应急预案应急供水预案

应急预案应急供水预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故，导致应急供水需求加添或供水设施受损，影响正常供水秩序的情况下，为保障生产、生活用水安全，快速、有序、高效地开展应急供水工作。具体包含但不限于以下情况：1供水设施损坏，如管道分裂、泵站故障等；2供水水源污染，如水质恶化、水源地污染等；3自然祸害影响，如洪水、地震等导致供水设施损坏或水源地停止；4突发公共卫生事件，如传染病暴发等，需紧急加添供水；5其他影响供水安全的紧急情况。（二）响应分级1分级原则应急供水响应依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：（1）依据事故危害程度，优先考虑人员生命安全、公共安全和环境安全；（2）依据影响范围，优先考虑对周边区域的影响；（3）依据生产经营单位掌控事态的本领，优先考虑自身应急响应本领；（4）依据应急预案的既定程序，确保响应的及时性和有效性。2响应等级划分（1）一级响应：事故危害程度高，影响范围广，生产经营单位难以自行掌控事态，需上级部门协调帮助。（2）二级响应：事故危害程度较高，影响范围较大，生产经营单位需紧急采取措施，同时恳求上级部门帮助。（3）三级响应：事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位能够自行掌控事态，但需加强监测和预警。（4）四级响应：事故危害程度较低，影响范围有限，生产经营单位能够自行处理，无需上级部门帮助。本预案的响应分级将依据实际情况进行调整，确保应急供水工作的有效开展。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用“统一领导、分级负责、部门协作、公众参加”的应急组织形式，确保应急供水工作的快速、高效响应。2构成单位（部门）（1）应急指挥部：负责应急供水工作的全面领导和指挥协调。（2）应急办公室：负责应急工作的日常管理、信息收集与发布、资料整理等。（3）现场指挥组：负责现场应急供水工作的直接指挥和协调。（4）物资保障组：负责应急物资的采购、调配和分发。（5）技术支持组：负责应急供水技术问题的解决和设备维护。（6）信息宣传组：负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导。（7）后勤保障组：负责应急人员的后勤保障工作。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：统一指挥应急供水工作，确保应急响应措施的有效实施；依据事故危害程度和影响范围，决议启动相应级别的应急响应；协调各部门、单位（部门）的应急行动；向上级部门报告应急供水工作情况。2应急办公室职责：负责应急工作的日常管理，确保预案的执行；收集、整理、分析应急供水相关信息，为决策供应依据；负责应急物资和设备的储备及更新；组织应急演练，提高应急响应本领。3现场指挥组职责：现场指挥应急供水工作，确保供水设施的安全运行；组织现场救援队伍，进行应急供水作业；监测水质，确保供水安全；协调其他应急小组的现场行动。4物资保障组职责：负责应急物资的采购、调配和分发；建立应急物资储备库，定期检查和维护；确保应急物资充分及时供应。5技术支持组职责：供应应急供水技术支持，解决现场技术问题；维护和检修应急供水设备；参加应急供水方案的设计和优化。6信息宣传组职责：收集和整理应急供水相关信息，确保信息准确及时；发布应急供水信息，引导舆论；组织应急宣传教育活动，提高公众应急意识。7后勤保障组职责：负责应急人员的后勤保障工作，确保人员健康和安全；供应应急车辆、通讯设备等后勤支持；协调应急人员的生活保障。各工作小组应明确具体构成、职责分工及行动任务，确保应急供水工作的有序进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保全天候接收事故报告。电话号码：[电话号码]负责人：[负责人姓名]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告：通过应急值守电话接收事故报告；现场报告：由现场指挥人员直接上报；网络报告：通过应急预案管理系统或专用电子邮件接收；其他报告：通过短信、微信等即时通讯工具接收。2事故信息接收责任人：应急值守人员：负责接收和初步核实事故信息；信息宣传组：负责对事故信息的初步整理和评估。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接收到事故信息后，立刻向应急指挥部报告；应急指挥部依据事故信息，决议启动相应级别的应急响应；信息宣传组负责将事故信息及时通报给相关部门和人员。2通报方式：紧急会议：召开紧急会议，面对面通报；电子邮件：通过内部邮件系统发送通报；短信或即时通讯工具：发送短信或通过即时通讯工具群发通报。