本质安全管理体系员工不安全行为管理手册

本质安全管理体系员工不安全行为管理手册

员工不安全行为管理手册

2008-040

中国神华准能黑岱沟露天煤矿

体系文件编审委员会

主任：郭昭华

副主任：战德仁张勇曹勇韦海良

指导老师：国汉君高卓辉罗建军

主编：曹勇

副主编：韦海良

编辑：颜杰闫文彬赵君朱治业康爱军王俊良韩培军李明

郝俊峰郝金柱李海斌武占宽孙怀臣贾玉柱石永林张殿辉

隋志刚单喜超张平宽李守君陈彦王军赵国明陈国勇

张军张引良王立友王尚发李波柳德厚王云厚张宝卫

穆永刚王占红周有强韩建鲁文岐袁欣陈强刘连伟

王恩志付建国白利俊白建国胡正柱丁建国

编制说明

根据有关资料统计分析，在煤矿各类事故中，有近90%以上的事故都是由于

人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不

安全状态更难预测、更难操纵，研究人员不安全行为产生的原因与规律性，并

有针对性地进行操纵，切断事故发生的因果链，是防止与避免事故发生的重要

途径。

员工不安全行为管理手册第一部分，通过对黑岱沟露天煤矿生产作业中员工

可能出现的要紧不安全行为辨识梳理，将辨识出的688种不安全行为按照行为

痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因，并根据

不安全行为原因及不一致的分类指标制定了有针对性的操纵措施与相应的管理

制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质

安全。

员工不安全行为管理手册中的第二部分员工岗位规范,是在黑岱沟露天煤矿

原《岗位标准》基础上，参照黑岱沟露天煤矿《安全技术操作规程》等进行的

修订、补充、完善。岗位规范内容包含黑岱沟露天煤矿.各岗位的通用安全规范

与具体的109个岗位规范行为描述，通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围

与岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作'也行为。

目录

第一部分员工不安全行为管理

1.员工不安全行为操纵与管理工作目标

2.员工要紧不安全行为表现及其分类

3.人员不安全行为产生原因分析

4.员工不安全行为操纵措施

第二部分员工岗位规范

1.员工通用行为规范

2.各岗位规范

（后补）

第一部分员工不安全行为管理

1员工不安全行为操纵与管理工作目标

为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全型企

业，全面加强对人员不安全行为的操纵与管理，特制定人员不安全行为操纵与

管理的指导思想、奋斗目标与操纵目标。

指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人

为本”的管理理念。走风险预控的道路，强化安全培训，提高员工安全责任意

识，构建现代化安全长效机制，打造本质安全型露天煤矿。

奋斗目标：杜绝不安全行为人身伤害事故，实现作.业无违章、设备无缺陷、

现场无隐患与管理无漏洞，实现人、机、环、管的与谐统一。

操纵目标：杜绝重伤及以上人身伤害事故，降低轻伤及非人身伤害事故，

使员工不安全行为发生率每年递减20%。

2员工要紧不安全行为表现及其分类

按轮斗连续工艺、单斗卡车工艺、吊斗铲倒堆工艺、穿孔爆破工艺、供电

系统及生产辅助系统等生产环节，对员工可能出现的要紧不安全行为进行统计。

另外按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级进行划分。在生产作业

中员工可能会发生的要紧不安全行为共605种，其中轮斗队作业114种；穿爆

队作业103种；采掘作业68种；运输作业39种；工务队作业127种；供电队

一三8种。同时，将不安全行为按照风险等级划分，可能产生特别重大的不安

全行为有0种，重大风险的不安全行为有19种，中等风险的不安全行为有一八

6种，通常风险的不安全行为有417种，低风险的不安全行为有107种。

