TCECA-G 0335-2024 近零碳排放开发区评价方法

ICS13.020CCSA21团 体 标 准T/CECA-G0335—2024近零碳排放开发区评价方法Evaluationmethodologyofnero-zerocarbonemissiondevelopmentzones2024-12-12发布 2024-12-13实施中国节能协会  发布T/CECA-G0335-2024T/CECA-G0335-2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前 言 II引 言 III范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1评价原则 1科学性 1先进性 2可操作性 2评价基本要求 2评价指标 2评价程序和方法 4评价程序 4评价方法 5评价等级判定 6评价报告编写与结果应用 6报告编写 6评价结果应用 6附录A（资料性）开发区的分类 7附录B（资料性）近零碳排放开发区评价报告（样表） 8参考文献 12前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国节能协会提出并归口。（成都（北京有限（北京检验认证有限公司、寰智（深圳）绿色发展有限公司、山西航天国泰清洁能源有限公司、唐古拉山（北京）科技有限公司、（北京（北京（北京）科技有限公司。本文件为首次发布。引 言气候变化问题是当今社会人类生存与发展面临的严峻挑战。2020年9月22日，在第75届联合国大会20302024年7（人民政府批准设立的开发近零碳排放开发区评价遵循“有序达峰、渐进中和”这一国家指导方针，将零碳转型与经济发展、T/CECA-G0335T/CECA-G0335—2024PAGEPAGE10近零碳排放开发区评价方法范围（人民政府规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T33635绿色制造制造企业绿色供应链管理导则GB/T36132绿色工厂评价通则GB/T50878绿色工业建筑评价标准GB/T50378绿色建筑评价标准GB/T51350近零能耗建筑技术标准术语和定义下列术语和定义适用于本文件。开发区developmentzone由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的实行国家特定优惠政策的各类行政区域。注：开发区一般包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域、边境/跨境经济合作区、其他类府批准设立的开发区。[来源：《中国开发区审核公告目录》（2018年版）]近零碳排放near-zerocarbonemission实现碳排放量不断降低直至趋近于零的动态过程。注：排放、介于低碳和零碳之间的状态。近零碳排放指数 near-zerocarbonemissionindex用于表征开发区的近零碳排放水平的数值。注：为评价对象基本指标、可选指标和创新指标实际达标项数与基本指标、可选指标参评项数的比值。评价原则科学性先进性可操作性评价基本要求评价对象应符合以下基本要求：有清晰的区域边界；有明确的部门，具体负责组织和推进开发区的建设、运行和管理；已建立科学合理的能耗统计、监测和核算体系；有一定低碳发展基础和明确的近零碳发展目标；近三年不存在纳入碳市场的重点排放单位未完成履约、碳排放数据弄虚作假、发生严重污染环境的刑事案件以及重、特大突发环境事件或生态破坏事件。评价指标近零碳排放开发区评价指标包括基本指标、可选指标以及创新指标，其中：1；可选指标为选择性指标，各类开发区可根据自身类型对应参评相关指标，满足对应指标要求2；创新指标为通用性指标，视为加分项，各类开发区均可参评，满足对应指标要求视为达标，3。注1：当本文件中某指标不适用于评价对象时，该指标不计入参评项。注2：开发区分为工业型、科技型、农业型、文旅型四类，见附录A。表1 基本指标指标类别指标名称指标要求碳排放表现（5项）碳排放总量1碳排放总量较基准值有所下降。基准值为最近三个自然年开发区碳排放总量平均值。碳排放总量较基准值下降5%或以上。碳排放强度碳排放强度（单位GDP碳排放量、单位工业增加值碳排放量）较基准值有所下降。基准值为最近三个自然年开发区碳排放强度平均值。碳排放强度较基准值下降10%或以上。节能目标最近一个自然年完成国家或本市政府下达的节能减排指标。