企业安全培训-安全生产法律法规

平安培训平安生产法律法规平安生产法及相关法律知识

中国职业平安健康协会考试大纲概况考试内容结构共包括七章26个法规和3项法律根本知识平安生产法3部平安生产单行法4部平安生产相关法规11部平安生产行政法规5部平安生产部门规章2项平安生产标准相关知识3项法律根本知识法规一天讲课安排3项法律根本知识---全部平安生产法---全部3部平安生产单行法---选24部平安生产相关法规---选39部平安生产行政法规---选24部平安生产部门规章---希望大家掌握学习技巧和思路，总结未讲的法规第一章平安生产法律概述

法的特征和分类P3-5(了解〕法是一种特殊的社会标准，具有以下特征法是由特定的国家机关制定的法是依照特定程序制定的法具有国家强制性法是调整人们行为的社会标准分类按照法的创立和表现形式分为成文法和不成文法

按照法律的地位和法律效力的层级划分宪法，其特殊的地位和属性表达在规定了国家的根本制度、国家生活的根本准那么具有最高的法律效力制定与修改有特别程序解释监督有特别规定法律行政法规地方性法规行政规章宪法性法律和普通法律特殊法和一般法〔普通法〕社会主义法制的根本内容P8核心：依法办事有法可依-确立和实现的前提有法必依-中心环节执法必严、违法必究-切实保障

平安生产立法的意义〔了解〕P14立法的意义：

–有利于全面加强我国平安生产法律法规体系建设

–有利于各级政府加强对平安生产工作的领导

–有利于部门依法行政

–有利于依法标准企业的平安生产工作

–有利于提高从业人员的平安素质

–有利于增强全民的平安法律意识

–有利于保证人民群众生命和财产平安

–有利于制裁平安生产违法行为平安生产立法的必要性〔了解〕P12依法加强监督管理、保证安监部门依法行政的需要依法标准企业平安生产的需要依法制裁平安生产违法行为、保护人民群众生命和财产平安的需要健全我国平安生产法律体系的需要

我国平安生产法律体系的根本框架〔熟悉〕P17不同层级分上位法与下位法平安生产法律平安生产行政法规

–行政性法规

–地方性法规平安生产规章

–部门规章和

–地方政府规章同一层级上

–普通法

–特殊法〔同一类别的法律适用上，特殊法优先〕

•内容

–综合法

–单行法

第二章平安生产法

P23

一、平安生产法立法目的

立法目的〔了解〕：

•加强平安生产监督管理，

•防止和减少生产平安事故，

•保障人民群众生命和财产平安，

•促进经济开展

适用范围〔掌握〕：

平安生产根本规定〔熟悉〕平安生产管理方针

平安第一、预防为主、(综合治理〕

生产经营单位平安生产责任制度遵守本法和其他平安生产法律法规加强平安生产管理建立、健全平安生产责任制完善平安生产条件，确保平安生产

生产经营单位主要负责人的平安责任对本单位的平安生产工作全面负责主要负责人直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动能够承担主要领导责任的决策人

工会在平安生产中的地位和

权利一、地位依法组织职工参加本单位平安生产工作的民主管理和民主监督维护职工在平安生产方面的合法权益

二、工会对三同时的监督有权对建设工程的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。三、工会参加平安管理和监督的权利违规，有权要求纠正违章指挥、隐患，有权提出解决的建议危及生命平安，有权建议组织撤离有权参加事故调查各级人民政府的平安生产责任加强对平安生产的领导，支持、催促部门履行依法监管的职责;协调、解决平安生产监管中存在的重大问题采取多种手段，加强宣传，提高职工意识

综合监管部门与专项监管部门的职责分工制修订国家标准或行业标准监管部门：对本行政区域内的平安生产实施综合监督管理有关部门：在各自的职责范围内对本行政区域内的平安生产实施监督管理

平安生产中介机构的规定

平安生产行政责任追究的规定国家实行生产平安事故责任追究制度依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产平安事故责任人的法律责任

