应急水源保护步骤

应急水源保护步骤一、总则（一）适用范围本应急水源保护步骤适用于生产经营单位在发生生产安全事故，可能导致应急水源污染或水源安全受到威逼时，对应急水源进行保护和恢复的应急行动。本步骤适用于各类生产经营单位，包含但不限于化工、矿业、制造业、电力、交通运输等行业，适用于各种规模的生产经营单位。在应急响应过程中，本步骤将作为保障应急水源安全的紧要依据，确保应急救援工作的顺利进行。（二）响应分级1响应分级原则应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，结合事故应急水源保护的紧迫性与紧要性，进行科学合理的分级。具体分级原则如下：（1）危害程度：依据事故可能导致的环境污染、生态破坏及对人类健康和安全的潜在影响程度，划分为特别重点、重点、较大、一般四个等级。（2）影响范围：依据事故可能影响的水域范围、周边环境及社会影响，划分为广泛、较大、局部、有限四个等级。（3）掌控本领：依据生产经营单位对事故应急水源保护措施的执行本领，划分为强、较强、一般、弱四个等级。2响应分级标准（1）一级响应：特别重点、重点危害程度，广泛影响范围，强掌控本领。（2）二级响应：较大危害程度，较大影响范围，较强掌控本领。（3）三级响应：一般危害程度，局部影响范围，一般掌控本领。（4）四级响应：有限危害程度，有限影响范围，弱掌控本领。应急响应分级将依据实际情况动态调整，确保应急水源保护工作的有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式应急水源保护步骤的应急组织形式采用扁平化、模块化的管理模式，确保信息传递快速、决策高效。组织形式重要包含以下构成单位（部门）：（1）应急指挥中心：负责统一调度、指挥应急水源保护工作，协调各部门（单位）的应急处理行动。（2）应急监测小组：负责对污染源、污染范围及水质变动进行实时监测，供应数据支持。（3）应急处理小组：负责应急水源污染物的处理、清除及环境修复工作。（4）应急物资保障小组：负责应急物资的采购、储备、调配及分发。（5）应急宣传与信息发布小组：负责应急信息的收集、整理、发布及对外宣传。（6）应急联络小组：负责与政府相关部门、周边社区、媒体等建立联络渠道，确保信息畅通。2各部门（单位）应急处理职责（1）应急指挥中心职责：统筹协调应急水源保护工作，订立应急处理方案，指挥各小组开展应急处理行动，对应急水源保护工作进行监督和评估。（2）应急监测小组职责：实时监测污染源、污染范围及水质变动，及时向应急指挥中心报告监测数据，为应急处理供应科学依据。（3）应急处理小组职责：依据应急指挥中心的指令，采取有效措施对污染源进行隔离、清除，对受污染的水域进行修复，确保应急水源安全。（4）应急物资保障小组职责：依据应急指挥中心的需求，及时采购、储备、调配应急物资，确保应急水源保护工作的顺利进行。（5）应急宣传与信息发布小组职责：收集、整理、发布应急水源保护相关信息，对外宣传应急处理成绩，引导公众正确应对突发事件。（6）应急联络小组职责：与政府相关部门、周边社区、媒体等建立联络渠道，确保信息畅通，协调各方力气共同参加应急水源保护工作。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1工作小组构成应急水源保护步骤的工作小组由各部门（单位）相关人员构成，包含：（1）组长：由应急指挥中心指定，负责小组全面工作。（2）副组长：帮助组长开展工作，负责小组内部协调。（3）成员：负责具体职责分工，执行小组任务。2职责分工及行动任务（1）应急指挥中心职责分工：负责应急水源保护工作的全面指挥和协调。行动任务：订立应急处理方案，调度各小组开展应急处理行动，对应急水源保护工作进行监督和评估。（2）应急监测小组职责分工：负责污染源、污染范围及水质变动的监测。行动任务：实时监测污染源、污染范围及水质变动，及时向应急指挥中心报告监测数据。（3）应急处理小组职责分工：负责污染源隔离、清除及环境修复工作。行动任务：依据应急指挥中心的指令，采取有效措施对污染源进行隔离、清除，对受污染的水域进行修复。（4）应急物资保障小组职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配及分发。行动任务：依据应急指挥中心的需求，及时采购、储备、调配应急物资。（5）应急宣传与信息发布小组职责分工：负责应急信息的收集、整理、发布及对外宣传。行动任务：收集、整理、发布应急水源保护相关信息，对外宣传应急处理成绩。（6）应急联络小组职责分工：与政府相关部门、周边社区、媒体等建立联络渠道。