丽水市“花园云”二期项目招标文件

招标文件

项目名称：丽水市“花园云”二期项目

丽水市公共资源交易中心

目录

目录...................................................................................1

第一章招标公告（邀请）.................................................................1

第二章招标需求........................................................................4

-采购内容及清单....................................................................4

二执行标准要求......................................................................4

2.1政策规划......................................................................4

2.2标准规范......................................................................4

三技术需求（项目概况及目标要求）....................................................6

3.1项目目标......................................................................6

3.2花园码统一支撑平台建设.......................................................10

3.3花园码应用系统建设...........................................................10

3.4多业务协同平台建设............................................................11

3.5多业务协同事件库管理建设......................................................11

3.6“i丽水”建设.................................................................11

3.7多业务协同处置中心移动端升级.............................................11

3.8多业务协同可视化中心建设.................................................11

3.9领导驾驶舱建设...............................................................12

四采购标项需满足的安全、技术规格等要求.............................................12

4.1安全要求......................................................................12

4.2技术规格要求.................................................................12

五商务要求.........................................................................29

5.1质保期........................................................................29

5.2售后技术服务要求..............................................................29

5.3付款方式.....................................................................30

5.4培训要求.....................................................................30

六工期及供货地点要求...............................................................31

6.1工期要求.....................................................................31

6.2供货（安装）地点要求.........................................................31

七人员、文档、验收要求.............................................................31

7.1项目人员要求..................................................................31

7.2文档要求......................................................................31

7.3验收要求......................................................................32

A演示要求.........................................................................32

九其他.............................................................................32

第三章投标人须知......................................................................33

投标人须知前附表（一）...............................................................33

投标人须知前附表（二）...............................................................35

一总则............................................................................36

1.1适用范围.....................................................................36

1.2定义.........................................................................36

1.3投标人应具备资格条件.........................................................36

1.4联合体.......................................................................37

1.5投标文件的语言及计量.........................................................37

1.6投标费用.....................................................................37

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1.7现场踏勘....................................................................37

1.8答疑会......................................................................37

1.9分包........................................................................38

1.10保密........................................................................38

1.11政府采购政策................................................................38

1.12信用信息记录查询............................................................39

1.13质疑和投诉..................................................................39

1.14特别声明....................................................................40

二招标文件.........................................................................40

2.1招标文件的组成..............................................................40

2.2招标文件的澄清、修改........................................................41

三投标文件.........................................................................41

3.1投标文件的形式和效力........................................................41

3.2在线投标响应（电子投标）说明.................................................41

3.3投标文件组成................................................................42

3.4资格审查文件的组成..........................................................42

3.5资信商务及技术文件的组成....................................................42

3.6报价文件的组成..............................................................42

四投标文件的编制...................................................................42

4.1投标文件编制................................................................42

4.2投标报价要求................................................................43

4.3投标有效期..................................................................43

4.4投标文件格式................................................................43

4.5投标文件份数及签署..........................................................43

五投标文件的提交...................................................................43

5.1投标文件导入和加密..........................................................43

5.2投标文件的提交..............................................................44

5.3投标文件修改和撤回..........................................................44

5.4备选投标方案................................................................44

5.5投标诚实信用................................................................44

六开标和评标.......................................................................45

6.1开标........................................................................45

6.2资格审查....................................................................45

6.3评标........................................................................46

6.4投标文件的澄清、说明或补正...................................................47

6.5报价错误修正................................................................48

6.6评标报告....................................................................48

七▲投标无效的情形................................................................48

7.1在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效................................49

7.2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效............................49

7.3在资信商务技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效......................49

7.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效..............................49

7.5如有下列情形之一的，其投标无效...............................................50

7.6如有下列情形之一的，可中止电子交易活动的情形................................50

A中标和合同.......................................................................50

8.1中标.........................................................................51

2

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8.2中标公告和中标通知书.........................................................51

