地质灾害应急疏散预案

地质祸害应急疏散预案地质祸害应急疏散预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中可能发生的地质祸害，包含但不限于山体滑坡、泥石流、地面塌陷等。预案旨在规范地质祸害发生时的应急响应和疏散程序，保障人员生命资产安全，降低祸害损失。适用范围具体包含：1本单位全部生产、办公区域及附属设施；2单位周边可能受到地质祸害影响的区域；3单位内部人员、外来人员及资产。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将地质祸害应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于地质祸害发生时，造成或可能造成重点人员伤亡、资产损失，严重影响生产经营秩序的情况。基本原则：立刻启动应急预案，全力组织救援，确保人员生命安全，最大程度减少资产损失。2二级响应：适用于地质祸害发生时，造成或可能造成较大人员伤亡、资产损失，对生产经营秩序造成肯定影响的情况。基本原则：快速启动应急预案，组织救援力气，及时疏散受威逼人员，掌控祸害扩散。3三级响应：适用于地质祸害发生时，造成或可能造成肯定人员伤亡、资产损失，对生产经营秩序造成局部影响的情况。基本原则：启动应急预案，组织相关人员参加救援，及时疏散受威逼人员，恢复生产经营秩序。4四级响应：适用于地质祸害发生时，造成或可能造成细小人员伤亡、资产损失，对生产经营秩序影响较小的情况。基本原则：启动应急预案，组织相关人员参加救援，及时疏散受威逼人员，确保生产经营活动不受较大影响。各级响应的具体实施由应急指挥部依据实际情况决议。应急响应的升级和降级应依据祸害发展态势和救援效果适时调整。地质祸害应急疏散预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调、分级负责的应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部：作为地质祸害应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和调度地质祸害应急工作。构成单位：单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的领导担负副总指挥，各部门负责人为成员。2现场指挥部：在地质祸害发生现场设立，负责现场应急处理工作的指挥和协调。构成单位：由应急指挥部总指挥或副总指挥担负现场指挥长，相关部门负责人及救援专家构成。3救援协调组：负责组织协调外部救援力气，包含消防、医疗、公安等相关部门。构成单位：由应急指挥部指定相关部门负责人担负组长，相关救援部门人员为成员。4疏散引导组：负责组织、指挥和引导人员疏散，确保疏散过程有序、高效。构成单位：由单位安全管理部门负责人担负组长，相关部门人员及志愿者为成员。5医疗救助组：负责地质祸害现场伤员的救治和转运工作。构成单位：由单位医疗部门负责人担负组长，医护人员及志愿者为成员。6信息保障组：负责收集、整理和发布地质祸害相关信息，确保信息畅通。构成单位：由单位信息部门负责人担负组长，网络技术人员及信息发布人员为成员。7后勤保障组：负责应急物资的调配、供应及现场生活保障。构成单位：由单位后勤管理部门负责人担负组长，物资管理人员及后勤保障人员为成员。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部职责：全面负责地质祸害应急响应的决策、指挥和协调工作。行动任务：启动应急预案，发布应急响应命令，组织各部门开展应急处理工作。2现场指挥部职责：负责现场应急处理工作的具体指挥和协调。行动任务：依据应急指挥部指令，指挥救援协调组、疏散引导组等开呈现场救援和疏散工作。3救援协调组职责：协调外部救援力气，确保救援工作高效有序。行动任务：与消防、医疗、公安等部门保持紧密联系，协调救援资源，供应现场救援支持。4疏散引导组职责：组织、指挥和引导人员疏散，确保疏散过程有序、高效。行动任务：订立疏散路线，设置疏散标志，组织人员有序疏散至安全区域。5医疗救助组职责：负责地质祸害现场伤员的救治和转运工作。行动任务：对伤员进行初步救治，确保伤员得到及时、有效的医疗救治。6信息保障组职责：收集、整理和发布地质祸害相关信息，确保信息畅通。行动任务：实时收集祸害信息，及时发布预警信息，确保信息传递的准确性和及时性。7后勤保障组职责：负责应急物资的调配、供应及现场生活保障。行动任务：确保应急物资的充分供应，为救援工作供应后勤保障。地质祸害应急疏散预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，用于接收地质祸害预警信息、事故报告及应急指令。电话号码：[具体电话号码]负责人：[应急值班负责人姓名]2应急联络电话：设立应急联络电话，用于与上级主管部门、相关部门及救援队伍的沟通协调。电话号码：[具体电话号码]负责人：[应急联络负责人姓名]二、事故信息接收1信息接收渠道：现场报告：地质祸害发生时，现场指挥人员应立刻向应急指挥部报告。