应急防疫物资生产预案

应急防疫物资生产预案应急防疫物资生产预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国境内全部从事应急防疫物资生产的生产经营单位，包含但不限于口罩、防护服、消毒液等防疫用品的生产企业。预案掩盖生产过程中可能发生的各类事故，如火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏、生物污染等，旨在确保在发生事故时，能够快速、有效地进行应急处理，最大程度地减少事故造成的损失，保障人民群众的生命资产安全和社会稳定。（二）响应分级1事故危害程度分级：一级危害：指可能导致重点人员伤亡、严重环境污染或重点资产损失的事故。二级危害：指可能导致较大人员伤亡、较严重环境污染或较大资产损失的事故。三级危害：指可能导致一般人员伤亡、肯定环境污染或一般资产损失的事故。2影响范围分级：一级影响：指事故影响范围涉及多个省市，对全国或特定区域产生重点影响。二级影响：指事故影响范围涉及一个或多个省市，对全国或特定区域产生较大影响。三级影响：指事故影响范围限于企业内部或局部地区，对全国或特定区域影响较小。3生产经营单位掌控事态本领分级：一级掌控：指生产经营单位具备强大的应急处理本领，能够快速掌控事故事态，降低损失。二级掌控：指生产经营单位具备肯定的应急处理本领，能够在肯定时间内掌控事故事态，减少损失。三级掌控：指生产经营单位应急处理本领有限，难以在短时间内掌控事故事态，需上级或外部支持。分级响应基本原则：1逐级响应：依据事故危害程度、影响范围和掌控本领，依次启动相应级别的应急响应。2动态调整：依据事故发展情况和应急处理效果，动态调整应急响应级别。3快速响应：在确保人员安全的前提下，快速采取有效措施，掌控事故事态，减轻损失。4协同搭配：生产经营单位、政府部门、救援队伍等各方协同搭配，共同应对事故。5信息共享：建立信息共享机制，确保事故相关信息及时、准确地传递给相关部门和人员。应急防疫物资生产预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急指挥部构成单位：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的副职担负副总指挥，各部门负责人为成员。职责：负责应急工作的全面领导，订立应急响应策略，协调各部门和外部救援力气，确保应急工作的有序进行。2应急办公室构成单位：由安全生产管理部门负责人担负主任，相关部门人员为成员。职责：负责应急工作的日常管理，组织编制和修订应急预案，协调各部门应急资源的调配。3现场指挥组构成单位：由生产现场负责人担负组长，安全、技术、设备、物资等部门人员为成员。职责：负责现场应急指挥，组织人员疏散，掌控事故扩散，实施现场救援。4医疗救助组构成单位：由医疗部门负责人担负组长，医护人员、防疫专家为成员。职责：负责事故现场伤员的救治，供应防疫引导，确保防疫物资供应。5物资保障组构成单位：由物资管理部门负责人担负组长，采购、仓储、物流等部门人员为成员。职责：负责应急物资的采购、储存、调配和供应，确保应急物资的充分和及时。6信息联络组构成单位：由信息管理部门负责人担负组长，通信、网络、宣传等部门人员为成员。职责：负责应急信息的收集、整理、发布和报送，确保信息畅通。7技术支持组构成单位：由技术部门负责人担负组长，专业技术人员为成员。职责：负责事故原因分析、技术鉴定和恢复生产的技术支持。8法律顾问组构成单位：由法律顾问或法律部门负责人担负组长，专业法律人员为成员。职责：负责应急过程中的法律咨询，处理事故相关的法律事务。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1现场指挥组构成：组长1名，副组长1名，现场指挥员若干名，安全员若干名。职责分工：组长负责全面指挥，副组长帮助组长工作，现场指挥员负责具体现场指挥，安全员负责现场安全监督。行动任务：快速评估现场情况，订立救援方案，组织人员疏散，掌控事故扩散。2医疗救助组构成：组长1名，医疗专家1名，医护人员若干名。职责分工：组长负责医疗救助工作的整体协调，医疗专家供应专业引导，医护人员负责现场救治。行动任务：对伤员进行初步救治，确保伤员安全转移至医疗机构。3物资保障组构成：组长1名，采购专员1名，仓储管理员1名，物流专员1名。