DBJ50-157-2013 重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准　　

StaffingstandardofsimunicipalinfrastructureengineeringofChongqing主编单位：重庆市建设岗位培训中心批准部门：重庆市城乡建设委员会重庆市城乡建设委员会文件重庆市城乡建设委员会关于发布《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》的通知各区县(自治县)城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区批准《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》为我市工程建设强制性标准，编号为：DBJ50-157-2013,自2013年3月1日起施行。其中，3.1.2、3.2.1、3.3.1、3.4.1、4.0.1、5.0.2、5.0.7为强制性条文，通过住房和城乡建设部审查与备案，备案号为J12233-2012,必须严格执行。本标准由重庆市城乡建设委员会负责管理和强制性条文的解释，重庆市建设岗位培训中心负责具体技术内容解释。重庆市城乡建设委员会二O一三年一月九日关于同意重庆市地方标准《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》备案的函重庆市城乡建设委员会：你委《关于工程建设地方标准<重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准>备案的申请》收悉。经研究，同意该标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为：J12233-2012。其中同意第3.1.2、3.2.1、3.3.1、该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的《工程建设标准化》刊物上。住房和城乡建设部标准定额司二O一三年一月九日为了加强房屋建筑与市政基础设施工程现场施工主要管理进从业人员素质持续提高，提升施工企业的综合施工能力和管理及我市相关法律、法规和相关规定，在广泛调查研究并认真总结本标准的主要内容是：房屋建筑与市政基础设施工程现场施工主要管理人员的配备标准，现场施工主要工种技术工人的数量和技能等级配备要求，以及相关的管理规定。为强制性条文。本标准由重庆市城乡建设委员会负责管理和强制性条文的解释，重庆市建设岗位培训中心负责技术内容的解释。在本标准的实施过程中，希望各单位注意收集资料，总结经验，并改、补充的意见或建议送交重庆市建设岗位培训中心(地址：重庆市渝中区中山三路121号天友大厦28楼，邮编：400015电话传真),以便今后修订时参考。本标准主编单位、参编单位、主要起草人和审查专家：李科成 33主要管理人员配备标准 53.1一般规定 53.2房屋建筑工程 63.3市政基础设施工程 73.4专业承包工程 84技术工人配备要求 95从业人员管理要求 引用相关标准及文件目录 附录A 附录B 附录C 20 29 33Qualificationstandardsofmanagementpersonnel 5 5 63.3Municipalpublic 73.4Professionalcontractin 84Requirementsfortechnicians'profes 9 Explanationofwording 20Explanationofprovisions 291.0.1为了加强房屋建筑与市政基础设施工程现场施工相关人员配备工作，推进施工管理的体系化、规范化，促进从业人员素质持续提高，提升施工企业的综合施工能力和管理水平，提高工程1.0.2本标准适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程现场施工主要管理人员配备以及技术工人配备。1.0.3本标准所指房屋建筑与市政基础设施工程现场施工主要管理人员应包括项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、1.0.4本标准所指一般技术工人工种类别包括钢筋工、抹灰工、工等。1.0.5本标准所指特种作业人员工种类别包括架子工、电工、爆破工、建筑起重信号司索工、建筑塔机驾驶员、建筑升降机驾驶篮安装拆卸工、旋挖钻机操作工、焊接与热切割作业人员以及经市级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员。