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文档简介
应急水质监测设备预案应急水质监测设备预案一、总则(一)适用范围本预案适用于我国境内各类生产经营单位在生产过程中因设备故障、人为操作失误、自然祸害等因素导致的水质污染事故应急响应工作。预案旨在确保水质污染事故发生后,能够快速、有序、有效地进行应急监测,为事故调查、应急处理和恢复重修供应科学依据,保障人民群众生命资产安全,维护社会稳定。适用范围具体包含但不限于以下情形:1生产、使用、储存、运输不安全化学品等可能引起水质污染的事故。2工业废水、废气排放等造成水质污染的事故。3自然祸害(如洪水、地震、泥石流等)引发的水质污染事故。4其他可能导致水质污染的突发事件。(二)响应分级1分级原则:事故危害程度:依据事故对水质、生态环境、人民群众生活等造成的潜在危害程度进行分级。影响范围:依据事故发生地及周边区域的水质受污染范围和影响程度进行分级。生产经营单位掌控事态的本领:评估生产经营单位在事故发生后的应急响应本领,包含人员、物资、技术、信息等方面的准备与响应本领。2响应分级:一级响应:适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱的情况。二级响应:适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般的情况。三级响应:适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。3响应措施:一级响应:启动应急预案,立刻开展应急监测,启动应急指挥体系,全力掌控事态发展,必需时进行区域封锁和交通管制。二级响应:启动应急预案,组织开展应急监测,加强信息发布和舆论引导,采取针对性措施掌控事态。三级响应:启动应急预案,组织开展应急监测,加强现场巡查和日常管理,确保事故得到有效掌控。本预案的响应分级及措施可依据实际情况进行调整和增补,确保应急预案的有效性和可操作性。应急水质监测设备预案二、应急组织机构及职责(一)应急组织形式及构成单位(部门)本预案采用的应急组织形式为“矩阵式结构”,由以下部门及单位构成:1应急指挥部:作为最高决策机构,负责应急工作的全面领导和指挥。2水质监测小组:负责事故现场的水质监测和数据分析。3应急响应小组:负责事故现场的应急处理和救援工作。4信息报告小组:负责事故信息的收集、整理、上报和发布。5后勤保障小组:负责应急物资的调配、保障及现场的后勤服务。6专家咨询小组:供应专业技术和决策支持。(二)应急处理职责1应急指挥部职责:总指挥:负责应急工作的整体部署和指挥,对应急响应的决策负责。副总指挥:帮助总指挥开展应急工作,负责应急指挥部的日常运作。2水质监测小组职责:监测指挥:负责订立水质监测计划,指挥监测工作。监测执行:负责现场水质样品的手记、分析,供应监测数据。数据分析:对监测数据进行综合分析,为应急决策供应依据。3应急响应小组职责:现场处理:负责现场事故的初步处理,包含隔离污染源、掌控污染扩散等。人员疏散:负责组织和实施受污染区域的人员疏散。应急救援:负责事故现场的救援行动,包含医疗救助、心理疏导等。4信息报告小组职责:信息收集:负责收集事故相关信息,包含水质数据、事故经过、影响范围等。信息整理:对收集到的信息进行整理、评估,确保信息的准确性和及时性。信息发布:负责向相关部门、公众和媒体发布事故信息和应急响应进展。5后勤保障小组职责:物资调配:负责应急物资的采购、储备和调配。后勤服务:负责现场的后勤保障工作,包含饮食、留宿、交通等。6专家咨询小组职责:技术咨询:供应事故原因分析、风险评估、应急处理等方面的技术咨询。决策支持:为应急指挥部供应科学决策支持。各工作小组应依照预案要求,明确职责分工,确保应急响应工作的有序进行。在应急响应过程中,各小组应保持紧密沟通,协同作战,共同完成应急处理任务。