灾害应急食品保障预案

祸害应急食品保障预案一、总则11适用范围本预案适用于生产经营单位在生产过程中可能发生的自然祸害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中，针对应急食品保障工作订立的应急预案。预案涵盖应急食品的储备、调配、分发、回收以及保障措施的全过程，旨在确保应急情况下人员的基本饮食需求得到有效满足。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为各响应级别的具体内容和基本原则：（1）一级响应一级响应针对重点、特别重点祸害事件，如地震、洪水、火灾等，其危害程度极高，影响范围广泛。响应原则为“全力救援，全面保障”，快速启动应急机制，调动一切可利用资源，确保应急食品供应的充分性和时效性。（2）二级响应二级响应适用于较大祸害事件，如局部洪水、较大火灾等，其危害程度较大，影响范围较广。响应原则为“重点保障，快速反应”，集中力气对受影响区域进行应急食品保障。（3）三级响应三级响应针对一般祸害事件，如细小洪水、较小火灾等，其危害程度一般，影响范围较小。响应原则为“有序保障，有效应对”，依照既定预案开展应急食品保障工作。（4）四级响应四级响应适用于较小祸害事件，如个别设施损坏、局部停电等，其危害程度较小，影响范围有限。响应原则为“即时处理，局部保障”，采取针对性措施，确保应急食品供应。在应急响应过程中，应依据实际情况敏捷调整响应级别，确保应急食品保障工作的高效性和合理性。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用矩阵式应急组织形式，以生产经营单位为核心，联合地方政府相关部门和社会救援力气，构建多层级、多功能、高效的应急响应体系。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是祸害应急食品保障工作的最高决策机构，负责全面领导、协调、指挥和监督应急食品保障工作。其构成单位包含：应急总指挥：由生产经营单位重要负责人担负，负责统筹全局，决策重点事项。应急副指挥：由生产经营单位相关负责人担负，帮助应急总指挥开展工作。应急指挥部办公室：负责日常事务处理、信息收集与报送、文件起草等工作。（2）应急保障小组应急保障小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施应急食品保障工作。其构成单位包含：食品储备组：负责应急食品的储备、管理、调拨工作。食品调配组：负责应急食品的调配、调配、分发工作。食品监管组：负责应急食品的质量安全监管，确保食品安全。（3）专业救援队伍专业救援队伍由生产经营单位内部专业人员和外部救援机构构成，负责应急食品保障工作的现场执行。其构成单位包含：食品配送队：负责应急食品的快速、准确配送。食品回收队：负责应急食品的回收、处理工作。医疗救助队：负责伤员救治和医疗帮助。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221食品储备组构成单位：生产经营单位后勤部门、供应商代表。职责分工：后勤部门：负责日常食品储备工作，确保储备物资的及时更新。供应商代表：负责与供应商沟通，确保应急食品供应的及时性和充分性。行动任务：订立储备计划，明确储备品种、数量和储存要求。定期检查储备物资，确保食品新鲜、合格。在应急情况下，快速调拨储备物资，保障应急食品供应。222食品调配组构成单位：生产经营单位人力资源部门、物流管理部门。职责分工：人力资源部门：负责协调各部门需求，订立食品调配方案。物流管理部门：负责食品的调配运输，确保配送效率。行动任务：依据需求，订立食品调配方案，明确调配原则和调配方式。协调物流资源，确保食品调配运输的顺利进行。监督配送过程，确保食品在途中安全、无损。223食品监管组构成单位：生产经营单位质量安全部门、第三方检验机构。职责分工：质量安全部门：负责食品质量安全的日常监管。第三方检验机构：负责对应急食品进行抽检，确保食品安全。行动任务：订立食品安全监管制度，确保应急食品质量。定期对应急食品进行抽检，确保食品安全。在应急情况下，对分发环节进行监督，防止食品污染。三、信息接报31应急值守电话为保障祸害应急食品保障工作的快速响应，特设应急值守电话如下：总值班电话：+861012345678食品保障专线：+86108765432132事故信息接收321内部通报程序及方式当生产经营单位发生可能影响应急食品保障的祸害事件时，事故信息应通过以下程序接收和内部通报：事故信息接收人：指定专人负责接收事故报告，包含生产部门负责人、安全监管部门负责人等。接收方式：通过电话、网络通信、短信等即时通讯工具接收事故报告。内部通报方式：通过紧急会议、内部广播系统、企业内部即时通讯平台等方式进行通报。322责任人接收事故报告的责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责。内部通报的责任人：由应急指挥部办公室负责协调，各相关部门负责人具体执行。