烟雾事件应急演练预案

烟雾事件应急演练预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生烟雾事件时，为快速、有效地组织应急救援行动，降低烟雾事件对人员生命安全、资产安全及环境造成的危害，保障生产经营活动的正常进行而订立的应急响应措施。本预案适用于以下场景：1生产经营场合内因设备故障、人为操作失误、外部火灾扩散等原因产生的烟雾事件；2生产经营单位周边区域因自然祸害、火灾等引起的烟雾事件；3生产经营单位内部因试验、生产活动产生的烟雾事件。（二）响应分级1一级响应：针对重点烟雾事件，如事故涉及人数浩繁、影响范围广、可能造成严重后果的情况。一级响应的基本原则如下：立刻启动应急预案，启动应急指挥机构；组织应急救援队伍，调配必需资源，实施全面救援；实施交通管制，确保应急救援车辆和人员通行；及时向政府相关部门报告事故情况，接受上级引导；加强信息发布，确保公众知情权。2二级响应：针对较大烟雾事件，如事故涉及人数较多、影响范围较大、可能造成肯定后果的情况。二级响应的基本原则如下：启动应急预案，启动应急指挥机构；组织应急救援队伍，调配必需资源，实施救援；实施局部交通管制，保障应急救援；及时向政府相关部门报告事故情况；加强信息发布，确保公众知情权。3三级响应：针对一般烟雾事件，如事故涉及人数较少、影响范围较小、后果可控的情况。三级响应的基本原则如下：启动应急预案，启动应急指挥机构；组织应急救援队伍，调配必需资源，实施救援；不实施交通管制，但需保障应急救援车辆和人员通行；及时向政府相关部门报告事故情况；加强信息发布，确保公众知情权。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急指挥部构成单位（部门）：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的副职担负副总指挥，相关部门负责人为成员。职责：统一指挥应急救援行动；决策重点应急救援措施；负责应急救援信息的收集、分析和报告；协调各应急小组的工作。2现场指挥部构成单位（部门）：由现场指挥官及相关部门负责人构成。职责：负责现场救援工作的具体指挥；引导救援队伍实施救援行动；组织现场救援物资的调配；对救援现场进行安全评估。3医疗救助组构成单位（部门）：由医疗部门、急救人员及志愿者构成。职责：对受伤人员实施现场急救；组织受伤人员转移至安全区域；对受伤人员进行后续医疗救治；供应心理健康支持和咨询。4疏散引导组构成单位（部门）：由安保部门、人力资源部门及志愿者构成。职责：订立疏散计划和路线；引导人员有序疏散至安全区域；对疏散区域进行监控，防止人员回流；供应疏散过程中的信息通报。5通讯联络组构成单位（部门）：由信息技术部门、通信保障人员构成。职责：确保应急指挥通讯畅通；及时收集、传递应急救援信息；维护现场通讯设备；帮助其他小组进行信息共享。6物资保障组构成单位（部门）：由后勤保障部门、物资采购人员构成。职责：负责应急救援物资的采购、储备和调配；组织救援物资的运输和分发；确保救援物资的质量和数量。7环境监测组构成单位（部门）：由环境保护部门、专业监测人员构成。职责：对烟雾浓度、有害物质浓度进行实时监测；评估环境风险，提出应对措施；监测事故对周边环境的影响。8信息发布组构成单位（部门）：由宣传部门、媒体联络人员构成。职责：编制应急救援信息；通过媒体渠道发布信息；处理公众咨询和媒体采访。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务医疗救助组：具体构成：医疗专家、护士、急救员。职责分工：医疗专家负责伤员分类和救治方案，护士负责伤员护理，急救员负责现场急救。行动任务：及时救治伤员，确保伤员安全。疏散引导组：具体构成：安保人员、人力资源部门员工、志愿者。职责分工：安保人员负责现场秩序维护，人力资源部门员工负责疏散计划订立，志愿者负责实际引导。行动任务：确保人员安全有序疏散。通讯联络组：具体构成：信息技术人员、通信保障人员。职责分工：信息技术人员负责通讯系统维护，通信保障人员负责现场通讯保障。行动任务：确保通讯畅通。物资保障组：具体构成：后勤保障人员、物资采购人员。职责分工：后勤保障人员负责物资管理，物资采购人员负责物资采购。行动任务：保障救援物资供应。环境监测组：具体构成：环境保护人员、专业监测人员。职责分工：环境保护人员负责环境风险评估，监测人员负责数据手记和分析。