防止疫情扩散措施

防止疫情扩散措施一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生与疫情相关的突发事件时，为快速、有效、有序地开展应急响应工作，降低疫情传播风险，保障员工、公众生命资产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）等相关法律法规要求，特订立本预案。本预案适用于以下范围：1生产经营单位内部发生传染病疫情；2生产经营单位周边发生传染病疫情，可能对生产经营单位造成影响的；3生产经营单位在生产经营活动中，因接触外部传染源而引发疫情；4其他可能引发疫情扩散的突发事件。（二）响应分级1基本原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）风险优先原则：优先应对可能导致疫情扩散的风险较高的突发事件；（2）防备为主原则：在应急响应过程中，坚持防备为主，乐观采取隔离、消毒等防备措施；（3）科学决策原则：依据疫情发展和风险评估，科学订立应急响应措施；（4）协同作战原则：各相关部门和单位应协同搭配，形成合力，共同应对疫情；（5）信息共享原则：及时、准确、全面地向上级部门和社会公众发布疫情信息。2响应分级依据疫情危害程度和影响范围，将应急响应分为以下四个等级：（1）一级响应：针对重点疫情，如传染病疫情暴发、流行等，需立刻启动本预案，实行全面应急响应；（2）二级响应：针对较大疫情，如传染病疫情局部暴发、扩散等，需启动本预案，实行部分应急响应；（3）三级响应：针对一般疫情，如传染病疫情局部发生、可控等，需启动本预案，实行局部应急响应；（4）四级响应：针对细小疫情，如传染病疫情个例发生、基本可控等，需启动本预案，实行个别应急响应。各级响应的具体措施及职责由本预案附则认真规定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用“统一指挥、分级响应、职责明确、协同作战”的应急组织形式。应急组织机构分为应急指挥部、现场指挥部和专业技术支持小组三个层级。2构成单位（部门）（1）应急指挥部：负责全面领导和协调疫情防控应急工作，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设以下部门：疫情防控办公室：负责统筹协调疫情防控日常工作，订立疫情防控措施，组织开展疫情监测、信息报告和应急物资储备等工作。应急保障部：负责应急物资的采购、调配和供应，确保应急物资的充分和有效使用。法律事务部：负责疫情防控法律法规的宣传、解释和执行，以及相关法律事务的处理。（2）现场指挥部：负责现场疫情应急处理工作，由生产经营单位分管负责人担负现场指挥长，下设以下部门：疫情防控组：负责现场疫情监测、隔离区域设置、消毒灭源等工作。医疗救助组：负责伤员的救治、转运和医疗保障工作。交通保障组：负责现场交通管制、物资运输和人员疏散工作。（3）专业技术支持小组：由专业技术人员构成，负责供应疫情防控技术支持和决策建议，下设以下小组：疫情监测分析小组：负责疫情数据的收集、分析和报告，为应急指挥部供应决策依据。防控措施订立小组：负责订立和优化疫情防控措施，确保措施的科学性和有效性。应急演练评估小组：负责组织应急演练，评估演练效果，提出改进建议。（二）应急处理职责1应急指挥部职责统一指挥、协调疫情防控应急工作；决议启动和停止应急响应；指挥调度应急资源，确保应急工作高效开展；向上级部门和社会公众报告疫情信息。2疫情防控办公室职责统筹协调疫情防控日常工作；订立疫情防控措施；组织开展疫情监测、信息报告和应急物资储备；对各部门、各单位疫情防控工作进行监督检查。3应急保障部职责采购、调配和供应应急物资；确保应急物资的充分和有效使用；协调应急物资的生产和供应。4法律事务部职责宣传、解释和执行疫情防控法律法规；处理相关法律事务。5疫情防控组职责负责现场疫情监测、隔离区域设置、消毒灭源；组织开展疫情排查和流行病学调查；对疫情发展趋势进行猜测和预警。6医疗救助组职责负责伤员的救治、转运和医疗保障；协调医疗资源，确保救治工作高效开展。7交通保障组职责负责现场交通管制、物资运输和人员疏散；确保应急通道畅通。8疫情监测分析小组职责收集、分析疫情数据；为应急指挥部供应决策依据；对疫情发展趋势进行猜测和预警。9防控措施订立小组职责订立和优化疫情防控措施；确保措施的科学性和有效性。10应急演练评估小组职责组织应急演练；评估演练效果；提出改进建议。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]疫情报告电话：[电话号码]技术支持电话：[电话号码]2负责人应急值守电话责任人：[姓名]，[职务]疫情报告电话责任人：[姓名]，[职务]技术支持电话责任人：[姓名]，[职务]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道生产经营单位内部：通过值班室、网络平台、短信、电话等多种渠道接收。外部：通过应急值守电话、疫情报告电话、技术支持电话等渠道接收。2事故信息接收责任人事故信息接收责任人：[姓名]，[职务]，负责对接收到的信息进行初步核实和登记。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序初步核实：接到事故信息后，立刻进行初步核实，确认信息的真实性和紧急程度。