应急水质监测设备预案三、信息接报(一)应急值守电话1应急值班电话:设立24小时应急值班电话,确保事故信息能够及时接报和处理。电话号码:[12345678901]值班人员:由应急指挥部指定专人负责值守。(二)事故信息接收1信息来源:现场监测:水质监测小组在事故发生时,应立刻进行现场监测,并将初步监测结果报告给应急指挥部。员工报告:生产经营单位员工发现事故时,应立刻通过应急值班电话报告。外部通报:通过政府应急管理部门或其他相关单位的信息通报渠道。2接收程序:初步接收:应急值班人员接到报告后,应进行初步核实,并记录相关信息。认真记录:将接收到的信息认真记录在《事故信息接收登记簿》中。确认报告:对于初步报告,应急值班人员应联系报告人进行确认。(三)内部通报程序1通报方式:紧急会议:事故发生后,立刻召开紧急会议,由应急指挥部负责人向全体参加应急响应的人员通报事故情况。内部通讯:通过内部通讯系统(如企业内部网络、即时通讯工具等)进行通报。2通报责任人:应急值班人员:负责接收和初步通报事故信息。应急指挥部负责人:负责全面通报事故信息,并引导应急响应工作。(四)向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程:信息审核:应急指挥部对事故信息进行审核,确保信息的准确性和完整性。报告撰写:依据事故性质和影响,撰写事故报告。报告发送:通过电子文档或纸质文件形式,将事故报告发送至上级主管部门和上级单位。2报告内容:事故发生的时间、地方、原因及初步推断。事故影响范围和程度。应急响应的初步措施和效果。需要上级单位供应的支持和帮忙。3报告时限:在事故发生后[1小时内]完成事故报告的撰写和发送。4报告责任人:应急指挥部负责人:负责事故报告的审核和发送。信息报告小组:负责事故报告的撰写和资料收集。(五)向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法:政府应急管理部门:通过正式渠道,如政府应急管理部门指定的信息平台或直接联系。公众和媒体:通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台进行通报。2通报程序:信息审核:确保通报信息的准确性和适合性。通报发布:依照规定的程序和平台发布事故信息。3通报责任人:信息报告小组:负责通报信息的撰写和发布。应急指挥部负责人:负责监督通报工作的执行。应急水质监测设备预案四、信息处理与研判(一)响应启动的程序和方式1响应启动程序:初步研判:应急指挥部接到事故信息后,立刻组织水质监测小组对事故进行初步研判,评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策订立:依据初步研判结果,结合响应分级明确的条件,应急领导小组决议是否启动应急响应。启动宣布:若决议启动应急响应,由应急指挥部负责人宣布启动决议,并启动相应的应急行动。2响应启动方式:手动启动:当事故信息实现响应启动的条件时,由应急领导小组手动启动应急响应。自动启动:通过预设的自动触发机制,当事故信息自动满足响应启动条件时,系统自动启动应急响应。(二)响应启动的条件1事故性质:涉及不安全化学品泄漏、重点污染排放等可能导致水质严重污染的事故。2严重程度:事故对环境、社会和人民群众造成的危害程度实现肯定程度。3影响范围:事故影响范围广,涉及多个区域或单位。4可控性:事故处于不行控状态,需要采取紧急措施进行掌控。(三)预警启动1预警启动决策:若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动程序:预警信息发布:通过内部通讯系统或公共信息平台发布预警信息。响应准备:做好应急物资、人员、设备的准备,确保一旦启动响应能够快速行动。实时跟踪:连续跟踪事态发展,实时评估风险变动。(四)响应调整1跟踪事态发展:应急响应启动后,应连续跟踪事态发展,收集新的信息和数据。