行动任务：监测烟雾事件对环境的影响。信息发布组：具体构成：宣传人员、媒体联络人员。职责分工：宣传人员负责信息编写，媒体联络人员负责与媒体沟通。行动任务：发布应急救援信息，回应公众关切。三、信息接报（一）应急值守电话电话号码：特设应急值守电话为“12345安全生产应急热线”，该电话应24小时有人值守。（二）事故信息接收1内部通报程序接收方式：事故信息可通过电话、短信、电子邮件等多种方式接收。责任人：指定专人负责接收事故信息，并立刻上报给现场指挥官。处理流程：接收人员应立刻核实事故信息，确保信息的准确性和及时性。2内部通报方式现场通报：现场指挥官应立刻通过扩音设备或现场广播系统，向全部相关人员通报事故情况。书面通报：对于紧要信息，应通过书面形式进行通报，确保信息传递的准确性和完整性。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程责任人：现场指挥官为第一责任人，负责及时向上级主管部门和上级单位报告事故信息。时限：事故发生后，应在30分钟内完成首次报告，并在后续救援过程中依据事故进展情况及时更新报告。内容：报告应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、救援措施和进展等。2报告内容事故概况：事故发生的时间、地方、原因、影响范围。人员伤亡：受伤人员数量、伤亡情况。救援进展：已采取的救援措施、救援进展情况。物资需求：救援过程中所需的物资和设备。后续计划：下一步救援计划及预期目标。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法电话通报：通过电话向相关部门或单位报告事故信息。书面通报：通过书面形式向相关部门或单位发送事故通报。2通报程序责任人：指定专人负责向外部单位通报事故信息。时限：事故发生后，应在1小时内完成首次通报，并在后续救援过程中依据事故进展情况及时更新通报。内容：通报应包含事故概况、人员伤亡、救援进展、物资需求等。3通报对象政府相关部门：如消防、公安、卫生、环保等部门。周边社区：通过社区服务中心或媒体向周边社区居民通报。媒体：通过新闻发言人或官方渠道向媒体通报。（五）信息发布与保密信息发布：由信息发布组负责，确保信息的准确性和及时性。保密：对涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息，应严格保密，未经授权不得对外泄露。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估程序：应急值守人员接到事故报告后，应立刻启动信息收集程序，包含事故现场的视频监控、目击者描述、现场检测数据等。方式：采用多源信息融合技术，对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动的决策条件：依据事故信息，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将进行决策。方式：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可依据预案规定，通过视频会议系统或现场会议形式，作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若应急预案中设有自动响应系统，当事故信息自动触发预设阈值时，系统将自动启动响应程序。3预警启动决策：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。准备：做好响应准备，包含资源调配、人员集结、物资储备等。跟踪：实时跟踪事态发展，动态调整预警等级。（二）响应级别调整1跟踪事态发展程序：应急指挥中心应连续跟踪事故现场情况，收集相关信息。方式：利用大数据分析、人工智能辅佑襄助决策系统，对事故发展趋势进行猜测。2科学分析处理需求方法：采用多维度分析模型，结合历史事故数据、专家看法等，对处理需求进行科学评估。3及时调整响应级别程序：依据事态发展和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别。方式：通过紧急会议或远程视频会议形式，对响应级别进行调整。4避开过度响应或不足响应措施：建立响应效果评估机制，对响应行动进行实时评估，确保响应措施与事故严重程度相匹配。