油气泄漏应急演练预案

油气泄漏应急演练预案一、总则11适用范围本预案适用于我国境内各类油气生产经营单位在油气生产、储存、运输、销售过程中发生油气泄漏事故的应急响应和处理。具体包含但不限于以下场景：（1）油气管道、储罐、运输车辆等设施发生油气泄漏；（2）油气开采、加工、炼制过程中因设备故障或人为操作失误导致的油气泄漏；（3）油气泄漏事故引发的环境污染、火灾、爆炸等次生祸害；（4）油气泄漏事故对周边环境、社会秩序和人民群众生命资产安全造成威逼的情况。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行以下分级，明确分级响应的基本原则：（1）一级响应：适用于油气泄漏事故造成严重后果，可能导致重点人员伤亡、重点资产损失，对环境造成严重污染，或可能引发连锁反应，威逼周边区域安全的情况。一级响应原则：快速启动应急预案，立刻组织救援力气，全力掌控泄漏源，开呈现场救援，确保人员生命安全，最大限度地减少事故损失和环境影响。（2）二级响应：适用于油气泄漏事故造成较大后果，可能导致较大人员伤亡、较大资产损失，对环境造成较严重污染，或可能对周边区域安全构成肯定威逼的情况。二级响应原则：立刻启动应急预案，组织救援力气进行现场处理，加强监测，确保人员安全，降低事故损失和环境影响。（3）三级响应：适用于油气泄漏事故造成一般后果，可能导致一般人员伤亡、资产损失，对环境造成肯定污染，或可能对周边区域安全造成肯定影响的情况。三级响应原则：启动应急预案，组织救援力气进行现场处理，加强监测，确保人员安全，尽量减少事故损失和环境影响。（4）四级响应：适用于油气泄漏事故后果细小，可能造成细小人员伤亡、资产损失，对环境造成细小污染，或可能对周边区域安全造成细小影响的情况。四级响应原则：启动应急预案，组织救援力气进行现场处理，加强监测，确保人员安全，尽量减少事故损失和环境影响。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调型应急组织形式，由油气生产经营单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和若干专业工作组。211应急指挥部应急指挥部是油气泄漏事故应急响应的最高决策机构，负责统一指挥、协调、调度应急响应行动。其构成单位（部门）如下：（1）总指挥：由油气生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导应急响应工作。（2）副总指挥：由油气生产经营单位分管安全生产的领导担负，帮助总指挥开展工作。（3）应急指挥部办公室：负责日常应急管理工作，协调各工作组开展应急响应行动。（4）技术支持组：由专业技术人员构成，负责事故原因分析、风险评估、应急处理方案订立等。212专业工作组应急指挥部下设以下专业工作组，负责具体应急处理工作：（1）现场处理组：负责现场泄漏掌控、人员疏散、医疗救助等。（2）环境监测组：负责对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。（3）信息保障组：负责信息收集、整理、发布和应急通信保障。（4）物资保障组：负责应急物资的采购、调配、供应和管理。（5）后勤保障组：负责应急人员的食宿、交通、医疗等后勤保障。（6）宣传引导组：负责事故信息发布、舆论引导和公众沟通。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221现场处理组构成：由安全管理人员、技术人员、消防队员、医疗救助人员等构成。职责分工：安全管理人员负责现场安全警戒、人员疏散和交通管制。技术人员负责泄漏源掌控、事故原因分析和技术支持。消防队员负责火灾扑救和现场灭火。医疗救助人员负责伤员救治和现场医疗救助。行动任务：立刻启动应急预案，进行现场泄漏掌控。实施人员疏散，确保人员安全。进行火灾扑救和现场灭火。对伤员进行救治和现场医疗救助。222环境监测组构成：由环境监测人员、气象专家等构成。职责分工：环境监测人员负责现场及周边环境空气质量、水质、土壤等监测。气象专家负责分析气象条件对事故影响。行动任务：对事故现场及周边环境进行实时监测。评估污染程度，提出环境整治措施。分析气象条件，为应急响应供应依据。223信息保障组构成：由信息管理人员、通信技术人员等构成。职责分工：信息管理人员负责信息收集、整理和发布。通信技术人员负责应急通信保障。行动任务：收集事故信息，确保信息准确及时传递。保障应急通信畅通，确保信息传递无障碍。224物资保障组构成：由物资管理人员、物流人员等构成。职责分工：物资管理人员负责应急物资的采购、调配和管理。物流人员负责应急物资的运输和分发。行动任务：采购、调配和管理应急物资。运输和分发应急物资，确保物资供应。225后勤保障组构成：由后勤管理人员、医务人员等构成。职责分工：后勤管理人员负责应急人员的食宿、交通、医疗等后勤保障。医务人员负责应急人员的医疗救助。行动任务：供应应急人员的食宿、交通、医疗等后勤保障。对应急人员进行医疗救助。226宣传引导组构成：由宣传人员、媒体联络员等构成。职责分工：宣传人员负责事故信息发布和舆论引导。媒体联络员负责与媒体沟通，确保信息发布准确及时。行动任务：发布事故信息，引导舆论。