疫情信息发布应急预案

疫情信息发布应急预案疫情信息发布应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生疫情事件时，为确保信息发布工作的及时性、准确性和权威性，有效引导社会舆论，维护社会稳定，保障公众知情权而订立的疫情信息发布应急措施。预案适用于以下疫情事件：1疫情监测和预警阶段；2疫情发生和扩散阶段；3疫情掌控和解除阶段；4疫情后续评估和总结阶段。预案的适用范围包含但不限于以下生产经营单位：工业企业；商业企业；服务业企业；交通运输企业；建筑企业；农业企业；文教卫企业；公共事业企业。二、响应分级依据疫情事件的事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情信息发布应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于重点疫情事件，如重点传染病疫情暴发、跨区域传播等。一级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，实行最高级别的信息发布；确保信息发布渠道畅通，快速向公众发布权威信息；实行24小时值班制度，及时收集和发布疫情动态；加强舆情监控，及时回应公众关切。2二级响应：适用于较大疫情事件，如局部地区疫情暴发、重点人群感染等。二级响应的基本原则为：及时启动应急预案，实行较高级别的信息发布；保障信息发布渠道畅通，及时发布疫情动态；实行每日信息报告制度，定期向公众发布疫情信息；加强舆情监控，乐观回应公众疑问。3三级响应：适用于一般疫情事件，如细小传染病疫情、局部传播等。三级响应的基本原则为：依照应急预案要求，实施常规信息发布；保持信息发布渠道畅通，定期发布疫情信息；实施日常舆情监控，及时处理公众关注的问题。4四级响应：适用于疫情监测和预警阶段，或疫情得到有效掌控后的信息发布。四级响应的基本原则为：依照常态化信息发布流程，定期发布疫情信息；加强舆情监测，及时更新疫情信息；保持信息发布渠道畅通，确保公众知情。疫情信息发布应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用“统一领导、分级负责、条块结合、协同应对”的组织形式，设立疫情信息发布应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为疫情信息发布的最高决策机构。指挥部下设若干个工作小组，具体负责疫情信息的收集、分析、发布和舆情应对等工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）疫情信息发布应急指挥部指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导疫情信息发布应急工作，指挥协调各工作小组的行动。副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮助指挥长开展工作，负责协调各部门之间的沟通与协作。（2）疫情信息收集与评估小组组长：由负责信息管理的部门负责人担负，负责统筹协调信息收集工作。成员：包含信息管理人员、技术人员、业务专家等。职责：负责疫情信息的收集、整理、评估和分析，为指挥部供应决策依据。（3）疫情信息发布小组组长：由负责宣传的部门负责人担负，负责疫情信息的对外发布工作。成员：包含新闻发言人、文案撰写人员、媒体联络人员等。职责：负责订立信息发布方案，撰写新闻稿件，与媒体进行沟通，确保信息发布的及时性、准确性和权威性。（4）舆情监测与应对小组组长：由负责公共关系的部门负责人担负，负责舆情监测和应对工作。成员：包含舆情分析师、法律顾问、心理咨询师等。职责：负责监测网络舆情，分析舆情动态，订立应对策略，及时回应公众关切，维护企业形象。（5）技术保障小组组长：由负责信息技术的部门负责人担负，负责信息发布平台的技术保障。成员：包含网络管理员、软件开发人员等。职责：确保信息发布系统的正常运行，保障信息传输的安全性。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务1疫情信息收集与评估小组具体构成：信息收集员、数据分析员、评估专家等。职责分工：信息收集员负责收集疫情信息，数据分析员负责分析信息，评估专家负责评估信息的紧要性和准确性。行动任务：实时收集疫情信息，进行数据分析，形成评估报告，提交指挥部。