寒潮天气应急预案

寒潮天气应急预案寒潮天气应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位在寒潮天气期间可能发生的各类生产安全事故，包含但不限于设备故障、人员伤亡、设施损坏等。具体包含以下范围：1生产经营场合：包含生产车间、仓库、办公区域等。2辅佑襄助设施：包含供暖系统、供电设施、排水系统等。3员工宿舍：包含员工居住区域及其配套设施。4员工活动区域：包含食堂、健身房、文化中心等。5外部协作单位：与生产经营单位有业务往来的相关单位。二、响应分级1响应分级原则本预案响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，分为一级响应、二级响应和三级响应。（1）一级响应：适用于寒潮天气导致的事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以独立掌控的事故。（2）二级响应：适用于寒潮天气导致的事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位需采取紧急措施掌控的事故。（3）三级响应：适用于寒潮天气导致的事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够自行处理的事故。2分级响应的基本原则（1）及时性原则：在事故发生后，立刻启动应急预案，快速采取有效措施，减少事故损失。（2）防备为主原则：在寒潮天气来临前，提前做好各项防备工作，降低事故发生的概率。（3）分级应对原则：依据事故危害程度和影响范围，采取相应级别的响应措施，确保应急工作的有序进行。（4）协同搭配原则：各相关部门和人员应紧密搭配，形成合力，共同应对寒潮天气事故。（5）信息透亮原则：及时、准确地向相关部门和人员通报事故情况，确保信息畅通。寒潮天气应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用分级指挥、协同作战的应急组织形式，确保在寒潮天气下能够快速、有效地应对各类生产安全事故。2构成单位（部门）（1）应急指挥部（2）应急办公室（3）现场指挥组（4）应急救援组（5）信息联络组（6）物资保障组（7）医疗救助组（8）交通保障组（9）舆论引导组二、应急处理职责1应急指挥部（1）职责：负责统一指挥、协调和决策；确定事故响应级别；启动和停止应急预案；引导各部门开展应急处理工作；负责与上级政府和相关部门的沟通协调。（2）构成：指挥长：由生产经营单位重要负责人担负；副指挥长：由生产经营单位分管安全、生产、财务等部门的负责人担负；成员：由各部门负责人和相关专业人员构成。2应急办公室（1）职责：负责应急工作的日常管理；帮助指挥优点理应急事务；跟踪掌握事故动态，及时报告事故信息；负责应急预案的修订和完善。（2）构成：主任：由应急办公室负责人担负；副主任：由相关部门负责人担负；成员：由办公室工作人员和相关专业人员构成。3现场指挥组（1）职责：负责现场指挥协调；订立现场应急处理方案；组织现场救援行动；协调现场资源调配。（2）构成：组长：由现场救援经验丰富的管理人员担负；副组长：由各部门现场负责人担负；成员：由现场救援人员、工程技术人员等构成。4应急救援组（1）职责：负责事故现场的救援行动；评估事故风险，采取必需的防护措施；组织救援物资的调配和分发；帮助医疗救助组进行伤员救治。（2）构成：组长：由应急救援专业队伍负责人担负；副组长：由各部门救援人员担负；成员：由应急救援队伍和专业救援人员构成。5信息联络组（1）职责：负责应急信息的收集、整理和发布；建立信息沟通渠道，确保信息畅通；跟踪掌握事故进展，及时上报信息。（2）构成：组长：由信息管理部门负责人担负；副组长：由各部门信息联络员担负；成员：由信息管理人员和技术人员构成。6物资保障组（1）职责：负责应急物资的采购、储存和调配；确保救援物资的供应；维护物资储备库的秩序。（2）构成：组长：由物资管理部门负责人担负；副组长：由各部门物资管理人员担负；成员：由物资管理人员和仓库管理人员构成。7医疗救助组（1）职责：负责伤员的现场救治和转运；供应医疗救助技术支持；组织伤员救治和病愈工作。（2）构成：组长：由医疗救助机构负责人担负；副组长：由各部门医疗救助人员担负；成员：由医护人员、医疗救助志愿者等构成。8交通保障组（1）职责：负责事故现场的交通管制；确保救援车辆和人员的通行；协调运输资源的调配。（2）构成：组长：由交通运输管理部门负责人担负；副组长：由各部门交通管理人员担负；成员：由交通管理人员和驾驶员构成。