重大灾害应急演练预案

重点祸害应急演练预案重点祸害应急演练预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的重点祸害事件，包含但不限于地震、洪水、火灾、爆炸、化学泄漏等，旨在引导我单位建立健全应急响应机制，确保在祸害发生时能够快速、有序、有效地开展应急演练，提高应急处理本领，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。本预案适用于全部涉及重点祸害风险的生产经营单位及其下属机构，涵盖单位内部全部人员，包含但不限于员工、访客、承包商等。（二）响应分级1应急响应分级依据：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。2分级响应基本原则：预警与防备：在祸害发生前，依据风险评估结果，采取预警和防备措施，降低祸害发生概率。即时响应：祸害发生后，依据事态发展，立刻启动相应级别的应急响应。逐级升级：随着事态的恶化，应急响应级别应渐渐升级，直至实现最高级别。协同作战：各相关部门和单位应协同作战，形成合力，共同应对祸害。科学决策：依据科学评估，采取合理的应急措施，确保决策的科学性和有效性。3应急响应分级：一级响应：适用于可能造成重点人员伤亡、资产损失，或严重影响社会稳定、公共安全的祸害事件。二级响应：适用于可能造成较大人员伤亡、资产损失，或影响局部社会稳定的祸害事件。三级响应：适用于可能造成肯定人员伤亡、资产损失，或影响局部生产生活的祸害事件。每级响应均应明确相应的应急响应流程、职责分工、资源调配和措施要求。重点祸害应急演练预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式：本预案采用综合协调、分级响应、部门协同的应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。2构成单位（部门）及应急处理职责：（1）应急指挥部构成单位：由单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的副职担负副总指挥，相关部门负责人为成员。应急处理职责：负责应急响应的全面指挥和协调；决策重点应急措施；组织启动和停止应急响应；引导和监督各部门、各小组的应急处理工作。（2）现场指挥部构成单位：由应急指挥部指定人员担负现场指挥长，相关部门和现场救援人员为成员。应急处理职责：负责现场应急处理的具体指挥；组织救援力气，协调救援行动；评估现场情况，报告应急指挥部；确保救援人员的安全。（3）救援协调小组构成单位：由安全、技术、医疗、消防等部门人员构成。应急处理职责：协调救援资源的调配；供应专业救援技术支持；组织救援队伍的培训；监督救援行动的执行。（4）信息保障小组构成单位：由信息技术、通信等部门人员构成。应急处理职责：确保应急通信畅通；及时收集、整理、发布应急信息；负责应急信息系统的维护和管理。（5）医疗救助小组构成单位：由医疗、卫生等部门人员构成。应急处理职责：组织现场医疗救助；对伤员进行分类和分级救治；协调医疗资源的调配。（6）后勤保障小组构成单位：由后勤、物资等部门人员构成。应急处理职责：负责应急物资的采购、储备和分发；确保应急设施的正常运行；供应必需的后勤保障。（7）宣传报道小组构成单位：由宣传、媒体等部门人员构成。应急处理职责：负责应急信息的宣传报道；稳定公众情绪；及时发布官方信息。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务各工作小组应明确以下内容：1小组构成：明确小构成员的岗位、职责和权限。2职责分工：认真划分小构成员在应急响应中的具体职责。3行动任务：订立具体的行动方案和任务清单，确保应急响应的有序进行。各小组应定期进行培训和演练，提高应急处理本领，确保在祸害发生时能够快速、有效地执行任务。重点祸害应急演练预案三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保应急信息畅通。2电话号码：[具体电话号码]3值班人员：由专人负责接听电话，确保信息接收的及时性和准确性。（二）事故信息接收1信息来源：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、现场报告等多种渠道接收。2接收流程：初步接报：值班人员接到信息后，应立刻记录信息内容，包含时间、地方、事故类型、初步影响等。初步推断：值班人员对事故信息进行初步推断，确定是否属于重点祸害范畴。上报指挥：如推断为重点祸害，值班人员应立刻上报应急指挥部。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：即时通报：接到事故信息后，值班人员应立刻向应急指挥部通报。