能源利用项）控制煤炭消费煤炭消费总量削减率保持稳定或持续改善。非化石能源消费非化石能源消费占比不低于30%。可再生能源消费可再生能源消费占比不低于10%。消费方式包括可再生能源自发自用、绿电交易、绿证认购等形式。可再生能源消费占比不低于20%。分布式能源利用提供不少于3项典型案例。余热利用工业余热回收利用率大于等于60%。运营管理管理机构建立履行绿色低碳发展相关工作职责的机构与人员。（6项）制度建设明确开发区级碳排放统计核算要求，探索降碳目标责任制和评价考核制度。整体规划结合自身特点编制开发区绿色低碳发展相关规划。宣传引导管理部门定期组织相关低碳培训或承办相关低碳活动，鼓励社会公众参与低碳实践。资金配套设置节能低碳专项资金，重点支持区内企业绿色低碳行为。碳披露年度性开展碳排放统计核算或温室气体清单编制工作并出具报告。绿化覆盖项）绿化覆盖率北方地区绿化覆盖率大于等于15%；南方地区绿化覆盖率大于等于30%。碳汇开发管理部门通过红树林修复、湿地保护、矿山修复等手段有效扩大区内碳汇贡献。注：本文件中核算碳排放种类为CO2。鼓励开发区根据主导产业能源消耗和工艺过程逐步纳入甲烷(CH4)、氧化亚氮(N20HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)与三氟化氮(NF3)等其他温室气体。碳排放核算（试行2006年IPCC依据国家及省级及以下地区碳排放统计核算最新要求。表2 可选指标指标类别指标名称指标要求适用开发区类型产业发展项）产出效率土地资源产出率大于等于15亿元/平方公里。工业型、科技型产业规划建立产业绿色准入制度，严把新上项目能耗和碳排放关。工业型、科技型传统产业升级“两高”项目100%执行碳排放减量替代政策。工业型“两高”行业能效达到标杆水平的产能比例大于30%。工业型低碳产业发展加快发展战略性新兴产业，绿色产业增加值占开发区工业总产值比例持续提高。科技型绿色产业增加值占开发区工业总产值比例大于等于50%。科技型低碳农业推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，并取得积极成效。农业型发展生态农业模式，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。农业型文旅创新基础服务设施、游乐景观设施等优先采用节能设备设施。文旅型实现景区智慧管理，提供电子商务、电子门票、电子地图、自助导游、信息发布等信息化服务。文旅型引导游客参与碳普惠场景建设，探索“碳积分”等创新机制。文旅型基础设施项）绿色制造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业等绿色制造示范项目数量持续增加。绿色制造示范包括符合GB/T33635、GB/T36132等相关要求或已进入国家级、省级绿色制造名单的绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链及绿色产品。工业型、科技型绿色建筑新建工业建筑中绿色建筑示范项目比例达到30%。绿色工业建筑指符合GB/T50878二星级及以上的绿色工业建筑。工业型、科技型新建公共建筑中绿色建筑示范项目比例达到30%。绿色建筑指符合GB/T50378二星级及以上的绿色建筑，或符合GB/T51350的近零能耗建筑，或满足相关标准要求的超低能耗建筑项目。农业型、文旅型低碳交通项）绿色运输利用铁路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例大于等于80%。工业型节能路灯使用LED等高能效光源的路灯占比大于等于90%。工业型、科技型新能源路灯占比大于等于30%。科技型低碳出行公共交通的新能源交通工具（车、船等）占比达80%。文旅型公共交通公共交通站点500米覆盖率大于等于90%。文旅型批量投放共享单车、共享电单车等便民绿色出行工具。文旅型充电设施新建停车场新能源汽车充电桩配置率大于等于30%。文旅型资源循环项）废弃物再利用一般工业固体废物综合利用率大于等于95%。工业型、科技型工业用水重复利用率大于等于90%。工业型、科技型指标类别指标名称指标要求适用开发区类型生活垃圾分类收集率大于等于90%。农业型、文旅型配置中水回用或雨水利用设施。农业型、文旅型农业资源循环秸秆综合利用率大于等于90%。农业型畜禽粪污综合利用率大于等于95%。农业型农膜回收率大于等于95%。