疫情监测预案

疫情监测预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国境内生产经营单位在疫情防控过程中，针对疫情监测工作可能显现的各类突发事件的应急处理。预案掩盖了疫情监测的全过程，包含但不限于疫情信息收集、疫情数据分析、疫情风险评估、疫情预警和疫情应急处理等环节。（二）响应分级1基本原则：（1）风险优先：依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，优先考虑风险等级最高的疫情事件进行应急处理。（2）分级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，确保各级应急响应措施的及时性和有效性。（3）协同作战：充分发挥政府、行业、企业和个人等多方力气，形成防控疫情的整体合力。2响应分级：（1）一级响应：适用于以下情况：疫情突发，快速扩散，对生产经营单位和社会造成严重危害；疫情传播速度快，防控难度大，可能引发重点公共卫生事件；疫情涉及多个地区、行业和单位，跨区域、跨行业协同防控。（2）二级响应：适用于以下情况：疫情局部暴发，对生产经营单位和社会造成较大危害；疫情防控工作有肯定难度，需加强监测和应急处理；疫情涉及肯定范围，需加强行业引导和协调。（3）三级响应：适用于以下情况：疫情散发，对生产经营单位和社会造成肯定危害；疫情防控工作有肯定基础，需加强日常监测和防备；疫情涉及较小范围，需加强单位内部防控和宣传教育。各级响应的具体措施和行动要求应依据实际情况订立，并确保应急处理工作的有效开展。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、部门协作”的应急组织形式，确保疫情监测和应急处理工作的快速、有序、高效。2构成单位（部门）（1）应急指挥部：作为最高决策机构，负责统一领导和指挥疫情监测应急工作。指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面统筹协调。副指挥长：由生产经营单位相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。（2）疫情监测小组构成：由生产管理部、人力资源部、安全环保部、信息部等部门人员构成。职责：负责疫情信息的收集、分析、评估和预警。信息收集员：负责从内部和外部渠道收集疫情相关信息。数据分析师：负责对收集到的疫情数据进行深度分析，评估疫情风险。预警员：负责依据分析结果，及时发出疫情预警。（3）应急处理小组构成：由生产管理部、安全环保部、人力资源部、医疗保健部等部门人员构成。职责：负责疫情突发事件的应急处理工作。应急协调员：负责协调各部门和外部资源，确保应急处理工作的顺利进行。隔离管控员：负责对疫情疑似或确诊病例进行隔离，防止疫情扩散。医疗救治员：负责对疫情患者进行紧急救治，保障员工生命安全。（4）后勤保障小组构成：由后勤保障部、物资采购部等部门人员构成。职责：负责应急处理过程中的后勤保障工作。物资保障员：负责应急物资的采购、储备和分发。交通运输员：负责保障应急物资和人员的运输需求。（5）宣传引导小组构成：由宣传部门、人力资源部等部门人员构成。职责：负责疫情监测和应急处理工作的宣传引导。信息发布员：负责及时、准确地发布疫情信息和应急处理信息。媒体沟通员：负责与新闻媒体保持良好沟通，引导舆论。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1疫情监测小组具体构成：信息收集员（2人）、数据分析师（3人）、预警员（1人）职责分工：信息收集员：负责实时收集疫情相关数据和信息。数据分析师：负责对收集到的数据进行分析，形成风险评估报告。预警员：依据风险评估报告，提出预警建议。行动任务：每日对疫情数据进行监测和分析，确保及时发现异常情况。2应急处理小组具体构成：应急协调员（2人）、隔离管控员（4人）、医疗救治员（3人）职责分工：应急协调员：负责组织协调各部门的应急处理工作。隔离管控员：负责对疑似病例和确诊病例进行隔离。医疗救治员：负责对疫情患者进行救治。行动任务：在疫情发生后，快速启动应急处理程序，开展救治和隔离工作。3后勤保障小组具体构成：物资保障员（2人）、交通运输员（2人）职责分工：物资保障员：负责应急物资的采购、储备和分发。交通运输员：负责应急物资和人员的运输。行动任务：确保应急处理所需物资和人员的及时到位。4宣传引导小组具体构成：信息发布员（2人）、媒体沟通员（2人）职责分工：信息发布员：负责发布疫情监测和应急处理信息。媒体沟通员：负责与媒体保持沟通，引导舆论。行动任务：及时发布疫情信息和应急处理进展，引导舆论正确认得和处理疫情。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：021123456782负责人：应急值班主管3说明：该电话为疫情监测信息接收的专用热线，全天候接收各类疫情相关信息。（二）事故信息接收1接收渠道：电话接收：通过应急值守电话接收信息。电子邮件接收：通过指定邮箱接收信息。短信接收：通过短信平台接收信息。现场报告：通过现场直接报告。2接收责任人：应急信息接收员3接收程序：应急信息接收员在接到信息后，应立刻进行记录，并确认信息的真实性和完整性。