行动任务：协调各方力气共同参加应急水源保护工作。三、信息接报（一）应急值守电话1值守电话设置应急水源保护步骤的应急值守电话应设置两部，一部为内部应急联络电话，另一部为外部应急报告电话。内部应急联络电话用于内部信息传递和内部通报，外部应急报告电话用于接收外部事故报告和向外部通报事故信息。2值守电话信息内部应急联络电话：[内部电话号码]外部应急报告电话：[外部电话号码]（二）事故信息接收1接收程序事故信息接收应遵从以下程序：（1）接听电话：值班人员应保持电话畅通，及时接听并记录来电信息。（2）初步推断：依据来电内容，初步推断事故性质、危害程度和影响范围。（3）信息记录：认真记录事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围等信息。（4）报告上级：依据事故严重程度，及时向应急指挥中心报告。2接收方式事故信息接收采用电话、短信、电子邮件等多种方式，确保信息传递的及时性和准确性。（三）内部通报程序1通报方式内部通报采用会议、短信、电子邮件、内部通讯系统等方式进行。2通报内容通报内容包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划等。3通报责任人内部通报由应急指挥中心负责，具体责任人由应急指挥中心指定。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程（1）事故发生后，应急指挥中心应立刻向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容包含事故概况、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划等。（3）报告时限：依据事故严重程度，一般在事故发生后[具体时限]小时内完成报告。2报告内容报告内容应详实、准确，包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划等。3报告责任人报告责任人为应急指挥中心负责人，具体报告工作由应急指挥中心指定人员负责。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法（1）书面通报：通过正式文件向相关部门或单位通报事故信息。（2）口头通报：通过电话、会议等方式向相关部门或单位通报事故信息。2通报程序（1）确定通报对象：依据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。（2）准备通报料子：准备事故概况、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划等通报料子。（3）实施通报：依照既定程序向相关部门或单位实施通报。3通报责任人通报责任人为应急指挥中心负责人，具体通报工作由应急指挥中心指定人员负责。四、应急处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）实时监控：应急监测小组对事故发生地方及四周区域的水源进行实时监控，收集并分析水质数据、污染物浓度等信息。（2）初步研判：应急领导小组依据监控数据初步研判事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）条件评估：结合响应分级条件，对事故信息进行评估，确定是否实现响应启动的条件。（4）启动决策：应急领导小组依据评估结果，作出响应启动的决策。（5）宣布启动：通过内部通讯系统、电话会议等形式，正式宣布响应启动。2响应启动方式（1）手动启动：应急领导小组依据事故信息，通过手动操作启动应急响应机制。（2）自动启动：若事故信息实现响应启动条件，应急响应系统自动启动，触发应急预案执行。（二）预警启动与响应准备1预警启动决策当事故信息未实现响应启动条件，但可能对水源安全构成威逼时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2响应准备（1）组织架构：成立应急水源保护指挥部，明确各部门职责，组织应急力气。（2）物资保障：筹办应急物资，包含防护用品、监测设备、清理工具等。（3）技术支持：与专业机构合作，供应技术支持，确保应急处理的科学性和有效性。（4）人员培训：对参加应急水源保护的人员进行培训，提高应急处理本领。（三）响应调整与跟踪1跟踪事态发展应急水源保护指挥部应连续跟踪事态发展，收集最新信息，分析处理需求。2科学分析处理需求依据事态发展和水质监测数据，科学分析处理需求，为调整响应级别供应依据。