高空坠落事故应急预案

高空坠落事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产运营过程中，因作业人员在高空作业过程中发生的坠落事故的应急处理。具体包含但不限于以下场景：（1）建筑施工现场；（2）高空作业平台；（3）高空作业设备；（4）高空维护和修理、清洗、检查等作业；（5）其他可能导致高空坠落事故的作业场合。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，分别为：Ⅰ级响应：指事故危害程度大、影响范围广、生产经营单位难以自行掌控的事故；Ⅱ级响应：指事故危害程度较大、影响范围较大、生产经营单位可以基本掌控的事故；Ⅲ级响应：指事故危害程度一般、影响范围一般、生产经营单位能够掌控的事故；Ⅳ级响应：指事故危害程度较小、影响范围较小、生产经营单位能够快速处理的事故。（2）分级响应的基本原则：Ⅰ级响应：立刻启动应急指挥部，全面协调各部门、各环节，全力以赴进行事故救援；Ⅱ级响应：启动应急指挥部，协调相关部门、单位，有序开展事故救援；Ⅲ级响应：启动应急指挥部，组织救援力气，快速进行事故处理；Ⅳ级响应：启动应急指挥部，组织救援力气，快速排出事故隐患。（3）响应分级调整：在事故救援过程中，依据实际情况，应急指挥部有权对响应等级进行调整，确保救援工作有序、高效进行。（4）各级响应的具体措施及职责，详见本预案相关章节。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用分级响应与专业协作相结合的应急组织形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：作为高空坠落事故应急的最高决策机构，负责统一指挥、协调和监督事故应急处理工作。（2）现场指挥中心：设在事故发生现场，负责现场应急处理的具体实施。（3）救援协调组：负责协调救援力气、物资和医疗救助资源的调配。（4）事故调查与分析组：负责事故原因的调查、分析及后续防备措施的订立。（5）通信保障组：负责应急通讯系统的维护、保障及信息传递。（6）宣传教育组：负责向公众发布事故信息，开展应急科普宣传。（7）后勤保障组：负责事故现场的物资供应、生活保障及现场清理。2各工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成单位：单位重要负责人、安全管理部门、相关部门负责人等。职责分工：单位重要负责人：担负应急指挥部总指挥，负责全面指挥和协调应急处理工作。安全管理部门：担负应急指挥部副总指挥，负责组织事故调查与分析，协调救援工作。相关部门负责人：担负应急指挥部成员，负责本部门职责范围内的应急处理工作。行动任务：启动应急预案；指挥现场救援工作；协调各部门、各单位资源；向上级报告事故情况。（2）现场指挥中心构成单位：现场指挥官、安全员、救援协调员等。职责分工：现场指挥官：负责现场指挥、调度救援行动。安全员：负责现场安全巡查、人员疏散和事故现场保护。救援协调员：负责协调救援队伍、物资和医疗救助资源。行动任务：确保救援现场的安全；引导救援行动；与应急指挥部保持沟通。（3）救援协调组构成单位：救援队长、协调员、联络员等。职责分工：救援队长：负责救援队伍的指挥和协调。协调员：负责物资调配和救援队伍的沟通。联络员：负责与外部救援机构联系。行动任务：救援队伍的调配；救援物资的调配；与外部救援机构沟通协调。（4）事故调查与分析组构成单位：安全工程师、事故分析师、法律顾问等。职责分工：安全工程师：负责现场勘查和事故分析。事故分析师：负责事故原因分析及风险评估。法律顾问：负责事故调查的法律咨询。行动任务：开展事故调查；分析事故原因；提出防备措施。（5）通信保障组构成单位：通信工程师、联络员等。职责分工：通信工程师：负责应急通讯系统的维护和保障。联络员：负责与外部通讯机构协调。行动任务：维护应急通讯系统；确保通讯畅通；与相关部门保持信息沟通。（6）宣传教育组构成单位：宣传专员、媒体联络员等。职责分工：宣传专员：负责应急科普宣传。媒体联络员：负责与媒体沟通，发布事故信息。行动任务：开展应急科普宣传；发布事故信息；跟进媒体报道。（7）后勤保障组构成单位：后勤保障经理、物资管理员等。职责分工：后勤保障经理：负责后勤保障工作。物资管理员：负责物资供应和调度。行动任务：供应事故现场的后勤保障；调配应急物资；清理事故现场。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：02712345678（24小时值守）此电话由应急值班人员负责，确保24小时畅通，以便及时接收事故报告和相关信息。2事故信息接收（1）内部通报程序信息接收责任人：各部门指定一名信息接收责任人，负责接收和初步核实事故信息。接收方式：通过电话、短信、电子邮件等方式接收。通报程序：1信息接收责任人接到事故报告后，应立刻进行初步核实，并记录相关信息。2在确认事故信息真实有效后，及时向应急指挥部报告。3应急指挥部接到报告后，应立刻启动应急预案，并通知现场指挥中心。（2）向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1应急指挥部在启动应急预案的同时，立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息。