逐级通报：应急指挥部将信息逐级通报至相关部门和单位。2通报方式：口头通报：通过电话、会议等方式进行口头通报。书面通报：通过电子邮件、传真等方式发送书面通报。3责任人：值班人员：负责接收和初步处理事故信息。应急指挥部：负责组织内部通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：信息核实：应急指挥部核实事故信息，确保准确无误。编写报告：依据事故信息编写正式报告。报告发送：通过指定渠道向上级主管部门和上级单位发送报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因和经过。人员伤亡、资产损失情况。已采取的应急措施和效果。需要上级支持和帮助的事项。3时限要求：在事故发生后[具体时限]内完成报告的编写和发送。4责任人：应急指挥部：负责报告的编写和发送。信息保障小组：负责报告的电子传输。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：正式通报：通过书面形式，如事故报告、通报函等。口头通报：通过电话、会议等方式进行口头通报。2通报程序：信息审核：应急指挥部审核需通报的信息内容。确定对象：依据事故性质和影响范围，确定通报对象。发送通报：通过指定渠道发送通报。3责任人：应急指挥部：负责确定通报内容，协调通报工作。宣传报道小组：负责编写和发送通报。重点祸害应急演练预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1程序启动：实时监测：通过监测系统，实时收集事故信息，包含祸害征兆、初步影响等。初步评估：应急指挥部对收集到的信息进行初步评估，推断是否实现响应启动的条件。决策启动：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。2方式启动：人工启动：当应急指挥部判定事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组负责人手动启动应急响应。自动启动：若系统设定的事故信息参数实现预设阈值，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的决策与宣布1决策条件：事故危害程度：依据GB/T296392020标准，评估事故对人员、环境、资产的潜在危害。影响范围：考虑事故可能影响的地域范围和受众群体。可控性：评估事故当前的可控性和将来发展趋势。2宣布方式：口头宣布：应急领导小组负责人通过会议、电话等方式口头宣布响应启动。书面宣布：通过正式文件或公告，以书面形式宣布响应启动。（三）预警启动与响应准备1预警启动：当事故信息虽未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，各相关部门和单位应进入应急准备状态，实时跟踪事态发展。2响应准备：信息收集：加强对事故信息的收集和研判。资源调配：提前调配应急资源，包含人员、物资、设备等。培训演练：组织相关部门和人员进行应急培训演练，提高应急处理本领。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故发展动态，收集相关信息。2科学分析：基于收集到的信息和专家评估，科学分析处理需求。3级别调整：升级：当事故危害程度加剧、影响范围扩大时，应升级响应级别。降级：当事故得到有效掌控，危害程度降低时，应降级响应级别。4避开过度响应：在调整响应级别时，应避开响应不足或过度响应，确保应急资源的最优配置。（五）应急响应停止1条件满足：当事故得到有效掌控，危害得到除去，且不再有进一步扩大的风险时，应急响应停止。2停止程序：宣布停止：应急领导小组负责人宣布应急响应停止。恢复常态：各部门和单位恢复正常工作秩序，应急资源回归日常管理。重点祸害应急演练预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：官方平台：通过单位官方网站、微信公众号等官方平台发布预警信息。社交媒体：利用微博、抖音等社交媒体平台发布预警信息，扩大掩盖范围。紧急广播：利用紧急广播系统，向公众发布预警信息。短信平台：通过短信平台向相关人员和单位发送预警信息。2发布方式：即时发布：在预警信息确认后，立刻通过多种渠道发布。滚动更新：依据事态发展，滚动更新预警信息，确保信息的实时性。3发布内容：祸害预警类型：明确预警的祸害类型，如地震、洪水、火灾等。预警级别：依据GB/T296392020标准，确定预警的级别。影响范围：估计祸害可能影响的地域范围和受众群体。应对措施：简要介绍应采取的防备措施和应急准备。联系方式：供应应急联系人和电话，便于公众咨询和反馈。