3通报责任人：应急值守人员：负责事故信息的初步接收和通报；信息宣传组：负责事故信息的整理和全面通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在启动应急响应后，立刻向上级主管部门和上级单位报告；信息宣传组负责撰写事故报告，经应急指挥部审核后，通过指定渠道报送。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围、人员伤亡和资产损失情况；已采取的应急措施和效果；需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：紧急报告：事故发生后30分钟内；定期报告：每6小时报告一次，直至事故得到有效掌控。4报告责任人：应急指挥部：负责事故报告的审核和报送；信息宣传组：负责事故报告的撰写和报送。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过官方渠道发布事故通报；向相关政府部门、新闻媒体、社会公众等发送通报。2通报程序：信息宣传组依据事故信息，订立通报方案；经应急指挥部审核后，通过指定渠道发布通报。3通报责任人：信息宣传组：负责通报方案的订立和通报内容的撰写；应急指挥部：负责通报方案的审核和发布。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序事故信息接收：通过预设的信息接收系统，实时收集事故相关信息。初步研判：应急值守人员对接收到的信息进行初步研判，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。应急领导小组决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：若应急信息系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的决策与宣布1决策依据事故性质：依据事故的物理、化学、生物等性质，评估其潜在危害。严重程度：评估事故对人员健康、资产、环境等的影响程度。影响范围：评估事故对周边区域、社会公众的影响范围。可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领和资源。2决策过程应急领导小组依据事故信息，结合响应分级条件，进行综合评估。针对一级响应，需进行紧急会议，集体讨论并作出决策。针对二级、三级、四级响应，可由应急领导小组负责人或指定代表作出决策。3宣布方式通过应急广播系统、内部通讯网络等渠道，向全体应急人员宣布响应启动。向上级主管部门、上级单位及相关部门发送正式的响应启动通知。（三）预警启动与响应准备1预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策。预警启动后，各应急小组进入待命状态，做好响应准备。2响应准备物资保障组提前准备应急物资和设备；技术支持组确保应急设备正常运行；信息宣传组做好信息发布和舆论引导工作；后勤保障组做好应急人员的后勤保障。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急响应启动后，连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求。3及时调整响应级别：依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4重新评估：在响应级别调整后，重新评估事故信息，确保应急响应的连续有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急广播系统：通过预设的应急广播网络，向公众发布预警信息。内部通讯网络：利用企业内部通讯系统，向员工发布预警信息。社交媒体平台：通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。政府部门通报渠道：与政府部门建立的通报渠道，及时发布预警信息。2预警信息发布方式紧急会议：召开紧急会议，面对面转达预警信息。电子邮件：通过内部邮件系统发送预警通知。短信推送：利用短信服务平台，向相关人员发送预警短信。网络公告：在官方网站或内部信息平台上发布预警公告。3预警信息内容预警级别：依据事故潜在危害程度，发布相应的预警级别。预警原因：说明引发预警的具体原因和依据。预警范围：明确预警信息掩盖的区域或单位。应对措施：供应应对预警的措施和建议。联系方式：供应应急联系人及联系方式。（二）响应准备1队伍准备指定应急队伍：依据预警级别，指定相应的应急队伍进入待命状态。队伍培训：对应急队伍进行专业技能和应急知识的培训。2物资准备救援物资：储备必需的救援物资，如应急水源、水泵、管道等。生活物资：准备应急人员的生活必需品。3装备准备救援装备：确保救援装备处于完好状态，如防护服、头盔、手套等。