平安生产事故分类自然灾害事故人为责任事故

生产经营单位的平安生产保障

从事生产经营活动应当具备平安生产条件的规定〔掌握〕

应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件，不具备条件，不得从事生产经营活动生产经营单位：企业、公司、个体工商户、公民、从事经营活动的事业单位、中介机构法定平安生产条件的理解：具体分解到相关立法中相关立法是应遵守的标准始终具备生产经营单位主要负责人的平安生产职责〔熟悉〕

〔一〕建立、健全本单位平安生产责任制；

〔二〕组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；

〔三〕保证本单位平安生产投入的有效实施；

〔四〕催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；

〔五〕组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；

〔六〕及时、如实报告生产平安事故平安生产投入的规定〔掌握〕

平安生产管理机构的设置要求生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员资格的规定〔掌握〕必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。三危单位：应由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。其他单位的主要负责人和安管员应取得培训合格证书

从业人员平安培训规定〔熟悉〕

特种作业人员的范围和资格的规定〔掌握〕建设工程“三同时〞的规定〔了解〕

有关建设工程进行平安条件论证和平安评价的特殊规定〔熟悉〕

矿山建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程，应当分别按照国家有关规定进行平安条件论证和平安评价。

建设工程平安设施设计和

审查的规定

矿山建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程的平安设施设计，应报有关部门审查，并按照批准的设计施工，设计人、设计单位应当对平安设施设计负责，审查部门及负责审查的人员对审查结果负责。

建设工程施工、竣工验收的规定

-矿山建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程的施工单位必须按照批准的平安设施设计施工，并对平安设施的工程质量负责;

-矿山建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对平安设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责

平安警示标志的规定

-生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标志

平安设备达标和管理的规定平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

生产经营单位必须对平安设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字

特种设备检测检验的规定〔掌握〕

生产经营单位使用的涉及生命平安、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得平安使用证或者平安标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责

生产平安工艺、设备管理的规定

国家对严重危及生产平安的工艺、设备实行淘汰制度

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺、设备

危险物品管理的规定〔掌握〕

危险物品的审批监管生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理

危险物品的平安管理生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的平安管理制度，采取可靠的平安措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

重大危险源管理的规定〔掌握〕

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府负责平安生产监督管理的部门和有关部门备案

生产设施、场所平安距离和紧急疏散的规定生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安距离生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口

爆破、吊装等作业场所

平安管理的规定生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场平安管理，确保操作规程的遵守和平安措施的落实

劳动防护用品的规定

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么佩戴、使用

交叉作业的平安管理的规定

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，应当签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调

生产经营工程、场所、设备发包、出租的平安管理的规定〔掌握〕

发包要求生产经营单位不得将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人约定职责、统一协调生产经营工程、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、管理生产经营单位在发生重大生产平安事故时，其主要负责人的职责

生产经营单位发生重大生产平安事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

从业人员的权利和义务

从业人员的人身保障权利〔掌握〕

从业人员的平安生产义务〔掌握〕

遵章守纪员工在作业过程中，应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受教育员工应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。报告危害员工发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理.平安生产的监督管理

负有平安生产监督管理职责的部门的行政许可职责“负有〞指：负责平安生产监督管理的部门和有关部门行政许可〔审批〕：对涉及平安生产事项需要审查、批准、验收的，依法进行审查不合格，不通过；未通过就生产，取缔、处理；通过后未保持，撤销不收费、不指定

负有平安生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权(一〕现场检查权：进入生产经营单位检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。〔二〕当场处理权：

对检查中发现的平安生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处分的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处分决定。〔三〕紧急处置权：

对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

〔四〕查封扣押权：

对有根据认为不符合保障平安生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定

对平安生产监督检查人员依法履行职责的要求对平安生产监督管理部门和人员进行监督检查的规定生产经营单位对负有平安生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠

行政监察机关的职责

监察机关依照行政监察法的规定，对负有平安生产监督管理职责的部门及其工作人员履行平安生产监督管理职责实施监察

平安生产中介机构监督管理的规定承担平安评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的平安评价、认证、检测、检验的结果负责

生产平安事故的应急救援

与调查处理

地方政府应急救援工作的职责

〔了解〕组织有关部门制定本行政区域内特大生产平安事故应急救援预案，建立应急救援体系。

生产经营单位生产平安事故应急救援生产平安事故报告和处置的规定生产经营单位发生生产平安事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失，立即如实报告当地负有平安生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得成心破坏事故现场、消灭有关证据