按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识，分为有意做出的不安全行

为与无意做出的不安全行为。管理人员违章指挥分为通常违章指挥与严重违章

指挥。

有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已通过学习培训,

熟悉掌握了规程中的各类规定、措施，熟悉岗位操作标准，明白如何做才符合

规定。但是，由于对不安全行为的价值认识上有差距，在侥幸、麻痹等错误心

理驱动下，而做出的行为选择，属于明知故犯行为。

尢意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、闵

位标准不熟悉或者知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者者根本不明白

自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所

致，有的事后可察觉到，芍的一直没察觉。

（具体内容见下表）

员工不安全行为表现及其分类表

行为痕

频次风险等级

类别序号不安全行为描述迹

有无特中通

高低

ffi大大等常低

01作业人员无证上恻■*•

02脱岗串岗玩岗•••

03上班迟到早退••■

04班中喝酒'酒后上岗*•■

05班中打架斗殴•••

06班中做与工作无关的事••

07•••

通1：作中不听指挥

08不向加班前会••■

09工作时间内唯觉•••

用10未按规定穿怅相应的劳动保护用品•••

11未按规定使用相应的劳动保护用具••

12不检者灭火涔材、用具•••

H部I*

一=未按规定检斑设备**•

11人员在现场未按规定路线行走、逗留•*•

分一五将易燃'易爆、危检化学物品存放在设备上■••

16我优交通工具的货厢内载入■*•

17矿用设备搭乘人员••*

■A利用服带输送机作为我人的运输「•具•••

19高空作业时，未必带检骗合格的安全带或者设置安全网•*•

20不能确保人身•、设缶安全找门处理设法故障•••

21人员在吊起或者悬挂的及物下工作或者通行**•

22吊物从人员上空通过•*•

23未控检杳确认批自起动设符••・

24职工未按规定乘坐交通工具上下班•••

25机动车辆下坑作业时,未配瞽高杆布或者高杆旗不标准•••

26机动车辆未配备警灯，夜间或者险见度低时警灯不能正常闪烁•••

27车辆悴放在不安全.可观的地点•••

28人为造成挖掘机采前｛（大「鼠＜挖掘高度，且台阶有伞撤•*•

29人员不听从埸破警戒人员的指挥•*•

30联合作业时,未做好呼唤应答••

31人员、谀各在高台阶邻近作业时未设专人监护•••

32采场、川上场、道路未怪筑安全挡堵或者不合格•*•

33能见度时，车辆不开启防雾灯或者前大灯.能见度不足50米时作JL•••

34除正在作业的养路设需外，各类工辆在坡道、弯道与交叉路口不避让运输1・年•*•

35设备作出、停放时，设备之间的更离不足••■

36的意挪用或者损坏消防困M与设备•••

37堵塞消防通道•••

38无关人员与设备未羟同般擅自进入作业设备的作业他用内••■

39设法安全保护装置不完好、不可维•*■

40设备安全保护装置随就用接与拆除•••

u设备带病运行••

42利用设备本身推法的方法接负极•••

■13操作人员不按正确方式上卜设缶•••

44设备作业时.有人员上下设备•••

45司机在操作设备时.恰与操作无关的事••■

46在道路上,附意停放军辆•*•

47设备在危险区域内作业、停放■*•

■18设备故障停在坡道1：.不采取安全指睡•*•

49操作人员将设备交给他人操作•••

50车辆行咬时,车距近•**

51发动机启动困难,连续后动••*

52启动前、停机后发动机不怠速运转3-5分钟•*•

53发动机K时间怠速运具超过一五分铮•••

54车辆超速行驶••■

55作业前不观察醐认作业环境•••

56启动、起步前不检置周圉环境，不鸣笛示电•••

57设备在纵向、横向坡度过大的地面行驶••*

58不按正常程序停送电•*•

59不按冬季运行注意货项执行•••

60运行中不检查设备运行状态•••

61不按行车规定行驶•••

