湖南省城市综合管理服务平台数据规范

湖南省城市综合管理服务平台

数据规范

（征求意见稿）

湖南省住房和城乡建设厅

2021年9月

目录

1范围......................................................................................1

2规范性引用文件...........................................................................1

3术语和定义...............................................................................1

4总体要求.................................................................................2

5省级平台数据.............................................................................3

5.1一般要求..............................................................................3

5.2业务指导数据.........................................................................3

5.3监督检查数据.........................................................................5

5.4公众服务数据.........................................................................6

5.5市级平台上报数据.....................................................................6

5.6综合评价数据..........................................................................6

5.7外部汇聚数据..........................................................................6

6市级平台数据.............................................................................6

6.1一般要求..............................................................................6

6.2城市管理基础数据......................................................................6

6.3城市部件事件监管数据..................................................................9

6.4城市管理行业应用数据...............................................................11

6.5相关行业数据.........................................................................44

6.6公众服务数据.........................................................................49

6.7综合评价数据.........................................................................50

7县级平台数据............................................................................54

7.1一般要求.............................................................................54

7.2城市管理基础数据.....................................................................54

7.3城市部件事件监管数据.................................................................54

7.4城市管理行业应用数据.................................................................54

7.5相关行业数据.........................................................................54

7.6公众服务数据.........................................................................54

7.7综合评价数据.........................................................................54

湖南省城市综合管理服务平台数据规范

1范围

本文件规定了湖南省各级城市综合管理服务平台数据的总体要求，主要包括省级城市综合管理服务

平台（以下简称省级平台）、市（州）级城市综合管理服务平台（以下简称市级平台）和县（市、区）

级城市综合管理服务平台（以下简称县级平台）数据的内容和数据项等。

本文件适用于省级平台、市级平台和县级平台数据库的建库。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T30428.1数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格

GB/T30428.2数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件

GB/T30428.3数字化城市管理信息系统第3部分：地理编码

GB/T36625.5智慧城市数据融合第5部分：市政基础设施数据元素

GB/T37025信息安全技术物联网数据传输安全技术要求

GB/T37973-2019信息安全技术大数据安全管理指南

GB/T37939信息安全技术网络存储安全技术要求

CJJ/T103城市地理空间框架数据标准

CJJ/T106城市市政综合监管信息系统技术规范

CJ/T171-2016城镇环境卫生设施属性数据采集表及数据库结构

CJJ/T296工程建设项目业务协同平台技术标准

3术语和定义

3.1

城市综合管理服务平台urbanccmprehensivemanagementandservicesplatform

运用现代信息技术，集成城市管理相关基础数据、日常运行数据、相关行业数据等资源，实现国家、

省、市联网互通、信息共享、数据交换和业务协同，对城市管理工作进行统筹协调、指挥调度、监督考

核和综合评价的信息平台。

3.2

省级城市综合管理服务平台pIatformforurbancomprehensivemanagementandservicesat

provincialIeveI(provincialplatform)