生产平安事故调查处理的规定

事故调查处理的原那么

–坚持实事求是、尊重科学的原那么，

–及时、准确地查清事故原因，

–查明事故性质和责任，

–总结事故教训，提出整改措施，

–对事故责任者提出处理意见任何单位和个人不能阻挠和干预对事故的依法调查和处理

事故责任的追究生产经营单位发生生产平安事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对平安生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任

事故的统计和公布县级以上各级地方人民政府负责平安生产监督管理部门定期统计分析本行政区域内发生生产平安事故的情况，定期向社会公布。平安生产法律责任

平安生产法律责任的形式平安生产违法行为的责任主体责任主体：享有平安生产权利、负有平安生产义务和承担法律责任的社会组织和公民。有关人民政府和负有平安生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人生产经营单位及其负责人、有关主管人员生产经营单位的从业人员平安生产中介效劳机构及效劳人员

生产经营单位的法律责任〔掌握〕未按照规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员未按照规定经考核合格的；未按照规定对从业人员进行平安生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的平安生产事项的特种作业人员未按照规定经专门的平安作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的；矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的建设工程没有平安设施设计或者平安设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的建设工程的施工单位未按照批准的平安设施设计施工的；矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的建设工程竣工投入生产或者使用前，平安设施未经验收合格的；未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的平安警示标志的；平安设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；未对平安设备进行经常性维护、保养和定期检测的；未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得平安使用证或者平安标志，投入使用的；使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺、设备的；

未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的；生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门平安管理制度、未采取可靠的平安措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场平安管理的；生产经营单位将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的；生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、管理的；两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方平安生产的生产经营活动，未签订平安生产管理协议或者未指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的；

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合平安要求的；生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的；生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件，经停产停业整顿仍不具备平安生产条件的；生产经营单位发生生产平安事故造成人员伤亡、他人财产损失的；

生产平安事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，法律责任：罚款、没收、责令限期改正、停产停业整顿、停止建设、责令停止违法行为、撤消证照关闭等行政处分等行政处分；连带赔偿责任；刑事责任。

生产经营单位人员的法律责任

〔掌握〕平安生产中介机构及其有关人员的法律责任〔掌握〕出具虚假证明的：行政处分：罚款、没收违法所得、撤销职业资格民事责任：连带赔偿刑事责任

生产、经营和储存危险物品的条件及违法责任条件：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口。责任：不符合平安要求的；应当责令限期改正，逾期未改正，责令停产停业整顿。

生产经营单位的法律责任

生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：未按照规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员未按照规定经考核合格的；未按照本法规定对从业人员进行平安生产教育和培训，或者未按照本法规定如实告知从业人员有关的平安生产事项的；特种作业人员未按照规定经专门的平安作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

三同时

将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得缺乏五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产平安事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。未与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方平安生产的生产经营活动，未签订平安生产管理协议或者未指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。