1.0.6本标准所指技术工人职业技能等级分为初级工、中级工、1.0.7本标准中所指的建设工程面积、金额等均为工程施工承包合同约定的值。1.0.8本标准所规定的现场施工相关从业人员的配备属于最低等于或高于此标准和要求。1.0.9现场施工主要管理人员和技术工人配备的责任单位为与业主签订合同的总承包单位。1.0.10现场施工主要管理人员的岗位设置及人数配备，技术工本标准外，还应符合国家和我市现行有关法办法等的规定。2.0.2岗位职责responsibilities2.0.3专业技能professional2.0.4专业知识professionalknowledge2.0.5项目经理部departmentofconstr施工企业为完成建设工程施工合同任务派驻施工现场的施是指对于施工现场安全生产或工程质量或工程预结算工作是项目负责人部在项目建设过程中管理组织结构中不可或缺但又不对施工现场安全生产或工程质量或工程预结算工作有在施工过程中，对工程质量、安全影响最大、操作技能水平要求高的施工工种。2.0.10技术负责人projecttechnicalleader在项目负责人领导下，负责整个项目的技术工作，规划、激励、组织和管理团队成员的管理者。3主要管理人员配备标准3.1.1本标准工程分类及规模划分参照《注册建造师执业工程规模标准》(建市〔2007〕171号)并结合重庆市房屋建筑工程和市政基础设施工程实际规模来确定。业能力应符合住建部和我市相关职业能力标准的要求，并取得由省、直辖市、自治区以上人民政府及建设行政主管部门核发的岗可按表3.2.1、表3.3.1、表3.4.1的规定兼任，兼任时必须具备兼任岗位的岗位证书与任职资格。3.1.4项目负责人应根据工程规模满足如下的任职条件：1取得相应的建造师注册证书。2取得省级以上住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证B证。3取得省级以上住房和城乡建设行政主管部门认定的继续教育培训机构颁发的培训考核合格证书。3.1.5项目技术负责人应根据工程规模满足如下的任职条件：1大型工程：项目技术负责人应具有本科及以上学历、和工程项目相适应专业的高级职称，从事相关专业技术管理工作8年以上，担任过同结构类型的工程项目技术负责人。2中型工程：项目技术负责人应具有大专及以上学历、与工以上。3小型工程：项目技术负责人应具有中专及以上学历、与工程项目相适应专业的助理工程师职称，从事相关专业技术管理工作3年以上。4建筑施工企业根据项目规模大小、复杂程度以及专业要求确定的其他条件。3.2房屋建筑工程3.2.1房屋建筑工程主要管理人员数量配备应符合表3.2.1的规定。工程类别项目负责人技术负责人施工员安全员质量员标准员测量员材料员机械员试验员预算员劳务员资料员小计1、工用与公共建筑工程小型(<3000平方米)1111116中型(3000-30000平方米)11122111111(30000平方米以上)112332121111工程小型1111116中型1123321111111154432312223.2.2工业、民用与公共建筑工程，建筑面积在5万平方米以上时，每增加5万平方米，施工员、安全员、质量员应各增加1人。特大型工程可按实际情况配备人员，但不得低于本标准工程类别划分中最大规模的人员配备要求。3.2.3住宅小区或建筑群体工程，建筑面积在10万方以上时，每增加5万平方米，施工员、安全员、质量员应各增加1人。特大型工程可按实际情况配备人员，但不得低于本标准工程类别划分中最大规模的人员配备要求。3.3.1市政基础设施工程主要管理人员数量配备应符合表3.3.1工程类别项目负责人技术负责人施工员安全员质量员标准员测量员材料员机械员试验员预算员劳务员资料员小计111111118中型工程111222111111123331211112:兼任的岗位用*表示。3.3.2市政基础设施工程，工程合同价在1亿元以上时，每增加5000万元，施工员、安全员、质量员各增加1人。特大型工程可按的人员配备要求。3.4.1专业承包工程主要管理人员数量配备应符合表4.4.1的规定。表3.4.1专业承包工程主要管理人员数工程类别项目负责人技术负(责(人施工员安全员质量员标准员测量员材料员机械员试验员预算员劳务员资料员小计111111118中型工程111221111111123311211113.4.2专业承包工程，根据工期要求、所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加施工员、质量员、安全员数量。