与媒体保持沟通，确保信息发布畅通。三、信息接报31应急值守电话设立24小时应急值守电话，确保第一时间接收事故信息。应急值守电话信息如下：本单位应急值守电话：[电话号码]省级应急管理部门应急值守电话：[电话号码]市级应急管理部门应急值守电话：[电话号码]32事故信息接收321内部通报程序（1）值班人员接到事故报告后，立刻进行初步核实，确认事故真实性。（2）值班人员将事故信息报告给应急指挥部办公室。（3）应急指挥部办公室依据事故等级和影响范围，启动相应级别的应急预案。322通报方式和责任人（1）口头通报：由值班人员或应急指挥部办公室负责人在确认事故信息后，立刻向应急指挥部总指挥或副总指挥进行口头通报。（2）书面通报：在口头通报后，应急指挥部办公室负责将事故信息以书面形式报告给应急指挥部总指挥和副总指挥。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程（1）事故发生后，应急指挥部办公室依据事故等级和影响范围，决议是否需要向上级主管部门和上级单位报告。（2）应急指挥部办公室将事故信息整理成报告，依照规定格式和时限报送。332报告内容报告内容包含但不限于：事故发生的时间、地方、原因；事故造成的损失情况；已采取的应急处理措施；估计事故发展态势；恳求上级支持的事项。333报告时限和责任人事故发生后，应急指挥部办公室应在[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。报告责任人：应急指挥部办公室负责人。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341通报方法通过电话、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报事故信息。342通报程序和责任人（1）应急指挥部办公室依据事故影响范围和相关部门职责，确定通报对象。（2）应急指挥部办公室负责人负责将事故信息通报给相关部门或单位。（3）通报责任人：应急指挥部办公室负责人。343通报内容通报内容包含但不限于：事故概述；事故影响范围；已采取的应急处理措施；对周边环境、社会秩序和人民群众生命资产安全的影响；需要相关部门或单位帮助的事项。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序（1）信息收集：应急指挥部办公室负责收集事故现场及相关区域的实时信息，包含泄漏量、风向、风速、能见度、周边环境敏感点等。（2）初步研判：技术支持组对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应决策：应急领导小组依据初步研判结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。（4）响应启动：应急指挥部办公室发布响应启动命令，各专业工作组依照预案要求进入应急状态。412响应启动方式（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响应程序。（2）自动启动：通过预设的自动化系统，当事故信息自动满足响应启动条件时，系统将自动触发响应程序。42响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：事故涉及油气泄漏，可能对周边环境、社会秩序和人民群众生命资产安全造成严重威逼；事故影响范围较大，可能跨越多个行政区域；事故可能引发次生祸害，如火灾、爆炸等；事故现场难以掌控，需要外部救援力气介入。43预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：发布预警信息，提示相关部门和单位加强监测和防范；引导相关区域采取防备措施，降低事故风险；实时跟踪事态发展，评估预警措施的有效性。44响应级别调整响应启动后，应急指挥部办公室应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故影响范围和严重程度的变动；救援力气的投入和效果；猜测的事故发展趋势。45避开响应不足或过度响应（1）响应不足：应急指挥部办公室应确保响应措施到位，避开因响应不足导致事故扩大或救援不力。（2）过度响应：应急指挥部办公室应合理调配资源，避开因过度响应造成资源挥霍和秩序混乱。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道（1）内部发布：通过企业内部通信系统、电子邮件、短信平台等渠道向全体员工发布预警信息。（2）外部发布：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体、社交媒体等渠道向公众发布预警信息。512预警信息发布方式（1）文字通报：以书面形式认真描述预警信息，包含事故性质、可能影响范围、应对措施等。（2）语音广播：通过广播系统播放预警信息，确保第一时间通知到相关人员。（3）电子地图：利用地理信息系统（GIS）在电子地图上标注预警区域，供应直观的视觉信息。