3及时调整响应级别应急水源保护指挥部应依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。4避开过度或不足响应在调整响应级别时，应充分考虑事故危害程度、影响范围和可控性，避开过度响应或响应不足，确保应急资源得到合理利用。（四）应急处理措施1隔离污染源对事故发生地方及周边水源进行隔离，防止污染物进一步扩散。2清除污染物采取物理、化学等方法清除污染物，降低水源污染程度。3恢复水源功能依据水源污染程度和恢复需求，订立恢复计划，实施水源功能恢复措施。4信息发布与舆论引导及时向公众发布事故信息和应急处理进展，引导舆论，减轻社会影响。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道（1）官方平台：利用企业官方网站、微信公众号、微博等网络平台发布预警信息。（2）通讯工具：通过短信、电子邮件、即时通讯软件等通讯工具向相关人员发送预警通知。（3）广播媒体：借助广播、电视等媒体渠道，广泛传播预警信息。2预警信息发布方式（1）文字通知：以书面形式认真描述预警内容，包含预警等级、影响范围、应对措施等。（2）语音播报：通过语音播报系统，向公众转达预警信息。（3）多媒体发布：结合文字、图片、视频等多媒体形式，提高预警信息的传播效果。3预警信息发布内容（1）预警等级：依据事故危害程度，发布相应的预警等级。（2）影响范围：明确预警信息影响的水域范围和周边环境。（3）应对措施：供应具体的应急措施和建议，引导公众采取相应行动。（4）联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息，方便公众咨询和报告情况。（二）响应准备1队伍准备组建专业应急队伍，包含应急监测组、应急处理组、救援组等，确保队伍的专业性和高效性。2物资准备储备应急物资，如防护用品、监测设备、消毒剂、隔离料子等，满足应急处理需求。3装备准备配备必需的应急装备，如救生器材、消防器材、防化器材等，确保应急装备的完好性和可用性。4后勤保障订立后勤保障方案，包含食品、饮用水、医疗救治等，确保应急期间的后勤需求。5通信保障确保应急通信畅通，配备应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，建立应急通信网络。（三）预警解除1预警解除条件（1）污染源得到有效掌控，水质监测数据符合安全标准。（2）受影响区域的环境恢复到正常状态。（3）应急队伍和物资装备处于待命状态，应急响应机制解除。2预警解除要求（1）应急指挥中心评估预警解除条件，经应急领导小组确认无误后，发布预警解除通知。（2）相关部门和单位依照预警解除通知要求，恢复正常工作秩序。3责任人（1）预警启动责任人：应急指挥中心负责人，负责预警信息的发布和应急响应的启动。（2）预警解除责任人：应急指挥中心负责人，负责预警信息的解除和恢复正常秩序的监督。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥中心将依据响应分级条件，确定响应级别，并通知各相关小组。2响应启动程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥中心召开应急会议，确定应急响应措施，明确各小组的任务和责任。（2）信息上报：各小组向应急指挥中心上报事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、影响范围等。（3）资源协调：应急指挥中心协调各部门（单位）的资源，确保应急响应所需的物资、设备和人员得到有效配置。（4）信息公开：应急指挥中心负责对外公开事故信息和应急处理进展，保持信息透亮。（5）后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责确保应急响应期间的物资供应、医疗保障和财务支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散（1）设立警戒区域：划定事故现场警戒区域，掌控人员进入。（2）疏散居民：对受影响区域内的居民进行疏散，确保人员安全。2人员搜救（1）成立搜救小组：组建专业的搜救队伍，开展人员搜救工作。（2）生命体征监测：对被困人员实施生命体征监测，供应必需救助。3医疗救治（1）现场救治：在事故现场对受伤人员进行初步救治。（2）转移救治：将伤员转移到指定医院进行进一步救治。4现场监测（1）水质监测：对污染源及受影响水域进行水质监测。（2）空气监测：对受影响区域内的空气质量进行监测。5技术支持（1）数据分析：对收集的数据进行分析，为应急处理供应科学依据。