应急住宿点卫生预案

应急留宿点卫生预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产过程中，因突发事故导致员工无法正常返回居住地，需临时设立应急留宿点时，对留宿点的卫生保障工作。具体包含但不限于以下情况：1突发火灾、爆炸等事故，导致员工居住地受损，无法居住；2突发自然祸害，如洪水、地震等，使员工居住地受到破坏；3其他可能导致员工临时搬离的紧急情况。本预案的适用范围涵盖但不限于生产经营单位的全部员工及其家属，以及受事故影响的其他相关人员。二、响应分级应急留宿点卫生预案的响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行如下分级：1一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以掌控事态的情况。基本原则如下：立刻启动应急预案，快速转移受影响人员至安全区域；确立临时留宿点，确保留宿环境符合卫生标准；加强卫生监测，防止疾病传播；建立卫生管理制度，落实卫生责任到人；及时向上级主管部门报告事故及应对措施。2二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位可以掌控事态的情况。基本原则如下：快速响应，采取必需措施确保受影响人员安全；确立临时留宿点，加强卫生保障；定期进行卫生检查，确保留宿环境卫生；落实卫生责任，确保应急留宿点卫生秩序；及时向相关单位通报事故及应对情况。3三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。基本原则如下：及时响应，采取有效措施确保受影响人员安全；设立临时留宿点，供应基本卫生条件；定期进行卫生检查，维护留宿点卫生情形；落实卫生责任，确保留宿点卫生秩序；及时向有关单位通报事故及应对情况。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本应急留宿点卫生预案的应急组织形式为“扁平化指挥架构”，由以下部门（单位）构成：应急指挥中心：负责统一指挥、协调和管理应急留宿点的卫生保障工作。卫生防疫小组：负责应急留宿点的卫生监测、消毒防疫和疾病防备掌控。物资保障小组：负责应急留宿点所需物资的采购、调配和供应。后勤保障小组：负责应急留宿点的日常运行维护、安全保障和生活服务。宣传培训小组：负责应急留宿点卫生知识的宣传普及和培训工作。信息报送小组：负责应急留宿点卫生情况的收集、分析和上报。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥中心负责应急留宿点卫生保障工作的总体指挥和协调。订立应急留宿点卫生保障工作方案，并组织实施。指挥调度各工作小组，确保应急响应及时、有序。审批重点卫生保障措施，确保应急留宿点卫生安全。（2）卫生防疫小组负责应急留宿点的环境卫生监测，确保符合卫生标准。组织消毒防疫工作，防止疾病传播。负责疫情监测和报告，及时采取隔离、治疗等措施。开展健康教育和咨询服务，提高应急留宿点人员的卫生意识。（3）物资保障小组负责应急留宿点所需物资的采购、调配和供应。确保应急物资的质量和数量满足需求。与供应商保持良好沟通，确保物资供应的连续性。（4）后勤保障小组负责应急留宿点的日常运行维护，确保设施设备正常运行。供应安全保障，包含消防安全、治安管理等。负责生活服务，包含餐饮、留宿、卫生设施等。（5）宣传培训小组负责应急留宿点卫生知识的宣传普及和培训工作。开展应急演练，提高应急留宿点人员的应急处理本领。收集、整理应急留宿点卫生保障工作经验，不绝优化应急预案。（6）信息报送小组负责应急留宿点卫生情况的收集、分析和上报。建立信息报送制度，确保信息畅通。及时向应急指挥中心和其他相关部门报告卫生保障工作进展。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥中心中心负责人：负责应急留宿点卫生保障工作的全面领导。指挥调度员：负责应急响应的指挥调度和协调。信息分析师：负责收集、分析和上报卫生保障工作信息。（2）卫生防疫小组组长：负责卫生防疫工作的全面领导。防疫员：负责应急留宿点的环境卫生监测和消毒防疫。医疗顾问：负责疫情监测和疾病防备掌控。（3）物资保障小组组长：负责物资保障工作的全面领导。采购专员：负责应急物资的采购和调配。物资管理员：负责应急物资的存储和管理。（4）后勤保障小组组长：负责后勤保障工作的全面领导。安全管理员：负责消防安全、治安管理等安全保障工作。生活服务专员：负责餐饮、留宿、卫生设施等生活服务。（5）宣传培训小组组长：负责宣传培训工作的全面领导。培训专员：负责应急留宿点卫生知识的培训和演练。宣传专员：负责卫生保障工作的宣传和舆论引导。