（二）响应准备1队伍准备：应急队伍：启动应急队伍，确保人员到位，并进行必需的安全培训和演练。专业队伍：依据祸害类型，组织或调配相关专业救援队伍。2物资准备：应急物资：储备必需的应急物资，如食品、药品、救援装备等。装备维护：检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。3装备准备：救援设备：准备必需的救援设备，如挖掘机、消防车、救助车等。通信设备：确保通信设备完好，包含卫星电话、对讲机等。4后勤准备：生活保障：为应急人员供应必需的生活保障。交通保障：确保应急车辆的通行和救援通道的畅通。5通信准备：应急通信：建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。信息共享：与相关部门和单位建立信息共享机制。（三）预警解除1基本条件：祸害风险得到有效掌控，不再有进一步扩大的风险。受灾区域基本恢复正常，人员生命安全得到保障。2要求：评估确认：由应急领导小组进行风险评估，确认满足解除预警条件。发布解除：通过官方渠道发布预警解除信息。3责任人：应急指挥部：负责预警解除的决策和发布。信息保障小组：负责预警解除信息的发布和跟进。重点祸害应急演练预案六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据GB/T296392020标准，结合事故危害程度、影响范围和可控性，确定应急响应级别。一级响应：适用于可能造成重点人员伤亡、资产损失和社会影响的祸害。二级响应：适用于可能造成较大人员伤亡、资产损失和社会影响的祸害。三级响应：适用于可能造成肯定人员伤亡、资产损失和社会影响的祸害。2程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应方案，确定行动方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：设立警戒区域，掌控人员进出。实施疏散计划，确保人员安全撤离。使用无人机、热成像等先进技术进行现场监控。2人员搜救：依据事故类型，组织专业救援队伍进行搜救。使用生命探测仪、搜救犬等设备辅佑襄助搜救。3医疗救治：设置现场急救站，对伤员进行初步救治。优先救治重伤员，确保生命安全。后送伤员至指定医院进行进一步治疗。4现场监测：使用环境监测设备，实时监测空气质量、水质等环境指标。分析监测数据，评估环境风险。5技术支持：供应必需的技术支持和咨询服务。利用大数据、人工智能等技术辅佑襄助决策。6工程抢险：采取工程措施，掌控祸害扩散。恢复基础设施，保障生产生活秩序。7环境保护：防止次生祸害，保护生态环境。处理污染物质，减少环境影响。8人员防护：为救援人员供应个人防护装备，如防化服、呼吸器等。定期对救援人员进行健康监测。（三）应急帮助1恳求帮助程序：当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动恳求帮助程序。明确帮助需求，包含人员、物资、设备等。通过多渠道向外部救援力气发出恳求。2联动程序：与邻近地区、专业救援队伍、医疗单位等建立联动机制。协调资源，形成救援合力。3指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。建立信息共享平台，确保救援信息的及时传递。（四）响应停止1基本条件：祸害得到有效掌控，不再有进一步扩大的风险。受灾区域基本恢复正常，人员生命安全得到保障。应急响应所需的资源得到合理调配和利用。2要求：由应急指挥部评估响应停止条件，并作出决议。通过官方渠道发布响应停止信息。3责任人：应急指挥部：负责响应停止的决策和发布。信息保障小组：负责响应停止信息的发布和跟进。重点祸害应急演练预案七、后期处理（一）污染物处理1评估与监测：对祸害现场及其周边环境进行污染物评估，利用环境监测无人机等先进设备进行实时监测。收集和分析污染物数据，确定污染类型和程度。2清除与净化：针对不同类型的污染物，采取物理、化学或生物方法进行清除和净化。利用吸附剂、中和剂等料子处理化学污染物，采用生物降解技术处理有机污染物。3应急处理设施：建立临时应急处理设施，如应急污水处理站、固体废物临时堆放场等。确保处理设施的安全运行，防止二次污染。4环境恢复：订立环境恢复计划，渐渐恢复受污染区域的环境质量。监督和引导环境恢复工作，确保恢复效果符合国家标准。（二）生产秩序恢复1风险评估：对受祸害影响的生产设施进行风险评估，确定恢复次序和重点。2设备修复：组织专业技术人员对受损设备进行修复或更换。利用3D打印、快速原型制造等先进技术加速设备恢复。3供应链重修：分析供应链停止情况，订立供应链重修计划。与供应商、客户建立沟通机制，确保供应链的稳定。4生产计划调整：依据恢复进度和市场需求，调整生产计划。优先恢复关键产品和服务的生产。