从事平安评价、认证、监测、检验工作的法律责任中介组织机构及直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任安监部门工作人员的违法行为渎职、失职违法行为不符合，批准通过发现违法〔无证〕，不处理有证不保持，不查处指定器材或收取验收、审查费用对事故不双时报告练习：单项选择题〔共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意〕4．?平安生产法?立法的根本原那么，一是人身平安第一的原那么，二是预防为主的原那么，三是权责一致的原那么，四是依法从重处分的原那么，五是〔〕的原那么。A．综合监管、联合执法 B．社会监督、综合治理C．政府监管、群众监督 D．齐抓共管、群防群治5．在同一层级的平安生产立法对同一类问题均作出相应规定时，其法律适用原那么是〔〕。A．普通法优于特殊法 B．特殊法优于普通法C．普通法与特殊法同等适用 D．具体问题具体分析6．我国平安生产法律体系中，?平安生产法?是平安生产领域的〔〕法律。A．根本 B．特殊C．根本 D．经济7．根据?平安生产法?的规定，国有企业的主要负责人未按有关规定保证平安生产所需的资金投入，导致发生生产平安事故，尚不够刑事处分的，对企业主要负责人应当给予〔〕的处分。A．罚款 B．降职C．撤职 D．开除8．根据?平安生产法?的规定，发现危及从业人员生命平安的情况时，工会有权〔〕从业人员撤离危险场所。A．代表生产经营单位决定 B．向生产经营单位建议组织C．命令现场负责人组织 D．采取紧急措施指挥9．根据?平安生产法?的规定，生产经营单位将不合格的生产经营工程、场所或者设备发包或者出租给不具备平安生产条件的单位或者个人，导致发生生产平安事故造成他人损害的，与承包方、承租方承担〔〕责任。A．同等补偿 B．连带赔偿C．按份补偿 D．等额赔偿13．根据?平安生产法?的规定，从业人员发现一般事故隐患或者潜在危险因素的，应当立即〔〕。A．撤离现场 B．停止作业C．向政府有关部门报告 D．向本单位负责人报告14．根据?平安生产法?的规定，平安生产监督管理部门在发现不符合国家标准或者行业标准的设备、器材或者设施时，有权予以查封或者扣押，但应当在〔〕日内作出处理决定。A．7 B．10C．15 D．3015．根据?平安生产法?的规定，生产平安事故的调查处理工作应当遵循的原那么是〔〕。A．实事求是、尊重科学 B．部门协调、通力合作C．分类管理、有条不紊 D．群众参与、民主决策19．根据?平安生产法?的规定，储存〔〕的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持距离。A．印刷品 B．纺织品C．烟花爆竹 D．电开工具多项选择题〔共15题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，此题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分〕74．根据?平安生产法?的规定，对平安生产违法行为的行政处分的形式有〔〕。A．责令停产整顿 B．责令停止建设C．没收违法所得 D．撤销行政职务E．行政拘留75．根据?平安生产法?的规定，生产经营单位不具备〔〕规定的平安生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备平安生产条件的，平安生产监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭。A．法律 B．行政法规C．部门规章 D．国家标准E．行业标准85．根据?平安生产法?的规定，生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，可对其实施的行政处分有〔〕。A．责令限期改正 B．责令停产整顿C．撤消营业执照 D．处5万元以下罚款E．责令关闭第三章平安生产单行法

矿山平安法的适用范围〔了解〕矿山建设平安保障的规定〔了解〕矿山开采平安保障的规定〔了解〕矿山企业平安管理的规定〔熟悉〕平安生产责任制：矿山企业必须建立健全平安生产责任制，矿长对本企业的平安生产负责。矿山平安的内部监督：职代会监督：矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告平安生产工作，发挥职工代表大会的监督工作；职工监督：职工有权对危害平安的行为，提出批评、检举、控告；工会监督：维权、监督；建议

平安培训：全员、特种作业和矿长培训矿山企业必须对职工进行平安教育、培训矿山企业平安生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业矿长必须具备平安专业知识，具有领导平安生产和处理矿山事故的能力。平安工作人员具备必要的平安专业知识和矿山平安工作经验未成年工和女工保护矿山企业不得录用未成年人从事井下劳动，对女职工按照国家规定实行特殊保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。

消防平安重点单位的平安管理

消防平安违法行为应负的法律责任〔掌握〕

一、道路交通事故处理的规定

〔熟悉〕二、道路交通平安违法行为应负的法律责任〔掌握〕〔略〕

第四章平安生产相关法规

重大责任事故罪：第134：在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。重大劳动平安事故罪：135条：平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑举办大型群众性活动违反平安管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。瞒报或者谎报事故罪139条：在平安生产事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处以三年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处以三年以上，七年以下有期徒刑。危险物品肇事罪：27．根据?刑法?的规定，在生产平安事故发生后，负有报告职责的人员〔〕，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。A．迟报或者漏报事故情况 B．迟报或者瞒报事故情况C．漏报或者谎报事故情况 D．不报或者谎报事故情况28．根据?刑法?的规定，构成消防责任事故罪的客观要件是〔〕。A．违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果B．违反消防管理法规，不及时采取消防平安防护措施，造成严重后果C．违反消防管理法规，不配备专门的消防器材，造成严重后果D．违反消防管理法规，采用暴力手段抗拒消防监督机构执法，造成严重后果29．根据?刑法?的规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，处〔〕有期徒刑。A．三年以上 B．五年以上C．三年以上七年以下 D．十年以上P90行政处分的概念行政处分的原那么：遵循公正、公开的原那么。设定和实施行政处分必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处分的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处分的依据。行政相对人的权利〔掌握〕；陈述权