（6）信息报送小组组长：负责信息报送工作的全面领导。信息收集员：负责收集卫生保障工作信息。信息分析员：负责分析卫生保障工作信息。信息报送员：负责向上级主管部门和相关部门报送卫生保障工作信息。第三部分信息接报一、应急值守电话应急留宿点卫生预案的应急值守电话为：123456789。该电话全天候开放，用于接收事故信息、咨询和投诉。二、事故信息接收1事故信息接收渠道现场报告：应急留宿点卫生保障工作现场人员发现异常情况，应立刻通过电话、短信或其他即时通讯工具向应急指挥中心报告。远程报告：通过预设的应急预案信息系统，由应急指挥中心接收远程报告。内部通报：通过内部通讯网络，如企业内部广播、电子邮件、即时通讯软件等，进行事故信息的内部通报。2事故信息接收责任人现场报告责任人：应急留宿点现场负责人。远程报告责任人：应急预案信息系统管理员。内部通报责任人：应急指挥中心信息报送小组。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序确认事故信息后，应急指挥中心立刻启动内部通报程序。通过内部通讯网络，向各工作小组和相关部门负责人通报事故信息。2通报方式即时通讯：通过企业内部即时通讯软件进行实时通报。电子邮件：发送事故信息简报至相关部门负责人邮箱。企业内部广播：通过企业内部广播系统进行事故信息播报。3通报责任人即时通讯通报责任人：应急指挥中心信息报送小组。电子邮件通报责任人：应急指挥中心信息报送小组。企业内部广播通报责任人：应急指挥中心信息报送小组。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程应急指挥中心在确认事故信息后，立刻启动向上级报告的程序。通过预设的应急预案信息系统，将事故信息报告给上级主管部门和上级单位。2报告内容事故发生的时间、地方、原因。受影响人员数量、健康情形。应急留宿点的卫生保障措施和进展情况。需要上级主管部门和上级单位供应的支持。3报告时限确认事故信息后，应在30分钟内向上级主管部门和上级单位报告。如事故情况发生变动，应在1小时内进行更新报告。4报告责任人报告责任人：应急指挥中心信息报送小组组长。审核责任人：应急指挥中心信息审核员。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法通过正式函件、电子邮件、电话或其他官方通讯渠道进行通报。2通报程序应急指挥中心在确认事故信息后，依据事故影响范围和相关部门的职责，启动通报程序。通过应急预案信息系统，将事故信息发送给相关单位。3通报责任人通报责任人：应急指挥中心信息报送小组。接收确认责任人：相关单位指定接收事故信息的负责人。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序应急留宿点卫生预案的响应启动程序如下：信息收集：通过现场报告、远程报告、内部通报等渠道收集事故信息。初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据初步研判结果，结合响应分级条件，应急领导小组作出响应启动的决策。响应宣布：通过内部通讯网络和正式渠道宣布响应启动，明确响应级别和各工作小组的任务。响应实施：各工作小组依照预案要求，开展应急响应工作。2响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息，人工推断是否实现响应启动条件，并宣布启动响应。自动启动：应急预案信息系统设置自动触发机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动响应。二、响应启动的决策依据1事故性质污染事故：可能导致环境污染，影响周边生态环境和居民健康。传染病疫情：可能导致大规模传染病暴发，威逼公共健康安全。其他事故：依据事故的性质，评估其对应急留宿点卫生保障的影响。2严重程度重点事故：造成人员伤亡、资产损失严重，对社会稳定和经济发展产生重点影响。较大事故：造成肯定人员伤亡、资产损失，对社会稳定和经济发展产生肯定影响。一般事故：造成细小人员伤亡、资产损失，对社会稳定和经济发展影响较小。3影响范围局部影响：影响范围局限于应急留宿点内部。区域影响：影响范围扩大至周边区域。跨区域影响：影响范围跨越多个行政区域。4可控性可控：生产经营单位有本领自行掌控事态发展。部分可控：生产经营单位需借助外部力气帮助掌控事态。不行控：生产经营单位无法掌控事态发展。三、预警启动若事故信息未实现响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。预警启动的程序和方式与响应启动仿佛。四、响应级别调整响应启动后，应急指挥中心应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。