职责分工：组长负责物资保障工作的统筹布置，采购专员负责物资采购，仓储管理员负责物资储存，物流专员负责物资调配。行动任务：确保应急物资的及时供应和有效使用。4信息联络组构成：组长1名，信息专员1名，宣传专员1名。职责分工：组长负责信息联络工作的组织协调，信息专员负责信息收集和整理，宣传专员负责信息发布。行动任务：及时收集、整理和发布应急信息，确保信息畅通。5技术支持组构成：组长1名，技术专家1名，技术人员若干名。职责分工：组长负责技术支持工作的组织协调，技术专家供应技术引导，技术人员负责现场技术支持。行动任务：对事故原因进行分析，供应技术鉴定和恢复生产的技术支持。6法律顾问组构成：组长1名，法律顾问1名，法律专员若干名。职责分工：组长负责法律顾问工作的统筹布置，法律顾问供应法律咨询，法律专员负责处理法律事务。行动任务：供应法律咨询，处理事故相关的法律事务。应急防疫物资生产预案三、信息接报（一）应急值守电话1值班电话：设置24小时应急值班电话，确保在事故发生时能够立刻联系。电话号码：（此处填写具体的值班电话号码）2备用电话：在重要值班电话无法使用的情况下，启用备用电话，确保应急通信不间断。（二）事故信息接收1接收方式：现场接收：由现场指挥组接收现场人员报告的事故信息。远程接收：通过电话、短信、电子邮件等远程通信手段接收事故信息。2内部通报程序：事故报告：现场发现事故的员工立刻向现场指挥组报告。信息核实：现场指挥组对事故信息进行初步核实，确保信息的准确性和及时性。内部通报：经核实后，立刻向应急指挥部报告，并通过应急办公室进行内部通报。（三）向上级报告事故信息1报告流程：初步报告：在事故发生后立刻向上级主管部门或上级单位进行初步报告，内容包含事故发生时间、地方、初步推断的原因和初步影响。认真报告：在初步报告后，依据事故发展和应急响应需要，向上级部门提交认真的事故报告。2报告内容：事故概况：事故发生的时间、地方、类型、原因、影响范围等。人员伤亡情况：伤亡人员的数量、姓名、受伤情况等。资产损失情况：事故造成的资产损失估算。应急响应措施：已采取的应急响应措施及效果。3报告时限：初步报告：应在事故发生后30分钟内完成。认真报告：应在事故发生后12小时内完成。4报告责任人：应急办公室：负责初步报告的起草和报送。应急指挥部：负责认真报告的审核和报送。（四）向外部通报事故信息1通报方法：正式通报：通过书面文件、电子邮件或官方渠道向相关政府部门或单位进行通报。非正式通报：在必需时，可通过电话、短信等非正式渠道进行简要通报。2通报程序：内部审批：向外部通报事故信息前，需经应急指挥部审批。信息准备：准备好通报所需的认真信息，包含事故概况、影响范围、应对措施等。发送通报：通过指定的通报方法将事故信息发送给相关部门或单位。3通报责任人：信息联络组：负责准备通报料子和发送通报。应急办公室：负责内部审批和信息审核。（五）事故信息发布1信息发布渠道：企业官网：发布事故信息通报和官方声明。新闻媒体：通过新闻稿向公众通报事故信息。社交媒体：利用官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布信息。2信息发布责任人：宣传专员：负责撰写和发布信息通报。信息联络组：负责审核和监督信息发布的准确性和及时性。应急防疫物资生产预案四、信息处理与研判（一）响应启动程序和方式1响应启动程序实时监控：通过监测系统对生产过程中的异常数据进行实时监控，确保及时发现潜在事故迹象。信息收集：应急信息联络组负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、类型、原因等。初步研判：应急办公室依据收集到的信息进行初步研判，评估事故的可能性和严重程度。响应决策：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。宣布启动：应急指挥部通过应急办公室对外宣布响应启动，并通过信息联络组通知全部相关部门和人员。2响应启动方式人工启动：当应急领导小组判定事故信息实现响应启动条件时，人工启动应急响应。自动启动：系统依据预设的逻辑条件和触发阈值，自动识别事故信息并启动应急响应。（二）响应启动决策依据1事故性质：评估事故的化学性、物理性或生物性，确定事故可能引发的次生、衍生事件。2严重程度：依据人员伤亡、资产损失和环境破坏程度，对事故进行分级。3影响范围：分析事故对周边区域、社区或社会的影响程度。