应急现场疏散引导应急预案

应急现场疏散引导应急预案应急现场疏散引导应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生火灾、爆炸、泄漏、中毒等可能造成人员伤亡和资产损失的生产安全事故时，组织开呈现场人员疏散引导工作。预案旨在确保事故发生时，能够快速、有序、高效地疏散现场人员，降低事故危害，减少人员伤亡和资产损失。本预案适用于以下范围：1生产经营单位内部各类生产安全事故；2生产经营单位周边可能影响其安全的生产安全事故；3生产经营单位在应急救援过程中可能涉及的其他紧急情况。二、响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）风险优先原则：依据事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏等风险等级，优先启动相应级别的应急响应。（2）分级响应原则：事故应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，具体分级标准如下：一级响应：适用于特别重点事故，如重点火灾、爆炸、剧毒化学品泄漏等，可能造成重点人员伤亡和资产损失，对周边环境造成严重污染。二级响应：适用于重点事故，如较大火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等，可能造成较大人员伤亡和资产损失，对周边环境造成肯定污染。三级响应：适用于较大事故，如一般火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，对周边环境造成细小污染。四级响应：适用于一般事故，如细小火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等，可能造成较少人员伤亡和资产损失，对周边环境影响较小。（3）动态调整原则：依据事故发展情况和应急响应效果，及时调整响应级别，确保应急响应措施的有效性和适应性。2响应措施各响应级别应采取相应的应急响应措施，包含但不限于：（1）一级响应：启动最高级别的应急响应机制，立刻组织全力救援，确保人员安全疏散，掌控事故扩散，防止次生祸害发生。（2）二级响应：启动次高级别的应急响应机制，快速组织救援力气，有序疏散人员，掌控事故扩散，减轻损失。（3）三级响应：启动中级别的应急响应机制，组织救援力气，有序疏散人员，掌控事故扩散，尽量减轻损失。（4）四级响应：启动初级别的应急响应机制，组织救援力气，有序疏散人员，掌控事故扩散，降低损失。3响应停止当事故得到有效掌控，人员安全得到保障，环境得到改善，且不再存在新的安全风险时，应急响应停止。应急响应停止后，应进行事故调查、损失评估和总结经验教训，为今后仿佛事故的应急处理供应参考。应急现场疏散引导应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本应急预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、部门协同”的组织形式，确保应急响应的快速、高效和有序。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是现场疏散引导工作的最高指挥机构，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设以下部门和小组：总指挥：负责全面领导应急疏散引导工作，作出重点决策。副指挥：帮助总指挥工作，负责现场指挥协调。指挥部办公室：负责应急信息的收集、整理、上报和发布。疏散引导组：负责现场人员疏散的组织、协调和实施。医疗救助组：负责现场伤员的救治和转运。通讯保障组：负责应急通讯设备的维护和保障，确保信息畅通。安全保卫组：负责现场秩序维护，防止无关人员进入不安全区域。后勤保障组：负责应急物资的供应和调配，保障应急工作的顺利进行。（2）疏散引导组疏散引导组负责现场人员疏散的组织、协调和实施，具体职责如下：订立疏散方案，明确疏散路线、集合点和疏散时间。对现场人员进行疏散引导，确保人员安全有序地撤离。对特殊人群（如老人、儿童、残疾人等）供应特殊照料和帮忙。对现场进行监控，确保疏散过程中无人员滞留。（3）医疗救助组医疗救助组负责现场伤员的救治和转运，具体职责如下：对受伤人员进行初步救治，包含止血、包扎、固定等。对重伤员进行紧急救治，并快速将其转运至安全区域。与医疗机构保持联系，确保伤员得到及时有效的救治。（4）通讯保障组通讯保障组负责应急通讯设备的维护和保障，确保信息畅通，具体职责如下：确保应急通讯设备的正常运行。及时收集、整理和上报现场信息。与上级指挥机构、救援队伍、医疗机构等保持通讯联系。（5）安全保卫组安全保卫组负责现场秩序维护，防止无关人员进入不安全区域，具体职责如下：对现场进行警戒，设置警戒线，掌控人员出入。对可疑人员进行盘查，确保现场安全。帮助疏散引导组进行人员疏散。（6）后勤保障组后勤保障组负责应急物资的供应和调配，保障应急工作的顺利进行，具体职责如下：负责应急物资的采购、储备和分发。确保应急物资的质量和数量满足应急需求。为救援队伍供应必需的后勤保障。二、工作小组构成、职责分工及行动任务1疏散引导组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含疏散引导员、志愿者等。职责分工：组长负责全面协调工作，副组长帮助组长工作，成员负责具体疏散引导任务。行动任务：订立疏散方案，组织人员疏散，确保人员安全撤离。2医疗救助组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含医护人员、护理人员等。职责分工：组长负责医疗救助工作的整体协调，副组长帮助组长工作，成员负责具体救治任务。行动任务：对伤员进行救治，确保伤员得到及时有效的救治。3通讯保障组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含通讯工程师、信息员等。职责分工：组长负责通讯保障工作的协调，副组长帮助组长工作，成员负责具体通讯任务。行动任务：确保通讯设备正常运行，保障信息畅通。4安全保卫组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含安保人员、巡逻员等。