调整响应级别的程序如下：信息收集与分析：连续收集和分析事故信息，评估事态发展。级别评估：依据事态发展，评估响应级别是否需要调整。决策调整：应急领导小组依据评估结果，决议是否调整响应级别。宣布调整：通过内部通讯网络和正式渠道宣布响应级别调整。实施调整：各工作小组依据新的响应级别，调整应急响应措施。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道应急预案信息系统：通过企业内部应急预案信息系统，向相关人员和部门实时发布预警信息。内部通讯网络：利用企业内部广播、电子邮件、即时通讯软件等通讯网络，进行预警信息的传播。外部通讯渠道：通过新闻媒体、政府公告平台等，向公众发布预警信息。2预警信息发布方式即时通报：对于可能引发突发公共卫生事件的预警，采用即时通报的方式，确保信息的快速传递。滚动更新：对于事态发展较为多而杂的预警，采用滚动更新的方式，及时更新信息内容。3预警信息发布内容预警级别：依据事故可能造成的危害程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明触发预警的具体原因。可能影响：概述预警可能带来的影响范围和程度。应对措施：供应初步的应对建议和措施。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警级别，快速组建卫生防疫、物资保障、后勤保障等应急队伍。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对突发事件的本领。2物资准备物资采购：提前采购必需的防疫物资、生活必需品等。物资储备：在应急留宿点设立物资储备库，确保物资的充分供应。3装备准备装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备分发：依据应急需求，将装备分发至应急队伍。4后勤保障留宿布置：为应急队伍供应必需的留宿条件。餐饮服务：确保应急队伍的餐饮供应。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。通信网络搭建：搭建应急通信网络，确保信息畅通。三、预警解除1预警解除的基本条件事态得到掌控：事故原因得到有效掌控，潜在危害已除去。人员安全：受影响人员的安全得到保障。卫生情形稳定：应急留宿点的卫生情形稳定，符合卫生标准。2预警解除的要求信息发布：通过应急预案信息系统和内部通讯网络，发布预警解除信息。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至日常状态。物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复正常管理。3预警解除的责任人预警解除决策人：应急指挥中心负责人。预警解除信息发布人：应急指挥中心信息报送小组。应急队伍撤回负责人：应急队伍所在部门负责人。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥中心将事故响应分为三个级别：一级响应：适用于重点事故，可能造成重点人员伤亡和资产损失。二级响应：适用于较大事故，可能造成肯定人员伤亡和资产损失。三级响应：适用于一般事故，可能造成细小人员伤亡和资产损失。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥中心立刻召开应急会议，分析事故情况，确定响应级别，部署应急响应工作。信息上报：依照上级主管部门的要求，及时上报事故信息和应急响应情况。资源协调：协调各部门、各单位的资源，确保应急响应工作的顺利进行。信息公开：通过应急预案信息系统和媒体，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒线设置：在事故现场设置警戒线，掌控人员出入。疏散引导：对受影响人员进行疏散，确保其安全到达指定地方。2人员搜救搜救队伍组建：组建专业的搜救队伍，进行人员搜救。搜救设备使用：合理使用搜救设备，提高搜救效率。3医疗救治医疗救治点设置：在应急留宿点设置医疗救治点，供应紧急医疗救治。医疗资源调配：调配医疗资源，确保救治工作的有效性。4现场监测环境监测：对事故现场及其周边环境进行监测，评估污染程度。生物监测：对受影响人员进行生物监测，防止疾病传播。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行分析，为应急处理供应科学依据。6工程抢险抢险队伍组建：组建专业的工程抢险队伍，进行现场抢险作业。抢险设备使用：合理使用抢险设备，尽快恢复现场秩序。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染扩散。