2科学分析处理需求:依据收集到的信息,科学分析处理需求,评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别:依据事态发展和处理需求,及时调整应急响应级别,确保响应的适合性和有效性。4避开响应不足或过度响应:通过精准明确的响应调整,避开因响应不足导致事故扩大,或因过度响应造成资源挥霍。(五)信息处理与研判的责任人1应急指挥部负责人:负责应急响应的全面指挥和决策。2水质监测小组:负责事故信息的监测和数据分析。3应急领导小组:负责响应启动的决策和预警启动的决策。4信息报告小组:负责事故信息的收集、分析和报告。应急水质监测设备预案五、预警(一)预警启动1预警信息发布渠道:内部信息平台:利用企业内部网络、企业邮箱等电子渠道发布预警信息。短信系统:通过企业自建的短信平台或第三方短信服务供应商,向相关人员发送预警短信。社交媒体:在官方微博、微信公众号等社交媒体平台上发布预警信息。2预警信息发布方式:即时发布:在确认预警信息后,立刻通过上述渠道进行发布。滚动更新:在预警期间,依据事态发展,定期更新预警信息。3预警信息内容:预警级别:依据风险评估结果,确定预警级别。预警原因:简要说明导致预警的具体原因。可能影响:猜测预警可能造成的影响范围和程度。应对措施:提出初步的应对措施和建议。联系方式:供应应急指挥部联系方式,以便接收进一步指令。(二)响应准备1队伍准备:应急队伍集结:启动预警后,立刻集结应急队伍,确保人员到位。专业技能培训:对应急队伍进行专业技能培训,提高应对本领。2物资准备:应急物资盘点:对应急物资进行盘点,确保物资充分。物资增补:依据预警级别和可能的影响,增补必需的应急物资。3装备准备:监测设备检查:确保水质监测设备处于良好状态,并进行功能测试。救援装备维护:检查和维护救援装备,确保其可用性。4后勤准备:生活保障:准备应急人员的生活物资,如食品、水、帐篷等。医疗保障:确保有充分的医疗物资和救助人员。5通信准备:通信设备检查:检查应急通信设备,确保其正常工作。备用通信方案:订立备用通信方案,以应对重要通信渠道失效的情况。(三)预警解除1预警解除基本条件:事态得到有效掌控:事故得到有效掌控,水质污染风险降低。应急响应结束:应急响应工作完成,全部应急措施解除。2预警解除要求:信息发布:通过相同渠道发布预警解除信息。应急队伍撤回:将应急队伍撤回至待命状态。物资装备恢复:恢复日常物资装备管理。3预警解除责任人:应急指挥部负责人:负责预警解除的决策和发布。应急领导小组:负责对预警解除条件的评估和确认。信息报告小组:负责预警解除信息的发布和记录。应急水质监测设备预案六、应急响应(一)响应启动1确定响应级别:依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,应急指挥部将事故划分为不同响应级别,如一级、二级、三级响应。一级响应适用于重洪水质污染事故,二级响应适用于较洪水质污染事故,三级响应适用于一般水质污染事故。2响应启动后的程序性工作:应急会议召开:应急指挥部召开紧急会议,讨论事故情况,确定响应策略。信息上报:依照规定时限,将事故信息上报至上级主管部门和上级单位。资源协调:协调调动所需资源,包含人力、物资、设备等。信息公开:依据事故影响和公众需求,适时发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障:确保应急响应所需的后勤服务和财力支持。(二)应急处理1事故现场警戒疏散:警戒区域设置:依据事故影响范围,设置警戒区域,并实施交通管制。人员疏散:组织受威逼区域的人员有序疏散。2人员搜救:搜救队伍集结:快速集结搜救队伍,开展人员搜救工作。生命迹象检测:使用先进的生命迹象检测设备,提高搜救效率。3医疗救治:医疗救助站设立:在事故现场相近设立医疗救助站。伤员分类救治:依据伤员伤势,进行分类救治。4现场监测:水质监测:水质监测小组对污染区域进行实时监测,评估污染程度。