对无法确认的信息，应立刻通知应急值班主管进行核实。（三）内部通报程序1通报方式：通过内部通讯系统、电子邮件、短信等。2通报责任人：应急信息通报员3通报程序：应急信息通报员在确认信息真实性后，及时将信息通报给相关领导和部门。相关领导和部门应在接到通报后，立刻采取相应措施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急值班主管在接到疫情监测信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据情况，决议是否向上级主管部门或上级单位报告。2报告内容：疫情监测信息摘要、影响范围、危害程度、应急处理措施等。3报告时限：一级响应：立刻报告。二级响应：30分钟内报告。三级响应：1小时内报告。4报告责任人：应急值班主管（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过正式文件、电话、电子邮件、网络平台等方式。2通报程序：应急信息通报员在确认信息真实性后，依据相关规定和实际情况，选择合适的通报方法。通报前，应与接收单位进行沟通，确保通报信息的准确性和及时性。3通报责任人：应急信息通报员4通报对象：本地卫生健康部门、疾控中心、安全生产监督管理部门等。相关行业协会、上下游企业等。（六）信息记录与归档1全部接收、通报的信息均应进行认真记录，包含时间、内容、接收人、通报人等。2应急信息记录员负责信息的记录和归档工作。3归档期限：依据国家相关规定执行。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过应急信息平台、监测系统等收集疫情监测数据。数据分析：运用大数据分析和人工智能算法对收集到的数据进行实时分析。风险评估：依据疫情数据分析结果，评估疫情的风险等级。决策启动：应急领导小组依据风险评估结果和响应分级条件，决议是否启动响应。2响应启动方式手动启动：应急领导小组依据信息处理结果，通过会议讨论或在线决策系统作出启动响应的决议。自动启动：当监测系统自动检测到疫情信息实现响应启动条件时，系统将自动触发响应启动流程。（二）响应启动的条件1事故性质：疫情具有传染性、流行性，可能对生产经营单位和周边社区造成严重危害。2严重程度：疫情导致的人员伤亡、经济损失或社会影响实现肯定程度。3影响范围：疫情波及范围广泛，涉及多个部门、多个区域或多个层级。4可控性：生产经营单位无法自行掌控疫情扩散，需要外部支持或协调。（三）预警启动的决策1当疫情信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，生产经营单位应做好以下准备工作：加强疫情监测和预警信息的发布。加强员工健康监测和防护措施。订立和实施应急预案。与相关政府部门和机构保持沟通。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急领导小组应连续跟踪疫情事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，对疫情处理需求进行科学分析。3及时调整响应级别：依据疫情发展变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4评估与反馈：对响应级别的调整进行评估，并将反馈结果纳入应急预案的修订和完善。（五）应急领导小组职责1确定响应启动条件：依据疫情监测数据，确定响应启动的具体条件。2作出响应启动决策：在实现响应启动条件时，及时作出启动响应的决议。3监督响应执行：确保响应措施得到有效执行，对响应过程中的问题及时进行协调和解决。4实施应急信息管理：确保应急信息的及时、准确传递和记录。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方信息平台：通过企业官方网站、微信公众号等发布预警信息。内部通讯系统：利用企业内部通讯网络，如企业内网、企业内部短信平台等。社交媒体：在确保信息准确性的前提下，通过微博、抖音等社交媒体发布预警信息。2预警信息发布方式文字通知：以正式文件或短信形式发送预警信息。图文并茂：结合图表、图片等形式，提高预警信息的直观性和易理解性。直播讲解：通过企业内部直播平台，由专业人员进行预警信息的讲解和答疑。3预警信息内容疫情概述：简要描述疫情的基本情况，包含疫情类型、传播途径、潜匿期等。风险评估：对疫情可能带来的风险进行评估，包含对生产经营活动的影响。应对措施：提出防备性措施和建议，如个人防护、隔离措施、消毒流程等。应急联系人：供应应急联系人信息，以便员工在紧急情况下寻求帮忙。（二）响应准备1队伍准备应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，包含医疗救助、消毒防疫等人员。信息报告队伍：成立信息报告小组，负责收集、整理和上报疫情相关信息。2物资准备防护用品：储备充分的口罩、手套、防护服等个人防护用品。医疗物资：储备必需的医疗设备和药品，如消毒液、体温计、口罩等。3装备准备应急装备：准备应急照明设备、通讯设备、交通工具等。4后勤保障生活物资：储备必需的生活物资，如食品、饮用水等。留宿保障：为应急人员供应临时留宿设施。