未成年保护与性别平等宣教

未成年保护与性别平等宣教儿少保事件与高风险家庭辨识与通报家庭暴力脆弱家庭儿童少年保护

家庭危机家庭类型脆弱家庭儿少保护案件•

家庭遭遇危机事件，缺乏足够的资源，

使儿童少年受到不适当的养育照顾•包含身心虐待、

性虐待、疏忽、遗弃儿少保?高风险?脆弱家庭案件辨识(一)•

儿童及少年福利与权益保障法

第54条•

当家庭遭遇重大变故、陷入经济困境、负

担家计者重病、婚姻关系不稳定、家中成

员经常冲突、患有精神疾病或酒药瘾等危

机事件，又缺乏有力的支持系统和足够的

资源来处理危机，易使家庭内儿童少年受

到不适当的养育照顾。脆弱家庭案件辨识(二)•

家庭成员关系紊乱或冲突。•照顾者患精神疾病、染酒药瘾，

未就医或未持续就医。•照顾者有自杀风险个案，尚未强迫、引诱、容

留或媒介儿童及少年为自杀行为。•

家庭贫困、单亲、隔代教养或其他不利因素。•

负担家计者遭裁员、失业。•

负担家计者死亡、出走、重病、入狱服刑等。•致影响儿少日常生活食衣住行育医儿少保护案件辨识(一)•

施用毒品、非法施用管制药品或其他有害身心健康之物质。•充当第47条第1项场所之侍应。•遭受第49条各款之行为。•有第51条之情形。•有第56条第1项各款之情形。儿少保护案件辨识(二)•充当第47条第1项场所之侍应。儿童及少年福利与权益保障法

第47条儿童及少年不得出入酒家、特种咖啡茶室、成人用品零售店、限制级电子

游戏场及其他涉及赌博、色情、暴力等

经主管机关认定足以危害其身心健康之场所。儿少保护案件辨识(三)•遭受第49条各款之行为。儿童及少年福利与权益保障法

第49条任何人均不得对儿少有下列行为

:遗弃、身心虐待、利用儿少行乞、剥夺或妨碍受教权、强迫儿少自杀、供应儿少危險物品、帶領進入有礙身心健康

之场所等。儿少保护案件辨识(四)•有第51条之情形。儿童及少年福利与权益保障法

第51条父母、监护人或其他实际照顾儿童之人不得使儿童独处于

易发生危险或伤害之环境；对于6岁以下儿童或需要特别看护之儿童及少年，不得使其独处或由不适当之人代为照顾儿少保护案件辨识(五)•有第56条第1项各款之情形。儿童及少年福利与权益保障法

第56条一、儿童及少年未受适当之养育或照顾。二、儿童及少年有立即接受诊治之必要，而未就医。三、儿童及少年遭遗弃、身心虐待、买卖、质押，被强迫

或引诱从事不正

当之行为或工作。四、儿童及少年遭受其他迫害，非立即安置难以有效保

护。儿少保护案件辨识(六)何谓身体虐待？指任何人对儿童少年施予过当的管教或惩罚，或任何非意外性、持续性之身体伤害，导致儿童少年死亡、外型损毁、任何身体器

官功能损害者。何谓精神虐待？指任何人对儿童少年施加持续、严重的排斥

或不当待遇，如对儿童少年不关心、刻意忽视、时常怒骂、挑剔、批评、恐吓、轻

视、过分要求等，导致儿童少年之智能、

心理、行为、情绪发展受阻碍。何谓疏忽？该做而没做：未提供足够食物、衣

物、住

所、医疗照顾、义务教育等基本需求。不该做而做

：利用儿童行乞、犯罪、参与妨

害健康的活动；过度医疗。使6岁以下兒童或需要特别看护之儿童及少

年独处或由不适当之人代为照顾。何谓遗弃？被父母或亲友刻意抛弃，不负照顾责任之儿

童少年。何谓性虐待(性侵害)