62车辆高速时急制动与悬转弯•••

63钥咫通位时,未检查电f监视系统与警告密鸣系响••■

64不按规定使用启动液辅助启动••

65车辆行驶时,关闭发动机或者空挡滑行•••

66车辆制动未解涿行车•••

67设备停放不按羡定执行•••

68设法启动后不检我各制照明•*•

69设备启动、运行是不检查仪表、指示灯•••

70不按正常程序停机•••

71停机兀，不排放压缩空气系统积木，检我各部位有无特殊，加与运行记录•*■

72停机后.不检查设备,不垃写运行记录•••

73启动后，不检隹设缶状态•••

74不按正确顺序启动•••

行为痕

频次风险等级

类别序号不安全行为描述迹

有无特«中通

高低低

ffi大大等常

01起步前.不将变速杆放到空位,停车制动未在顿止位置••*

02启动后，观察谷仪表指示坦否正常•••

生03发动机启动后不怠速运转3〜5分钟.不检黄设备是否正常•••

产

01不检查制动、转向性能是否可有•••

指

05起步不正确选择挡位•••

挥

车06超速行驶••■

07发动机炮火或者空挡滑行•••

08用软式拖拽车辆时•••

09不粒畲各部位有无特殊，填写运行记录••■

轮斗队

行为痕

频次风险等线

类别序号不安全行为描述迹

有无特.中通

低低

案疫大大等常

轮01不通过梯子上下设备•••

斗

设02不检15通讯设得、设施••■

冬03启机的.不检杳转动就位及共周囹•••

操

用

04未报警启机•*•

作

人05发现块状物信或者井物不停机•••

员06在胶带运行中，触摸胶带与转动都件•••

逋

07转动部件轴承粕林磨擦发热时，不太取降温指油•••

08徒手拆卸托箍•••

09运行中检杳狭窄与危险区域不采双措施•••

10监急情况下采取措施不当•••

11清理转式点堵卡物料时，不停机■••

12济料不采取防护措憧•••

清理物科时用力过猛、未站柩•••

行为痕

频次风险等级

类别序号不安全行为描述

有无特重中通

低低

寂疫»大大等常

01不通知皮带车A与电缆/漏斗车司机对准受、却科L1•••

02擅自启机•••

03在挖掘物料状态下启机•••

04不做好呼唤应答走车•••

05遇有硬而物同时，不调整回转速4与切J；用度•••

06人员在对台受、卸料瞥下方、掘带前后方停留•••

07坡道作业、行走时,站在坡底方向•••

08作业时地面无指挥•••

09不排空物料停机•••

10停机后，不将手柄问到学位**■

11停机后.轮斗挖M机不退到安全地带•••

12将斗轮体放在地面上■••

1三停机后,不关闭钢胜开关••■

行为痕

频次风险等级

类别序号不安全行为描述迹

有无»中通

高低a修

ffi大大等常

A车带皮01擅自启机•••

02不做好呼唤应答走车**■

03对料不正常•••

04不按规定找弯•••

05不排空物料停机••■

06停机后,不将手柄回到零位•••

07停机后，不关闭钥她开关•••

08局部启机前.不检件转动郃位及其周围•••

行为痕

频次风险等级

类别序号不安全行为描述迹

无特X中通

%离低低

大大常

01不做好呼啖应答走车**

电■

缆02对料不正常••*

、夹凯器不正常时走下**

漏03•

斗01走车时,故障停车采取措施不当••■

车

05电纯换向时.不观察•••

06停机后，不关闭铝戕开关•••

行为痕

频次风险等级

类别序号不安全行为描述迹

有无特.中通

低低

4Effi大大等常

01央轨器不正常时走隼•••

02电缆换向时,不观察•••

排

03在设备受、卸料陛卜.方、腰带前后方停留•••

土

04作业时地面无指挥•••

机

05不按规定转驾•••

06停机后.不将手柄回到零位•••

07卜排时，叔带外缘距坡顶蛀小于2D米■••

08局部启机前，不检食转动部位及其周困1•1•11•1

行为痕

频次风险等级

类别序号不安全行为描述迹

有无特中通

高低低

疫大大等常

01运行中拖拽杂物•••

胶02运行中人员穿越咬带*•*

带03运行中清为狭窄与危冷区域••*

机04夜间巡视无照明•••

05巡视时，在道路中间行走•••