通讯装备：确保通讯设备畅通，如对讲机、卫星电话等。4后勤保障食宿布置：为应急人员供应必需的食宿保障。交通保障：确保应急车辆和运输工具处于可用状态。5通信准备通信网络：确保应急通信网络的稳定性和可靠性。信息系统：启动应急信息系统，实时收集和分析预警相关信息。（三）预警解除1解除条件事态得到有效掌控，潜在危害除去。各项应急措施已落实，恢复正常秩序。2解除要求应急领导小组依据解除条件，决议解除预警。各应急小组依照解除要求，渐渐恢复正常工作状态。3责任人应急领导小组负责人负责预警解除的最终决策。各应急小组负责人负责本小组预警解除后的工作落实。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开紧急会议，研究订立应对措施。信息上报：通过预设的信息上报系统，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调各方资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据信息发布规定，适时公开事故信息，维护社会稳定。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。应急指挥中心设立：建立应急指挥中心，统一指挥协调应急响应工作。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散建立警戒线，防止无关人员进入不安全区域。实施人员疏散，确保人员安全。2人员搜救成立搜救小组，依据事故情况订立搜救方案。运用先进的搜寻技术和设备进行人员搜救。3医疗救治快速组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治。建立临时医疗救治点，确保伤员得到及时救治。4现场监测利用监测仪器对事故现场进行实时监测，掌握事故发展趋势。监测内容包含水质、空气、土壤等环境指标。5技术支持组织技术专家对事故原因进行分析，为应急处理供应技术支持。保障应急设备和技术装备的正常运行。6工程抢险立刻启动工程抢险方案，修复受损供水设施。采用先进的修复技术和设备，确保工程抢险的效率和质量。7环境保护防止事故造成环境污染，采取必需措施保护生态环境。对受损环境进行修复和整治。8人员防护为应急人员配备必需的防护装备，如防护服、呼吸器等。定期对应急人员进行健康检查，确保其身体情形适合执行任务。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场超降生产经营单位掌控范围时，立刻向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应事故认真信息，包含事故性质、影响范围、已采取的措施等。2联动程序及要求与外部（救援）力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。联动要求包含资源共享、协同作战、信息通报等。3外部（救援）力气到达后的指挥关系外部（救援）力气到达后，接受应急指挥部的统一指挥。建立联合指挥部，由应急指挥部负责人和外部（救援）力气负责人共同指挥。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，潜在危害除去。各项应急措施已落实，恢复正常秩序。应急指挥部决议停止应急响应。2要求各应急小组依照停止要求，渐渐恢复正常工作状态。对事故原因、处理过程进行总结，形成事故调查报告。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的最终决策。各应急小组负责人负责本小组响应停止后的工作落实。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则依据污染物性质、浓度和环境影响，采取科学、合理的处理方法。优先考虑生态恢复和可连续发展的原则，减少对环境的长期影响。2处理流程事故发生后，立刻对污染物进行溯源和分类。采用物理、化学、生物等先进技术，对污染物进行应急处理和稳定化处理。对无法现场处理的污染物，及时转移至指定处理设施进行深度处理。定期对处理效果进行监测和评估，确保污染物处理实现预期目标。3责任人污染物处理小组负责人负责整个处理过程的监督和协调。环境保护部门负责人负责污染物处理方案的技术审核和效果评估。（二）生产秩序恢复1恢复原则以确保供水安全和员工健康为首要原则，渐渐恢复生产秩序。结合实际情况，订立分阶段、分区域的生产恢复计划。2恢复流程评估受损设施和设备，订立修复和更新计划。优先恢复关键供水设施和设备，确保基本供水需求。开展员工培训，提升安全意识和应急处理本领。渐渐扩大恢复范围，直至全面恢复生产秩序。3责任人生产恢复小组负责人负责生产秩序恢复的整体规划和实施。技术部门负责人负责设施设备的修复和更新工作。（三）人员安排1安排原则以人为本，确保受影响人员的基本生活和心理健康。