特大型工程可按实际情况配备人员，但不得低于本标准工程类别划分中最大规模的人员配备要求。4.0.1现场施工所有工种(含特种作业人员)技术工人必须100%持证上岗。4.0.2特种作业人员高级工及以上的人员比例不得低于10%,一般作业人员高级工及以上的人员比例不得低于5%。5.0.1项目建设(代建)单位和招标代理机构编制的招标文件中应明确要求投标人按照国家、市有关法律法规、规范和本标准配备现场施工主要管理人员和技术工人，不得擅自降低标准。5.0.2现场施工主要管理人员配备实行备案制度。5.0.3现场施工主要管理人员须持证上岗，不得同时在两个及以上建设工程项目(施工标段)施工现场任职，发生下列情形之一1同一工程相邻分段发包或分期施工的；2合同约定的工程验收合格的；3因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含),经建设单位同意的。5.0.4施工企业派驻的现场施工主要管理人员应保持相对稳定，自投标截止之日起至完成合同约定工程量之日止，除下列情形外，不得擅自更换和撤离管理岗位人员：1非本企业原因工程项目因故不能按期开工或停工达1202因违法违规行为受到处罚不能继续担任施工现场管理工4本人所承担的专业业务已完成的；变更后人员须具有相同及以上上岗资格且无在建工程，并应符合招标文件要求，人员更换的比例原则上不得超过现场施工管理岗位总人数的50%。施工企业现场施工主要管理人员变更应由企5.0.5施工企业应加强对项目经理部的管理，及时纠正现场管理人员配备不到位、人员不到岗、不按规定履行职责等情项目监理部负责对现场施工主要管理人员配备、到岗和履责情况进行监督检查，并形成检查记录，对发现现场施工主要管理人员配备不符合要求或人员不到岗、擅自更换、不按规定履责的情况，应责令其改正并提交书面检查处理记录，报告建设单位和和具有相应管理权限的建设主管部门。5.0.6施工单位应建立现场施工技术工人的质量安全教育培训机制，做好安全教育培训建档记录，对新进人员应开展岗前培训和三级安全教育，保证其具备本岗位施工操作、安全防护及应急处置等所需的知识和技能。5.0.7技术工人应严格执行持证上岗规定。特种作业人员应获得相关省级以上部门颁发的证书，技术工人应获得省级以上城乡建设主管部门颁发的技能等级证书才具备从业资格。1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1)表示很严格，非这样做不可的：2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合引用相关标准及文件目录1《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产4《专业承包企业资质等级标准》5《注册建造师执业工程规模标准》(建市〔2007〕171号)6《注册建造师执业管理办法》(建市〔2008〕48号)表A.0.1现场施工从业人员数量及岗位检查表名称：资质等级：工程名称：工程类别：工程结构类型：面积：总工期：填表人姓名及联系方式：表1现场施工主要管理人员统计表岗数项目负责(人技术负(责人表A.0.2特种作业人员统计表(把增加的特殊工种加入)电工建筑塔机驾驶员焊接与热切割作业人员电工建筑塔机驾驶员表A.0.3一般作业人员统计表岗人数岗人数岗人数岗人数防水工岗人数岗人数岗人数岗人数岗人数岗人数岗人数岗人数附录B工人数量计算式B.0.1房屋建筑工程工人数量按式(B.0.1)计算：N=S×A÷TT——工期(天);A——每平方米平均用工数(工日);A=1.8～2.2(小型工B.0.2市政基础设施工程工人数量按式(B.0.2)计算：N=S×A÷TS——工程总造价(万元);T——工期(天);隧道和施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程取5~7.5;其它大中型桥梁及隧道工程取6.25～9.38;其及其它附属工程取9.38～12.5。