（三）信息发布与沟通1信息发布内容：包含事故概况、救援进展、响应级别调整等信息。渠道：通过官方微博、微信公众号、新闻媒体等渠道进行发布。2沟通内部沟通：通过内部通讯系统、电子邮件等渠道，确保信息在内部各部门间畅通。外部沟通：与政府相关部门、周边社区、媒体等保持紧密沟通，确保信息透亮。（四）应急处理措施1救援行动措施：依据事故性质和影响范围，采取相应的救援行动，如人员疏散、医疗救助、物资保障等。调整：依据事态发展和救援需求，及时调整救援措施。2现场掌控措施：设立警戒区域，掌控现场交通，防止事故扩大。调整：依据现场情况，调整警戒区域和掌控措施。（五）后期处理1事故调查程序：事故结束后，组织事故调查组，对事故原因进行调查分析。内容：包含事故原因、责任认定、防备措施等。2恢复重修措施：引导事故现场清理、恢复重修工作。调整：依据现场情况和恢复需求，调整重修计划。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：预警信息将通过以下渠道发布：官方平台：通过生产经营单位官方网站、微信公众号等官方平台进行发布。即时通讯工具：利用企业内部即时通讯工具，如企业QQ、企业微信等，向相关人员发送预警信息。短信平台：通过短信平台向员工及可能受影响的周边人员发送预警短信。方式：预警信息发布采用以下方式：滚动更新：对于重点烟雾事件，预警信息将实时更新，确保相关人员及时取得最新信息。分级发布：依据事故的严重程度，预警信息将分为不同等级进行发布。内容：预警信息应包含以下内容：事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、原因等。预警等级：明确预警的等级，如“一级预警”“二级预警”等。应急措施：告知相关人员应采取的应急措施，如疏散路线、避乱场合等。联系方式：供应应急值守电话、联系人等信息，以便相关人员咨询。（二）响应准备1队伍准备应急队伍：启动应急队伍的集结程序，确保救援队伍在预警启动后快速到位。人员培训：对应急队伍进行必需的培训，包含烟雾事件应对知识、救援技能等。2物资准备救援物资：检查和增挽救援物资，如防护服、呼吸器、医疗急救包等。后勤保障：确保应急物资的充分性和可用性。3装备准备救援装备：检查和维护救援装备，如消防器材、防护设备等，确保其处于良好状态。4通信准备通讯设备：确保应急通讯设备（如对讲机、卫星电话等）的完好和可用。信息共享平台：启动信息共享平台，确保应急信息在各部门间实时共享。5后勤保障饮食供应：准备应急队伍的饮食供应，确保救援工作顺利进行。留宿布置：为应急队伍供应必需的留宿条件。（三）预警解除1基本条件事故得到掌控：烟雾事件得到有效掌控，不再对人员生命资产安全构成威逼。环境安全：事故现场及周边环境安全，符合恢复正常生产生活的条件。2要求评估报告：应急领导小组应组织相关部门对事故进行评估，形成评估报告。解除流程：依据评估报告，应急领导小组决议解除预警，并通过官方渠道发布解除信息。3责任人应急领导小组：负责预警解除的决策和发布。信息发布组：负责预警解除信息的发布和解释。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，结合应急预案中的响应分级标准，确定响应级别。程序：应急领导小组依据事故信息，通过紧急会议或远程视频会议形式，确定响应级别并宣布。2程序性工作应急会议召开：召开应急领导小组会议，部署救援任务，明确各小组职责。信息上报：向政府相关部门和上级单位报告事故信息，包含事故概况、响应级别、救援进展等。资源协调：协调各部门资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权。后勤及财力保障工作：确保救援物资、装备、人员食宿等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散措施：设置警戒线，限制无关人员进入；组织人员有序疏散至安全区域。要求：警戒疏散应遵从“先人员、后物资”的原则。2人员搜救措施：组织专业救援队伍进行人员搜救，使用生命探测仪、热成像设备等先进设备。要求：确保搜救行动安全、高效。3医疗救治措施：对受伤人员进行现场急救，并快速转移至医疗机构进行救治。要求：医疗救治应遵从“先救命、后治伤”的原则。4现场监测措施：使用环境监测设备，对烟雾浓度、有害物质浓度进行实时监测。