5通信保障建立应急通信网络，确保信息畅通无阻。定期检查和维护通信设备，确保其在应急状态下的可靠性。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。全部疑似和确诊病例得到妥当治疗和隔离。防备性措施得到有效执行，员工健康情形稳定。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，需对疫情监测数据进行全面评估。解除预警后，应连续关注疫情动态，防止疫情反弹。3预警解除的责任人应急领导小组负责人：负责预警解除的最终决策。应急信息通报员：负责预警解除信息的发布和转达。各部门负责人：负责本部门预警解除后的恢复和重修工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组依据《疫情监测预案》中的响应分级标准，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应重点、较大、一般疫情事件。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论应急响应措施，明确各部门职责。信息上报：依照规定时限和渠道，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。资源协调：协调各方资源，包含人力资源、物资设备、技术支持等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道，及时、准确地向公众发布疫情信息和应急处理进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的资金、物资和后勤支持。应急预案启动：启动应急预案，执行预案中的各项措施。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，防止无关人员进入。对现场进行疏散，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。利用无人机、红外热成像等技术辅佑襄助搜救。3医疗救治快速建立临时医疗救治点。组织专业医疗人员进行救治，确保救治质量。4现场监测利用移动监测设备对现场进行实时监测。收集和分析环境、空气质量等数据。5技术支持供应数据分析和决策支持。运用人工智能技术进行疫情猜测和风险评估。6工程抢险对受损设施进行抢修，确保生产经营活动的恢复。运用机器人等自动化设备进行不安全区域作业。7环境保护采取措施防止疫情扩散，包含消毒、隔离等。监测和掌控污染物排放，确保环境安全。8人员防护要求为救援人员供应专业防护装备。对全部进入现场的人员进行健康监测和隔离察看。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当应急响应超降生产经营单位自身本领时，应立刻向上级主管部门和邻近单位恳求帮助。恳求帮助时应认真说明疫情情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求建立跨部门、跨区域的应急联动机制。明确各参加单位的职责和协作流程。3外部（救援）力气到达后的指挥关系建立统一的指挥体系，明确各级指挥官的职责和权限。外部救援力气应听从生产经营单位应急指挥部的统一调度。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。全部疑似和确诊病例得到妥当处理。应急响应措施得到有效执行，生产经营活动恢复正常。2响应停止的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应前，应对应急响应工作进行总结和评估。3责任人应急领导小组负责人：负责响应停止的决策和监督。各部门负责人：负责本部门响应停止后的恢复和重修工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估：对疫情发生区域进行环境风险评估，确定污染物种类、浓度和分布。2污染物收集：采用专业的污染收集设备，对环境中的污染物进行收集和封装。3污染物运输：利用专业的运输车辆，依照国家相关法规要求，将污染物运输至指定的处理设施。4污染物处理：采用物理、化学或生物方法对污染物进行处理，确保实现国家排放标准。5处理记录：认真记录污染物处理的全过程，包含处理方法、处理结果和排放数据。6监测与验证：对处理后的环境进行监测，验证污染物处理效果，确保环境安全。（二）生产秩序恢复1设施评估：对生产经营设施进行安全评估，确定可恢复生产设施的范围和条件。2生产计划调整：依据设施评估结果，调整生产计划，确保生产活动有序进行。3供应链重修：对受疫情影响的原材料子、产品供应链进行梳理，重修供应链体系。4技术支持：供应必需的技术支持，确保生产设备正常运行和生产工艺的稳定性。5员工培训：对恢复生产后的员工进行培训，确保其熟识新的工作流程和安全操作规程。6质量掌控：加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量符合标准。（三）人员安排1健康监测：对员工进行健康监测，确保其符合工作要求。2生活保障：为受疫情影响的家庭供应必需的生活保障，如临时住房、食品帮助等。