？•

指任何人对儿童少年进行性侵犯、性剥削或利

用儿童少年拍制猥亵之影、图片，使儿童少年受到身体及心理侵犯和伤害。•性侵害行为包括性交、口交、体外射精、

性

器官接触、性猥亵•其他轻微的包括展示色情图片、口语上的性骚

扰、强迫观赏色情影片、不断抚摸女（男）性身体、窥视等。•基本上，可以依侵犯程度分为五种类型，如施

以性嘲弄或动作、不当的碰触、施以性报酬、

施以威胁的性强迫行为

，以及强暴等。家庭暴力案件辨识(一)•家庭暴力涵盖成员

：配偶或前配偶现有或曾有同居关系、家长家属或家属间关系

现在或曾为直系血亲或直系姻亲现为或曾为四亲等以内之旁系血亲或旁系姻亲105年2月起，年满16岁遭受现有或曾有亲密关系之未同

居伴侣施以身体或精神不法侵害者。家庭暴力案件辨识(二)•

何谓家庭暴力？依据家庭暴力防治法第二条规定，所谓家庭暴力：指家

庭成员间实施身体、精神或经济上之骚扰、控制、胁迫

或其他不法侵害之行为

。身体上之不法侵害—系指肉体上有形之虐待而言。精神及经济上之不法侵害—包括言词、心理虐待、经济控制及性虐待。家庭暴力案件辨识(三)•

精神上之不法侵害威胁生命怀疑外遇破坏物品性虐待言语辱骂宠物虐待

限制行动控制金钱儿少保护案件简易研判指标如何研判儿少是否受虐？•

身体有明显伤痕(瘀伤、烧烫伤、割刺伤、骨折等)•

身体污秽不洁有异味•

穿着不合身或不合时令•

意图以衣物遮盖伤口•诉说无人照顾及关心•有立即诊治需求，但未就医或延误就医•

不愿接近父母或其他照顾者•

经常在外游荡而不敢或不愿回家教育人员是责任通报人员•医事人员、社工人员、教育人员、保育人员、警察人员、劳政人员、移民业务人员，于执行职务知有疑似性侵害犯罪情事者，应立即向

当地直辖市、县（市）主管机关通报，至迟不得超过24小时。•医事人员、社会工作人员、教育人员、保育人员、警察人员、移民業務人員及其他執行家庭暴力防治人員，在执行职务時知有疑似家庭暴力情事者，应立即通报当地主管机关，至迟不得逾24小时。家暴法第50条：性侵法第8条：责任通报(一)•医事人员、社会工作人员、教育人员、保育人员、教保服务人员、