2报告内容应包含事故发生的时间、地方、简要经过、人员伤亡情况、初步原因等。3报告时限：自事故发生之日起30分钟内完成首次报告，后续依据事故发展和救援进展情况及时续报。报告责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责报告工作。（3）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：1通过电话、短信、电子邮件、官方微信公众号等快速传播方式。2制作事故通报文件，通过传真或网络发送给相关部门或单位。通报程序：1应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外界通报。2由宣传专员或指定人员负责制作通报文件，并经应急指挥部批准后发送。3通报内容应包含事故基本情况、救援进展、影响范围、防备措施等。通报责任人：宣传专员或指定人员负责通报工作，应急指挥部负责人审核批准。3事故信息管理信息保密：未经授权，不得泄露事故信息，确保信息安全和保密性。信息归档：事故信息应进行归档管理，包含事故报告、调查报告、通报文件等，以备后续审查和评估。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估信息收集责任人：应急指挥部指定专人负责事故信息的收集工作。信息评估标准：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性等指标进行综合评估。信息收集方式：通过现场勘查、视频监控、人员访谈、传感器数据等多种渠道收集事故信息。（2）响应启动决策决策流程：1应急指挥部依据收集到的信息，组织专家进行初步研判。2结合响应分级明确的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策。3决策方式可采用会议讨论、远程视频会议或基于人工智能的决策支持系统。决策方式：1人工决策：由应急领导小组依据事故信息，结合应急预案和实际情况，人工作出响应启动决策。2自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动触发应急预案，启动应急响应。（3）响应启动宣布宣布方式：1通过应急广播系统、内部通讯网络、短信平台等向相关人员宣布响应启动。2对外宣布响应启动时，应选择合适的新闻发言人或官方渠道进行。2预警启动与响应准备预警启动条件：当事故信息表明可能发生高空坠落事故，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。响应准备措施：1实时跟踪事态发展，收集相关信息。2检查应急物资和设备，确保其处于良好状态。3组织应急演练，提高救援队伍的应急处理本领。4准备应急通讯设备，确保信息传递畅通。3响应级别调整跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。科学分析处理需求：依据事故发展情况和处理效果，科学分析处理需求。及时调整响应级别：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性等因素，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。避开响应不足或过度响应：通过建立动态调整机制，确保应急响应的敏捷性和有效性。4应急响应停止停止条件：当事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼时，应急指挥部可决议停止应急响应。停止程序：1应急指挥部宣布停止应急响应。2各应急小组依照预案要求，进行现场清理和物资回收。3组织事故调查和总结评估，完善应急预案。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道发布渠道：通过单位内部广播系统、紧急呼叫系统、企业内部网络平台、短信群发平台等多渠道发布预警信息。数据库知识应用：利用企业内部数据库，实现预警信息的自动化推送和个性化定制。（2）预警信息发布方式发布方式：采用可视化信息图表、语音广播、文字通知等多种形式，确保预警信息清楚易懂。数据库知识应用：利用地理信息系统（GIS）技术，实现针对不同区域和岗位的预警信息差别化推送。（3）预警信息内容信息内容：包含预警级别、事故性质、可能影响的范围、风险等级、应急措施和建议等。数据库知识应用：通过风险评估数据库，供应事故发生概率和潜在后果的量化数据。2响应准备（1）队伍准备队伍组建：快速组建由安全员、救援人员、技术人员等构成的专业救援队伍。人员培训：定期开展高空作业安全知识和救援技能培训，确保人员具备应急处理本领。（2）物资准备物资清单：订立认真的应急救援物资清单，包含安全防护装备、救援工具、医疗急救用品等。物资储备：确保应急救援物资储备充分，并定期进行检查和维护。（3）装备准备装备检查：对应急救援装备进行全面检查，确保其性能良好、处于待命状态。装备升级：依据技术发展，适时更新应急救援装备，提高救援效率。（4）后勤准备生活保障：为救援人员供应必需的饮食、留宿和休息条件。