通报范围：依据事故信息的影响范围和严重程度，确定通报范围。通报方式：通过内部通讯系统、电话会议、紧急会议等形式进行通报。2通报方式内部通讯系统：用于日常信息的快速转达。电话会议：用于紧急情况下，快速召集相关人员讨论和决策。紧急会议：用于重点疫情事件，由应急指挥部组织召开。3通报责任人通报责任人：[姓名]，[职务]，负责组织内部通报工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程确认信息真实性：接到事故信息后，立刻确认信息的真实性。编制报告：依据事故情况，编制事故报告。上报：将事故报告通过指定渠道上报至上级主管部门和上级单位。2报告内容事故发生的时间、地方、单位名称。事故简要情况，包含疫情类型、传播途径、可能的影响范围等。应急响应措施及实施情况。人员伤亡和资产损失情况。需要上级支持的事项。3报告时限紧急情况：立刻上报。一般情况：在接到事故信息后[时限]小时内上报。4报告责任人报告责任人：[姓名]，[职务]，负责事故信息的上报工作。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法直接通报：直接向相关部门或单位通报事故信息。间接通报：通过上级主管部门或行业协会等中心机构通报。2通报程序确认通报对象：依据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。编制通报料子：依据通报对象的需求，编制通报料子。通报：通过信函、电话、电子邮件、网络平台等方式进行通报。3通报责任人通报责任人：[姓名]，[职务]，负责事故信息的对外通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过应急值守电话、网络监控、现场报告等多渠道收集疫情相关信息。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。确认条件：依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求，结合响应分级明确的条件，确认是否实现响应启动的条件。决策启动：应急领导小组依据研判结果，作出响应启动的决策，并宣布启动应急响应。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组手动启动应急响应。自动启动：若事故信息监测系统设置有自动启动条件，当信息实现预设阈值时，系统自动启动应急响应。（二）响应启动的决策与宣布1决策主体应急领导小组：作为响应启动的决策主体，负责依据事故信息研判结果，决议是否启动应急响应。2决策依据事故性质：依据疫情的类型、传播途径等特征，推断事故的性质。严重程度：评估疫情对员工、公众健康及生产经营活动的影响程度。影响范围：分析疫情可能波及的区域和人群。可控性：评估生产经营单位掌控疫情扩散的本领。3决策宣布应急领导小组通过内部通讯系统、电话会议等形式，向全体应急响应人员宣布响应启动的决策。（三）预警启动与响应准备1预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，生产经营单位应做好响应准备，包含人员调配、物资储备、设备检查等。2实时跟踪预警启动期间，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估风险变动。（四）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情发展，收集相关信息，评估风险变动。2科学分析处理需求依据事态发展和风险评估，科学分析处理需求，为响应级别的调整供应依据。3及时调整响应级别依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与实际情况相匹配。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，充分考虑生产经营单位的实际本领和资源，避开响应不足或过度响应。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部网络、电子公告板等渠道发布预警信息。紧急短信平台：利用短信服务系统向员工发送预警通知。应急广播系统：通过企业广播系统实时播放预警信息。专业通信网络：通过专用通信网络向相关部门和单位发布预警。2预警信息发布方式文字通知：以书面或电子文档形式发布预警信息。语音广播：通过电话会议、现场广播等形式进行语音预警。图文并茂：结合图表、图片等形式，使预警信息更加直观易懂。3预警信息发布内容疫情概况：包含疫情类型、传播途径、潜匿期等信息。风险评估：对疫情可能造成的危害程度、影响范围进行评估。预警等级：依据风险评估结果，确定预警等级。应急措施：包含个人防护、隔离措施、消毒要求等。响应要求：明确各部门、各单位在预警期间的责任和义务。（二）响应准备1队伍准备组建应急队伍：包含医疗救助队、消毒防疫队、信息报送队等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对疫情的本领。2物资准备隔离设施：准备隔离室、察看室等设施。防护用品：储备口罩、防护服、手套等防护用品。医疗物资：储备消毒剂、药品、体温计等医疗物资。3装备准备应急装备：准备消毒设备、防护设备、防护服等。通讯设备：确保应急通讯设备完好，能够及时传递信息。