附录C注册建造师执业工程规模标准表C.0.1注册建造师执业工程规模标准(市政公用工程)工程类别中型小型项工程合同额≥3000万元城市快速路、主(次)千米，单项工程合同同额<1000万元际间公路方米，单项工程合同高等级路面5～10万同额1000～3000万元次高等级路面，单项工程合同额<1000万元米，单项工程合同额≥3000万元方米，单项工程合同1000万元项工程合同额≥30001000～3000万元项工程合同额<1000续表C.0.1号工程类别中型小型内径(宽或高)≥5米≥1000米，单项工程内径(宽或高)3～51000～3000万元内径(宽或高)<3米，1000万元工程不含盾构施工日处理量≥5万吨，单日处理量3～5万吨，单项工程合同额1000~3000万元日处理量<3万吨，单项工程合同额<1000工程项工程合同额1000~程，本表中的管径为公日处理量≥5万吨，单日处理量3～5万吨，单项工程合同额1000日处理量<3万吨，单项工程合同额<1000项工程合同额1000~站，本表中的管径为公续表C.0.1工程类别中型小型日产气量≥30万立方米，单项工程合同额≥3000万元日产气量10～30万立1000～3000万元日产气量<10万立方中压以下管道，单项工储备厂(站)设计压力>2.5兆帕立方米的液化石油气化天然气贮罐厂(站)或供气规模>15万立方米/日的燃气工程，单项合同额≥3000万500~1000立方米的液化石油气或200~400立方米的液化天项合同额≥1000~设计压力<2.0兆帕的立方米液化石油气化天然气贮罐厂(站)方米/日的燃气工程，单项合同额<1000万含调压站、天然气站、等或供热面积>30万平方米，单项工程合同时或供热面积10～30同额1000～3000万元或供热面积<10万平方米，单项工程合同项工程合同额≥3000管径200～500毫米，单项工程合同额1000管径<200毫米，单项工程合同额<1000万元径DN续表C.0.1号工程类别中型小型日处理量≥800吨，单项工程合同额≥3000日处理量400~8001000～3000万元日处理量<400吨，单项工程合同额<1000计日处理量≥300吨，单项工程合同额≥3000日处理量100～3001000~3000万元日处理量<100吨，单项工程合同额<1000防护工程单项工程合同额≥~500万元项工程合同额≥3000路基工程1~2千米，单项工程合同1000~项工程合同额<1000设项工程合同额≥30001000～3000万元项工程合同额<1000设单项工程合同额≥1000万元单项工程合同额≥~500万元表C.0.2专业承包工程工程类别中型小型米层米米3米园林古建筑工程国家级重点文物保护单位的古建筑修缮工程无省级重点文物保护单位的续表C.0.2工程类别中型小型程(包括轻钢结构工程)米吨网架结构的制作安装工程米网架工程边长吨防腐保温工程附着升降脚手架各类附着升降脚手架设计、米程层米米续表C.0.2工程类别中型小型级D级D程公顷洞人续表C.0.2工程类别中型小型墙高度≥60米，或面积≥6000平方米墙高度<606000平方米建筑面积>10000平方米-20000平方米建筑面积<10000平方米程同额>1500万同额200万-1500万同额<200万同额>500万同额200万-同额<200万程装或拆卸吨升降机除外)s,且台数<4;或速度1~2.5m/s电梯运行速度及电梯数量注：专业承包工程中与市政基础设施工程施工内容相同的项目，见表“注册建造师执业工程规模标准(市政公用工程)”重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准条文说明制订说明本标准制定过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，总结分析了重庆市建筑施工企业现场施工人员配备状况、各省市建设行政主管部门对建筑业现场施工主要管理人员配备的监管现状和实践经验。为了方便有关人员正确理解和执行本标准，编制组按章、节、及执行中需注意的有关事项进行了说明。本条文说明不具备与正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参 353主要管理人员数量配备标准 363.1一般规定 363.2房屋建筑工程 363.3市政基础设施工程 3.4专业承包工程 4主要工种技术工人职业等级配备要求 5管理规定 391.0.2房屋建筑工程包括与其配套的线路、管道、设备安装工程、装修工程等。市政基础设施工程包括城市道路、城市公共广等。技术工人包括一般作业人员和特种作业人员。1.0.3根据《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》,并与市政工程施工现场专业人员职业标准》(JGJT250-2011)统一规范。本标准增设预算员、测量员是鉴于其岗位的重要性和普遍性，增设试验员是鉴于该岗位对工程质量控制起关键作用。质量员即为质检员。1.0.4~1.0.5依据国家相关文件的规定，结合重庆市实际情况，确定主要技术工人工种类别包括钢筋工、抹灰工、砌筑工、混《重庆市特种作业人员安全技术培训考核管理实施细则》(渝安监发〔2011〕46号)文件，确定特种作业人员种类包括架子工(普通脚手架架子工和附着升降脚手架架子工)、电工、爆破工、建筑