（2）技术方案：依据数据分析结果，订立针对性的技术方案。6工程抢险（1）堵漏处理：对污染源进行堵漏处理，防止污染物扩散。（2）环境修复：对受污染的水域进行修复，恢复生态平衡。7环境保护（1）污染物收集：收集事故现场污染物，防止二次污染。（2）环境恢复：帮助环境保护部门进行环境恢复工作。8人员防护要求（1）个人防护：要求全部进入事故现场的人员佩戴相应的防护用品。（2）专业培训：对参加应急处理的人员进行专业培训，提高防护意识。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求（1）评估需求：应急指挥中心评估应急资源需求，确定是否需要外部帮助。（2）恳求帮助：向相关部门或救援机构提出帮助恳求，明确帮助需求。（3）响应要求：明确帮助力气到达后的响应时间、行动方案等要求。2联动程序及要求（1）信息共享：与外部救援机构建立信息共享机制，确保信息畅通。（2）行动协调：与外部救援力气协调行动，确保协同作战。（3）指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的统一领导。3外部（救援）力气到达后的指挥关系（1）联合指挥：设立联合指挥中心，由应急指挥中心和外部救援力气共同构成。（2）职责划分：明确各方的职责和权限，确保救援工作的有序进行。（四）响应停止1响应停止条件（1）污染源得到有效掌控，水质恢复到安全标准。（2）受影响区域的环境恢复到正常状态。（3）应急响应措施得到有效执行，事故影响得到掌控。2响应停止要求（1）应急指挥中心评估响应停止条件，经应急领导小组确认无误后，宣布响应停止。（2）恢复正常秩序：各相关部门和单位恢复正常工作秩序，清理现场，恢复生产。3责任人（1）响应停止责任人：应急指挥中心负责人，负责宣布响应停止和恢复正常秩序的监督。七、后期处理（一）污染物处理1污染物收集与存储（1）收集方法：采用专业的污染物收集设备，如吸附料子、化学药剂等，对污染物质进行收集。（2）存储设施：建立专用存储设施，确保污染物在转移和存储过程中的安全。2污染物无害化处理（1）处理方案：依据污染物性质和环保要求，订立无害化处理方案，如生物降解、化学中和、物理吸附等。（2）处理流程：实施污染物分类处理，确保每一步处理流程均符合环保法规。3处理效果评估（1）监测指标：设定污染物处理效果的监测指标，如污染物浓度、降解率等。（2）效果评估：对污染物处理效果进行评估，确保处理达标。（二）生产秩序恢复1生产设备检查与维护和修理（1）设备检查：对受污染的生产设备进行全面检查，确保设备安全运行。（2）维护和修理保养：对受损设备进行维护和修理或更换，恢复生产设备的功能。2生产流程优化（1）流程分析：对生产流程进行重新分析，识别并除去可能导致污染的风险点。（2）优化方案：订立生产流程优化方案，提高生产效率和安全性。3生产许可证恢复（1）申请流程：依照相关法规，申请恢复生产许可证。（2）许可证恢复：在满足全部恢复条件后，获得相关部门批准，恢复生产许可证。（三）人员安排1受影响人员评估（1）影响范围：评估事故对员工、周边居民及环境的影响范围。（2）影响程度：评估受影响人员的健康情形、生活情形等。2人员安排方案（1）短期安排：为受影响人员供应临时住处、食品、饮用水等基本生活保障。（2）长期安排：依据受影响人员的具体情况，订立长期安排方案，包含就业、医疗、教育等。3人员心理干涉（1）心理评估：对受影响人员进行心理评估，了解其心理状态。（2）心理干涉：供应心理咨询和干涉服务，帮忙受影响人员恢复心理健康。4人员信息跟踪（1）信息收集：收集受影响人员的相关信息，包含健康情形、生活情形等。（2）信息跟踪：定期跟踪受影响人员的情况，确保其生活得到妥当安排。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式（1）应急指挥中心：[指挥中心电话号码]，[指挥中心联系人姓名]，[联系人职务]。（2）应急监测小组：[监测小组电话号码]，[监测小组联系人姓名]，[联系人职务]。（3）应急处理小组：[处理小组电话号码]，[处理小组联系人姓名]，[联系人职务]。（4）应急物资保障小组：[物资保障小组电话号码]，[物资保障小组联系人姓名]，[联系人职务]。（5）应急宣传与信息发布小组：[宣传小组电话号码]，[宣传小组联系人姓名]，[联系人职务]。2通信方法（1）专用通信网络：建立应急专用通信网络，确保信息传输的实时性和可靠性。（2）卫星通信：在常规通信失效时，启用卫星通信系统，保证应急指挥信息的传递。3备用方案（1）多路径通信：设置多条通信路径，以防单一路径失效。