4可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领，包含人员、设备、物资等资源。（三）预警启动程序1预警条件：当事故信息实现预警启动条件但未实现响应启动条件时，应急领导小组应启动预警程序。2预警决策：应急领导小组决议是否启动预警，并订立相应的预警措施。3预警发布：通过信息联络组将预警信息转达至全部相关人员，并做好响应准备工作。（四）响应级别调整1实时跟踪：应急指挥部和现场指挥组实时跟踪事态发展，收集最新信息。2科学分析：应急办公室组织专业人员进行科学分析，评估事故事态的变动和影响。3响应调整：依据事态变动，及时调整应急响应级别，确保响应措施的有效性。4避开过度响应：在确保人员安全的前提下，避开过度响应导致的资源挥霍和不必需的恐慌。（五）响应停止1事态稳定：当事故得到有效掌控，影响范围得到缩小，风险降至最低时，应急领导小组可以决议停止应急响应。2评估总结：应急响应停止后，应及时进行评估总结，分析响应过程中的成功经验和不足之处，为将来应急工作供应改进依据。应急防疫物资生产预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部公告：通过企业内部广播系统、网络公告板等渠道发布预警信息。应急管理系统：利用企业应急管理系统平台，实时推送预警信息至相关岗位和人员。短信平台：通过企业短信平台向相关人员发送预警短信。2预警信息发布方式紧急广播：在事故发生初期，通过紧急广播系统立刻通知现场员工。即时通信：利用即时通信工具，如企业内部即时通讯软件，进行快速信息转达。邮件通知：通过电子邮件向不在现场的关键岗位人员发送预警邮件。3预警信息内容事故简要描述：包含事故发生的时间、地方、类型等基本信息。可能影响范围：猜测事故可能对周边区域或社会造成的影响。应急措施建议：供应员工应当采取的防备措施和建议。联系信息：供应应急联系人、联系电话及报告途径。（二）响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警类型，快速组建专业的应急队伍。人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备必需的应急处理本领。2物资准备物资储备：检查并确认应急物资储备充分，包含防护服、口罩、消毒液等。物资调配：依据预警级别，合理调配应急物资至各个应急小组。3装备准备应急装备检查：确保应急装备处于良好状态，包含消防器材、个人防护装备等。装备维护：对应急装备进行定期维护，保证其随时可用。4后勤准备生活补给：为应急人员供应必需的食物、饮用水和休息场合。交通保障：确保应急车辆和人员运输工具的可用性和维护。5通信准备通信设备检查：确认通信设备功能正常，包含卫星电话、对讲机等。通信网络保障：确保内部和外部的通信网络畅通无阻。（三）预警解除1基本条件事故得到掌控：事故源已得到有效掌控，事故扩散趋势得到遏制。环境安全：事故现场环境检测符合安全标准，对周边环境的影响降至最低。人员安全：全部受影响人员得到妥当安排，生命安全得到保障。2要求评估报告：应急指挥部要求相关小组提交事故评估报告。总结会议：召开总结会议，分析事故原因和应急响应过程，总结经验教训。3责任人应急指挥部：负责组织预警解除的评估和决策。应急办公室：负责预警解除的组织实施和后续工作。应急防疫物资生产预案六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定启动条件：依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。响应级别：分为特别重点、重点、较大、一般四级响应。2响应启动程序应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应级别，部署应急工作。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：应急办公室协调各部门和外部资源，确保应急响应的物资、装备和人员需求。信息公开：通过企业官方渠道和新闻媒体，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：后勤保障部门负责应急人员的饮食、留宿和交通，财务部门确保应急资金的及时到位。（二）应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域设置：依据事故性质和影响范围，设置警戒区域，限制人员出入。