8.3履约保证金...................................................................51

8.4合同.........................................................................51

九其他事项.........................................................................52

9.1解释权.......................................................................52

笫四章合同格式.......................................................................53

第五章投标文件格式....................................................................60

一资格审查文件格式..................................................................60

1.1资格审查文件封面格式.........................................................60

1.2资格审查文件目录.............................................................61

1.3有效营业执照复印件...........................................................61

1.4负责人身份证复印件...........................................................61

1.5授权委托书格式...............................................................62

1.6具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函格式...............63

1.7具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函格式.............................63

1.8无重大违法记录声明书格式.....................................................64

1.9特定资格条件证明材料附件（若有）.............................................65

1.10其他.........................................................................65

二资信商务及技术文件格式............................................................66

2.1资信及商务文件封面格式.......................................................66

2.2资信商务及技术文件目录.......................................................66

2.3投标函格式...................................................................67

2.4成功案例及业绩及相关证明材料格式.............................................69

2.5商务响应表格式...............................................................69

2.6对本项目需求理解分析.........................................................70

2.7系统整体设计.................................................................70

2.8系统架构设计.................................................................70

2.9系统功能模块.................................................................70

2.10系统安全.....................................................................70

2.11项目组织管理及实施方案.......................................................70

2.12拟投入的项目班子格式.........................................................71

2.13险收方案.....................................................................71

2.14质保期满后服务方案...........................................................72

2.15应急服务方案.................................................................72

2.16培训服务能力.................................................................72

2.17运维驻点服务承诺.............................................................72

2.18工期响应格式.................................................................72

2.19投标人需要说明的其他文件和说明...............................................72

三报价文件格式.....................................................................73

3.1报价文件文件封面格式.........................................................73

3.2报价文件文件目录.............................................................73

3.3开标一览表格式...............................................................74

3.4投标分项报价表格式...........................................................75

3.5中小企业声明函格式...........................................................76

3.6残疾人福利性单位声明函格式...................................................77

3.7监狱企业证明格式.............................................................78

3

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第六章评标办法和细则.................................................................79

一总则.............................................................................79

二评审一般规定....................................................................79

三评审内容及标准...................................................................79

附件：政府采购活动现场确认声明书.......................................................82

4

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第一章招标公告(邀请)

项目概况：

丽水市“花园云”二期项目的潜在投标人应在浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.

cn),丽水市公共资源交易网(sdf.lkj〃lssggzy.】ishui.gov.cn)采购公告附件中自

行获取招标文件，并于2021年2月2日09：00(北京时间)前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:LCZ2021-003

项目名称：丽水市“花园云”二期项目

采购方式：公开招标

招标需求：见招标文件第二章

标项一

数量：1

单位：套

预算金额：1148.61万元

最高限价：1148.61万元

简要规格描述：见招标文件第二章

备注：无

合同履行期限：6个月

联合体投标：口接受回不接受

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”网站

(sdf.Ikjcrcditchina.gov,cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov,cn)列入失信

被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

1.时间：发布公告之日至2021年7月6日,每天上午00:00至12:00,下午12：0

0至23:59(北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外)

2.地点(网址)：浙江政府采购网(sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov,cn),丽水市公

共资源交易网(sdf.源"易$5、2丫.lishui.NOV.cn)公告附件

3.方式：自行下载获取

丽水市公共资源交易中心

⑴获取流程：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一获取招标

文件管理；

⑵未在浙江省政府采购网（zfcg.czt.zj.gov,cn）注册成为正式供应商的，请注册

完成审核成功后方可登录获取，注册流程见网址：zfcg.czt.zj.MOV.cn/register/2017

-07-24/6728.html?=2020-03-09%2006：00：22,注册咨询电话：

⑶在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或丽水市公共资源交易网）

获取的招标文件在仅供阅览；潜在供应商未按上述第⑴条方式获取招标文件的不得对招

标文件提起质疑投诉；

4.售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2021年7月竺日09:00（北京时间）

2.投标地点（网址）：

⑴电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”