申辩权

复议权

诉讼权

索赔权

行政处分的种类和设定〔掌握〕1、种类

–警告；

–罚款；

–没收违法所得、没收非法财物；

–责令停产停业；

–暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照；

–行政拘留；

–法律、行政法规规定的其他行政处分2、设定：法律设定：设定一切行政处分行政法规设定：设定限制人身自由以外的所有行政处分地方性法规设定：设定限制人身自由、撤消企业营业执照以外的行政处分部门规章设定：在上位法范围内设定，尚无法律规定的，只能设定警告和3万以下的罚款，地方政府规章设定，同部门规章，数额由省政府定其他标准性文件不能设定

行政处分的实施机关〔了解〕；行政处分的管辖和适用〔了解〕2、适用一种行为不能二罚未成年人：不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处分，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处分。精神病人在不能识别或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处分，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处分从轻处分：

–主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

–受他人胁迫有违法行为的；

–配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

–其他依法从轻或者减轻行政处分的

–违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处分。处分时效两年内未被发现，不再给予行政处分〔从违法行为之日或终了之日算起〕行政处分的相关程序〔熟悉〕1、简易程序〔适用于当场实施行政处分的情形〕前提：违法事实确凿有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处分。程序执法人员向当事人出示执法身份证件填写预定格式、编有号码的行政处分决定书，签名、盖章。行政处分决定书应当当场交付当事人报所属行政机关备案。当事人对当场作出的行政处分决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

P97用人单位劳动平安卫生的规定用人单位的义务用人单位必须建立、健全劳动平安卫生制度，严格执行国家劳动平安卫生规程和标准，对劳动者进行劳动平安卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。建章立制、执行标准、开展教育、防止事故女工和未成年工特殊保护：

女工保护：四禁

未成年工：一禁一康检

有关劳动平安卫生监督检查的规定〔熟悉〕劳动监察

有关部门的监督

工会的监督

劳动平安卫生违法行为实施行政处分的决定机关〔了解〕县级以上人民政府负责平安生产监督管理部门

30．?行政处分法?规定的“一事不二罚〞是指对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上〔〕的处分。A．警告 B．罚款C．没收财产 D．收缴违法所得31．根据?行政处分法?的规定，对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，行政执法机关〔〕处分。A．不予 B．予以减轻C．予以从轻 D．可以给予32．根据?行政处分法?的规定，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款的案件，行政机关可以适用〔〕作出决定。A．简易程序 B．一般程序C．听证程序 D．特别程序33．根据?劳动法?的规定，应当给予特殊保护的未成年工是指〔〕的劳动者。A．年满12周岁未满14周岁 B．年满14周岁未满16周岁C．年满14周岁未满18周岁 D．年满16周岁未满18周岁34．根据?职业病防治法?的规定，职业病危害评价、职业病危害控制效果评价由依

职业病的范围〔掌握〕是指企业、事业单位和个体经济组织〔以下统称用人单位〕的劳动者(其它，参照〕，在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。用人单位在职业病防治方面的职责和职业病的前期预防的规定〔掌握〕劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障的规定〔熟悉〕职业病诊断与职业病病人保障职业病诊断诊断机构：省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗机构承担。两地诊断：劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。职业病诊断三个因素：职业史；职业病危害接触史和现场危害调查与评价；临床表现以及辅助检查结果等。

对职业病防治进行监督检查的规定〔熟悉〕职业病防治的监督检查日常监督检查进入现场，了解情况、调查取证；查阅资料、采集样品；责令停止违法行为。

临时控制措施责令暂停导致职业病危害事故的作业；封存造成职业病危害事故或可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；组织控制职业病危害事故现场。职业病防治违法行为应负的法律责任〔掌握〕职业病防治违法行为的行政处分的决定机关〔熟悉〕卫生行政部门和平安生产监督管理部门按照职责分工，在各自的职责范围内决定。第五章平安生产行政法规