2疫情信息发布小组具体构成：新闻发言人、文案撰写人员、媒体联络员等。职责分工：新闻发言人负责对外发布信息，文案撰写人员负责撰写新闻稿件，媒体联络员负责与媒体沟通。行动任务：订立信息发布方案，撰写并发布新闻稿件，协调媒体采访，确保信息发布的及时性和有效性。3舆情监测与应对小组具体构成：舆情分析师、法律顾问、心理咨询师等。职责分工：舆情分析师负责监测舆情，法律顾问负责供应法律支持，心理咨询师负责心理疏导。行动任务：监测网络舆情，分析舆情趋势，订立应对策略，及时回应公众关切。4技术保障小组具体构成：网络管理员、软件开发人员等。职责分工：网络管理员负责系统维护，软件开发人员负责系统更新。行动任务：保障信息发布系统的正常运行，确保信息传输的安全性和稳定性。疫情信息发布应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话：设立24小时疫情信息发布应急值守电话，电话号码为：12345678901。2值守人员：由专人负责值守，确保电话畅通，及时接收和处理疫情信息。二、事故信息接收1接收范围：全部与疫情相关的信息，包含疫情监测、预警、发生、扩散、掌控和解除等阶段的信息。2接收渠道：电话：通过应急值守电话接收；网络：通过指定的疫情信息接收平台；现场：通过现场报告或紧急联络人直接报告。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：信息接收人员接到信息后，立刻进行初步核实。核实无误后，依照信息的紧要性和紧急程度，及时上报指挥部。指挥部依据信息内容，决议是否启动应急预案。2通报方式：口头通报：对紧急情况下的信息，采取口头通报方式。书面通报：对一般情况下的信息，采取书面通报方式。3责任人：信息接收人员负责信息的初步核实和上报。指挥部负责人负责信息的接收和决策。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：信息确认后，由指挥部负责人或指定责任人负责向上级主管部门和上级单位报告。报告应通过正式渠道进行，包含书面报告和电子报告。2报告内容：疫情的基本情况；事件发生的时间、地方；影响范围和程度；已采取的措施和效果；需要上级支持的事项。3报告时限：紧急情况下的信息，应在30分钟内报告；一般情况下的信息，应在1小时内报告。4责任人：指挥部负责人或指定责任人为报告的第一责任人；信息管理人员为报告的辅佑襄助责任人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过正式渠道，如书面报告、电子邮件、电话等。通过指定的信息发布平台，如政府官方网站、新闻媒体等。2通报程序：信息确认后，由指挥部负责人或指定责任人负责通报。通报前，应订立认真的通报计划，包含通报内容、对象、时间等。3通报责任人：指挥部负责人或指定责任人为通报的第一责任人；信息发布小组为通报的辅佑襄助责任人。六、信息保密在信息接报和处理过程中，应严格遵守国家有关信息保密的规定，确保信息的安全性和保密性。未经授权，不得泄露任何疫情信息。疫情信息发布应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序响应启动程序包含信息收集、初步研判、决策启动和启动公告四个步骤。（1）信息收集实时监控：通过多渠道实时监控疫情信息，包含官方公告、社交媒体、医疗机构报告等。数据整合：对收集到的信息进行数据整合，形成疫情信息数据库。（2）初步研判风险评估：依据风险评估模型，对疫情信息进行风险评估，包含潜在危害、影响范围和可控性等。趋势猜测：运用时间序列分析、机器学习等猜测技术，对疫情发展趋势进行猜测。（3）决策启动应急领导小组：由应急领导小组依据研判结果，决议是否启动响应。人工决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可作出启动响应的决策。自动启动：若系统设定的事故信息阈值被触发，系统可自动启动响应。（4）启动公告发布通知：通过官方渠道发布响应启动公告，明确响应级别、启动时间、负责人和联系方式。信息发布：启动响应后，依照响应级别，及时发布相关信息。2响应启动方式人工启动：由应急领导小组依据疫情信息研判结果，决议启动响应。自动启动：通过预设的程序和算法，自动识别并启动响应。二、响应分级条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：（1）一级响应条件：疫情暴发，可能造成重点人员伤亡和资产损失，影响范围广泛。