（三）人员安排1心理支持：为受灾员工供应心理咨询服务，缓解心理压力。利用虚拟现实（VR）、加强现实（AR）等技术模拟灾后心理重修场景。2生活安排：为无家可归或生活受影响的员工供应临时住处和基本生活保障。建立临时社区，供应餐饮、医疗等基本服务。3职业培训：为受灾员工供应职业培训和再就业服务。利用在线教育平台，供应敏捷的学习时间和内容。4法律帮助：为受灾员工供应法律帮助，帮助处理保险理赔、劳动合同等问题。建立法律帮助热线，供应专业法律咨询服务。重点祸害应急演练预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[应急指挥部负责人姓名]联系电话：[电话号码]信息保障小组：[信息保障小组负责人姓名]联系电话：[电话号码]外部救援单位：[救援单位名称]联系电话：[电话号码]卫星通信系统：[卫星通信系统供应商]联系电话：[电话号码]2通信方法：无线通信：使用对讲机、无线电等无线通信设备。有线通信：通过电话网络、互联网进行信息传递。卫星通信：在无法使用地面通信的情况下，启用卫星通信系统。3备用方案：备用通信设备：储备备用通信设备，如卫星电话、移动数据终端等。应急通信车：配备应急通信车，确保在祸害发生时能够快速部署通信设施。4保障责任人：信息保障小组：负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通。应急指挥部：负责协调通信资源，确保应急信息传递的及时性。（二）应急队伍保障1人力资源：专家团队：由安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援力气。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，包含救援技能、应急知识等。组织应急演练，提高队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备：个人防护装备：防化服、呼吸器、防护眼镜等。救援装备：生命探测仪、切割工具、救生器材等。医疗物资：急救包、药品、医疗设备等。2存放位置：应急物资和装备存放在专用仓库，并设置明显的标识。3运输及使用条件：订立认真的运输方案，确保物资和装备在紧急情况下能够快速到位。明确使用条件，确保物资和装备的安全使用。4更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查，确保其性能符合标准。依据实际情况，每[具体时限]进行一次全面更新和增补。5管理责任人：物资装备保障小组：负责应急物资和装备的管理和维护。应急指挥部：负责监督物资装备保障工作的落实。6台账管理：建立应急物资和装备的电子台账，记录物资的种类、数量、状态等信息。定期进行台账的更新和维护。重点祸害应急演练预案九、其他保障（一）能源保障1应急电源：配备应急发电机，确保在祸害发生时关键设施和设备的电力供应。利用移动储能设备，如燃料电池、超级电容器等，作为备用能源。2能源供应协议：与能源供应商签订应急能源供应协议，确保在祸害期间能源的连续供应。建立能源储备库，储备必需的燃料和能源料子。（二）经费保障1应急基金：设立专项应急基金，用于祸害响应、恢复和重修工作。确保基金的资金来源稳定，并定期审查基金的使用情况。2经费审批流程：建立快速高效的经费审批流程，确保应急资金能够及时到位。（三）交通运输保障1交通管制：在祸害发生时，依据需要实施交通管制，确保救援车辆优先通行。利用无人机等无人驾驶技术，辅佑襄助交通管制和物资运输。2救援通道：清理和拓宽救援通道，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。（四）治安保障1安全巡逻：组织治安巡逻队，维护祸害现场及周边地区的治安秩序。利用视频监控技术，实时监控关键区域，防止偷窃和破坏行为。2信息发布：通过官方渠道发布祸害信息和应急响应进展，稳定公众情绪。（五）技术保障1数据支持：利用地理信息系统（GIS）、遥感技术等，供应祸害影响评估和数据支持。建立祸害监测预警系统，实时监控祸害发展动态。2模拟仿真：运用虚拟现实（VR）和加强现实（AR）技术，模拟祸害场景，辅佑襄助应急决策。（六）医疗保障1医疗救援队伍：组建专业的医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。与邻近医院的急救中心建立联动机制，确保伤员能够得到及时救治。2卫生防疫：在祸害发生后，加强卫生防疫工作，防止疫情和疾病的传播。（七）后勤保障1生活保障：确保受灾人员的饮食、留宿等基本生活需求得到满足。供应临时住处和必需的生活物资。2心理帮助：为受灾人员供应心理帮助，帮忙他们度过心理难关。重点祸害应急演练预案十、应急预案培训（一）培训内容1应急管理