4后勤准备留宿保障：为应急队伍供应临时留宿场合。餐饮保障：确保应急队伍的饮食安全。交通保障：供应必需的交通工具，确保应急物资和人员运输。5通信准备确保通讯畅通：检查和维护通讯设备，确保信息传递及时。建立应急通讯网络：建立多渠道的应急通讯网络，确保信息共享。（三）预警解除1解除基本条件疫情得到有效掌控，传播途径得到阻断。隔离察看期结束，无新增病例。环境消毒工作完成，符合卫生要求。2解除要求各部门、各单位恢复正常工作秩序。应急队伍撤回，恢复正常工作状态。解除应急状态下的特殊措施。3责任人预警解除的决策由应急领导小组作出。应急领导小组负责人为预警解除的责任人，负责组织解除预警状态后的各项工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，分别对应重点、较大、一般和细小疫情。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案，明确各部门职责。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和单位报告事故信息，并确保信息的准确性和及时性。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应工作顺利开展。信息公开：通过企业内部和外部渠道，公开疫情信息，回应社会关切。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力充分，保障应急工作的连续进行。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。2人员搜救组织专业搜救队伍，对可能被困的人员进行搜救。3医疗救治确保医疗救治资源充分，对伤员进行分类救治。实施隔离治疗，防止疫情扩散。4现场监测对疫情发生区域进行实时监测，掌握疫情动态。5技术支持调集专业技术团队，供应疫情分析、防控建议等技术支持。6工程抢险对受疫情影响的关键设施进行抢修，确保生产经营活动的正常进行。7环境保护加强对受污染环境的监测和整治，防止环境污染。8人员防护要求应急响应人员需穿着适当的防护装备，如防护服、口罩、手套等。定期进行健康检查，确保应急响应人员身体健康。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部依据实际情况，向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，需明确帮助需求、时间、地方等信息。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的职责和任务，确保救援工作有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。外部救援力气与现场应急队伍进行有效沟通，确保救援工作高效开展。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播途径得到阻断。全部受影响区域恢复正常，无新增病例。环境消毒工作完成，符合卫生要求。2响应停止的要求各部门、各单位恢复正常工作秩序。应急队伍撤回，恢复正常工作状态。解除应急状态下的特殊措施。3责任人响应停止的决策由应急领导小组作出。应急领导小组负责人为响应停止的责任人，负责组织解除应急响应状态后的各项工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则确保污染物处理符合国家相关环保法规和标准，防止二次污染。采用科学、高效的污染物处理技术，实现污染物无害化、资源化处理。2处理流程评估污染物种类、数量和危害程度。订立污染物处理方案，包含收集、运输、处理和处理的具体措施。实施污染物处理方案，确保污染物得到有效处理。对处理过程进行监督和记录，确保处理效果。3责任主体由专业环保机构或具备资质的单位负责污染物处理工作。应急指挥部负责监督污染物处理工作的实施。（二）生产秩序恢复1恢复原则优先恢复关键生产设施和关键岗位，确保生产经营活动的连续性。订立恢复计划，明确恢复步骤、时间表和责任人。2恢复流程评估生产设施和设备受损情况，进行必需的维护和修理和更换。恢复生产流程，确保原材料子供应和产品销售渠道畅通。对员工进行培训，提高其恢复生产的本领。3责任主体由生产经营单位生产管理部门负责生产秩序的恢复工作。应急指挥部负责协调各部门、各单位的生产恢复工作。（三）人员安排1安排原则优先保障员工的基本生活和工作需求，确保员工权益。订立人员安排方案，包含员工调配、心理疏导和就业帮助等。2安排流程对受疫情影响的人员进行健康情形评估，供应必需的医疗救治和心理支持。依据员工意愿和工作本领，进行内部调配或供应外部就业帮助。对因疫情导致失业的员工，供应职业培训和就业引导。3责任主体由人力资源管理部门负责人员安排工作。应急指挥部负责协调人力资源管理部门和相关部门，确保人员安排工作顺利进行。（四）总结评估1评估原则客观、全面地评估应急处理和后期处理工作的效果。分析应急响应过程中的不足，为今后仿佛事件供应改进建议。2评估内容应急响应的组织和协调本领。应急处理措施的有效性和及时性。后期处理工作的质量和效率。员工、公众的满意度。3责任主体由应急指挥部负责组织评估工作。由相关部门和专家构成评估小组，对应急处理和后期处理工作进行评估。