决策：应急领导小组作出一级响应决策，并宣布启动。（2）二级响应条件：疫情局部暴发，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，影响范围有限。决策：应急领导小组作出二级响应决策，并宣布启动。（3）三级响应条件：疫情监测到，但尚未暴发，可能存在潜在风险。决策：应急领导小组作出三级响应决策，并宣布启动。（4）四级响应条件：疫情监测到，但尚未暴发，风险可控。决策：应急领导小组作出四级响应决策，并宣布启动。三、响应调整1跟踪事态发展响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估疫情变动。2科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，科学分析处理需求，必需时调整响应级别。3避开响应不足或过度响应确保响应措施与疫情严重程度相匹配，避开响应不足或过度响应。四、信息处理与研判工具1风险评估模型采用贝叶斯网络、模糊综合评价等方法，构建风险评估模型。2时间序列分析运用时间序列分析，猜测疫情发展趋势。3机器学习利用机器学习算法，如支持向量机、随机森林等，对疫情信息进行分类和猜测。疫情信息发布应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方媒体：通过国家卫生健康委员会、地方卫生健康部门等官方媒体发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信公众号、抖音等社交媒体平台发布预警信息。企业内部平台：通过企业内部网络、企业微信公众号等发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在发现疫情苗头时，立刻通过多种渠道发布预警信息。滚动更新：随着疫情发展，及时更新预警信息，确保信息的时效性。3预警信息发布内容疫情概况：包含疫情类型、传播途径、感染人数等。风险等级：依据疫情严重程度，明确风险等级。防护措施：供应个人防护、场合消毒等具体措施。应急响应措施：说明企业采取的应急响应措施。二、响应准备1队伍准备应急队伍：组建由医疗、防疫、宣传等人员构成的应急队伍。培训演练：定期对应急队伍进行培训演练，提高应急处理本领。2物资准备防疫物资：储备充分的口罩、消毒液、防护服等防疫物资。生活物资：储备必需的食品、水、药品等生活物资。3装备准备通讯设备：确保应急队伍配备必需的通讯设备，如对讲机、卫星电话等。防护装备：为应急队伍配备专业的防护装备。4后勤准备留宿保障：为应急队伍供应临时留宿保障。餐饮保障：确保应急队伍的餐饮需求得到满足。5通信准备信息平台：建立疫情信息发布平台，确保信息畅通。网络保障：确保网络通信稳定，防止信息泄露。三、预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控：疫情传播链被切断，新增病例数连续下降。防控措施落实到位：各项防控措施得到有效执行，公众意识提高。医疗资源充分：医疗资源能够满足疫情需求。2预警解除的要求信息发布：通过官方渠道发布预警解除信息。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至原岗位。物资装备清点：清点防疫物资和装备，确保物资充分。3责任人预警解除决策责任人：由应急领导小组负责人或指定责任人负责。信息发布责任人：由信息发布小组负责人负责。应急队伍撤回责任人：由应急队伍负责人负责。物资装备清点责任人：由后勤保障部门负责人负责。疫情信息发布应急预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将疫情信息发布应急响应分为四个级别：一级、二级、三级和四级响应。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开启动会议：应急响应启动后，立刻召开启动会议，明确应急响应目标和任务。协调会议：定期召开协调会议，分析事态发展，调整响应措施。（2）信息上报实时报告：应急队伍和相关部门需实时向上级部门和应急指挥部报告疫情信息。定期报告：依照要求定期向上级部门和应急指挥部提交疫情报告。（3）资源协调物资调配：依据需求，协调相关部门和供应商，调配防疫物资。人员调配：协调相关部门，调配医疗、防疫等人员参加应急处理。