第一节煤矿平安监察条例

一、现行的国家煤矿平安监察体制〔了解〕设立煤矿平安监察局25个省级煤矿平安监察局68个地区煤矿平安监察分局二、煤矿平安监察机构的职责

〔熟悉〕监察机构的职责行政处分权平安检查权建议报告权事故调查权三、煤矿平安监察员的职权

〔熟悉〕；检察权：有权随时进入煤矿作业现场进行检查，调阅有关资料，参加煤矿平安生产会议，向有关单位或者人员了解情况；违法行为处理权：:在检查中发现影响煤矿平安的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正；隐患与紧急情况处理权：进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决；发现危及职工生命平安的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区域内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿平安监察机构；场所环境处理权：发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超标的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产平安的决水、爆破、贯穿巷道等危险方法进行采矿作业的，有权责令立即停止作业，并将有关情况报告煤矿平安监察机构；“三违〞处理权：发现矿长或其他主管人员违章指挥或强令冒险作业的或发现工人违章作业的，有权立即责令纠正或停止作业；其他权：法律法规赋予的其他权利。四、煤矿平安监察根本内容〔掌握〕煤矿平安生产责任制矿长平安任职资格平安技措费的提取和使用

平安设施设计审查

平安设施验收和平安条件审查

作业现场检查和复查

专用设备检查

五、煤矿事故调查处理的规定

〔了解〕由煤矿平安监察机构依国家规定的事故调查程序和方法处理。六、煤矿平安违法行为应负的法律责任〔掌握〕撤消采矿许可证和煤炭生产许可证煤矿建设工程平安设施设计未经煤矿平安监察机构审查同意，擅自施工的，责令停止施工，拒不执行的，移送地质矿产主管部门依法撤消采矿许可证煤矿建设工程平安设施和条件未经验收或验收不合格，擅自投入生产的，责令停止生产，处5-10万罚款，拒不停止生产的，移送地质矿产主管部门依法撤消采矿许可证。“五防〞不达标，责令限期到达要求，未达要求的，停产整顿；仍不具备平安生产条件，撤消煤炭生产许可证，移送地质矿产主管部门依法撤消采矿许可证撤消营业执照：被撤消采矿许可证、煤炭生产许可证的，由工商管理部门依法撤消营业执照。

重大平安隐患的范围〔掌握〕〔一〕超能力、超强度或者超定员组织生产的；〔二〕瓦斯超限作业的；〔三〕煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；〔四〕高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；〔五〕通风系统不完善、不可靠的；〔六〕有严重水患，未采取有效措施的；〔七〕超层越界开采的；〔十三〕煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得平安生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；〔十四〕煤矿改制期间，未明确平安生产责任人和平安管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、平安生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；〔十五〕有其他重大平安生产隐患的。煤矿行政许可的规定六证齐全，方可从事煤矿生产合法煤矿三证一照煤矿未依法取得采矿许可证、平安生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长平安资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。停产整顿的规定一、停产整顿存在重大平安生产隐患和违法行为的，应立即停止生产，排除隐患。煤矿自己发现的监察部门发现的，下达停止整顿的指令二、停产整顿期间的监督检查被责令停产整顿的煤矿，颁证部门应当暂扣“六证〞期间，有关人民政府采取有效措施进行监督检查关闭煤矿的要求〔了解〕应关闭非法的煤矿关闭煤矿的决定程序关闭煤矿的具体要求第三节建设工程平安生产

管理条例P115

一、建设单位的平安责任〔熟悉〕向施工单位提供有关资料应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线及其他有关资料，并保证资料的真实、准确、完整不得压缩合同约定的工期保证必要的平安投入在编制工程概算时，应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所需费用申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关的平安施工措施资料，并在开工报告批准之日起15日内，将其报县级建设行政主管部门或有关部门备案。

不得明示或暗示施工单位购置不符合平安要求的设备、设施、器材和用具关于撤除工程的特殊规定将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，应在撤除工程施工15日前，将有关资料报送有关主管部门或者其他有关部门备案：施工单位资质证明；拟撤除建筑物可能危及比邻建筑的说明撤除施工组织方案堆放、去除废弃物的措施。二、勘察和设计及工程监理等单位的平安责任〔了解〕；勘探单位具备相应的资质应当按照规定进行勘察，提供真实、准确的勘察文件应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安