要求：监测数据应实时上报，为决策供应依据。5技术支持措施：调用专业技术人员，为救援行动供应技术支持。要求：技术人员应具备相应的专业技能和经验。6工程抢险措施：对事故现场进行工程抢险，如拆除受损建筑、封闭泄漏点等。要求：工程抢险应确保安全和效率。7环境保护措施：采取环保措施，防止事故对环境造成进一步污染。要求：环境保护工作应贯穿整个救援过程。8人员防护要求：全部救援人员必需穿着防护装备，如防毒面具、防护服等。（三）应急帮助1恳求帮助程序程序：在无法掌控事态的情况下，应急领导小组可启动外部帮助恳求程序。要求：恳求帮助时应供应认真的事故信息、救援需求等。2联动程序程序：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。要求：联动程序应明确各方职责和沟通方式。3外部救援力气到达后的指挥关系指挥关系：外部救援力气到达后，应在应急领导小组的统一指挥下行动。要求：外部救援力气应听从应急领导小组的指挥，确保救援行动的全都性和有效性。（四）响应停止1基本条件事故得到掌控：烟雾事件得到有效掌控，不再对人员生命资产安全构成威逼。环境安全：事故现场及周边环境安全，符合恢复正常生产生活的条件。2要求评估报告：应急领导小组应组织相关部门对事故进行评估，形成评估报告。解除程序：依据评估报告，应急领导小组决议停止响应，并通过官方渠道发布解除信息。3责任人应急领导小组：负责响应停止的决策和发布。信息发布组：负责响应停止信息的发布和解释。七、后期处理（一）污染物处理1评估与监测评估：对事故现场及四周环境进行污染评估，确定污染物种类、浓度和扩散范围。监测：使用高级环境监测技术，如无人机监测、GIS（地理信息系统）定位等，对污染情况进行实时监测。2处理措施清除：组织专业清洁队伍，使用环保清洁剂和设备，对污染区域进行彻底清洁。固化/稳定化：对难以清除的污染物，采用固化/稳定化技术进行处理，防止其进一步扩散。中和/降解：对于酸性或碱性污染物，采用中和或生物降解技术进行处理。3跟踪与验证跟踪：对处理后的区域进行长期跟踪监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。验证：通过第三方验证机构对污染物处理效果进行验证，确保处理措施的有效性。（二）生产秩序恢复1设施检查检查：对事故影响的生产设施进行全面检查，确保其安全性和可靠性。修复：对受损设施进行修复或更换，确保生产线的完整性。2供应链管理评估：评估事故对供应链的影响，包含原材料子供应、产品分销等。调整：依据实际情况调整供应链策略，确保生产活动的连续性。3生产恢复计划：订立认真的恢复生产计划，包含时间表、责任人、资源调配等。实施：依照计划渐渐恢复生产，确保产品质量和生产效率。（三）人员安排1健康监测监测：对受影响人员进行健康监测，包含空气质量监测和身体检查。跟踪：对健康异寻常人员进行跟踪服务，供应必需的医疗支持。2心理帮助评估：评估受影响人员的精神心理健康情形。干涉：供应心理咨询服务，包含心理咨询、心理疏导等。3弥补与赔偿评估：评估事故对人员造成的经济损失和精神损害。赔偿：依据法律法规和政策，对受影响人员进行合理弥补和赔偿。4职业健康培训培训：对员工进行职业健康和安全培训，提高员工的自我保护意识和应急处理本领。（四）总结与改进1事故总结分析：对事故原因、过程和后果进行深入分析，撰写事故总结报告。教训：总结事故教训，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。2预案改进修订：依据事故总结和实际操作经验，修订和完善应急预案。演练：定期组织应急演练，检验预案的有效性和可行性。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：设立特地的应急指挥中心，配备专业的通信设备，如卫星电话、无线网络等。应急值守人员：明确应急值守人员的通信工具，如移动电话、对讲机、短信平台等，确保24小时通讯畅通。外部联系：建立与政府相关部门、医疗救助机构、消防部门等外部单位的通信联系网络，明确联系方式。2通信方法语音通信：优先使用语音通信，确保信息传递的实时性和准确性。数据传输：通过专用网络或移动数据终端进行数据传输，确保信息共享。多媒体通信：在必需时，使用视频会议、图像传输等技术手段进行多媒体通信。3备用方案备用通信设备：准备备用通信设备，如发电机、备用电池等，以应对通信设备故障。