513预警信息内容预警信息应包含以下内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断；估计事故可能造成的影响和后果；应急指挥部办公室确定的预警级别；员工应采取的防备措施和应急准备；预警解除的条件和程序。52响应准备521队伍准备确保应急队伍的紧急集结本领，包含消防队伍、医疗救助队伍、专业技术队伍等。对应急队伍进行技能培训和实战演练，提高其应急处理本领。522物资准备检查和增补应急物资，包含防化服、呼吸器、防护眼镜、灭火器材、急救药品等。确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。523装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态。配备必需的监测设备，如气体检测仪、水质监测仪等。524后勤准备确保应急响应所需的车辆、留宿、餐饮等后勤保障。订立后勤供应计划，确保应急响应期间的后勤需求。525通信准备确保应急通信设备畅通，包含无线电、卫星电话、网络通信等。订立通信联络方案，明确各应急小组的通信联络方式和责任人。53预警解除531解除条件事故得到有效掌控，泄漏源得到封堵；潜在的次生祸害风险得到除去；预警区域的环境监测结果显示安全。532解除要求应急指挥部办公室依据解除条件，提出预警解除的建议。经应急领导小组批准后，发布预警解除命令。533责任人预警解除的责任人由应急指挥部办公室负责人担负，负责监督预警解除的执行情况，确保预警解除后的安全监控和恢复工作。六、应急响应61响应启动611响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部办公室依据预案规定的响应分级标准，确定相应的响应级别。612响应启动程序（1）应急指挥部办公室接到事故报告后，立刻启动应急预案。（2）召开应急会议，明确各工作组职责和任务。（3）向应急指挥部总指挥或副总指挥报告，恳求启动相应级别的响应。（4）发布响应启动命令，各专业工作组进入应急状态。62程序性工作621应急会议召开应急指挥部办公室组织召开应急会议，明确各工作组的任务分工，协调资源，确保应急响应的有序进行。622信息上报应急指挥部办公室负责及时、准确地上报事故信息，包含事故概况、处理进展、损失情况等。623资源协调应急指挥部办公室协调各方资源，包含人力资源、物资设备、技术支持等，确保应急响应的顺利进行。624信息公开应急指挥部办公室依照信息公开要求，通过官方渠道发布事故信息，保障公众知情权。625后勤及财力保障工作后勤保障组负责应急人员的食宿、交通、医疗等后勤保障，财务部门负责应急响应的财力支持。63应急处理631事故现场警戒疏散设立警戒区域，实施交通管制，防止无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。632人员搜救依据事故情况，开展人员搜救工作。利用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。633医疗救治确保受伤人员得到及时救治。配备专业医疗队伍和救助车辆。634现场监测对泄漏区域进行环境监测，评估污染程度。监测风向、风速等气象条件。635技术支持技术支持组供应事故原因分析、风险评估和技术咨询。利用遥感技术、地理信息系统等辅佑襄助决策。636工程抢险快速封堵泄漏源，防止事故扩大。采取工程措施，如筑堤、堵漏等。637环境保护采取措施防止泄漏物质扩散，减少对环境的影响。对受污染区域进行清理和修复。638人员防护要求参加应急处理的人员必需佩戴相应的防护装备。定期对防护装备进行检查和维护。64应急帮助641恳求帮助程序及要求当事故现场超出本单位应急处理本领时，应急指挥部办公室向外部救援力气恳求帮助。供应认真的帮助需求，包含人员、物资、装备等。642联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一领导。65响应停止651响应停止条件事故得到有效掌控，泄漏源得到封堵；受影响区域的环境质量实现安全标准；人员伤亡得到妥当处理，社会秩序恢复正常。652响应停止要求应急指挥部办公室提出响应停止建议，经应急领导小组批准。发布响应停止命令，各工作组恢复正常工作状态。653责任人响应停止的责任人由应急指挥部办公室负责人担负，负责监督响应停止后的后续处理工作。七、后期处理71污染物处理711污染物收集与运输利用专业的污染物收集设备，如吸附剂、汲取液等，对泄漏的油气进行收集。严格依照不安全废物处理规范，对收集到的污染物进行安全运输，避开二次污染。712污染物处理对收集到的污染物进行分类处理，包含物理处理、化学处理和生物处理等。对于无法回收的污染物，采用符合环保要求的焚烧、填埋等方式进行最终处理。713环境修复对受污染区域进行环境修复，包含土壤修复、水体修复等。利用生物降解、化学中和等方法，恢复受污染环境的功能。72生产秩序恢复721生产线检查对受事故影响的生产线进行全面检查，确保设备安全、系统稳定。对损坏的设备进行维护和修理或更换，确保生产线的正常运行。722生产计划调整依据事故影响程度，调整生产计划，合理调配生产任务。确保生产安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。723供应链管理评估供应链的受损情况，及时增补必需的原材料子、零部件等。