疏散路线规划：规划清楚的疏散路线，确保人员安全撤离。2人员搜救搜救小组组建：组建专业的搜救小组，配备必需的搜救设备。搜救行动：依照搜救方案，有序开展人员搜救工作。3医疗救治现场救助：对伤员进行现场救助，确保伤员得到初步救治。转移救治：将伤员转移至医疗机构进行进一步治疗。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。数据记录：认真记录监测数据，为后续调查和处理供应依据。5技术支持专家团队：组织专业技术人员和专家团队，为应急处理供应技术支持。解决方案：依据事故特点，提出解决方案，引导现场处理。6工程抢险抢险队伍：组建专业的工程抢险队伍，进行现场抢险作业。抢险措施：采取有效措施，掌控事故扩散，减少损失。7环境保护污染掌控：采取有效措施，掌控污染源，防止环境污染扩散。环境恢复：在事故处理后，进行环境恢复工作。8人员防护防护装备：为参加应急处理的人员供应必需的防护装备。防护培训：对参加应急处理人员进行防护培训，确保其安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序启动条件：当事故超降生产经营单位处理本领时，启动恳求帮助程序。恳求内容：明确恳求帮助的类型、数量和时限。2联动程序信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制，确保信息畅通。协同行动：与外部救援力气协同行动，共同应对事故。3指挥关系统一指挥：在应急响应期间，由应急指挥部统一指挥。职责分工：明确外部救援力气的职责分工，确保救援工作有序进行。（四）响应停止1基本条件事故得到掌控：事故源得到有效掌控，事故扩散趋势得到遏制。环境安全：事故现场环境检测符合安全标准，对周边环境的影响降至最低。人员安全：全部受影响人员得到妥当安排，生命安全得到保障。2要求评估报告：应急指挥部要求相关小组提交事故评估报告。总结会议：召开总结会议，分析事故原因和应急响应过程，总结经验教训。3责任人应急指挥部：负责组织响应停止的评估和决策。应急办公室：负责响应停止的组织实施和后续工作。应急防疫物资生产预案七、后期处理（一）污染物处理1污染源识别：对事故现场进行彻底调查，准确识别污染物源，包含有害化学物质、生物病原体等。2污染物分类：依据污染物特性，对污染物进行分类，包含易燃易爆物、腐蚀性物质、放射性物质等。3处理方案订立：由环境专家和技术团队共同订立污染物处理方案，确保符合国家环保法规和行业标准。4应急处理：在事故发生后立刻启动应急处理程序，包含隔离污染区、收集污染物、防止扩散等。5专业处理：将污染物送至具有相应资质的专业处理机构进行处理，确保污染物得到安全、彻底的处理。6监测与验证：对处理后的环境进行连续监测，验证污染物是否得到有效去除，确保环境安全。（二）生产秩序恢复1设备检查与维护和修理：对事故现场及受影响的生产设备进行全面检查，及时进行维护和修理和更换损坏部件。2生产线调试：在设备维护和修理完成后，对生产线进行调试，确保其能够恢复正常运行。3原材料子与产品管理：对受事故影响的原材料子和产品进行评估，确定是否可以连续使用或需要报废。4供应链恢复：与供应商和客户沟通，确保原材料子供应和产品销售的稳定。5生产计划调整：依据实际情况调整生产计划，合理布置生产任务，渐渐恢复生产秩序。（三）人员安排1伤员病愈：对事故中受伤的员工供应必需的医疗救治，帮助其病愈，并跟踪其健康情形。2心理辅导：为事故受害者及其家属供应心理辅导服务，帮忙他们应对事故带来的心理压力。3职业病愈：对于因事故导致无法连续从事原工作的员工，供应职业病愈服务，帮忙他们重新就业。4赔偿与弥补：依据国家法律法规和公司政策，对事故受害者进行赔偿和弥补。5员工关怀：在事故发生后，加强对员工的关怀，供应必需的支持和帮忙，恢复员工的信心和士气。（四）总结与改进1事故调查：组织事故调查组，对事故原因进行深入调查，查明事故责任。2应急预案修订：依据事故调查结果和后期处理经验，修订和完善应急预案。3安全培训：对员工进行安全培训，提高员工的安全意识和应急处理本领。4风险管理：对生产过程中的潜在风险进行评估，订立相应的风险掌控措施。5连续改进：建立连续改进机制，不绝优化应急预案，提高应急响应本领。应急防疫物资生产预案八、应急保障（一）通信与信息保障1保障单位及人员：应急指挥部：由企业通讯管理部门负责人担负总通信协调员，负责应急通信的总体规划和管理。