通讯报告：通过电话、短信、网络等方式接收外部报告。自动报警系统：利用本单位设置的自动报警系统接收预警信息。2信息接收责任人：应急值班负责人和应急联络负责人负责接收和初步处理事故信息。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故等级和影响范围，决议是否启动应急预案。启动应急预案后，通过内部通讯系统向相关部门和人员通报。2通报方式：紧急会议：召开紧急会议，面对面通报。内部通讯系统：通过单位内部通讯系统发布通报。通知单：下发事故通报通知单。3通报责任人：应急指挥部负责人和各相关部门负责人。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。通过正式公文、电话、网络等方式报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因及初步推断。事故造成的伤亡情况、资产损失及影响范围。已采取的应急响应措施及效果。需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：一级响应：事故发生后30分钟内报告。二级响应：事故发生后1小时内报告。三级响应：事故发生后2小时内报告。四级响应：事故发生后4小时内报告。4报告责任人：应急指挥部负责人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过正式公文、电话、短信、网络等方式通报。向本地政府应急管理部门、消防、公安、医疗等部门通报。2通报程序：应急指挥部依据事故等级和影响范围，决议是否向外部通报。通过应急联络负责人向相关部门或单位通报。3通报责任人：应急联络负责人和相关部门负责人。六、信息发布与舆情管理1信息发布：通过官方渠道发布事故信息，确保信息真实、准确及时。建立信息发布平台，及时回应社会关切。2舆情管理：设立舆情监测小组，实时监控网络舆情。订立舆情应对策略，及时处理负面舆情。地质祸害应急疏散预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与分析：应急指挥部应建立信息收集机制，通过多种渠道取得地质祸害相关信息。利用地理信息系统（GIS）等数据库技术，对地质祸害数据进行实时监测和分析。2应急研判：依据收集到的信息，应急指挥部应进行科学研判，评估祸害的性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应启动决策：人工启动：应急领导小组依据事故信息是否实现响应启动的条件，作出启动响应的决策并宣布。决策依据：事故危害程度、影响范围、生产经营单位掌控事态的本领及应急预案的分级响应条件。自动启动：若事故信息自动监测系统检测到祸害信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应。二、响应启动的具体步骤1预警启动：当未实现响应启动条件，但事态发展存在潜在风险时，应急领导小组可决议启动预警。预警启动后，应做好以下工作：通知相关部门和人员进入预警状态。实时跟踪事态发展，做好响应准备。2响应启动：一旦实现响应启动条件，应急指挥部应立刻启动响应。启动步骤：发布响应命令，通知各部门进入应急状态。调集应急资源，包含人力、物资和设备。启动应急通信系统，确保信息畅通。三、响应级别的调整1实时跟踪：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集最新信息。2科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估祸害变动趋势。3及时调整：依据祸害变动和处理效果，及时调整响应级别。避开响应不足，确保救援工作有效进行；同时避开过度响应，减少资源挥霍。4责任明确：调整响应级别由应急指挥部负责，并明确责任人和调整依据。四、信息处理要求1信息真实性：确保全部信息来源可靠，避开虚假信息干扰应急处理。2信息时效性：信息传递要及时，确保各部门能够实时了解事态发展。3信息安全性：加强信息安全防护，防止敏感信息泄露。4信息反馈：建立信息反馈机制，确保应急指挥部能够及时了解救援工作进展和效果。地质祸害应急疏散预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：官方公告系统：通过单位内部公告系统、官方网站、社交媒体平台等渠道发布预警信息。即时通讯工具：利用企业内部即时通讯工具（如企业微信、企业QQ等）进行即时预警通知。短信平台：通过短信平台向单位员工、周边居民发送预警短信。2预警信息发布方式：文字通知：明确祸害预警等级、发生时间、地方、可能影响范围及应对措施。语音广播：在单位内部通过广播系统进行语音预警广播。视频演示：通过视频演示祸害发生过程及逃命方法。3预警信息内容：祸害预警等级：依据祸害严重程度分为不同等级。祸害发生时间、地方：具体祸害发生的时间和地方信息。可能影响范围：祸害可能波及的区域和单位。应对措施：建议采取的防护措施和逃命路线。