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]应急保障部：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]疫情防控办公室：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]医疗救助组：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]交通保障组：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]专业技术支持小组：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]2通信方法专用通信设备：使用卫星电话、对讲机等专用通信设备。移动互联网：利用4G/5G网络、移动互联网进行信息传输。内部网络：通过企业内部网络进行信息共享和调度。3备用方案当主通信渠道失效时，启用备用通信设备和方法。建立应急通信小组，负责通信保障的应急响应。4保障责任人通信与信息保障责任人：[姓名]，[职务]，负责确保通信与信息系统的正常运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由传染病学、流行病学、公共卫生等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，一旦需要，可快速获得帮助。2队伍管理定期组织应急队伍进行培训和演练，提高救援本领。建立应急队伍档案，记录队员信息、技能和培训情况。（三）物资装备保障1应急物资和装备隔离设施：隔离帐篷、隔离服等。防护用品：口罩、手套、防护眼镜等。医疗用品：消毒液、体温计、消毒剂等。通讯设备：卫星电话、对讲机等。交通设备：应急车辆、救助车等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放于指定仓库，确保管放环境符合安全要求。运输设备需定期检查和维护，确保运输过程中的安全。使用条件：严格依照操作规程使用，确保安全有效。3更新及增补时限定期对应急物资和装备进行盘点，及时更新和增补。新购置的物资和装备需在[时限]内入库并更新台账。4管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]定期对物资装备进行维护和保养，确保其处于良好状态。5台账管理建立认真的物资装备台账，记录物资种类、数量、状态等信息。定期进行台账核查，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1保障原则确保应急响应期间生产经营单位关键设施的能源供应稳定。订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。2保障措施与能源供应商建立稳定的合作关系，确保能源供应的连续性。建立应急能源储备，包含备用燃料、发电机等。定期检查和维护能源设施，防止突发故障。3责任主体能源保障责任人：[姓名]，[职务]，负责能源供应的监控和应急响应。（二）经费保障1保障原则确保应急响应所需的经费及时到位，保障应急工作的顺利进行。2保障措施建立应急经费专户，确保专款专用。订立经费使用计划，合理调配应急资金。定期审计经费使用情况，确保资金使用透亮。3责任主体经费保障责任人：[姓名]，[职务]，负责应急经费的管理和使用。（三）交通运输保障1保障原则确保应急物资和人员的快速运输，降低疫情扩散风险。2保障措施与交通运输部门建立应急联动机制，优先保障应急运输需求。建立应急运输车辆储备，确保应急运输本领。订立交通运输保障方案，明确运输路线、时间表和责任人。3责任主体交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]，负责应急运输的组织和协调。（四）治安保障1保障原则维护应急响应期间的治安秩序，保障人员和资产安全。2保障措施与公安机关建立应急联动机制，加强治安巡逻和防控。建立应急事件报告制度，及时处理突发事件。加强内部安全管理，防止内部人员流失和安全事故发生。3责任主体治安保障责任人：[姓名]，[职务]，负责治安秩序的维护和应急事件的处理。（五）技术保障1保障原则供应技术支持，确保应急响应的科学性和有效性。2保障措施建立技术支持团队，供应疫情监测、数据分析等技术支持。购置或租用必需的检测设备和技术软件。定期对技术设备进行维护和升级。3责任主体技术保障责任人：[姓名]，[职务]，负责技术支持工作的实施。（六）医疗保障1保障原则确保应急响应期间员工的医疗需求得到满足。2保障措施与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的及时调配。建立应急医疗救治预案，明确救治流程和责任人。定期对员工进行健康检查，及时发现并处理健康问题。3责任主体医疗保障责任人：[姓名]，[职务]，负责医疗保障工作的组织和实施。（七）后勤保障1保障原则确保应急响应期间员工的生活和工作条件得到保障。2保障措施供应必需的留宿、餐饮、交通等后勤服务。建立应急物资储备库，确保后勤物资的充分。定期检查和维护后勤设施，确保其正常运行。3责任主体后勤保障责任人：[姓名]，[职务]，负责后勤保障工作的组织和实施。十、应急预案培训（一）培训内容1培训目的提高员工对疫情的认得和防范意识。加强员工在紧急情况下的应急处理本领。确保应急预案的有效实施。