数据实时传输:将监测数据实时传输至应急指挥部。5技术支持:专家咨询:邀请相关领域专家供应技术支持。决策辅佑襄助:利用决策支持系统,为应急决策供应依据。6工程抢险:污染源掌控:采取工程措施,掌控污染源。环境修复:进行环境修复工作,减少污染影响。7环境保护:污染扩散掌控:采取措施,防止污染扩散。生态保护:保护受污染区域的生态环境。8人员防护:个人防护装备:为参加应急处理的人员供应必需的个人防护装备。健康监测:对参加应急处理的人员进行健康监测。(三)应急帮助1恳求帮助程序及要求:当事故超降生产经营单位自身处理本领时,应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时,应认真说明事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求:与外部救援力气建立联动机制,确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气到达后的指挥关系,确保救援行动的有序进行。(四)响应停止1响应停止基本条件:事故得到有效掌控,水质污染风险降至最低。受影响区域恢复正常,不再需要应急响应措施。2响应停止要求:通知全部参加应急响应的人员和单位。对应急响应工作进行总结评估。3责任人:应急指挥部负责人:负责响应停止的决策和通知发布。应急领导小组:负责对响应停止条件的评估和确认。应急水质监测设备预案七、后期处理(一)污染物处理1污染物收集与处理:收集策略:订立认真的污染物收集策略,包含收集方法、容器选择和运输要求。处理技术:依据污染物的性质和危害,选择合适的处理技术,如物理吸附、化学中和、生物降解等。应急处理设施:在事故现场相近设置临时应急处理设施,确保污染物得到及时处理。2环境影响评估:评估报告:编制污染物处理后的环境影响评估报告,评估处理效果和潜在环境风险。跟踪监测:对处理后的环境进行长期跟踪监测,确保环境质量符合相关标准。(二)生产秩序恢复1生产设施检查:全面检查:对受污染的生产设施进行全面检查,确保无安全隐患。技术鉴定:对关键设备进行技术鉴定,确认其恢复生产的可行性。2生产流程优化:流程重组:依据事故教训,优化生产流程,提高生产安全性。风险管理:实施全面的风险管理策略,防止仿佛事故再次发生。(三)人员安排1员工安排:短期安排:为受事故影响短时间无法返回工作岗位的员工供应短期安排措施,如供应临时工作或培训机会。长期安排:对于长期无法恢复的工作岗位,供应合理的赔偿或安排方案。2健康监测:定期体检:对受事故影响的全部员工进行定期健康体检,监测其健康情形。心理辅导:为受事故影响的心理状态不佳的员工供应心理辅导服务。(四)赔偿与弥补1责任认定:事故调查:开展事故调查,明确事故原因和责任。责任追究:依据调查结果,追究相关责任人的责任。2赔偿与弥补:赔偿标准:订立合理的赔偿标准,包含直接经济损失、间接经济损失和人身损害赔偿。弥补措施:对于无法直接赔偿的情况,采取适当的弥补措施,如供应生活救助、医疗救治等。(五)信息发布与舆论引导1信息发布:透亮度:确保信息发布的透亮度,及时向公众通报事故处理进展。准确性:发布的信息应准确无误,避开误导公众。2舆论引导:正面宣传:通过媒体和社交平台进行正面宣传,树立企业形象。危机公关:订立危机公关策略,应对可能的负面舆论。(六)总结评估与改进1应急响应评估:全面评估:对应急响应进行全面评估,包含响应效率、资源利用、人员表现等方面。改进措施:依据评估结果,订立改进措施,优化应急预案。2连续改进:定期审查:定期审查和更新应急预案,确保其适应新的风险和挑战。连续培训:对员工进行连续的应急培训和演练,提高应急处理本领。应急水质监测设备预案八、应急保障(一)通信与信息保障1应急保障单位及人员:通信保障部门:负责应急通信系统的维护和管理。信息保障团队:负责应急信息系统的运营和维护。2通信联系方式:重要通信工具:卫星电话、应急无线电通信设备、应急网络通信系统等。