职责分工：组长负责安全保卫工作的协调，副组长帮助组长工作，成员负责具体安保任务。行动任务：维护现场秩序，防止无关人员进入，保障疏散引导工作的顺利进行。5后勤保障组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含后勤管理人员、物资管理员等。职责分工：组长负责后勤保障工作的协调，副组长帮助组长工作，成员负责具体后勤任务。行动任务：保障应急物资供应，确保救援队伍的后勤需求得到满足。应急现场疏散引导应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]紧急联络电话：[电话号码]2负责人应急值守电话负责人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[电话号码]紧急联络电话负责人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[电话号码]二、事故信息接收1事故信息接收渠道电话报告：通过应急值守电话或紧急联络电话接收。现场报告：由现场指挥人员直接报告。网络报告：通过公司内部应急管理系统或指定电子邮箱报告。2内部通报程序事故信息一经确认，立刻通过内部通讯系统或紧急会议形式通报相关部门和人员。通报内容包含事故基本情况、影响范围、应急响应措施等。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程确认事故信息后，立刻通过电话或网络向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的应急措施等。2报告内容事故发生的基本情况描述。事故影响范围及可能造成的后果。生产经营单位已采取的应急响应措施及效果。生产经营单位下一步工作计划及预期效果。3报告时限确认事故发生后，应在[时间]小时内向上级主管部门和上级单位报告。在应急响应过程中，每[时间]小时报告一次进展情况。4责任人报告责任人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[电话号码]四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通过电话、传真、电子邮件、官方社交媒体等渠道通报。2通报程序确认事故信息后，依据事故影响范围和性质，决议通报的有关部门或单位。依照规定的时间和格式，准备通报料子。通过指定渠道向相关部门或单位发送通报料子。3通报内容事故发生的基本情况。事故影响范围及可能造成的后果。生产经营单位已采取的应急响应措施及效果。需要相关部门或单位搭配的事项。4责任人通报责任人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[电话号码]五、信息管理1信息记录全部事故信息接报、报告、通报等过程均应认真记录，形成书面料子存档。2信息保密未经授权，不得泄露事故信息，确保信息安全和保密。3信息更新在应急响应过程中，应及时更新事故信息，确保信息的准确性和及时性。应急现场疏散引导应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过应急值守电话、现场报告、网络报告等渠道收集事故信息。信息评估：对收集到的信息进行初步评估，推断事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据事故信息是否实现响应启动条件，由应急领导小组作出响应启动的决策。2响应启动方式人工启动：当应急领导小组认为事故信息实现响应启动条件时，由总指挥或其授权人发布启动命令。自动启动：若应急管理系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动应急响应。二、响应启动的决策依据1事故性质：依据事故的物理、化学、生物特性，推断事故的性质。2严重程度：评估事故对人员生命、资产安全以及环境的影响程度。3影响范围：分析事故对周边区域、设施及公共安全的影响范围。4可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领和外部救援力气的搭配程度。三、响应启动的具体操作1预警启动当事故信息初步评估后，未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：发布预警信息，提示相关人员注意。启动预警响应机制，做好响应准备工作。实时跟踪事态发展，准备响应升级。2响应启动当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策。启动响应后，应采取以下措施：发布响应启动命令，明确应急响应级别。调集应急资源，包含人员、物资、设备等。组织救援队伍开呈现场处理工作。实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。四、响应级别的调整1跟踪事态发展：在应急响应过程中，应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，科学评估响应级别是否适合。3及时调整响应级别：若发现响应级别与实际情况不符，应立刻调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4调整程序评估调整：应急领导小组依据收集到的信息，评估是否需要调整响应级别。决策调整：应急领导小组作出响应级别调整的决策。发布调整命令：由总指挥或其授权人发布响应级别调整命令。实施调整：各相关部门和人员依据调整后的响应级别执行相应任务。五、信息反馈与报告1信息反馈：应急响应过程中，各相关部门应向应急领导小组及时反馈信息，包含处理进展、人员伤亡、资产损失等。2报告要求：应急领导小组应定期向上级主管部门和上级单位报告事故处理情况，包含事故发展、响应级别调整、处理效果等。3报告时限：依据事故性质和影响范围，确定报告的频率和时限。应急现场疏散引导应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部广播、电视、网络等通讯设施。应急管理平台：利用企业应急管理信息系统发布预警信息。短信群发：通过短信平台向相关人员发送预警通知。