二、响应准备1队伍准备：应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，包含救援队伍、疏散引导队伍等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对地质祸害的本领。2物资准备：应急物资储备：提前储备必需的应急物资，如食品、水、急救包、应急照明设备等。物资调配：依据预警信息，提前调配应急物资至指定地方。3装备准备：救援装备检查：确保救援装备处于良好状态，如救生器材、挖掘设备等。通信设备维护：确保通信设备（如卫星电话、对讲机等）的正常工作。4后勤准备：生活保障：确保应急期间的生活必需品供应。医疗保障：准备必需的医疗设备和药品。5通信准备：建立应急通信网络：确保应急期间通信畅通。信息共享平台：建立信息共享平台，实现信息实时更新和共享。三、预警解除1解除基本条件：祸害风险解除，不再对单位及周边区域构成威逼。应急指挥部评估，确认祸害已得到有效掌控。2解除要求：应急指挥部发布解除预警信息。各相关部门和人员恢复正常工作状态。3责任人：预警解除发布责任人：应急指挥部负责人。后续工作责任人：各部门负责人，负责组织人员恢复正常工作秩序。地质祸害应急疏散预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定：依据祸害的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。采用分级响应机制，确保响应级别与祸害实际情况相匹配。2响应启动程序：应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论响应方案，明确各部门职责。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。资源协调：协调应急资源，包含人力、物资、设备等。信息公开：通过官方渠道发布祸害信息和应对措施，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保应急期间的后勤供应和财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散：设立警戒线，掌控现场人流和车流。布置疏散引导组，引导人员有序疏散至安全区域。2人员搜救：利用无人机、生命探测仪等先进设备进行人员搜救。人员搜救过程中，确保搜救人员自身安全。3医疗救治：医疗救助组立刻对伤员进行救治，必需时进行现场紧急手术。确保伤员得到及时、有效的医疗救治。4现场监测：利用监测设备对现场环境进行实时监测，包含空气质量、水质、土壤等。对监测数据进行实时分析，评估祸害影响。5技术支持：供应技术支持，包含地质勘探、工程抢险等技术支持。确保救援工作科学、高效。6工程抢险：依据现场情况，采取工程措施掌控祸害发展，如加固边坡、排险等。优先保障人员生命安全。7环境保护：防止祸害造成环境污染，采取环保措施，如水质净化、土壤修复等。8人员防护要求：供应个人防护装备，如防尘口罩、防化服等。对参加救援的人员进行安全培训，确保其了解救援过程中的安全风险。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助恳求程序。恳求帮助时，明确帮助类型、数量、时间等要求。2联动程序及要求：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确联动程序，确保救援工作有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系：外部救援力气到达现场后，由现场指挥长统一指挥。现场指挥长负责协调各部门和外部救援力气的工作。四、响应停止1停止基本条件：祸害风险解除，不再对单位及周边区域构成威逼。现场救援工作基本完成，无重点安全隐患。2停止要求：应急指挥部发布响应停止命令。各相关部门和人员恢复正常工作秩序。3责任人：响应停止发布责任人：应急指挥部负责人。后续工作责任人：各部门负责人，负责组织人员恢复正常工作秩序，并进行事故调查和总结。地质祸害应急疏散预案第七部分后期处理一、污染物处理1环境监测与评估：利用环境监测网络，对受影响区域进行全方位的环境监测。运用地理信息系统（GIS）对污染物分布进行空间分析。2污染源掌控：识别并隔离污染源，采取有效措施防止污染物扩散。使用化学中和、吸附等技术对污染物进行无害化处理。3污染物清理与处理：组织专业队伍对污染物进行清理，采用固化、稳定化等方法进行安全处理。利用遥感技术监测污染物清理进度和质量。二、生产秩序恢复1设施修复与重修：对受损的生产设施进行评估，订立修复计划。利用虚拟现实（VR）技术模拟修复过程，提高修复效率。2供应链重修：评估供应链停止情况，订立供应链重修方案。通过区块链技术确保供应链信息的透亮度和可追溯性。3生产计划调整：依据修复进度和市场需求，调整生产计划。利用人工智能（AI）优化生产调度，提高生产效率。三、人员安排1人员安顿与心理疏导：组织心理专家对受灾人员进行安顿和心理疏导。利用虚拟现实（VR）技术模拟安全逃命场景，帮忙受灾人员缓解心理压力。2临时安排：为受灾人员供应临时住处和必需的生活物资。