成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执；

⑵备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件以电子邮件

的形式发送至（lssggzyjyzx@163.com）,备份投标文件在“电子加密投标文件”在线

解密失败后启用，否则不予以启用；未在规定时间内发送备份投标文件造成的响应无效

或失败由供应商自行承当。

3.开标时间：2021年7月21日09:00（北京时间）

4.开标地点（网址）：浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录一项目采购一

开标评标一进入开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者

招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为

准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采

购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答

复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范

本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：本项目全程电子招投标，相关的操作规程务必关注《政府采购项目

2

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电子交易管理操作指南-供应商》(网址：https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/

CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHx1NdQ8Na)

七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

3

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第二章招标需求

一采购内容及清单

预算金额▲最高限价

序号货物名称数量单位备注

（万元）（万元）

丽水市“花园云”（二期）项

11套1148.611148.61

目

二执行标准要求

2.1政策规划

1.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB-T22239-2019

2.《浙江省人民政府关于印发浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型

工作总体方案的通知》

3.《2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》

4.《浙江省政务服务2.0建设工作方案》

5.《丽水市推进生态产品价值实现机制国家试点工作领导小组办公室发布关于公布

丽水市生态产品价值实现示范建设单位的通知》（丽生态价值办（2019）5号）

6.《浙江省大花园核心区（丽水市）建设规划任务分解及实施方案（丽政办发（20

19）25号）》

7.《浙江省大花园核心区（丽水市）建设规划2020年度任务清单》（丽政办发（2

020）28号）

8.《2021年丽水市人民政府工作报告》（2021年2月23日在丽水市第四届人民代

表大会第六次会议上）

9.《丽水市“花园云”建设体系规划》

10.《丽水市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》（丽政办发（20

20）97号）

2.2标准规范

1.遵守国家和省市县相关法律规范、技术标准的要求。

2.满足编制任务要求，并与已批或在编各类项目、详细规划相衔接。

3.《国家电子政务工程建设项目编制要求》

4.《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）

5.《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2

4

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016)

6.《视频安防监控系统工程设计规范》(GB50395-2007)

7.《计算机软件文档编制规范》(GB/T8567-2006)

8.《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T14394-2008)

9.《计算机软件测试规范》(GB/T15532-2008)

10.《软件工程产品质量》(GB/T16260-2006)

11.《软件系统验收规范》(GB/T28035-2011)

12.《系统与软件工程用户文档的管理者要求》(GB/T16680-2015)

13.《软件质量量化评价规范》(GB/T32904-2016)

14.《软件测试成本度量规范》(GB/T32911-2016)

15.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2019)

16.《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》(GB/T22240-2020)

17.《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GB/T28448-2019)

18.《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》(GA/T1389-2017)

19.《信息安全技术电子政务移动办公系统安全技术规范》(GB/T35282-2017)

20.《信息技术存储管理第1部分：概述》(GB/T36450.1-2018)

21.《信息技术备份存储备份技术应用要求》(GB/T36092-2018)

22.《电子政务标准化指南第4部分：信息共享》(GB/T30850.4-2017)

23.《政务服务平台基础数据规范》(GB/T39046-2020)

24.《信息技术大数据技术参考模型》(GB/T35589-2017)

25.《信息技术大数据接口基本要求》(GB/T38672-2020)

26.《信息技术大数据政务数据开放共享第1部分：总则》(GB/T38664.1-202

0)

27.《信息技术大数据政务数据开放共享第2部分：基本要求》(GB/T38664.2

-2020)

28.《移动数据库应用编程接口规范》(GB/T20531-2006)

29.《基础地理信息要素分类与图形表达代码》(DB33/T817-2010)

30.《地理空间数据交换和共享基本规范》(DB33/T2060-2017)

31.《社会治安动态视频监控系统技术规范》(DB33/T502-2018)

32.《政务办事“最多跑一次”工作规范第3部分：政务服务网电子文件归档数

5

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据规范》(DB33/T2036.3-2017)