3心理支持：供应心理咨询和疏导服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。4复工准备：为员工供应复工前的准备工作，包含健康证明、个人防护用品等。5重新上岗：依据员工健康情形和工作本领，合理布置工作岗位。6职业发展：为员工供应职业发展机会，鼓舞其在逆境中成长和进步。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：指挥长（电话：138xxxxxxxx，邮箱：cmd@companycom）应急信息接收员：信息员（电话：139xxxxxxxx，邮箱：info@companycom）应急信息通报员：通报员（电话：137xxxxxxxx，邮箱：notify@companycom）后勤保障负责人：后勤长（电话：136xxxxxxxx，邮箱：logistics@companycom）2通信方法优先使用企业内部通讯系统进行信息传递。在紧急情况下，使用卫星电话、无线对讲机等备用通信设备。通过互联网、电子邮件、即时通讯工具等辅佑襄助通信手段。3备用方案在主通信线路故障时，启用备用通信线路。建立应急通信小组，负责通信线路的维护和修复。4保障责任人通信保障负责人：负责确保应急通信系统的正常运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由公共卫生、传染病防控、应急管理等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下获获救援支持。2队伍职责专家团队：供应专业咨询和决策支持。专兼职应急救援队伍：负责现场救援、人员疏散、医疗救助等工作。协议应急救援队伍：在必需时供应外部救援力气。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型个人防护装备：防护服、口罩、手套、护目镜等。医疗救助设备：救助车、急救箱、医疗药品等。通讯设备：卫星电话、无线对讲机、笔记本电脑等。监测设备：温度计、湿度计、空气质量监测仪等。2数量、性能、存放位置物资和装备的数量应符合应急响应需求，性能需满足使用要求。物资和装备存放于专用仓库，位置明确，便于快速取用。3运输及使用条件物资和装备的运输需符合相关规定，确保安全。使用前需进行性能检查，确保其处于良好状态。4更新及增补时限物资和装备应定期检查，每年至少进行一次全面更新。在应急响应结束后，依据实际情况增补缺失的物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：物资装备管理员（电话：135xxxxxxxx，邮箱：supply@companycom）6台账建立建立物资和装备台账，认真记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估：对应急响应过程中所需的电力、燃料等能源进行认真评估。2能源储备：建立应急能源储备，包含备用发电机、燃油、燃气等。3能源供应保障：与能源供应商建立长期合作关系，确保应急能源的稳定供应。4能源调度：订立能源调度方案，优先保障应急响应所需的能源供应。5能源管理责任人：能源管理专员（电话：132xxxxxxxx，邮箱：energy@companycom）（二）经费保障1经费预算：依据应急预案要求，编制认真的应急经费预算。2经费筹集：通过企业内部资金调配、政府补贴、社会捐助等多渠道筹集经费。3经费管理：设立特地的应急经费管理账户，确保经费使用的透亮度和效率。4经费审计：定期对应急经费使用情况进行审计，确保资金合理使用。5经费管理责任人：财务主管（电话：131xxxxxxxx，邮箱：finance@companycom）（三）交通运输保障1交通运输评估：评估应急响应所需的交通运输需求，包含车辆、航线等。2交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急车辆通行优先。3交通运输协调：与交通运输部门、物流企业等协调，确保应急物资和人员的快速运输。4交通保障责任人：交通协调专员（电话：130xxxxxxxx，邮箱：transport@companycom）（四）治安保障1治安风险评估：对疫情发生区域的治安情形进行评估，识别潜在风险。2治安巡逻：加强治安巡逻，维护社会秩序。3应急联动：与公安机关建立应急联动机制，确保快速响应治安事件。4治安保障责任人：治安协调专员（电话：129xxxxxxxx，邮箱：security@companycom）（五）技术保障1技术支持系统：建立和完善疫情监测、预警、信息处理等技术支持系统。2技术团队：组建专业的技术团队，负责系统维护、数据分析和技术支持。3技术更新：定期更新技术设备和软件，确保其先进性和可靠性。4技术保障责任人：技术支持主管（电话：128xxxxxxxx，邮箱：tech@companycom）（六）医疗保障1医疗资源评估：评估应急响应所需的医疗资源，包含医护人员、医疗设施等。2医疗救治点：在疫情发生区域建立临时医疗救治点。3医疗物资储备：储备充分的医疗物资，如药品、医疗器械等。4医疗保障责任人：医疗协调专员（电话：127xxxxxxxx，邮箱：medical@com