建立临时安排点，确保受灾人员的基本生活需求得到满足。3长期安排规划：订立长期安排规划，包含住房、就业、教育等方面的布置。利用大数据分析，猜测受灾人员的需求，订立个性化安排方案。四、事故调查与总结1事故调查：成立事故调查组，对地质祸害发生的原因、过程和影响进行深入调查。运用物联网技术收集事故相关数据，确保调查的客观性和准确性。2总结报告：编制事故调查报告，总结经验教训，提出改进措施。通过知识图谱技术，构建应急预案知识库，提升应急预案的针对性和有效性。3改进措施实施：依据事故调查报告，对应急预案进行修订和完善。加强应急演练，提高应急处理本领。地质祸害应急疏散预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专兼职通信联络员，负责内部和外部的通信联络。相关部门：明确各部门负责人的通信方式，包含电话、短信、电子邮件等。外部联络：建立与上级主管部门、邻近单位、救援机构的紧急联络机制。2通信方法：紧急通信系统：配备卫星通信设备，确保在祸害发生时保持通信畅通。网络通信：利用物联网技术，建立应急专用网络，保障信息传输安全。广播与警报系统：利用广播警报系统，进行预警信息发布和紧急广播。3备用方案：在重要通信线路停止的情况下，启用备用通信线路和设备。建立应急通信车，作为移动通信中心，供应现场通信保障。4保障责任人：通信联络员：负责日常通信保障工作的具体实施。应急指挥部负责人：负责通信保障工作的整体协调和监督。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：由地质、环境、医疗、通信等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，一旦需要，可快速调动。2人员配置：依照祸害类型和可能的影响范围，合理配置应急队伍人员。明确各岗位人员职责，确保应急处理工作的有序进行。三、物资装备保障1应急物资和装备：应急物资：包含食品、水、帐篷、应急照明、急救包等。应急装备：包含救生设备、挖掘设备、监测设备、防护装备等。2类型、数量、性能：物资和装备的规格、型号、数量、性能应满足应急处理需求。3存放位置：应急物资和装备存放于专用仓库，确保安全、便捷。4运输及使用条件：明确物资和装备的运输、使用条件，确保其在应急情况下能够快速投入使用。5更新及增补时限：定期对物资和装备进行检验、更新和增补，确保其处于良好状态。6管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。7联系方式：管理责任人应供应有效的联系方式，以便在紧急情况下快速响应。地质祸害应急疏散预案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估：对应急响应过程中所需的能源类型和数量进行认真评估。考虑到可再生能源的使用，如太阳能、风能等，以减少对传统能源的倚靠。2能源供应方案：订立多层次的能源供应方案，包含备用电源、应急燃料储备等。利用智能电网技术，实现能源的智能调度和调配。3能源保障责任人：设立能源保障小组，负责能源供应的监控和调度。二、经费保障1经费预算：依据应急预案的要求，编制认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。2经费筹措：明确经费来源，包含企业自筹、政府补贴、社会捐助等。3经费使用监督：建立经费使用监督机制，确保资金使用的透亮度和效率。三、交通运输保障1交通情形评估：对祸害可能影响的交通线路进行评估，确定交通停止的风险点。2交通保障措施：订立交通管制方案，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。利用无人机等无人驾驶技术，进行交通情形的实时监控和报告。3交通运输保障责任人：设立交通运输保障小组，负责交通线路的维护和救援车辆的调度。四、治安保障1治安风险评估：对祸害可能引发的治安风险进行评估，包含人员聚集、物资抢夺等。2治安保障措施：与公安部门合作，加强现场治安巡逻和秩序维护。利用大数据分析，猜测和防备可能的治安问题。3治安保障责任人：公安部门负责人担负治安保障小组组长，负责治安工作的整体协调。五、技术保障1技术支持系统：建立应急技术支持系统，包含地理信息系统（GIS）、遥感技术等。2技术保障措施：确保技术设备的正常运行，包含通信设备、监测设备等。定期对技术人员进行培训，提高其技术水平和应急处理本领。3技术保障责任人：技术部门负责人担负技术保障小组组长，负责技术工作的组织实施。六、医疗保障1医疗资源评估：对祸害可能造成的医疗需求进行评估，包含伤员数量、医疗设备需求等。2医疗保障措施：建立医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。与邻近医院的医疗资源建立合作关系，确保伤员得到及时救治。3医疗保障责任人：医疗部门负责人担负医疗保障小组组长，负责医疗工作的组织实施。七、后勤保障1后勤需求评估：对应急响应过程中的后勤需求进行评估，包含食品、水、留宿等。2后勤保障措施：