农业型表3 创新指标指标类别指标名称指标要求加分项（6项）战略新兴产业扶持区内重点发展涵盖新一代信息技术、生物科技、新能源、新能源汽车、高端装备制造、新材料、节能环保、轨道交通装备、空天科技以及绿色建筑等战略新兴产业，并取得积极成效。提供不少于2项典型案例。前沿技术创新区内聚焦绿色低碳科技需求，加强重点技术研发和产业化应用。区内企业研发成果入选国家或省市级节能低碳相关技术目录。提供不少于2项典型案例。扩大绿电消费区内有规上企业通过自发自用、绿电或绿证交易实现年度100%绿色电力消费。提供不少于3项典型案例。创建零碳示范区内有规上企业实现企业、园区或工厂年度“碳中和”并获得第三方认证，或已创建零碳景区、零碳农产品等零碳示范。提供不少于3项典型案例。数字化低碳协同区内建立开发区级碳管理平台等数字化工具，实现数字技术赋能绿色转型。平台宜实现关键数据远程接入，具备碳排放分析功能，具备良好的可视化效果。提供不少于1项典型案例。因地制宜区内已采取上述指标外其他降碳措施，因地制宜推进本地低碳转型，最大限度推动绿色发展成果。提供不少于1项典型案例。评价程序和方法评价程序近零碳排放开发区评价流程见图1。验证基本要求验证基本要求确定评价对象判定判定创新指标判定汇总评价结果判定评价等级编制评价报告图1 近零碳排放开发区评价流程评价方法评价对象近零碳排放指数（Q）按公式（1）计算：�=标×100 (1)�参评+�参评式中：Q——评价对象的近零碳排放指数；——评价对象在“基本指标”中实际达标项数；——评价对象在“可选指标”中实际达标项数；——评价对象在“创新指标”中实际达标项数；——评价对象在“基本指标”中实际参评项数；——评价对象在“可选指标”中实际参评项数。评价等级判定近零碳排放开发区等级由低至高划分为一星级、二星级、三星级3个等级。在满足评价基本要求的前提下，近零碳排放开发区等级基于评价对象近零碳排放指数（Q）评定，评定标准见表4。表4 近零碳排放开发区等级评定标准序号近零碳排放指数（Q）评定等级160≤Q≤70一星级270≤Q≤80二星级3Q＞80三星级评价报告编写与结果应用报告编写评价方基于前述评价过程编写评价报告。评价报告包括但不限于下列内容：开发区基本信息，评价目的、评价范围及准则；评价方信息，包括评价方基本信息，参与评价的人员信息；评价过程和方法，包括评价方案、评价组织安排、文件评审情况、现场评价情况；评价指标符合性，明确评价对象各基本指标、可选指标、创新指标的达标情况；评价结果，综合判定评价对象的近零碳排放开发区等级；评价证据的核实情况，包括证明文件和数据真实性、计算范围及计算方法、相关计量设备和有关标准的执行等；相关支撑材料及其他说明；B。评价结果应用近零碳排放开发区评价结果可应用于下列场景：开发区管理机构可依据评价结果，洞察自身在近零碳发展进程中的既有成果与潜力，为后续长远发展规划精准锚定方向，有力确保长期可持续发展战略得以精确施行，赢得社会各界的广泛赞誉与认同；上级主管部门可依据评价结果，将其作为开展近零碳示范项目筛选、创建推进、成效考核以及相关支持政策精准投放的核心依据，充分发挥示范引领功效，推动更大规模区域迈向绿色发展新征程；行业协会可依据评价结果，深度提炼近零碳排放开发区创建过程中的卓越经验，使其成为行业标杆与参照蓝本，有力驱动整个行业绿色评价体系的持续优化与完善，携手共进探索绿色发展崭新路径与模式。附 录 A（资料性）开发区分为工业型、科技型、农业型、文旅型四类，见表A.1。表A.1 各类型开发区的主要特点类型特点工业型效且注重技术创新以提升产业竞争力。科技型态系统完备。农业型利用，实现农业多环节协同发展与多元价值挖掘。文旅型公众广泛参与。附 录 B（资料性）近零碳排放开发区评价报告（样表）近零碳排放开发区评价报告样表见表B.1。编号： XXX近零碳排放开发区评价报告编号： XXX近零碳排放开发区评价报告申报单位： 评价方（盖章）： 报告时间： XXX近零碳排放开发区评价报告申报单位/委托方申报单位名称开发区名称开发区类型工业型 科技型 农业型 文旅型隶属省部代码名称所在地区代码名称通讯地址邮政编码负责人电话传真联系人电话传真手机电子邮箱评价方名称通讯地址联系人电话传真手机电子邮箱评价开始时间终止时间报告结论根据委托，我方于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX开发区在XXXX年度实现了可持续发展，评定为“近零碳排放试点区”/“近零碳排放