（4）信息公开信息发布：通过官方渠道及时发布疫情信息，确保信息的透亮度和准确性。舆情管理：对网络舆情进行监控，及时回应公众关切。（5）后勤及财力保障工作后勤保障：确保应急队伍的饮食、留宿等后勤需求。财力保障：依据应急响应需要，申请和调配应急资金。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域：依据疫情风险，设立警戒区域，掌控人员流动。疏散引导：对受影响区域进行疏散引导，确保人员安全。2人员搜救快速响应：组织专业救援队伍进行人员搜救。信息记录：认真记录搜救过程和结果。3医疗救治现场救治：对受伤人员进行现场救治。转运救治：将伤员及时转运至医疗机构进行进一步救治。4现场监测环境监测：对疫情现场进行环境监测，评估风险。生物样本手记：手记生物样本，进行病毒检测。5技术支持数据分析：运用大数据分析技术，评估疫情发展趋势。决策支持：为应急指挥部供应决策支持。6工程抢险设施抢修：对损坏的设施进行抢修。隔离措施：采取隔离措施，防止疫情扩散。7环境保护消毒处理：对受污染区域进行消毒处理。废物处理：妥当处理医疗废物和废弃物资。8人员防护个人防护：确保全部参加应急处理人员穿着适当的防护装备。防护培训：对参加应急处理人员进行防护培训。三、应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求评估需求：评估内部资源，确定是否需要外部帮助。恳求程序：通过正式渠道向相关救援机构或部门恳求帮助。2联动程序及要求信息共享：与外部救援力气共享疫情信息和资源情形。协同行动：与外部救援力气协同行动，提高应急处理效率。3外部（救援）力气到达后的指挥关系统一指挥：由应急指挥部统一指挥外部救援力气。任务调配：依据外部救援力气的专业特长，调配具体任务。四、响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控：疫情传播链被切断，新增病例数连续下降至零。风险可控：各项防控措施得到有效执行，公众意识提高。2响应停止的要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。资源回收：回收应急物资和装备，恢复日常管理。3责任人响应停止决策责任人：由应急领导小组负责人或指定责任人负责。信息发布责任人：由信息发布小组负责人负责。资源回收责任人：由后勤保障部门负责人负责。疫情信息发布应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1环境监测连续监测：在疫情得到掌控后，连续对受影响区域进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内。数据记录：认真记录监测数据，为后续分析和评估供应依据。2污染物识别与评估溯源分析：利用化学追踪、同位素示踪等技术，对污染物进行溯源分析。风险评估：评估污染物对环境和人体健康的潜在风险。3清理与处理物理清理：采用物理方法，如吸尘、清洗等，清除可接触的污染物。化学处理：对难以物理清除的污染物，采用化学消毒剂进行处理。专业处理：将有害废物交由专业机构进行安全处理。4监测结果反馈公开报告：将污染物处理结果和监测数据公开报告，接受社会监督。二、生产秩序恢复1生产评估影响评估：评估疫情对生产秩序的影响程度。恢复计划：订立生产秩序恢复计划，包含时间表、措施和责任人。2供应链重修供应商联系：与供应商重新建立联系，确保原材料子和零部件的供应。库存管理：合理管理库存，避开资源挥霍。3生产流程调整流程优化：依据疫情后的实际情况，优化生产流程，提高效率。设备维护：对生产设备进行维护和检修，确保其正常运行。4质量掌控质量监控：加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量符合标准。三、人员安排1健康情形跟踪健康档案：建立员工健康档案，跟踪健康情形。健康咨询：供应健康咨询服务，解答员工疑问。2人员召回有序召回：依据生产需求，有序召回因疫情而离岗的员工。培训准备：为召回员工供应必需的培训，使其快速适应工作。3心理支持心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。团队建设：加强团队建设，提升员工凝集力和战斗力。4社会责任信息公开：公开疫情信息，履行社会责任。捐赠帮助：依据企业本领，向受疫情影响的社会公众供应捐赠和帮助。