33.《丽水市电子政务基础设施一体化管控平台运行维护管理制度》

三技术需求（项目概况及目标要求）

3.1项目目标

围绕大花园建设的“三地”建设目标及配套指标体系，整合分散在各业务部门的信

息惠民服务，建设花园码、多业务协同应用平台，为市民和外来人员提供政府、社会网

上信息服务，打造统一的社会便民及信用信息服务入口，解决丽水市政府数字化建设、

管理、运营的问题，推进“全领域物联感知、全要素数据共享、全过程业务协同、全方

位科学决策”，显著提升宏观调控科学化、环境治理精准化、公共服务便捷化、基础设

施集约化水平，总体满足厚植大花园核心区生态环境地图、深化两山转化通道的创新需

要和社会公众服务期望。

丽水市“花园云”（二期）项目作为丽水市“花园云”（一期）项目的延伸和拓展,

供应商需充分考虑平台与一期项目的业务对接，保证平台操作风格的一致性，数据需做

到无缝衔接。一期项目情况如下:

丽水市“花园云”一期项目主要建设生态环境感知网络、生态环境数据资源管理、

业务协同监管、生态环境地图和生态视窗门户五大内容。

全景

“生态底色"视图“大类丽水"

视窗

业务-Hi

应用

沙气污sa沙水污染不国废危废环境举报投诉

体系协同fiS监=■a

监管

业务协同平台

应

用

［密］］即T］衰华工昊］卜制［共享接口］［日T|臂）

支

撑

信

体

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息

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理

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入致■统计分析•变人七无可桢化国示丁宾数兆索产小raftRws<.?­：•