9舆论引导组（1）职责：负责对外发布事故信息和官方声明；监控舆论动态，及时回应社会关切；维护企业形象和信誉。（2）构成：组长：由公共关系部门负责人担负；副组长：由各部门宣传人员担负；成员：由宣传人员、舆情分析师等构成。寒潮天气应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话本生产经营单位设置以下应急值守电话：24小时应急值班电话：（+86）XXXXXXXXXXX事故报告电话：（+86）XXXXXXXXXXX2负责人应急值守电话由安全生产管理部门专人值守，负责接收事故信息、处理紧急事务。二、事故信息接收1接收渠道事故信息可通过以下渠道接收：现场救援人员电话报告；安全生产管理部门直接报告；本单位内部监控平台自动报告；相关部门或单位的书面报告。2内部通报程序（1）现场报告发生事故时，现场人员应立刻使用应急通讯设备或电话报告。接到报告的值守人员应在（5分钟内）向应急指挥部报告。（2）指挥部接收应急指挥部收到报告后，立刻启动应急预案，并组织相关小组进行分析和处理。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程（1）应急指挥部确认事故情况后，立刻启动报告程序。（2）责任人在（1小时内）将事故简要情况通过（政府安全生产应急平台、企业内部信息系统、电子信函等方式）向上级主管部门报告。（3）上级主管部门接收报告后，依照规定程序上报上级单位。2报告内容报告内容包含：事故发生时间、地方、单位名称；事故简要经过、人员伤亡、资产损失情况；已采取的应急措施；需要上级主管部门支持的事项。3责任人应急指挥部负责人为报告的第一责任人；应急办公室负责人为报告的联络责任人；报告信息员负责信息的准确性和时效性。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法（1）书面通报通过正式函件或报告，向相关政府部门、社会组织和媒体通报事故信息。（2）口头通报通过电话、视频会议等方式，向相关部门进行口头通报。2通报程序（1）应急指挥部确认事故信息后，责任部门或负责人依照（2小时内）向相关部门进行通报。（2）通报内容应真实、准确、客观。3责任人负责通报的部门或负责人为第一责任人；通报信息员负责通报的准确性和时效性。寒潮天气应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与评估（1）应急值班人员负责实时收集寒潮天气预警信息、现场报告、监控数据等。（2）信息收集系统自动筛选关键信息，通过智能研判算法评估事态严重性。2初步研判（1）应急指挥部依据收集到的信息，进行初步研判，推断是否实现响应启动条件。（2）初步研判结果由应急指挥部负责人签字确认。3响应启动决策（1）若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急预案。（2）响应启动决策可通过以下方式实现：人工决策：应急领导小组依据研判结果，召开紧急会议，讨论并作出决策。自动启动：若事故信息实现预设阈值，系统自动触发响应启动程序。4预警启动决策（1）若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。（2）预警启动后，各部门应做好响应准备，实时跟踪事态发展。二、响应启动的具体流程1信息确认应急指挥部接到事故信息后，立刻进行核实，确认信息的真实性。2立刻报告应急指挥部将事故信息报告给应急领导小组，并通知相关部门。3紧急会议应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，讨论响应措施。4响应启动应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，决议启动相应级别的应急预案。5公布启动应急指挥部通过内部通讯系统、官方网站等渠道，公布响应启动信息。6资源调配应急指挥部依据响应级别，调配救援力气、物资和设备。7监测与调整应急指挥部实时监测事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别。8应急结束事故得到有效掌控，影响除去后，应急指挥部宣布应急结束。三、响应启动的条件1事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失、环境污染等。2严重程度：实现或超出应急预案中规定的严重程度标准。