生态修复：对受污染的生态环境进行修复。8人员防护要求个人防护：为参加应急处理的人员供应必需的个人防护装备。健康监测：对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其安全。三、应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求信息收集：收集事故信息，评估自身救援本领。恳求帮助：向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。帮助要求：明确所需的救援力气、物资和装备。2联动程序及要求信息共享：与外部救援力气共享事故信息和应急响应情况。协同行动：与外部救援力气协同行动，提高救援效率。3外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥协调：由应急指挥中心负责对外部救援力气的指挥协调。任务调配：依据外部救援力气的专业特长，调配相应的救援任务。四、响应停止1响应停止的基本条件事态得到掌控：事故原因得到有效掌控，潜在危害已除去。人员安全：受影响人员的安全得到保障。卫生情形稳定：应急留宿点的卫生情形稳定，符合卫生标准。2响应停止的要求信息发布：通过应急预案信息系统和媒体，发布响应停止信息。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至日常状态。物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复正常管理。3响应停止的责任人响应停止决策人：应急指挥中心负责人。响应停止信息发布人：应急指挥中心信息报送小组。应急队伍撤回负责人：应急队伍所在部门负责人。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估污染物分类：对事故现场产生的污染物进行分类，包含有害化学物质、生物污染物等。环境影响评估：评估污染物对环境的影响，包含地表水、地下水、土壤和空气等。2污染物清除与处理清除措施：采用物理、化学或生物方法清除污染物，如吸附、中和、生物降解等。处理设施：利用专业处理设施，如废水处理站、固体废物处理站等，对污染物进行集中处理。处理记录：认真记录污染物处理过程，包含处理方法、处理量、处理效果等。3污染物处理责任人处理负责人：指定特地的污染物处理负责人，负责整个处理过程的监督和管理。监管机构：接受环保等监管机构的监督，确保污染物处理符合相关法规要求。二、生产秩序恢复1生产设施检查全面检查：对事故现场及其周边的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。修复计划：订立生产设施修复计划，包含修复时间表、修复预算等。2生产恢复策略优先级排序：依据生产设施的损坏程度和紧要性，确定修复优先级。临时替代方案：对于无法立刻修复的生产设施，订立临时替代方案，确保生产秩序的连续性。3生产恢复责任人恢复负责人：指定生产秩序恢复负责人，负责整个恢复过程的协调和监督。生产管理部门：负责生产设施的修复和生产恢复的具体实施。三、人员安排1受影响人员安排安排方案：订立受影响人员的安排方案，包含临时住处、生活补贴、心理辅导等。安排实施：依据安排方案，将受影响人员安排到合适的临时住处。2长期安排计划长期规划：订立长期安排计划，包含住房、就业、教育等长期解决方案。跟踪服务：为受影响人员供应跟踪服务，确保其安排后的生活质量。3人员安排责任人安排负责人：指定人员安排负责人，负责整个安排过程的协调和监督。人力资源部门：负责人员安排的具体实施，包含招聘、培训、职业规划等。四、后期处理总结1处理效果评估效果评估：对污染物处理、生产秩序恢复和人员安排的效果进行评估。经验总结：总结处理过程中的经验教训，为将来仿佛事件供应参考。2资料归档资料整理：将处理过程中的全部资料进行整理归档，包含报告、记录、照片等。信息共享：将处理资料与相关部门共享，提高应急处理本领。3后期处理责任人总结负责人：指定后期处理总结负责人，负责处理效果的评估和资料整理。相关部门：各部门依据自身职责，参加后期处理总结工作。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：设立特地的通信联络组，负责与各级应急管理部门、救援队伍、医疗单位等保持通信联系。应急队伍：为每支应急队伍配备通信联络员，确保队伍内部及与指挥中心的信息畅通。专家团队：为专家团队设立专用通信线路，确保紧急情况下能够快速联系到专家。2通信联系方式和方法重要通信方式：采用卫星电话、无线电通信、互联网通信等多种方式，确保通信的多样性和可靠性。备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信系统，如卫星通信、移动通信等。