公共广播：利用社区广播系统或公共广播设施向周边区域发布预警。2预警信息发布方式紧急通知：对可能发生的事故风险进行即时通报。预警通报：对潜在事故风险进行事前预警，提示相关防范措施。3预警信息发布内容预警等级：依据风险程度，发布不同等级的预警。风险描述：认真说明可能发生事故的类型、影响范围和后果。应对措施：供应针对性的防备措施和建议。联系方式：供应应急联系人及联系方式，以便咨询和反馈。二、响应准备1队伍准备组织应急队伍进行专业技能培训和演练，确保其具备应对预警情况的本领。明确应急队伍的构成、职责和分工。2物资准备储备必需的应急物资，如防护装备、救生器材、应急食品等。确保物资的质量和数量符合应急需求。3装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。准备应急通讯设备，确保信息畅通。4后勤准备确保应急车辆、能源供应等后勤保障。订立后勤保障预案，确保应急响应期间的后勤需求。5通信准备检查应急通讯系统，确保其在预警期间能够正常运行。建立与上级部门、救援队伍、周边单位的通讯联络。三、预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。相关防备措施得到落实，事故发生的可能性降低。2预警解除的要求由应急领导小组依据实际情况，评估预警解除的条件。确保预警解除的信息准确无误。3预警解除的责任人预警解除的决策责任人：应急领导小组组长或其授权人。预警解除的信息发布责任人：应急管理平台负责人或通讯联络员。四、预警解除的程序1评估条件：应急领导小组评估预警解除的条件是否满足。2决策解除：应急领导小组作出预警解除的决策。3信息发布：通过既定的预警信息发布渠道，发布预警解除通知。4预警解除后的后续工作撤离应急队伍和物资。对预警期间的工作进行总结和评估。恢复日常生产经营活动。应急现场疏散引导应急预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组确定相应的响应级别。响应级别分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，具体分级标准见本预案第二部分。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，订立应急处理方案，明确各小组职责。信息上报：依照规定的时间和格式，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、各小组所需的资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过内部通讯系统和公共渠道，向相关人员发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒线，隔离事故现场，防止无关人员进入。指派专人负责现场交通管制，确保疏散通道畅通。依照疏散方案，有序引导人员撤离至安全区域。2人员搜救组建搜救队伍，对事故现场进行细致搜救，确保无遗漏。利用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治现场设立临时医疗救治点，对伤员进行初步救治。及时将重伤员转运至医疗机构进行进一步救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，包含空气质量、水质、土壤等。监测数据实时传输至应急指挥中心，为决策供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，包含现场救援技术、应急通讯技术等。咨询专家看法，为应急处理供应专业引导。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，包含泄漏掌控、设施修复等。确保抢险工作安全、高效地进行。7环境保护防止事故对环境造成二次污染。对受污染区域进行清理和修复。8人员防护要求确保救援人员配备必需的防护装备，如防化服、防毒面具等。教育救援人员了解事故危害，掌握正确的防护措施。三、应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应立刻启动应急帮助程序。恳求帮助时，应明确帮助需求、时间、地方等信息。2联动程序及要求与上级主管部门、邻近单位、专业救援队伍等建立联动机制。确保信息共享，协同作战。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的统一领导。布置专人负责与外部救援力气的协调沟通。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。环境监测数据显示，事故影响得到除去。2响应停止的要求应急领导小组评估响应停止的条件是否满足。确保响应停止的信息准确无误。3响应停止的责任人响应停止的决策责任人：应急领导小组组长或其授权人。响应停止的信息发布责任人：应急管理平台负责人或通讯联络员。应急现场疏散引导应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及受影响区域进行认真的污染物识别与风险评估。利用环境监测设备，实时监测污染物的种类、浓度和扩散情况。2清理与除去订立认真的清理方案，包含污染物清理、土壤修复、水质净化等。采用物理、化学、生物等方法，对污染物进行有效清除。3环境修复对受污染的环境进行修复，包含土壤、水体、空气等。选用适合的修复技术，确保环境质量实现国家标准。4监测与验收修复后进行环境监测，确保污染物浓度降至安全水平。通过验收程序，确认污染物处理和环境修复工作完成。二、生产秩序恢复1恢复计划订立生产秩序恢复计划，包含生产设施检查、设备维护、原材料子供应等。评估事故对生产流程的影响，订立相应的调整措施。2设施检查与维护对事故现场及受影响的生产设施进行全面检查和维护。确保生产设备安全可靠，符合操作规程。3供应链管理重修供应链，确保原材料子、半产品和产品的正常供应。与供应商和客户保持沟通，协调生产恢复过程中的物流需求。4生产调度优化生产调度，确保生产秩序有序恢复。监控生产进度，及时调整生产计划。三、人员安排1受影响人员评估对事故受影响人员进行全面评估，包含身体损害、心理创伤、经济损失等。