警察、

司法人员、移民业务人员、户政人员、村（里）干事、村（里）长、公寓

大厦管理服务人员及其他执行儿童及少年福利业务人员，于执行业务时知悉儿童及少年家庭遭遇经济、教养、婚姻、

医疗等问题，致儿童及少年有未获适当照顾之虞，应通报直辖市、

县（市）主管机关。•医事人员、社会工作人员、教育人员、保育人员、教保服务人员、

警察、司法人员、移民业务人员、户政人员、村里(干)事及其他执

行儿童及少年福利业务人员，知悉儿童及少年有下列情形之一者，

应立即向直辖市、县(市)主管机关通报，至迟不得超过24小时。儿权法第53条

：儿权法第54条

：责任通报(二)未依规定责任通报之罚则•

责任通报者知悉不通报可处新台币6仟元以

上、3万元以下罚锾。通报责任通报、法定通报•

校安通报•关怀e起来•

家暴防治中心•通报人之身分资料，应

予保密•因职务上所知悉之秘密

或隐私及所制作或持有之文书，应予保密。•

不得揭露足以识别个案身分之信息。保密责任疑虑?通报的疑虑(一)？•小孩是不是说实话，通报前需不需要先跟

父母求证？–按照经验法则，孩子不会无端说出遭父母虐待的事情，原则上秉

持相信孩子的基本态度。通报前询问父母、无异加深孩子求助的困难处境。•

受虐情节要了解到什么程度，什么时候才

适合进行通报？–

觉察孩子的外观穿着、有无伤痕，以及心理上的恐惧与焦虑，在

初步了解后即可进行通报。通报的疑虑(二)？、责任通报为什么要求采取书面方式，电话通

报不行吗

？、老师属于法定责任通报人员，电话通报或匿名通报难以确认

厘清行政责任。、依儿童及少年保护及通报处理办法第2条规定，应立即填具通

报表，以网际网络、电信传真或其他科技设备传送等方式，通报直辖市、县（市）主管机关，至迟不得逾24小时；情况

紧急时，得先以言词、电话通讯方式通报，并于知悉起24小

时内填具通报表，送直辖市、县（市）主管机关。通报的疑虑(三)？•有些学生的状况似乎尚未到达儿保介入的程度，學校如何協助孩子

？–

属轻微管教不当或疏忽照顾案件，老师的提醒与关心，可以发挥

很大的改善效果。–

如夫妻不合，父母有失业、贫穷、入狱或有精神疾病致影响孩子照顾质量者(食、衣、住、行、医)，可转介高风险家庭方案进行

预防性辅导措施。–

儿少保及高风险预防辅导体系已建构合作机制，将视个案状况进

行内部通报或转介。通报后的疑虑与合作(一)•通报后要不要让孩子回家，如何安抚孩子

焦虑的情绪？–

属轻微的管教或疏忽照顾案件，儿保社工无立即访视孩子之急迫性；如孩子有嚴重外傷或不敢回家時，請學校先留置孩子，并先以电话通报儿少保社工到校处理。–老师可先告知孩子将有社工前来访视，并简略说明儿少保社工帮助孩子的立场。•

儿少保社工进行初步调查时，为何选择在校园而非直接到家里？–学校相对于家里，可以避免直接与家长冲突及造成对孩子的伤害，

提供不受干扰或孩子说词被扭曲的会谈环境，孩子在学校通常也

比较有安全感。–实时取得孩子的证词，有助于儿少保社工进一步向家长了解案件。通报后的疑虑与合作(二)•家长到学校争吵或骚扰时该如何处理？–大部份家长不至于到学校理论，但的确有少数个穼采取非理性行为，造成学校处理的压力。–避免以个别老师面对家长，采取小组或团队模式向家长说明为宜。–

如有危害学校安全疑虑时，立场应明确坚定，除加强安全管制，并即请求警察到场或维持一定期间之安全巡逻。•

儿少保社工未必能密集与孩子接触，学校可以如何协助？–老师提供有关孩子的学业表现、人际关系或是与家长互动的重要信息，有助于儿少保社工进行调查评估，亦可提供与家长工作的

切入点。–

提供孩子需要的关心与支持，有助于创伤复原与心理重建。–

重要讯息或新虐待事件的提供与通报。我担心通报后，家长反而把怒气发泄在孩子身上，该怎么办？–

大部分的受虐儿童少年，不会只被伤害一次；如果不进行通报，孩子就只能持续留在被伤害的情境中，多次儿虐的创伤将影响儿少一生，

因此请您发现儿虐事件务必进行通报。–在进行通报时，可以同时教导孩子一些自我保

护的方法：1保.持冷静，不要用言语或行为再激怒施虐者。2保.护自己的头、脸、颈、胸和腹部。3尽.快离开现场，到亲戚家、同学家、派出所、里办公室等处所请求协助。4拨.打110或113，警察或社工人员会尽速到达现场提供协助。35 尽可能于事件发生一個月内提出申诉，或是等

你准备好了，亲自或委托他人向「性别平等教

育委员会」求助或申诉。

申请人或检举人得以书面或言词具名申请调查。

性平会于接获申诉事件三天内将案件转送性别平等教育委员会审议，经性别平等教育委员会议决议受理后，得成立调查小组调查处理之。

学校视求助者意愿提供心理谘商辅导、法律谘

询、课业协助、陪同就医、报警、紧急安置、庇护等服务。校园性侵害或性骚扰申诉管道校安通报l启动校安通报机制(军训室、校安中心等)l性侵害犯罪防治法第八条

︰社工等人员于执行职

务之有疑似性侵害犯罪情事者，应立即通报，至

迟不得超过二十四小时（法定通报）。医事人员社工人员教育人员警察机关保育人员怠为通报l怠为不通报之行政罚︰

性别平等教育

法第21条明列通报的责任主体包括

「学校校长、教师、职员或工友」教育人员责任通报不需征得受害人同意24小时内需通报通报人身份保密罚则怠为不通报之行政罚•

知悉服务学校发生疑似校园性侵害、性骚扰或性霸凌事件者，除应立即依学校防制规定所定权责，依性侵害犯

罪防治法、儿童及少年福利与权益保

障法、身心障碍者权益保障法及其他

相关法律规定通报外，并应向学校及

当地直辖市、(县)市主管机关通报，

至迟不得超过24小时