（2）移动通信设备：配备移动通信设备，如卫星电话、便携式无线电等，作为备用通信手段。4保障责任人（1）通信保障责任人：由应急指挥中心指定，负责整个应急通信系统的维护和管理。（2）备用方案责任人：由应急指挥中心指定，负责备用通信方案的订立和执行。（二）应急队伍保障1应急人力资源（1）专家团队：包含环境保护、化学、医学、法律等方面的专家。（2）专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急响应本领的队伍。（3）协议应急救援队伍：与企业签订协议的第三方救援队伍，可在紧急情况下供应帮助。2队伍管理（1）培训与演练：定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。（2）资质认证：确保应急队伍成员具备相应的资质和证书。（三）物资装备保障1应急物资和装备（1）类型：包含防护服、呼吸器、监测仪器、消毒剂、隔离料子等。（2）数量：依据应急响应需求，确定各类物资和装备的储备数量。（3）性能：确保物资和装备的性能满足应急处理要求。（4）存放位置：设立专用仓库，安全存放应急物资和装备。2运输及使用条件（1）运输：订立物资和装备的运输方案，确保快速、安全地送达事故现场。（2）使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限（1）更新：定期对应急物资和装备进行检查、维护和修理和更新。（2）增补：依据实际使用情况，及时增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式（1）管理责任人：由应急物资保障小组负责人担负，负责物资和装备的管理。（2）联系方式：[管理责任人电话号码]，[管理责任人电子邮箱]。5台账建立（1）物资台账：认真记录应急物资的种类、数量、存放位置、使用情况等信息。（2）装备台账：记录应急装备的型号、性能、使用状态、维护记录等。九、其他保障（一）能源保障1能源供应策略（1）多元能源配置：采用多种能源供应方式，如太阳能、风能、常规能源等，以降低对单一能源的倚靠。（2）备用能源系统：配置备用能源系统，如应急发电机，确保应急响应过程中的能源需求。2能源供应保障措施（1）能源监控：实时监控能源消耗情况，及时调整能源使用策略。（2）能源储备：建立能源储备制度，确保应急响应期间的能源供应。（二）经费保障1经费预算管理（1）专项预算：设立应急水源保护专项经费，确保应急响应工作的资金需求。（2）动态监控：对经费使用情况进行动态监控，防止资金挥霍。2经费拨付与报销（1）拨付流程：建立高效的经费拨付流程，确保应急响应资金及时到位。（2）报销制度：订立严格的报销制度，规范经费使用，防止违规操作。（三）交通运输保障1交通网络优化（1）交通路线规划：优化应急响应交通路线，确保物资和人员快速到达事故现场。（2）交通设施维护：定期检查和维护交通设施，确保交通网络的畅通。2交通资源调配（1）应急车辆调配：配置专用应急车辆，如救助车、物资运输车等。（2）交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急车辆通行优先。（四）治安保障1治安巡逻（1）巡逻布置：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护秩序。（2）治安监控：利用监控设备，实时监控现场情况，防止治安事件发生。2安全警戒（1）警戒区域设立：划定警戒区域，实施安全警戒。（2）安全宣传：对周边居民进行安全宣传，提高安全意识。（五）技术保障1技术支持体系（1）技术平台建设：建立应急技术支持平台，集成各类技术资源。（2）技术研发与应用：连续研发和应用新技术，提升应急处理本领。2技术服务保障（1）技术服务团队：组建专业的技术服务团队，供应技术支持和解决方案。（2）技术培训：定期对应急队伍进行技术培训，提高技术操作水平。（六）医疗保障1医疗资源储备（1）医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。（2）医疗队伍组建：组建专业的医疗队伍，供应现场救治和转运服务。2医疗保障措施（1）医疗救治网络：建立医疗救治网络，确保伤员得到及时救治。（2）医疗转运服务：供应高效的医疗转运服务，降低伤员死亡率。（七）后勤保障1食品保障（1）食品储备：储备充分的应急食品，满足应急响应期间的餐饮需求。（2）食品质量监控：对储备的食品进行质量监控，确保食品安全。2生活设施保障（1）临时留宿：为受影响人员供应临时留宿设施，确保基本生活需求