收集受影响人员的基本信息，建立受影响人员数据库。2医疗救助与心理疏导为受伤人员供应及时有效的医疗救助和心理疏导。建立心理咨询服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。3经济弥补与帮助依据国家法律法规和公司政策，对受影响人员进行经济弥补。供应必需的帮助，如临时住处、生活必需品等。4职业病愈与培训为因事故导致短时间或长期失业的员工供应职业病愈和再培训服务。帮忙员工重新融入工作岗位，提高就业本领。四、总结与评估1应急处理总结对应急响应过程中的各项工作进行总结，包含应急处理措施、资源调配、信息传递等。评估应急处理的有效性，找出不足之处，为今后应急响应供应改进依据。2后期处理总结对后期处理工作进行总结，包含污染物处理、生产秩序恢复、人员安排等。评估后期处理的效果，确保事故影响得到彻底除去。3责任追究对事故原因进行调查，依法依规追究相关责任人的责任。加强安全生产管理，防止仿佛事故再次发生。应急现场疏散引导应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]，[联系人姓名]，[职务]。应急管理办公室：[联系电话]，[联系人姓名]，[职务]。通讯保障组：[联系电话]，[联系人姓名]，[职务]。医疗救助组：[联系电话]，[联系人姓名]，[职务]。后勤保障组：[联系电话]，[联系人姓名]，[职务]。2通信方法基本通信：使用专用应急通信设备，如卫星电话、无线电等。高级通信：利用互联网、VPN、加密通讯系统等保障信息安全。备用方案当主通信渠道失效时，立刻切换至备用通信设备或渠道。订立应急通讯联络图，明确不同情况下的人员联系方式和通信流程。保障责任人通信保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含安全工程、化学、医学、环境保护等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，定期接受培训。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保紧急情况下能够快速响应。2队伍管理应急队伍的组建、培训、演练和评估。队伍成员的资质认定和定期审查。队伍资源的优化配置和协同作战本领的提升。三、物资装备保障1应急物资和装备类型疏散引导设备：如指示牌、音响系统、疏散通道指示灯等。医疗救助设备：如急救箱、担架、呼吸器、监护仪等。防护装备：如防化服、防毒面具、防护手套等。抢险救援设备：如切割机、破拆工具、挖掘机等。2物资装备管理库存台账：认真记录应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件等。更新及增补时限：依据物资和装备的使用频率和维护情形，订立更新和增补计划。管理责任人物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。3物资装备维护定期检查和维护应急物资和装备，确保其处于良好状态。对损坏或过期的物资和装备进行及时更换或报废。建立应急物资和装备的快速补给机制。四、技术保障1技术支持系统应急管理信息系统：用于信息收集、处理、传输和共享。现场监测系统：用于实时监测事故现场的环境参数和人员情形。模拟演练系统：用于模拟应急响应过程，评估应急准备和响应本领。2技术保障措施确保技术支持系统的稳定运行和数据安全。对技术人员进行专业培训，提高其技术保障本领。订立技术保障应急预案，应对技术故障或系统瓦解等情况。应急现场疏散引导应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应策略确保应急响应期间，关键设施如照明、通讯、医疗救治设备的能源供应。订立备用能源方案，如发电机、UPS（不间断电源）等。2能源监控与调度实施能源使用监控，优化能源调配，确保应急需求优先。建立能源调度机制，依据应急需求调整能源使用。3能源保障责任人能源保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。二、经费保障1经费预算订立应急响应经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。确保经费来源的稳定性和充分性。2经费使用监督建立经费使用监督机制，确保经费合理、合规使用。定期对经费使用情况进行审计。3经费保障责任人经费保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。三、交通运输保障1交通管制订立交通管制方案，确保应急救援车辆优先通行。与交通管理部门协调，设置临时交通标志和道路指引。2运输协调协调内部运输资源，确保应急物资和人员的快速运输。与外部运输公司签订协议，确保紧急情况下的运输需求。3交通运输保障责任人交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。四、治安保障1治安维护与公安部门协调，确保事故现场及周边区域的治安秩序。设立治安巡逻队，防止偷窃、破坏等违法行为。2信息发布及时、准确地向公众发布事故信息和应急响应进展，避开恐慌。3治安保障责任人治安保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。五、技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、模拟猜测、通信保障等。确保应急响应过程中技术系统的稳定运行。2技术更新定期更新技术设备，提高应急响应的技术水平。3技术保障责任人技术保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。六、医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。与周边医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时救治。2医疗救援培训定期对应急队伍进行医疗救援培训，提高急救本领。3医疗保障责任人医疗保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。七、后勤保障1食宿布置为应急人员供应必需的食宿，确保其身体健康和精神