与供应商和客户保持沟通，确保供应链的稳定运行。73人员安排731受影响员工安排对因事故受影响的员工进行心理疏导和关怀，供应必需的帮忙。依据员工意愿和公司政策，供应重新安排或调岗的机会。732受害者赔偿依据法律法规和公司政策，对事故受害者进行赔偿。建立受害者赔偿机制，确保赔偿过程的公平、公正。733员工培训与教育对员工进行事故教训总结和培训，提高安全意识和应急处理本领。定期组织安全知识竞赛、应急演练等活动，巩固培训效果。74后期评估与总结741事故原因分析对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患。形成事故调查报告，为改进安全生产管理供应依据。742预案改进依据事故教训和后期处理情况，对应急预案进行修订和完善。定期组织预案演练，检验预案的有效性和可操作性。743信息发布对事故处理进展、后期处理情况等信息进行及时发布，回应社会关切。通过企业官网、社交媒体等渠道，向公众公开事故处理结果。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[电话号码]、[电子邮箱]技术支持组：[电话号码]、[电子邮箱]现场处理组：[电话号码]、[电子邮箱]环境监测组：[电话号码]、[电子邮箱]物资保障组：[电话号码]、[电子邮箱]后勤保障组：[电话号码]、[电子邮箱]宣传引导组：[电话号码]、[电子邮箱]812通信联系方式和方法建立多通道通信网络，包含有线电话、无线电通信、卫星通信等。利用移动数据终端（MDT）进行现场实时数据传输。通过专用应急通信平台实现跨区域、跨部门的通信协调。813备用方案和保障责任人订立通信停止时的备用通信方案，如使用备用无线电频率、卫星电话等。设定通信保障责任人，负责在通信停止时启动备用方案。82应急队伍保障821应急人力资源专家团队：包含化学、环境、安全等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备肯定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，可随时调用。822队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战水平。83物资装备保障831应急物资和装备应急物资：防护服、呼吸器、防化服、灭火器材、急救药品、检测设备等。应急装备：无人机、生命探测仪、切割工具、堵漏设备、环境监测仪器等。832类型、数量、性能认真列出每种物资和装备的类型、数量、技术性能参数。833存放位置、运输及使用条件物资和装备存放于专用仓库，仓库环境符合储存要求。运输时采取必需的安全措施，确保物资和装备的安全。使用前进行性能检查，确保其处于良好工作状态。834更新及增补时限定期对物资和装备进行维护和更新，确保其处于最新状态。依据应急演练和实际需求，定期增补物资和装备。835管理责任人及其联系方式每种物资和装备指定管理责任人，负责其日常管理和维护。管理责任人联系方式：[电话号码]、[电子邮箱]。836台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和更新情况。定期对台账进行审核，确保信息准确无误。九、其他保障91能源保障911能源需求评估对应急响应过程中所需的能源进行认真评估，包含电力、燃料等。确保应急设施和设备在事故响应期间能够连续稳定运行。912能源供应方案订立多元化的能源供应方案，包含备用电源、移动发电设备等。与能源供应商建立应急响应协议，确保能源供应的及时性。92经费保障921经费预算依据应急预案的要求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练费用等。922经费管理建立应急经费专户，确保经费使用的透亮度和效率。设定经费使用审批流程，确保资金合理调配。93交通运输保障931交通管制订立交通管制方案，确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场。932运输保障与交通运输部门协调，保障应急救援物资和人员的运输需求。预留专用运输通道，优先保障应急车辆的通行。94治安保障941治安巡逻组织治安巡逻队，维护事故现场及周边区域的治安秩序。942安全防范对事故现场进行安全评估，采取必需的安全防范措施，防止事故扩大。95技术保障951技术支持供应必需的技术支持，包含遥感监测、数据分析、风险评估等。952技术研发与科研机构合作，开展油气泄漏事故防备和应急处理技术研发。96医疗保障961医疗救助配备专业的医疗救助队伍，确保受伤人员得到及时救治。962医疗资源建立医疗资源储备库，包含药品、医疗器械等。97后勤保障971生活保障为应急人员供应必需的食宿、衣物等生活用品。972心理帮助供应心理帮助服务，帮忙应急人员应对事故带来的心理压力。98综合协调981协调机制建立跨部门、跨区域的应急协调机制，确保信息共享和行动协同。982指挥体系明确应急指挥体系，确保应急响应的统一领导和高效执行。十、应急预案培训101培训内容1011理论培训油气泄漏事故的基本知识，包含事故原因、危害程度、影响范围等。应急预案的编制原则、程序和要求。国家