人员联系方式:应急指挥部成员及关键岗位人员的姓名、职务、联系方式。3备用方案:备用通信线路:建立备用通信线路,确保在主通信线路失效时仍能保持通信。应急数据备份:定期备份关键数据,确保数据安全。4保障责任人:通信保障负责人:负责确保通信系统的稳定运行。信息保障负责人:负责确保信息系统的正常运行和数据安全。(二)应急队伍保障1应急人力资源:专家团队:由水质监测、环境保护、医疗救助等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍:由生产经营单位内部员工构成,具备应急救援本领。协议应急救援队伍:与外部专业救援队伍签订协议,确保在紧急情况下能够快速得到帮助。2人员培训:定期培训:对应急队伍进行定期培训和演练,提高其应急处理本领。专业技能提升:针对不同专业领域,供应专项技能培训。(三)物资装备保障1应急物资和装备:水质监测设备:水质采样器、分析仪器、便携式监测设备等。个人防护装备:防化服、呼吸器、防护手套等。救援装备:救生器材、破拆工具、应急照明设备等。2存放位置:物资仓库:设立特地的应急物资仓库,确保物资安全存放。装备存放区:为救援装备设立特地的存放区,方便快速取用。3运输及使用条件:运输要求:订立应急物资和装备的运输规范,确保运输安全。使用条件:明确各类物资和装备的使用方法和操作规程。4更新及增补时限:定期检查:定期对应急物资和装备进行检查,确保其处于良好状态。更新增补:依据检查结果,及时更新和增补应急物资和装备。5管理责任人:物资装备管理负责人:负责应急物资和装备的日常管理和维护。联系方式:供应管理负责人的姓名、职务和联系方式。6台账管理:建立台账:对应急物资和装备建立认真的台账,记录其种类、数量、状态等信息。动态更新:定期对台账进行动态更新,确保信息的准确性。应急水质监测设备预案九、其他保障(一)能源保障1应急电源配置:备用电源:配备应急发电机等备用电源,确保在主电源故障时能够维持关键设备的运行。能源管理系统:建立能源管理系统,实时监控能源消耗,优化能源使用效率。2能源供应保障:合同能源管理:与能源供应商签订长期供应合同,确保能源供应的稳定性和可靠性。能源储备:储备必需的燃料和能源料子,以应对突发事件。(二)经费保障1应急资金储备:专项基金:设立专项应急基金,用于应急响应过程中的各项费用支出。资金调配:订立资金调配机制,确保应急资金能够快速到位。2经费使用监督:审计机制:建立经费使用审计机制,确保资金使用的透亮度和合理性。(三)交通运输保障1交通管制:交通疏导:在事故现场及周边区域实施交通管制,确保救援车辆畅通无阻。临时交通设施:依据需要设置临时交通设施,如道路指引牌、隔离带等。2运输协调:运输资源协调:协调交通运输资源,确保应急物资和人员的快速运输。(四)治安保障1现场治安:治安巡逻:在事故现场及周边区域实施治安巡逻,维护现场秩序。突发事件应对:订立针对突发事件的应对措施,如人群疏散、治安事件处理等。2安全评估:风险评估:对事故现场进行安全风险评估,订立相应的安全防范措施。(五)技术保障1技术支持系统:信息平台:建立应急信息平台,供应数据共享、信息发布等功能。决策支持系统:开发或引入决策支持系统,辅佑襄助应急决策。2技术研发与应用:技术研发:连续进行应急技术研发,提高应急处理本领。技术应用:将新技术应用于应急响应实践,提升响应效率。(六)医疗保障1医疗资源调配:医疗队伍:组织专业医疗队伍,配备必需的医疗设备和药品。医疗救治点:在事故现场相近设立医疗救治点,供应紧急救治服务。2心理干涉:心理支持:为受事故影响的人员供应心理支持和干涉服务。(七)后勤保障1生活保障:食品供应:确保应急人员的食品供应,满足营养需求。留宿布置:为应急人员供应临时留宿,确保休息和恢复体力。2设备维护:设备维护保养:定期对应急设备进
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