3影响范围：对生产经营单位内部或周边环境造成较大影响。4可控性：事故发展态势难以猜测，需立刻采取应急措施。四、响应启动的注意事项1避开响应不足：确保响应措施能够有效掌控事态发展。2避开过度响应：依据实际情况，合理调整响应级别，避开资源挥霍。3信息共享：确保应急信息在各部门、各单位之间及时、准确传递。4科学决策：应急领导小组应依据实际情况，科学分析处理需求，作出决策。寒潮天气应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道（1）内部通讯系统：通过企业内部广播、网络平台、短信系统等渠道发布预警信息。（2）外部通讯网络：利用政府应急平台、气象预警系统、社交媒体等对外发布预警信息。2预警信息发布方式（1）实时发布：在寒潮天气预警信号发布后，立刻启动预警信息发布程序。（2）滚动更新：依据寒潮天气变动，连续更新预警信息，确保信息的时效性。3预警信息发布内容（1）寒潮天气预警级别：依据气象部门发布的寒潮预警级别，明确预警等级。（2）估计影响范围：认真说明估计受影响的区域、设施和人员。（3）防范措施：供应针对性的防范建议和应急措施。（4）应急响应启动时间：明确预警启动后应急响应的启动时间。二、响应准备1队伍准备（1）应急队伍：组建由各部门负责人和专业技术骨干构成的应急队伍。（2）培训演练：定期组织应急队伍进行寒潮天气应急演练，提高应对本领。2物资准备（1）应急物资：储备充分的防寒衣物、保暖用品、应急食品、医疗用品等。（2）设备准备：确保应急设备（如发电机、照明设备、通讯设备等）处于良好状态。3装备准备（1）个人防护装备：为应急人员配备必需的防护装备，如防寒服、手套、靴子等。（2）救援装备：准备救援工具、救生设备等，确保救援行动的顺利进行。4后勤准备（1）生活保障：确保应急人员的生活必需品供应。（2）交通保障：确保应急车辆和人员的通行畅通。5通信准备（1）建立应急通信网络：确保应急指挥、救援、信息传递的通信畅通。（2）备用通信设备：准备备用通讯设备，以防主通信线路故障。三、预警解除1预警解除的基本条件（1）寒潮天气预警信号解除；（2）受影响区域恢复正常生产生活秩序；（3）应急响应措施已得到有效实施和调整。2预警解除的要求（1）应急指挥部依据预警解除条件，提出解除预警的建议。（2）经应急领导小组审核批准后，发布预警解除通知。3责任人（1）预警信息发布责任人：负责预警信息的发布和更新。（2）预警解除审核责任人：负责审核预警解除条件，提出解除预警的建议。（3）预警解除发布责任人：负责发布预警解除通知。寒潮天气应急预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据寒潮天气对生产经营单位的影响程度，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动程序（1）应急指挥部依据寒潮天气预警级别和现场情况，决议启动相应级别的应急预案。（2）召开应急会议，明确各小组职责和任务分工。（3）启动信息上报机制，确保事故信息及时传递。3程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立应急处理方案。（2）信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。（3）资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。（4）信息公开：通过企业内部通讯系统、官方网站等渠道，向员工和社会公众公开事故信息。（5）后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人员支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散（1）设立警戒区域，掌控人员出入；（2）疏散受影响区域人员，确保安全。2人员搜救（1）组织专业救援队伍进行人员搜救；（2）使用无人机、热成像设备等先进技术辅佑襄助搜救。3医疗救治（1）设立临时医疗救治点，供应紧急救治；（2）组织专业医疗队伍进行伤员救治。4现场监测（1）实时监测现场环境，包含气温、湿度、空气质量等；（2）评估现场风险，订立防控措施。5技术支持（1）供应必需的技术支持，包含设备维护、故障排出等；（2）协调专业技术人员参加应急处理。6工程抢险（1）组织专业工程队伍进行抢险作业；（2）修复受损设施，确保生产安全。