依据受影响程度，采取相应的安排措施。2安排流程确定受影响人员名单，开展心理疏导和情绪安顿。供应临时住处、食品、医疗等生活必需品。帮助受影响人员解决就业、子女教育等问题。长期安排计划：依据事故影响程度，订立长期安排计划。3责任人人员安排小组负责人负责人员安排工作的总体协调。社会福利部门负责人负责供应必需的社会帮助和政策支持。健康管理部门负责人负责心理疏导和医疗救治工作。后期处理工作应连续进行，直至全部问题得到妥当解决，并确保生产经营单位恢复正常运营。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式和方法应急指挥部：[应急指挥部负责人姓名]联系电话：[电话号码]信息宣传组：[信息宣传组负责人姓名]联系电话：[电话号码]应急队伍：[应急队伍负责人姓名]联系电话：[电话号码]物资保障组：[物资保障组负责人姓名]联系电话：[电话号码]后勤保障组：[后勤保障组负责人姓名]联系电话：[电话号码]通信方法：优先采用卫星通信、应急无线电通信等手段确保通信畅通。建立多渠道信息共享平台，确保信息传递的及时性和准确性。2备用方案和保障责任人备用通信方案：当主通信线路停止时，启用备用通信线路。保障责任人：[通信保障负责人姓名]，负责备用方案的订立和实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家队伍：由供水行业专家、环境保护专家、公共卫生专家等构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部专业人员和志愿者构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援力气。2队伍构成队伍成员需经过专业培训，具备相应的应急救援技能。队伍成员应熟识应急预案，了解应急响应流程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：应急水源设备、水质监测设备、防护用品、救援工具等。数量：依据预案要求，确保各类物资和装备的数量充分。性能：物资和装备需满足应急响应的特定性能要求。存放位置：设立特地的应急物资库，明确存放位置。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检验和维护，确保其处于良好状态。管理责任人：[物资装备管理负责人姓名]，负责物资和装备的日常管理和维护。2账册管理建立电子和纸质台账，认真记录物资和装备的出入库情况。定期对台账进行审核，确保数据的准确性和完整性。应急保障工作的实施应确保在应急情况下能够快速、有效地响应，为生产经营单位的应急供水工作供应坚实的支撑。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保应急供电系统的稳定运行，必需时启用备用电源。对于涉及能源供应的应急设施，订立特地的能源保障方案。与本地电力公司建立应急联动机制，确保在紧急情况下能快速恢复电力供应。2责任人能源保障小组负责人负责能源供应的协调和管理。（二）经费保障1保障措施预算预留：在年度预算中预留应急响应专项经费。经费筹措：通过企业自筹、政府补贴、社会捐赠等多渠道筹措应急经费。经费使用：严格依照应急预案和财务管理制度使用应急经费。2责任人经费管理小组负责人负责应急经费的筹措和使用监督。（三）交通运输保障1保障措施确保应急车辆随时可用，并进行定期维护和检查。与交通运输部门建立应急运输保障机制，确保物资和人员的快速运输。对应急运输路线进行规划，躲避拥堵和不安全路段。2责任人交通运输保障小组负责人负责应急运输的组织和协调。（四）治安保障1保障措施加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护现场秩序。与本地公安部门建立应急联动机制，确保治平稳定。对可能引发的社会不稳定因素进行预判和应对。2责任人治安保障小组负责人负责事故现场的治安管理和秩序维护。（五）技术保障1保障措施利用大数据、物联网等先进技术，提高应急响应的智能化水平。建立应急技术支持平台，为应急响应供应技术支持。对应急技术设备进行定期检查和更新。2责任人技术保障小组负责人负责应急技术设备的维护和更新。（六）医疗保障1保障措施建立应急医疗救治体系，包含现场急救、转运和医院救治。配备专业的医疗救助队伍和必需的医疗设备。与医疗机构建立紧急合作协议，确保伤员得到及时救治。2责任人医疗保障小组负责人负责医疗救治工作的组织和协调。（七）后勤保障1保障措施确保应急人员的生活必需品供应，如食品、饮水、留宿等。建立应急物资储备库，定期检查和增补物资。为应急人员供应必需的安全防护和心理支持。2责任人后勤保障小组负责人负责应急人员的后勤服务和保障工作。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案基础知识：包含应急