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程当事故发生且超出本单位处理本领时，应立刻依照以下流程向上级主管部门和上级单位报告事故信息：紧急报告：立刻通过应急值守电话向主管部门和上级单位报告事故基本情况。认真报告：在紧急报告后24小时内，以书面形式认真报告事故信息。332报告内容报告内容应包含但不限于以下信息：事故发生时间、地方、单位名称。事故简要经过、影响范围、损失情况。采取的应急措施及效果。需要上级主管部门和上级单位供应的支持。333报告时限紧急报告：应在事故发生后立刻报告。认真报告：应在事故发生后24小时内提交。334责任人紧急报告的责任人：由应急指挥部办公室负责人担负。认真报告的责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341方法向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息应采用以下方法：直接联系：通过电话、邮件等方式直接联系相关部门或单位。通报平台：通过政府指定的应急信息通报平台进行通报。342程序确定通报对象：依据事故影响范围和性质，确定需要通报的有关部门或单位。准备通报料子：依据通报对象的需求，准备认真的事故通报料子。适时通报：在确定的事故信息准确无误后，及时向通报对象发出通报。343责任人通报料子准备的责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责。通报实施的责任人：由应急指挥部办公室负责人担负。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411启动程序祸害应急食品保障预案的响应启动程序如下：监测与预警：通过实时监控系统、预警系统等，对祸害事件进行连续监测，并对可能引发食品保障危机的信号进行预警。信息收集与分析：应急指挥部办公室负责收集事故相关信息，进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应分级判定：依据事故信息，结合响应分级条件，由应急领导小组进行响应分级的判定。启动决策：应急领导小组依据事故信息是否实现响应启动条件，作出启动响应的决策，并宣布启动。412启动方式响应启动的方式包含：手动启动：当应急领导小组判定事故信息实现响应启动条件时，通过电话、视频会议等方式手动启动应急响应。自动启动：对于具备自动启动功能的系统，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动应急响应。42响应启动的决策与宣布421决策过程应急领导小组依据以下因素作出响应启动的决策：事故的性质：自然祸害、事故灾难、公共卫生事件等。严重程度：人员伤亡、资产损失、环境破坏等。影响范围：受影响区域的人口数量、地域范围等。可控性：生产经营单位掌控事态的本领、外部救援力气的支持等。422宣布方式响应启动的宣布通过以下方式：内部公告：通过企业内部通讯系统、广播系统等向全体员工发布响应启动通知。外部通报：通过政府指定的信息发布平台或媒体，向社会公众通报响应启动情况。43实时跟踪与响应调整431跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集新的信息，评估事态变动。432科学分析处理需求应急指挥部应基于收集到的信息，科学分析处理需求，包含食品供应、人员调配、物资储备等。433及时调整响应级别依据事态发展和处理需求的变动，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应。434避开响应不足或过度响应应急指挥部应通过以下措施避开响应不足或过度响应：定期评估：定期对响应效果进行评估，及时调整响应策略。沟通协调：加强与相关部门、单位的沟通协调，确保信息共享和资源整合。预案演练：定期组织预案演练，提高应急响应本领。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道为及时、有效地发布预警信息，本预案设定以下预警信息发布渠道：应急广播系统：通过企业内部广播系统，实时播报预警信息。企业内部即时通讯平台：利用企业内部即时通讯工具，快速传递预警通知。应急信息发布平台：在政府指定的应急信息发布平台上发布预警信息。社交媒体：通过企业官方社交媒体账号，向公众发布预警信息。512发布方式预警信息的发布方式包含：紧急通知：通过短信、邮件等方式，直接发送给相关人员。公告栏：在明显位置张贴预警公告。网络公告：在企业官方网站和内部网络平台上发布预警信息。513预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警等级：依据潜在风险的程度，确定预警等级。预警时间：预警信息的发布时间。预警区域：受预警影响的具体区域。预警原因：导致预警启动的事件或因素。应急措施：建议或要求的应急措施和行动指南。52响应准备521响应准备工作预警启动后，应立刻开展以下响应准备工作：队伍准备：组织应急队伍，包含食品保障队、救援队等，进行紧急集结和动员。物资准备：确保应急物资充分，包含食品、水、医疗用品等。装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。