7环境保护（1）防止事故对环境造成污染；（2）开展环境监测和整治工作。8人员防护要求（1）应急人员需穿着防寒、防滑、防冻等防护装备；（2）确保应急人员的安全和健康。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求（1）当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助；（2）恳求帮助时，需供应认真的事故情况和救援需求。2联动程序及要求（1）与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；（2）明确外部救援力气的职责和任务分工。3外部救援力气到达后的指挥关系（1）外部救援力气到达现场后，接受应急指挥部的统一指挥；（2）依据实际情况，可设立现场指挥部，负责协调各方救援力气。四、响应停止1响应停止的基本条件（1）寒潮天气预警信号解除；（2）事故得到有效掌控，影响除去；（3）应急响应措施已得到全面实施和调整。2响应停止的要求（1）应急指挥部依据响应停止条件，提出停止应急响应的建议；（2）经应急领导小组审核批准后，发布停止应急响应通知。3责任人（1）应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人；（2）应急办公室负责人为响应停止的联络责任人；（3）各小组负责人为响应停止的执行责任人。寒潮天气应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估（1）对事故现场可能产生的污染物进行识别，包含有害气体、液体、固体废弃物等。（2）评估污染物的种类、数量、分布及其对环境和人员健康的影响。2清理与处理方案（1）订立污染物清理方案，包含污染源掌控、收集、运输和处理流程。（2）选择合适的污染物处理技术，如物理吸附、化学中和、生物降解等。3实施与监管（1）组织专业队伍进行污染物清理工作，确保作业人员的安全和健康。（2）对污染物处理过程进行实时监控，确保处理效果符合环保要求。4环境恢复（1）对受污染区域进行环境修复，恢复原有生态环境。（2）进行环境质量监测，确保污染物处理后的环境安全。二、生产秩序恢复1生产设备检查（1）对受寒潮影响的生产设备进行全面检查，排出安全隐患。（2）对损坏的设备进行维护和修理或更换，确保生产设备正常运行。2生产计划调整（1）依据设备检查结果，调整生产计划，合理布置生产任务。（2）确保生产流程的连续性和稳定性。3供应链管理（1）评估寒潮天气对供应链的影响，及时调整采购计划。（2）确保原材料子、半产品和产品的供应充分。4质量掌控（1）加强对生产过程的质量监控，确保产品质量符合标准。（2）对受寒潮影响的产品进行质量检测，确保产品安全可靠。三、人员安排1受影响人员统计（1）对受寒潮影响的人员进行统计，包含员工、外来务工人员等。（2）了解受影响人员的基本情况和需求。2临时安排（1）为受影响人员供应临时留宿、饮食等生活必需品。（2）组织志愿者为受影响人员供应心理疏导和关爱。3长期安排（1）依据受影响人员的意愿和实际情况，供应长期安排方案。（2）帮助受影响人员重新就业，恢复正常生活。4跟踪服务（1）对受影响人员进行定期跟踪，了解其生活情形和需求。（2）供应必需的帮忙和支持，确保受影响人员顺利度过困难时期。寒潮天气应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式（1）应急指挥部：设立专用通信频道，包含卫星电话、无线电通信等。（2）各部门负责人：供应个人移动电话、办公电话及电子邮箱等联系方式。（3）应急值班人员：配备专用应急通讯设备，确保24小时在线。2通信方法（1）语音通信：通过电话、对讲机、卫星电话等方式进行实时沟通。（2）数据通信：利用企业内部网络、互联网、移动数据卡等传输数据信息。（3）图像通信：通过视频会议、无人机实时监控等手段取得现场图像信息。3备用方案（1）备用通信设备：配备备用通讯设备，如备用电池、移动基站等。（2）备用通信线路：建立备用通信线路，确保信息传输的可靠性。4保障责任人（1）通信保障负责人：负责通信设备的维护和管理。（2）信息管理负责人：负责信息传输的协调和监督。二、应急队伍保障1应急人力资源（1）专家团队：由气象、工程、医疗、安全等方面的专家构成。（2）专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。（3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，随时可调用。