备用通信线路：建立备用通信线路，如卫星通信、微波通信等，确保通信的可靠性。4保障责任人通信保障负责人：指定专人负责通信保障工作，确保通信系统的正常运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由安全生产、环境保护、医疗救助等领域专家构成的应急专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，明确队员的职责和培训要求。协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训，包含应急技能、救援操作等。应急演练：组织应急队伍参加应急演练，提高其应对紧急情况的本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含防护服、呼吸器、急救包、消防器材、监测设备等。数量：依据预案要求，明确各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能满足应急响应需求。存放位置：在安全、便于取用的地方存放应急物资和装备。2运输及使用条件运输：订立应急物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速送达。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限更新：定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。增补时限：依据物资和装备的使用情况，订立增补计划，确保储备充分。4管理责任人及其联系方式管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理工作。联系方式：明确管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。5台账管理建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其种类、数量、状态等信息。动态更新：定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。九、其他保障（一）能源保障1应急电源配置：在应急指挥中心及关键设施相近配置应急电源，如发电机、UPS（不间断电源）等。维护：定期检查和维护应急电源，确保其在紧急情况下能够立刻投入使用。2能源供应保障：与本地电力供应部门建立应急能源供应协议，确保在事故发生时能够快速获得电力支持。备用方案：订立备用能源供应方案，如使用燃料电池、太阳能发电等。（二）经费保障1专项基金设立：设立专项应急基金，用于事故响应、恢复重修和后续评估。管理：由财务部门负责专项基金的管理，确保资金使用的合理性和透亮度。2应急预算编制：依据预案要求，编制年度应急预算，确保应急资金充分。（三）交通运输保障1优先通行协议：与交通运输部门签订应急车辆优先通行协议，确保救援车辆在紧急情况下能够快速通行。2路线规划订立：订立应急救援车辆专用路线图，减少交通拥堵，提高救援效率。（四）治安保障1交通管制实施：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援通道畅通。2秩序维护人员：组织治安保卫队伍，维护现场秩序，防止无关人员进入不安全区域。（五）技术保障1数据分析系统：建立应急数据分析系统，利用大数据技术对事故信息进行实时分析，为决策供应支持。2仿真模拟应用：运用仿真模拟技术，模拟事故发展情况，猜测救援效果，优化救援方案。（六）医疗保障1医疗资源储备：储备充分的医疗资源，包含药品、医疗器械和救助车辆。2专家帮助组织：组织医疗专家团队，为救援行动供应专业医疗支持。（七）后勤保障1食宿保障布置：为救援人员供应必需的食宿条件，确保其身心健康。2心理支持服务：供应心理咨询和心理支持服务，帮忙救援人员缓解心理压力。（八）培训与演练1培训计划订立：订立年度应急培训计划，对员工进行应急知识和技能培训。2演练组织实施：定期组织应急演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战本领。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：介绍应急预案的编