设计单位具备相应资质证书应当按照规定进行设计应当对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见采用三新以及特殊机构的工程，提出防范措施设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责

三、施工单位的平安责任〔掌握〕

工程负责人的责任具有相应的资质〔注册建造师〕对工程的平安施工负责落实责任制和规章制度确保平安投入的有效使用组织制定平安施工措施，消除事故隐患及时、如实报告生产平安事故平安管理机构和平安管理人员的配置设置专门的平安管理机构配备专职的平安管理人员总承包单位与分包单位的平安管理建筑工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责，总承包单位应自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法分包给其他单位的，分包合同中应载明各自的权利义务。总承包单位对分包工程承担连带责任，分包单位不服从管理的，由分包单位承担主要责任。特种作业人员的资格管理：取得操作证书方可上岗作业平安警示标志和危险部位的平安防护措施危险部位设置平安警示标志根据施工阶段和季节等变化，采取相应的防护措施四、建设工程平安生产监督管理的规定〔掌握〕建筑施工平安生产监督管理责任的划分平安生产监督管理部门：实施综合监督管理建设行政主管部门：实施监督管理铁路、交通、水利部门：对专业建设工程工程实施监督管理建筑施工许可建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，须审查是否有平安施工措施，且不能收取审查费，无措施不能发证。日常监督检查措施县级以上人民政府负有建设工程平安生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行监督检查时，有权采取以下措施：要求被检查单位提供有关文件和资料进入现场检查纠正违反要求的行为发现事故隐患，责令立即排除。第四节危险化学品平安管理条例

P124

一、有关危险化学品平安管理的根本要求〔了解〕；

危险化学品单位的平安责任主要负责人：保证本单位的危险化学品平安管理符合法律法规要求，对本单位的危险化学品平安负责；其他人员：接受法规和相关知识的培训，考核合格方可上岗作业。

质检部门：质量监督和生产许可证发放。环保部门：废弃处置的监督管理；调查污染事故和生态破坏事件，进口化学品的登记。运输部门：负责运输单位及运输工具的平安管理和监督检查。卫生行政部门：毒性鉴定和医疗救护。工商行政管理部门：营业执照和市场经营活动的监督管理。邮政部门：危化品邮寄的监督检查。

危化品监督管理部门的日常监督检查权：一检三处理危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、登记过程中平安管理的规定〔熟悉〕

生产装置和储存设施的选址：除运输工具加油站、加气站，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与以下场所、区域的距离必须符合国家标准或国家有关规定：

1.

居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

2.

学校、医院、影剧院、体育场〔馆〕等公共设施；

3.

供水水源、水厂及水源保护区；

4.

车站、码头〔按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外〕、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

5.

根本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

6.

河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

7.

军事禁区、军事管理区；

8.

法律、行政法规规定予以保护的其他区域

平安评价生产、储存剧毒危险化学品的装置，每年进行一次平安评价其他危化品的生产、储存装置，每两年进行一次平安评价危化品包装物、容器的平安管理定点生产定点检测，合格方可使用

危险化学品的经营经营许可：国家实行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。〔省级、设区的市级平安生产监督管理部门负责发放危化品经营许可证〕。危险化学品经营企业须具备的条件：

1.

经营场所和储存设施符合国家标准

2.

主管人员和业务人员经过专门培训

3.

有健全的平安管理制度

4.

符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

危险化学品的运输

I．运输资质：危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品；

II．运输人员的培训：危险化学品运输企业应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关平安知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的平安知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格〔船员经海事管理机构考核合格〕，取得上岗资格证，方可上岗作业。

应急救援预案：县级以上地方各级人民政府负平安监督管理部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门备案。危险化学品平安生产违法行为应负的法律责任〔熟悉〕政府监督管理部门工作人员违法行政处分：降级或撤职触犯刑律的，依法追究刑事责任第五节烟花爆竹平安管理条例

烟花爆竹生产平安的规定〔掌握〕

7〕有健全的平安生产责任制；8〕有平安生产管理机构和专职平安生产管理人员；9〕依法进行了平安评价；10〕有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；11〕法律、法规规定的其他条件。平安审查：生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府平安生产监督管理部门提出平安审查申请，并提交能够证明符合?烟花爆竹平安管理条例?规定条件的有关材料。设区的市人民政府平安生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出平安审查初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府平安生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政府平安生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行平安审查，对符合条件的，核发?烟花爆竹平安生产许可证?；对不符合条件的，应当说明理由