交通保障：确保救援车辆和设备能够快速、安全地到达事故现场。（5）通信准备通信设备：检查和维护通信设备，确保在事故现场能够保持顺畅的通讯联络。备用方案：订立备用通信方案，以防重要通信线路显现故障。3预警解除（1）解除条件基本条件：事故风险得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。要求：经应急指挥部评估，确认满足解除条件后方可解除预警。（2）解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知相关人员。资源回收：将应急救援队伍和物资恢复到常态状态。（3）责任人责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责预警解除的决策和实施。责任落实：确保预警解除程序符合相关规定，责任到人，确保信息准确及时地转达给相关人员。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照预案响应分级，确定相应的响应级别。数据库知识应用：利用风险分析数据库，对事故可能产生的后果进行猜测，辅佑襄助确定响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事故情况，决议响应措施。信息上报：依照上级主管部门和单位的要求，及时、准确地上报事故信息。资源协调：协调内部及外部资源，包含人力资源、物资、设备等。信息公开：依据事故情况和法律法规，适时向公众发布事故信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场警戒与疏散警戒措施：设置警戒区域，掌控人员出入，确保现场安全。疏散措施：依据事故情况，订立疏散路线和方案，确保人员安全撤离。数据库知识应用：利用地理信息系统（GIS）进行疏散路线规划。（2）人员搜救搜救方法：采用专业救援技术和设备进行人员搜救。数据库知识应用：利用无人机等高科技设备进行空中搜救。（3）医疗救治救治措施：对受伤人员进行现场急救，并快速送往医院进行救治。数据库知识应用：利用医疗数据库，为救治供应病例信息和治疗方案。（4）现场监测监测内容：对事故现场的环境、气象等参数进行实时监测。数据库知识应用：利用环境监测数据库，分析污染情况。（5）技术支持技术措施：供应必需的技术支持，包含救援设备操作、现场分析等。数据库知识应用：利用技术数据库，为救援供应技术支持。（6）工程抢险抢险措施：采取工程措施，防止事故扩大，恢复正常生产。数据库知识应用：利用工程数据库，为抢险供应技术方案。（7）环境保护环境保护措施：采取措施防止事故对环境造成污染。数据库知识应用：利用环境保护数据库，评估事故对环境的影响。（8）人员防护要求防护措施：为救援人员供应必需的个人防护装备。数据库知识应用：依据防护数据库，为救援人员供应合适的防护方案。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求程序：应急指挥部依据事故情况和资源需求，决议是否恳求外部帮助。要求：明确帮助恳求的内容、形式和时限。（2）联动程序及要求联动程序：与外部救援机构建立联动机制，确保信息共享和资源协调。要求：明确联动方式、沟通渠道和责任分工。（3）外部力气到达后的指挥关系指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系和职责分工。数据库知识应用：利用指挥调度数据库，优化指挥流程。4响应停止（1）停止条件基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。要求：经应急指挥部评估，确认满足停止条件后方可停止应急响应。（2）停止要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。资源回收：将应急救援队伍和物资恢复到常态状态。（3）责任人责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责响应停止的决策和实施。七、后期处理1污染物处理（1）污染识别与评估识别与评估：通过现场勘查和环境影响评价数据库，识别和评估事故现场可能存在的污染物及其对环境的影响。数据库知识应用：利用环境监测数据库，实时监测污染物浓度，评估污染范围和程度。（2）污染物清除与处理清除与处理：依据污染物的性质和危害，采取物理清除、化学中和、生物降解等方法进行污染物清除。数据库知识应用：运用生态修复数据库，选择合适的生物修复技术，加速环境恢复。（3）环境监测与验收监测与验收：对事故现场及四周环境进行连续监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。数据库知识应用：利用环境质量数据库，订立验收标准和监测方案。2生产秩序恢复（1）生产设施检查与修复检查与修复：对事故影响范围内的生产设施进行全面检查，及时修复损坏设备，确保生产安全。数据库知识应用：利用设备维护数据库，订立设备检查和维护计划。（2）生产流程调整调整与优化：依据事故影响，调整生产流程，优化资源配置，提高生产效率。数据库知识应用：运用生产管理数据库，分析生产数据，优化生产流程。