后勤准备：保障应急期间的后勤需求，如留宿、餐饮等。通信准备：确保应急通信系统的畅通，包含卫星电话、对讲机等。53预警解除531解除条件预警解除的基本条件包含：潜在风险已得到有效掌控，不再对食品保障构成威逼。受影响区域的事态已得到稳定，恢复正常秩序。532解除要求预警解除的要求如下：通知发布：通过原预警信息发布渠道，发布预警解除通知。回复报告：要求各相关部门和应急队伍报告解除后的情况。恢复监控：恢复正常监控，连续关注潜在风险。533责任人预警解除的责任人包含：解除通知发布责任人：由应急指挥部办公室负责人担负。情况报告责任人：由各相关部门和应急队伍负责人担负。监控恢复责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责。六、应急响应61响应启动611响应级别确定依据祸害事件的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。应急响应级别确实定由应急领导小组依据实际情况和响应分级条件进行。612程序性工作响应启动后的程序性工作包含：应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，确定响应策略和行动方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息和响应情况。资源协调：协调内部及外部资源，包含人力、物资、设备等，确保响应需求得到满足。信息公开：通过指定渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。62应急处理621事故现场处理警戒疏散：设置警戒区域，确保人员安全疏散，并对无关人员实施管制。人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。医疗救治：设立临时医疗站，对受伤人员进行救治，并做好伤员转运工作。现场监测：对事故现场进行监测，评估环境安全情形。技术支持：供应必需的技术支持，如工程抢险、设备维护等。工程抢险：采取工程措施，防止祸害扩大，修复受损设施。环境保护：采取措施防止污染扩散，保护生态环境。622人员防护要求个体防护：为救援人员供应必需的个人防护装备，如防毒面具、防护服等。队列训练：对救援人员进行队列训练，确保行动协调全都。心理辅导：为救援人员供应心理辅导，缓解工作压力。63应急帮助631恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应立刻启动外部帮助恳求程序：恳求程序：通过紧急电话、网络平台等渠道向救援机构发出帮助恳求。恳求要求：明确帮助需求，包含人员、物资、设备等。632联动程序及要求联动程序：与救援机构建立联动机制，确保信息共享和行动协调。联动要求：明确各方职责，确保救援行动的高效性和安全性。633外部救援力气到达后的指挥关系指挥关系：由应急指挥部负责指挥外部救援力气的行动。指挥原则：遵从“统一指挥、协同作战、敏捷应变”的原则。64响应停止641基本条件响应停止的基本条件包含：事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域的事态已稳定，恢复正常秩序。642要求响应停止的要求如下：确认事故彻底解决，无遗留隐患。评估应急响应效果，总结经验教训。通知相关单位和人员，恢复正常工作秩序。643责任人响应停止的责任人包含：停止确认责任人：由应急指挥部办公室负责人担负。评估总结责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责。七、后期处理71污染物处理711处理原则污染物处理遵从“防备为主、综合整治”的原则，确保污染物得到有效掌控和处理，防止二次污染。712处理流程初步评估：对污染物类型、数量和分布进行初步评估。分类收集：依据污染物性质，分类收集污染物，确保收集容器符合安全标准。专业处理：将污染物交由具有资质的专业机构进行处理，如化学处理、生物处理等。监测验证：对处理后的污染物进行监测，确保处理效果符合国家标准。713责任人污染物处理的责任人包含：处理协调责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责协调处理工作。处理执行责任人：由专业处理机构负责人担负。72生产秩序恢复721恢复计划生产秩序恢复计划应包含以下内容：生产线检查：对受损生产线进行全面检查，评估修复需求。供应链重修：重修供应链，确保原材料子、零部件的供应。生产调度：依据实际情况，调整生产计划，确保生产秩序有序恢复。722恢复步骤临时替代：在生产线修复期间，采用临时替代方案，保持生产。渐渐恢复：依据生产线修复进度，渐渐恢复生产。连续优化：在生产秩序恢复后，对生产流程进行优化，提高效率。723责任人生产秩序恢复的责任人包含：恢复计划责任人：由生产管理部门负责人担负。生产调度责任人：由生产调度部门负责人担负。73人员安排731安排原则人员安排遵从“以人为本、安全第一”的原则，确保员工的生命安全和基本生活需求得到满足。732安排措施临时安排：为受影响员工供应临时留宿、餐饮等基本生活保障。