熟悉烟花爆竹燃放平安的规定燃放地点燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。

第七节平安生产许可证条例

P150

一、平安生产许可制度的适用范围〔熟悉〕国家对：矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行平安生产许可制度。企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动

二、取得平安生产许可证的条件

和程序〔掌握〕

厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；依法进行平安评价；有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备；法规规定的其他条件；

取得平安生产许可证的程序：企业向主管部门提交申请和符合平安生产条件的证明材料主管部门受理审查书面申请及相关材料现场调查或委托中介机构进行现场调查，确定是否符合本条例规定的平安生产条件自收到申请算45工作日内符合发证不符合不发证，书面通知并说明不发证的理由煤矿企业应当以矿(井)为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得平安生产许可证。

平安生产许可证的期限与延续平安生产许可证的有效期为3年。平安生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原平安生产许可证颁发管理机关办理延期手续;企业在平安生产许可证有效期内，严格遵守有关平安生产的法律法规，末发生死亡事故的，平安生产许可证有效期届满时，经原平安生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，否那么，审查。平安生产许可证有效期延期3年。三、平安生产许可监督管理的规定〔掌握〕

一、平安生产行政责任的责任主体〔了解〕地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人；地方人民政府和政府有关部门对特大平安事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员；中小学校违法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动的，要按照学校隶属关系追究县、乡〔镇〕人民政府主要领导人和同级政府教育行政部门负责人和学校校长的行政责任。二、特大平安事故行政责任追究的事故种类〔掌握〕三、特大平安事故的具体标准

〔熟悉〕；

三、

工伤和劳动能力鉴定的规定〔熟悉〕工伤范围：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

工伤认定申请工伤认定申请的时限时效和申请责任：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请；

认定材料〔提出工伤认定申请应当提交的材料〕：工伤认定申请表；与用人单位存在劳动关系〔包括事实劳动关系〕的证明材料；医疗诊断证明或者职业病诊断证明书〔或者职业病诊断鉴定书〕。

第十一节生产平安事故报告和调查处理条例介绍

了解?条例?适用范围事故的等级划分平安生产事故报告的规定〔掌握〕报告事故是政府和企业的法定义务和职责事故报告的主体事故发生单位现场人员事故单位主要负责人有关政府职能部门有关地方人民政府其他报告义务人事故报告对象事故发生单位的报告对象县级以上人民政府职能部门的报告对象熟悉生产平安事故调查的规定事故调查处理的原那么政府领导、分级负责事故调查的一般规定有关人民政府直接组织调查〔19〕授权或者委托有关部门组织调查事故调查的特别规定提级调查升级调查跨行政区域的事故调查法律授权部门组织事故调查事故调查组的地位及其职责参与事故调查的单位事故调查组的成员单位事故调查的邀请单位事故调查组的职责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失认定事故的性质和责任提出对事故责任者的处理意见总结事故教训，提出防范和整改措施提交事故报告事故调查组的法定地位事故调查组的属性法定性临时性专业性建设性事故调查组的统一性、权威性和纪律性组长〔主持〕负责制〔负责事故调查的人民政府指定成员要求〔诚信公正、恪尽职守、遵守纪律、保守事故调查秘密〕了解生产平安事故处理的规定事故调查报告的法律属性真实性证据性建议性不可复议和诉讼性事故处理批复的法律属性批复的主体是法定的行政机关具体的行政行为批复是事故处理的法定依据可以复议或诉讼事故批复的实施机关行政机关司法机关违法行为应负的责任确定事故责任的要件责任者应当履行义务责任者实施了违法行为违法行为与事故发生有直接的因果关系责任者必须是依法应当予以制裁的责任主体事故发生单位单位的有关人员有关政府、部门工作人员中介机构及相关人员实施法律制裁的规定法律制裁的责任方式行政刑事责任主体的违法行为行政处分的种类和幅度设定资格罚财产罚治安罚事故报告要求和调查处理原那么事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原那么，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。〔4〕分级调查处理原那么及要求县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。参加事故调查处理的