信息联络组：由通讯专员和信息专员构成，负责具体的信息传输和处理。2通信联系方式和方法：主通信系统：采用多路卫星通信系统和光纤通信网络，确保应急信息的实时传输。备用通信系统：配置应急无线对讲机、手持卫星电话等移动通信设备，以应对主通信系统失效的情况。信息传输：建立专用的应急信息传输平台，通过VPN或专用数据线实现信息加密传输。3备用方案：地面应急通信车：在主通信系统不行用时，启动地面应急通信车，作为备用通信设施。卫星通信设备：在无法接入地面网络时，通过卫星通信设备与外部保持联系。4保障责任人：通信协调员：负责整体通信系统的维护和管理。通讯专员：负责具体通信设备的操作和维护。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：包含环境保护、医学救援、安全技术等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，一旦发生事故，可快速调集外部资源。2队伍职责：专家团队：负责事故现场的技术评估和解决方案供应。专兼职应急救援队伍：负责现场救援和应急响应行动。协议应急救援队伍：作为第二梯队，供应人力、物资和设备帮助。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：个人防护装备：防护服、呼吸器、手套、防护眼镜等。应急救援装备：担架、医疗包、消防器材、破拆工具等。通讯与监测设备：对讲机、监测仪、GPS定位设备等。2物资和装备数量、性能：数量：依据企业规模和风险等级，确定所需物资和装备的最低数量。性能：确保全部物资和装备满足国家相关标准和要求。3存放位置、运输及使用条件：存放：设置专用应急物资仓库，保证物资安全、干燥、便于快速取用。运输：配备应急物资运输车辆，确保在紧急情况下物资能快速到位。使用：定期对物资和装备进行检查，确保其处于可用状态。4更新及增补时限：物资：每年对应急物资进行一次全面清点，必需时进行增补和更新。装备：每半年对应急装备进行检查，发现损坏或性能下降的装备立刻进行维护和修理或更换。5管理责任人：物资管理专员：负责应急物资的日常管理、更新和维护。装备维护专员：负责应急装备的日常维护和性能检查。6台账管理：建立认真的应急物资和装备台账，记录物资和装备的购置、使用、维护和修理和更新情况，以便随时查阅和核对。应急防疫物资生产预案九、其他保障（一）能源保障1能源供应系统：确保应急响应期间，生产、照明、通信等关键能源供应稳定。2备用能源设施：配备备用发电机、备用燃料等，以应对主能源系统故障。3能源管理：建立能源使用监控体系，优化能源调配，确保应急响应的能源需求。4保障责任人：能源管理部门负责人负责能源保障工作的整体协调和监督。（二）经费保障1应急基金：设立专项应急基金，用于应急响应期间的各项开支。2经费预算：依据应急预案，订立认真的经费预算，确保应急响应的财务需求。3经费使用：严格依照预算执行，确保经费使用的透亮度和效率。4保障责任人：财务部门负责人负责经费保障工作的实施和监督。（三）交通运输保障1交通路线规划：订立应急物资和人员运输的专用路线，确保快速、安全地到达事故现场。2交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，保障救援车辆通行。3运输工具：配备应急运输车辆，包含救助车、消防车、工程抢险车等。4保障责任人：交通运输管理部门负责人负责交通运输保障工作的组织和实施。（四）治安保障1现场治安：在事故现场及周边区域部署警力，维护现场治安秩序。2信息发布：通过官方渠道发布事故信息，防止谣言传播。3保障责任人：安保部门负责人负责治安保障工作的组织和协调。（五）技术保障1数据分析：利用大数据分析技术，对事故原因、影响范围等进行快速分析。2远程监控：通过远程监控系统，实时监控事故现场和应急响应进展。3技术支持：为应急响应供应必需的技术支持，包含专家咨询、设备维护等。4保障责任人：技术部门负责人负责技术保障工作的实施和监督。（六）医疗保障1医疗资源调配：依据事故情况，调配医疗资源，确保伤员得到及时救治。2防疫措施：采取必需的防疫措施，防止疫情传播。3保障责任人：医疗部门负责人负责医疗保障工作的组织和实施。（七）后勤保障1生活物资：确保应急响应期间，应急人员的生活物资供应。2餐饮服务：供应应急人员的餐饮服务，保证营养均衡。3留宿布置：为应急人员供应必需的留宿条件。4