职业病愈：为因祸害受伤或失业的员工供应职业病愈服务。心理辅导：为受影响员工供应心理辅导，帮忙其恢复正常生活。733责任人人员安排的责任人包含：安排协调责任人：由人力资源管理部门负责人担负。生活保障责任人：由后勤保障部门负责人担负。心理辅导责任人：由企业心理咨询服务机构负责人担负。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急保障的通信与信息保障涉及以下单位及人员，并明确其通信联系方式：应急指挥部：设立专用通信座席，配备多线路电话、卫星电话、无线电通信设备等。应急保障小组：各小构成员配备个人便携式通信设备，确保24小时在线。专业救援队伍：建立通信小组，负责队伍内部及与指挥部的通信联络。卫生医疗部门：配备移动医疗通信车，确保现场医疗救治信息的实时传输。812通信联系方式和方法优先使用卫星通信、无线电通信等确保在祸害条件下通信畅通。建立多级通信网络，确保信息在不同层级之间有效传递。订立备用通信方案，如使用互联网、社交媒体等作为辅佑襄助通信手段。813备用方案和保障责任人备用方案：订立认真的备用通信方案，包含备用线路、设备和技术支持。保障责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责备用通信方案的执行和监督。82应急队伍保障821应急人力资源应急人力资源包含以下部分：专家团队：由食品安全、营养学、公共卫生等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急响应和食品保障本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。822队伍管理队伍培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。队伍演练：组织应急队伍进行模拟演练，检验其应急响应本领。队伍调度：依据应急响应需求，敏捷调度应急队伍。83物资装备保障831应急物资和装备类型：包含食品储备、医疗急救包、防护服、呼吸器、照明设备等。数量：依据应急响应需求，订立认真的物资装备清单，确保数量充分。性能：确保物资装备符合国家标准，具备良好的性能。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全存放。运输及使用条件：订立物资运输和使用规范，确保物资在应急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资进行盘点，及时更新和增补过期或损坏的物资。管理责任人：由物资管理部门负责人担负，负责物资装备的日常管理和维护。832账台建立建立电子台账：使用ERP系统或其他专业软件建立电子台账，实现物资装备的实时监控和管理。物资装备清单：定期更新物资装备清单，确保清单的准确性和完整性。九、其他保障91能源保障911保障措施确保应急响应所需的能源供应，如电力、燃气等。预留备用能源设施，如应急发电机、备用油料等，以应对能源停止情况。建立能源调度机制，确保能源在应急状态下的合理调配和高效使用。912责任人能源保障责任人：由企业能源管理部门负责人担负，负责能源供应的协调和保障。92经费保障921保障措施设立专项应急基金，用于应急响应的物资采购、人员调配等费用。与金融机构协商，确保在紧急情况下能够快速获得必需的金融支持。订立经费使用规范，确保资金使用的透亮度和效率。922责任人经费保障责任人：由财务管理部门负责人担负，负责应急经费的预算和管理。93交通运输保障931保障措施确保应急物资和人员的快速运输，包含道路、铁路、航空等运输方式。建立交通运输协调机制，与交通运输部门保持紧密沟通。预留应急运输车辆和船只，确保在紧急情况下能够快速投入使用。932责任人交通运输保障责任人：由企业物流管理部门负责人担负，负责交通运输的协调和保障。94治安保障941保障措施与本地公安机关建立联动机制，确保应急响应期间的治平稳定。在事故现场及周边区域实施交通管制，防止无关人员进入。加强巡逻和监控，防止偷窃、破坏等治安事件发生。942责任人治安保障责任人：由企业安全管理部门负责人担负，负责治安保障工作的实施。95技术保障951保障措施确保应急通信、监测、调度等技术的正常运行。提前对关键技术设备进行维护和升级，确保其在应急状态下的可靠性。建立技术支持团队，供应技术帮助和故障排出。952责任人技术保障责任人：由企业技术部门负责人担负，负责技术保障工作的实施。96医疗保障961保障措施建立应急医疗救援体系，包含现场急救、伤员转运、医疗救治等。与医疗机构建立合作关系，确保应急医疗资源的及时调配。对救援人员进行医疗急救培训，提高现场救治本领。962责任人医疗保障责任人：由企业卫生部门负责人担负，负责医疗保障工作的实施。97后勤保障971保障措施确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、饮水、留宿等。建立后勤保障机制，确保后勤资源的合理调配和使用。对后勤保障人员进行培训，提高其服务质量和效率。972责任人后勤保障责任人：由企业后勤管理部门负责人担负，负责后勤保障工作的实施。十、应急预案培训101