2队伍培训与演练（1）定期组织应急队伍进行专业培训，提高救援技能。（2）开展应急演练，检验队伍的实战本领。3队伍管理（1）建立应急队伍档案，记录队员信息、技能水平等。（2）订立应急队伍管理制度，明确职责和纪律。三、物资装备保障1应急物资和装备类型（1）防寒保暖物资：包含防寒服、手套、靴子、帐篷等。（2）救援设备：包含救援绳索、切割工具、照明设备、通讯设备等。（3）医疗救助物资：包含急救包、药品、医疗器械等。2物资装备数量、性能、存放位置（1）数量：依据应急预案要求，确保各类物资和装备的充分性。（2）性能：选择性能稳定、可靠的物资和装备。（3）存放位置：设立专用仓库，确保物资和装备的安全存放。3运输及使用条件（1）运输：采用专用运输车辆，确保物资和装备的及时送达。（2）使用条件：依据实际情况，订立物资和装备的使用规范。4更新及增补时限（1）更新：定期对物资和装备进行检查、维护和修理和更新。（2）增补：依据实际需求，及时增补缺失或损坏的物资和装备。5管理责任人及其联系方式（1）物资装备管理负责人：负责物资和装备的采购、储存、分发和管理。（2）联系方式：供应管理负责人的办公电话、移动电话号码及电子邮箱等。寒潮天气应急预案第九部分其他保障一、能源保障1供暖设施检查与维护（1）对生产区域和生活区域的供暖系统进行全面检查，确保供暖设施运行正常。（2）对发现的故障或隐患进行及时维护和修理，防止因供暖故障导致温度过低。2能源储备与管理（1）储备充分的燃料，如煤炭、自然气等，以应对能源供应停止。（2）建立能源消耗监控系统，实时监控能源使用情况，优化能源调配。3能源供应保障责任人（1）能源保障负责人：负责能源供应的整体规划和应急响应。（2）能源供应协调员：负责日常能源管理的协调和应急情况下的调度。二、经费保障1预算编制（1）依据应急预案要求，编制年度和专项的应急经费预算。（2）确保预算掩盖应急物资采购、人员培训、演练等费用。2经费管理（1）设立专用经费账户，实行专款专用。（2）定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的透亮度和合理性。3经费保障责任人（1）财务管理部门负责人：负责经费的总体规划和审批。（2）经费管理员：负责经费的具体管理和使用。三、交通运输保障1车辆调度（1）确保应急车辆随时可用，并进行定期维护。（2）依据应急需求，调度外部车辆帮助。2道路保障（1）与交通管理部门协调，确保应急车辆通行顺畅。（2）在必需时，实施交通管制，保障救援车辆优先通行。3交通运输保障责任人（1）交通管理部门负责人：负责交通运输的整体规划和应急响应。（2）交通协调员：负责日常交通管理的协调和应急情况下的调度。四、治安保障1内部安保（1）加强内部巡逻，防止偷窃、破坏等治安事件发生。（2）设立应急安保小组，负责应急情况下的治安维护。2外部协作（1）与本地公安部门建立协作机制，应对突发事件。（2）在必需时，恳求公安部门增派警力帮助。3治安保障责任人（1）安保管理部门负责人：负责治安保障的整体规划和应急响应。（2）安保协调员：负责日常安保管理的协调和应急情况下的调度。五、技术保障1技术支持团队（1）组建由信息技术、工程维护等专业人员构成的技术支持团队。（2）供应设备维护、故障排出、数据恢复等技术支持。2技术设备储备（1）储备必需的技术设备，如无人机、卫星定位系统、通信中继设备等。（2）确保技术设备的性能和可靠性。3技术保障责任人（1）技术保障负责人：负责技术支持的整体规划和应急响应。（2）技术协调员：负责日常技术管理的协调和应急情况下的调度。六、医疗保障1医疗资源准备（1）储备充分的医疗物资和药品。（2）与医疗机构建立合作协议，确保应急医疗帮助。2医疗人员培训（1）对应急人员进行医疗急救培训。（2）确保医疗人员能够供应基本的急救和初步的医疗处理。3医疗保障责任人（1）医疗管理部门负责人：负责医疗保障的整体规划和应急响应。（2）医疗协调员：负责日常医疗管理的协调和应急情况下的调度。七、后勤保障1食品保障（1）储备充分的应急食品，如方便食品、保温食品等。（2）确保食品的安全和质量。2留宿保障（1）为应急人员供应临时留宿设施。（2）确保留宿环境的舒适和安全。3后勤保障责任人（1）后勤管理部门负责人：负责后勤保障的整体规划和应急响应。（2）后勤协调员：负责日常后勤管理的协调和应急情况下的调度。寒潮天气应急预案第十部分应急预案培训一、培训内容1理论培训（1）寒潮天气的特点、危害及防备措施；（2）应急预案的编制原则、结构及实施流