体

体

理

数据

系系

体

资源大数据货源管理

系

体系

数耳存体△遭合MMK・储理元斑E理

Ba匐5没讳鼓履采名接入的5调度皆过

基础

设

施

体

系

1）生态环境感知网络

序号功能模块/设备设施主要内容

6

丽水市公共资源交易中心

1污染源监控新增自动采样、执法单兵两项污染源监控手段

与污水在线监测系统配套使用，用于自动采样和

1.1污染源在线监测自动采样超标留样；同时适用于雨水排放口及地表水站用

于自动采样

内置GPS+北斗定位模块，可查询设备历史行动轨

1.2执法单兵设备迹，同步显示GPS位置信息，具有激光目标指示

功能，支持红外夜视、辅助拍摄定位等功能

接入车载（出租车）移动空气质量监测，共20个

车载（出租车）移动空气质量

2移动走航式监测点，全部监测设备搭载在丽水市

监测（接入展示）

城区运营的出租车上

3生态环境视频监控管理接入4类视频监控数据

高空瞭望区县点位监控接入

3.1接入高空瞭望区县点位监控数据

整合

重点污染源企业视频监控接

3.2接入重点污染源企业视频数据

入整合

3.3智慧停车监控点位接入整合接入智慧停车监控点位数据

3.4秸秆焚烧监控点位接入整合接入秸秆焚烧监控点位数据

2）生态环境数据资源管理

序号功能模块/工作事项主要内容

根据现有生态环境相关业务及工作，以相关数据规范为基

1数据资源梳理准，梳理已有数据资源，结合未来可能产生的生态环境相

关业务及数据，形成生态环境专题资源目录

对全区域生态环境数据进行采集，根据目前已有数据资源

情况，及考虑到后续新建系统、感知设备，对各类环境数

2数据采集接入

据进行针对性的梳理。对不同来源产生的环境数据进行集

中汇聚

数据质量管理实现对计划、接入、存储、共享、维护、应

3数据质量管理用和消亡每个生命周期阶段内，可能引发的各类数据质量

问题进行识别、度量、监控和预警

大数据分析服务通过建立大数据分析与算法模型库，提供

BI报表等大数据分析工具，形成数据加工与利用能力，为

4生态大数据分析

上层数据价值挖掘与可视化展示提供分析技术能力，支撑

上层大数据分析决策应用产品的形成

3）业务协同监管

序号功能模块主要内容

1生态环境监管实现全市生态环境相关监管事项的跨部门业务协同

建立涉气污染源监管专题，与业务协同平台联动，及时处置相

1.1涉气污染源监管

关监管事项

建立涉水污染源监管专题，与业务协同平台联动，及时处置相

1.2涉水污染源监管

关监管事项

1.3危废智能监管通过关集企业数据、产废数据及危废运输过程相关数据，从产

7

丽水市公共资源交易中心

废开始对相关企业危废运输处理进行全过程监控

建立“蓝天卫士”桔秆焚烧预警全流程管理系统，智能识别发

1.4秸秆焚烧监管现预警桔秆焚烧问题，与业务协同平台.“互联网+”监管平

台协同联动

通过与农业相关系统进行对接，实现农业相关事项的监管与协

2农业协同监管

同处置

基于GIS对区域内农业土壤数据因子进行展示，并根据特定农

作物生产经验，提醒农业生产人员按时、按量进行农药、化肥

2.1农药化肥监管

使用。将相关农资产品使用进行记录作为农产品质量追溯的组

成数据。为农户梃供实时在线科学施肥咨询服务

建设完善物联网+监管平台功能，汇总不同时间、不同区域内

农业违规行为监对农业投用品，禁用农药，化肥违规使用，及农产品质量安全

2.2

管问题饮出的预警报警信息，与业务协同平台联动，并可用短信

发送方式及时通知监管人员

通过与林业相关系统进行对接，实现农业相关事项的监管与协

3林业协同监管

同处置

建立森林病虫害在线监管体系，汇总不同时间、不同区域内森

3.1森林病虫害监管林病虫害相关情况的预警报警信息，并可用短信发送方式及时

通知监管人员、防治人员

在浙里办“大家拍”应用中开发森林火灾预警报警窗口，并将

3.2森林火灾预警

其相关数据通过协同平台转给对应监管部门

为使林业管理部门更好的对森林违规砍伐现象进行监管，建立

在线监管体系，汇总不同时间、不同区域内乱砍滥伐相关情况

3.3乱砍滥伐监管

的报警信息，并可用短信发送方式及时通知监管人员、防治人

员，以便其第一时间做出处置措施

建立线上监管体系，汇总不同区域内森林用地违规占用相关情

违规征占用林地

3.4况的报警信息，并可用短信发送方式及时通知监管人员、防治

监管

人员，以便其第一时间做出处置措施

建立野生动植物保护管理体系，汇总不同时间、不同区域内野

3.5野生动植物保护生动植物相关情况的报警信息，并可用短信发送方式及时通知

监管人员，防治人员，以便其第一时间做出处置措施

浙政钉-功能开在浙政钉开发群众举报问题处理窗口，直接和相关业务部门对

4

发接，对于群众反映的问题进行处理

群众举报问题处业务主管部门可以通过浙政钉进行问题查看、回复，负责兜底

4.1

理窗口处理

4）业务协同平台

序号功能模块/工作事项主要内容

整合生态环境监管、城市管理、社会治理等市本级各部门

1业务系统平台组件及区县事件来源渠道及检测网络数据，实现事件统一受理、

任务生成、任务派发、过程跟踪、结果反馈及评估考核

提供固定事项，话务受理，移动端，监测设备，系统交办

1.1业务受理子系统

等多种渠道，解决多诉求受理难的痛点

配有渠道工单上传至市级协同平台后，由中心受理员统一

1.2业务协同子系统受理，再根据事项清单，统一派发到基层治理平台、综合

执法平台、浙政钉等受理平台

1.3业务监管子系统实现对区域、岗位的绩效评价及任务处置过程的监管

8

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2系统对接与各类相关系统对接，获取及推送相关数据

业务协同平台将和浙里办对接，浙里办通过大家柏群众举