（3）生产秩序恢复计划恢复计划：订立认真的生产秩序恢复计划，明确恢复时间表、责任人和具体措施。数据库知识应用：通过历史生产数据，猜测恢复所需时间和资源。3人员安排（1）伤员救治与病愈救治与病愈：对受伤人员进行全面救治，并跟踪病愈过程，确保其身心健康。数据库知识应用：利用医疗数据库，订立个性化的病愈方案。（2）员工心理疏导心理疏导：为受事故影响的心理状态不稳定的员工供应心理咨询服务。数据库知识应用：运认真理健康数据库，供应专业的心理疏导方案。（3）员工信息收集与反馈信息收集与反馈：收集员工对事故处理的看法和建议，及时反馈给相关部门，改进应急管理工作。数据库知识应用：通过员工满意度数据库，评估应急管理的有效性。（4）员工培训与教育培训与教育：组织员工进行安全培训和教育，提高安全意识和应急处理本领。数据库知识应用：利用安全培训数据库，设计针对性的培训课程。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式通信单位：指定特地的通信保障部门，负责应急通信系统的维护和管理。人员联系方式：建立应急通信人员名单，包含姓名、职务、联系方式（电话、移动电话、电子邮件等）。数据库知识应用：利用企业通讯录数据库，确保通讯信息的准确性和时效性。（2）通信方法常规通信：使用固定电话、移动电话、网络通讯等常规手段进行信息传递。备用方案：在常规通信手段失效时，启用卫星电话、对讲机等备用通信设备。数据库知识应用：通过应急通信数据库，存储备用通信设备的配置和使用指南。（3）保障责任人责任人：指定通信保障负责人，负责应急通信系统的全面管理。责任落实：确保责任人能够随时响应通信需求，协调解决通信问题。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为事故调查、风险评估和应急处理供应专业看法。专兼职应急救援队伍：组建由专业救援人员构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部救援力气。（2）人员培训与演练培训：定期对应急救援队伍进行专业技能和安全培训。演练：组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：包含个人防护装备、救援工具、医疗用品、通讯设备等。数量：依据事故风险和应急响应级别，确定所需物资和装备的数量。性能：确保全部物资和装备符合国家标准和行业规范。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。（2）运输及使用条件运输：订立应急物资和装备的运输方案，确保快速、安全地到达事故现场。使用条件：明确各类物资和装备的使用方法和注意事项。（3）更新及增补时限更新：定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新。增补时限：依据物资和装备的使用情况，订立增补计划，确保储备充分。（4）管理责任人及其联系方式责任人：指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。联系方式：供应管理责任人的认真联系方式，确保应急情况下能够及时沟通。（5）台账管理建立台账：对应急物资和装备进行登记，建立认真的台账，包含物资名称、数量、状态、存放位置等信息。数据库知识应用：利用物资管理数据库，实现物资和装备的电子化管理。九、其他保障1能源保障保障措施：确保应急响应期间，关键设施如照明、通信、医疗设备等的能源供应。能源储备：建立应急能源储备库，包含备用发电机、燃油、燃气等。数据库知识应用：利用能源管理系统数据库，监控能源消耗和储备情况，确保能源供应的可连续性。2经费保障经费预算：订立应急经费预算，包含救援物资采购、人员弥补、事故调查等费用。经费管理：设立特地的应急经费账户，确保资金使用的透亮度和效率。数据库知识应用：通过财务数据库，实时监控经费使用情况，确保资金合理调配。3交通运输保障交通调度：订立事故现场及周边的交通管制方案，确保救援车辆和人员快速到达现场。应急通道：与本地交通管理部门协调，确保应急救援通道的畅通。数据库知识应用：利用交通流量数据库，猜测交通情形，优化交通调度方案。4治安保障现场安保：设立现场安保小组，维护事故现场秩序，防止无关人员进入。治安巡逻：在事故现场及周边进行治安巡逻，防止偷窃、破坏等事件发生。数据库知识应用：通过社会治安数据库，分析周边治安情形，订立相应的安保措施。5技术保障技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控、专家咨询等。信息技术：确保应急指挥中心的信息技术系统稳定运行，支持应急决策。数据库知识应用：利用信息技术数据库，供应应急技术支持服务。6医疗保障医疗救助：协调医疗资源，确保伤员得到及时、有效的救治。防疫措施：在事故现场实施防疫措施，防止疫情传播。数据库知识应用：通过医疗数据库，快速检索伤员健康情形和治疗方案。7后勤保障生活保障：为救援人员供应必需的饮食、留宿和休息设施。物资供应：确保救援所需的物资供应充分，包含食品、饮水、卫生用品等。数据库知识应用：利用后勤保障数据库，优化物资和服务的调配。十、应急预案培训1培训内容基础安全知识：高空作业安全操作规程、坠落事故防备措施、个人防护装备使用等。应