保障责任人：指定通信联络组负责人，负责通信系统的维护和管理。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由公共卫生、环境监测、医疗救治等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能和知识。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。2应急队伍保障措施培训与演练：定期对应急队伍进行专业培训，并组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。装备配备：为应急队伍配备必需的个人防护装备、救援工具、通讯设备等。管理责任：指定应急队伍管理部门，负责队伍的日常管理和应急响应时的调度。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：包含个人防护装备、消毒剂、医疗用品、食品、饮用水、应急照明设备等。数量：依据应急响应级别和应急留宿点的人数，确定物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。存放位置：在应急留宿点设置特地的物资存放区域，确保物资的安全和便捷使用。2物资装备保障措施运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护规程，确保其处于良好状态。更新及增补时限：依据物资和装备的使用情况，订立更新和增补计划，确保其充分性。管理责任人：指定物资装备管理部门，负责物资和装备的采购、保管、分发和使用。联系方式：物资装备管理部门负责人联系方式应明确，确保应急情况下能够及时响应。3台账管理建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期检查：定期对台账进行检查，确保信息的准确性和完整性。更新维护：依据实际情况，及时更新台账信息，确保其时效性。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估能源类型：评估应急留宿点所需的能源类型，如电力、燃气、热能等。能源需求量：依据应急留宿点的规模和人员数量，确定能源需求量。2能源供应方案主供能源：确定主供能源，并确保其供应的稳定性和可靠性。备用能源：订立备用能源方案，如移动发电机、太阳能电池等，以应对主供能源停止的情况。能源保障责任人：指定能源保障负责人，负责能源供应的协调和管理。二、经费保障1经费预算预算编制：依据应急响应的需要，编制认真的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。资金来源：明确经费的来源，包含企业内部资金、政府补贴、社会捐赠等。2经费管理专款专用：确保经费的专款专用，接受审计和监督。经费审批：设立经费审批流程，确保资金使用的合理性和效率。三、交通运输保障1交通需求分析交通路线：分析应急留宿点与外界之间的交通路线，确保救援车辆和物资的快速运输。交通流量：评估应急情况下的交通流量，订立交通管制措施。2交通保障措施优先通行：为应急车辆和物资供应优先通行权。交通疏导：在必需时进行交通疏导，确保交通秩序。四、治安保障1治安风险评估风险识别：识别应急留宿点可能面对的治安风险，如偷窃、破坏等。风险掌控：订立治安风险掌控措施，包含巡逻、监控、报警系统等。2治安保障措施安全防范：加强应急留宿点的安全防范措施，确保人员和资产安全。五、技术保障1技术支持系统信息系统：确保应急预案信息系统的正常运行，供应数据支持和决策辅佑襄助。监测系统：利用环境监测、生物监测等技术手段，实时监测事故现场和周边环境。2技术支持措施技术培训：对应急人员进行技术培训，提高其技术操作本领。技术储备：储备必需的技术设备和料子，以应对突发事件。六、医疗保障1医疗资源评估医疗设施：评估应急留宿点的医疗设施和设备，确保其能够满足应急救治需求。医疗人员：评估医疗人员的数量和资质，确保其能够供应有效的医疗救治服务。2医疗保障措施医疗救治：订立医疗救治方案，确保伤员得到及时救治。药品供应：确保应急药品和医疗器械的充分供应。七、后勤保障1食品保障食品供应：确保应急留宿点的食品供应，包含食品安全和质量掌控。餐饮服务：供应餐饮服务，满足应急人员的饮食需求。2留宿保障留宿布置：确保应急人员的留宿条件，包含卫生、舒适和安全。第十部分应急预案培训一、培训内容1基础培训应急法律法规：培训相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》等。应急基本理论：讲解应急管理的理论基础，包含风险评估、应急响应、恢复重修等。2专业技能培训卫生防疫知识：培训卫生防疫的基本知识和技能，