疫情信息发布应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式和方法应急指挥部：设立专用通信频道，配备卫星电话、无线电通信设备等。信息管理人员：建立应急通信录，包含全部应急人员的联系方式，包含电话、电子邮件、即时通讯工具等。备用方案：在重要通信线路显现故障时，启用备用通信线路，如卫星通信、移动通信等。保障责任人：指定通信保障小组负责人，负责通信设备的维护和通信联络的协调。2通信联系方式固定电话：设立24小时值班电话，确保随时可接通。移动通信：确保全部应急人员配备移动通信设备，并保持信号畅通。网络通信：确保应急指挥中心与外部通信网络的连接稳定。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由公共卫生专家、流行病学家、传染病防控专家等构成的专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、防疫消毒、信息手记等人员。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速调用。2队伍构成医疗救助组：负责现场伤员的急救和转运。防疫消毒组：负责疫情现场的消毒和防疫工作。信息手记组：负责收集、整理和分析疫情信息。后勤保障组：负责应急物资的调配和后勤保障。三、物资装备保障1应急物资和装备防护装备：包含防护服、口罩、护目镜、手套等。消毒用品：包含消毒液、消毒剂、消毒工具等。医疗设备：包含体温计、血压计、急救包等。通讯设备：包含对讲机、卫星电话、移动通信设备等。2物资装备管理类型和数量：认真记录每种物资和装备的类型、数量、性能。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资装备的安全和易取。运输及使用条件：订立物资装备的运输和使用规范，确保其有效性和安全性。更新及增补时限：定期对物资装备进行盘点，依据使用情况及时更新和增补。管理责任人：指定物资装备管理责任人，负责物资装备的日常管理和维护。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。3账台建立电子台账：建立电子台账，实时更新物资装备的库存信息。纸质台账：同时保存纸质台账，作为备查和记录的备份。定期检查：定期对台账进行检查，确保信息准确无误。疫情信息发布应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应电力保障：确保应急指挥中心、医疗救治点等关键场合的电力供应稳定。燃料供应：储备必需的燃料，如柴油、自然气等，以应对可能发生的电力停止。2能源管理节能措施：实施节能措施，降低能源消耗，提高能源使用效率。应急电源：配备应急电源，如发电机，以应对突发电力停止。二、经费保障1经费预算专项经费：设立疫情信息发布专项经费，确保应急响应的财务需求。动态调整：依据应急响应的实际需求，动态调整经费预算。2经费管理专款专用：确保专项经费的专款专用，防止资金挪用。审计监督：定期进行财务审计，确保经费使用的透亮度和合规性。三、交通运输保障1交通调度优先通行：为应急车辆供应交通优先通行权。路线规划：规划应急车辆的最佳路线，减少交通拥堵。2交通设施维护保养：定期维护保养应急车辆和交通设施，确保其处于良好状态。四、治安保障1安全巡逻重点区域巡逻：在疫情高风险区域加添巡逻力度，维护社会治安。信息收集：收集和分析治安信息，及时应对潜在的安全风险。2治安力气警力帮助：与公安机关协调，必需时供应警力帮助。五、技术保障1技术支持信息技术：供应信息技术支持，确保信息系统的稳定运行。数据分析：利用大数据分析技术，支持疫情信息的收集、分析和猜测。2硬件设施设备维护：定期维护和更新技术设备，确保其性能。六、医疗保障1医疗资源医疗救治点：设立临时医疗救治点，供应必需的医疗服务。医疗物资：储备充分的医疗物资，如药品、医疗器械等。2医疗人员专业团队：组建由专业医护人员构成的医疗团队，供应应急医疗服务。七、后勤保障1生活保障食品供应：确保应急人员的生活必需品供应。留宿布置：供应应急人员的留宿布置，确保其休息和恢复体力。2清洁卫生环境清洁：定期对应急区域进行清洁和消毒，保持环境卫生。疫情信息发布应急预案第十部分应急预案培训一、培训内容1培训应急法律法规：解读相关法律法规，确保应急人员了解法律要求。疫情信息发布规范：讲解疫情信息发布的标准、流程和注意事项。危机沟通