1

部署在各省级人民政府住房和城乡建设主管部门（城市管理主管部门），与国家平台、市级平台互

联互通，对辖区内城市管理工作履行业务指导、监督检查和综合评价等职能的城市综合管理服务平台，

简称省级平台。

3.3

市（州）级城市综合管理服务平台platformforurbancomprehensivemanagementandservices

atcitylevel（cityplatform）

基于现有数字化城市管理信息系统，纵向对接国家、省级平台，联通县（市、区）平台，横向整合

或共享城市管理相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监督考核全市城市综合管理服务工作的城市

综合管理服务平台，简称市级平台。

3.4

县（市、区）级城市综合管理服务平台pIatformforurbancomprehensivemanagementandservices

atcountylevel（countyplatform）

基于现有数字化城市管理信息系统，纵向对接省级、市级平台，横向整合或共享城市管理相关部门

数据资源，统筹协调、指挥调度、监督考核全县（市、区）城市综合管理服务工作的城市综合管理服务

平台，简称县级平台。

4总体要求

4.1城市综合管理服务平台数据应包括业务指导、监督检查、综合评价、外部汇聚数据，城市基础数

据、管理和服务等门类数据，每一门类数据分为若干大类和小类。

4.2省级平台、市级平台和县级平台应按照各自功能获取和存储不同类型和内容的数据，可根据实际

需要拓展数据内容。

4.3数据应进行覆盖采集、存储、整合、显示、分析与应用、归档和销毁的全周期管理。

4.4数据的主要数据项应包括字段名称、字段代码、字段类型、字段长度、约束/条件和说明，要素应

符合下列规定：

a）字段名称：数据项的名称；

b）字段代码：唯一标识该数据项的代码，采用大写中文拼音首字母缩写的形式表示；

c）字段类型：数据项的数据类型，用一个字符串表示,包括数侑型、字符型、布尔型等：

d）字段长度：数据项包含的字节数；

e）约束/条件：数据项是否填写的标记，M表示必选，0表示可选，。表示符合条件时必选；

f）说明：数据项附加描述信息。

4.5标识码数据项由2个码段共20位数值或（和）字母组成，依次为：5位县级及县级以上行政区划

代码、14位顺序代码，县级及县级以上行政区划代码应按照GB/T2260的规定执行。标识码应唯一。

4.6数据宜按一定周期进行更新，满足现势性要求，并符合下列规定：

a）地理空间数据更新周期宜为1次/年，并应符合CJJ/T103的规定；

b）统计年鉴数据和综合评价数据更新周期宜为1次/年；

c）市级平台和县级平台上报省级平台的数据更新周期宜为1次/月；

d）市级平台和县级平台运行、管理和服务等数据宜实时更新。

4.7数据存储及交换应符合GB/T37939、GB/T37025和GB/T37973-2019第8章的规定。

4.8数据应进行质量检验和验收，并符合下列规定：

a）符合真实性、完整性、正确性、一致性、现势性和可交换性要求；

2

b）地理空间数据质量检验和验收应符合CJJ/T103的规定；

5省级平台数据

5.1一般要求

省级平台数据应包括业务指导、监督检查、公众服务、市级平台上报、综合评价和外部汇聚等数据,

可根据实际需要拓展数据内容。

5.2业务指导数据

5.2.1业务指导数据应分为政策法规、行业动态和经验交流3个大类，分类代码见表1。

表1业务指导数据分类代码表

序号大类名称大类代码小类名称小类代码

1法律01

2法规02

3政策法规01规章03

4规范性文件04

5标准规范05

6机构设置情况01

7队伍建设情况02

8执法保障情况03

9行业动态02信息化应用情况04

10改革进展情况05

11专项行动情况06

12重点任务落实情况07

13典型经验01

经验交流03

14专项行动02

5.2.2'Ik务指导数据的文档文件格式应为wpsxpdf、docx或doc等,图片文件格式成为jpg或png

等。

5.2.3政策法规主要数据项见表2。

表2政策法规主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

2大类代码DLDM字符型4M代码见表1

3小类代码XLDM字符型4M代码见表1

4文件名称WJMC字符型200M

5发文号FWH字符型50M

6发布机构FBJG字符型50M

7主题分类代码ZTFLDM字符型20M代码见表4

3

8公文种类代码GWZLDM字符型20M代码见表5

9发布日期FBRQ日期型8M

10实施口期SSRQ日期型8M

11时效性SXX字符型10M废止、现行

12废止日期FZRQ日期型80

13文件内容WJNR文本型2560

5.2.4行业动态和经验交流主要数据项见表3。

表3行业动态和经验交流主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

2标题BT字符型200M

3大类代码DLDM字符型4M代码见表1

4小类代码XLDM字符型4M代码见表1

5主题分类代码ZTFLDM字符型200代码见表4

6状态ZT布尔型1M0：无；1：有

7备注BZ字符型2000

8发布日期FBRQ日期型8M

9发布机构FBJG字符型50M

10文件内容WJNR文本型2560

5.2.5主题分类代码见表4。

表4主题分类代码表

主题分类代码分类名称

C1综合类

02城市管理

03综合执法

04市政公用

C5市容环卫

C6园林绿化

5.2.6公文种类代码见表5。

表5公文种类代码表

公文种类代码名称

C1命令

C2决定

C3公告

C4通告

05通知

C6通报

C7议案

08报告

4

C9请示

10批复

11意见

12函

13会议纪要

5.3监督检查数据

5.3.1监督检查数据应包括省级平台布置的重点工作任务及处理结果反馈信息。

5.3.2重点工作主要数据项见表6。

表6重点工作主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1重点工作文号ZDGZWH字符型40M

1：专项工作：

2工作类型GZLX数值型1M

2：督办件

3工作标题GZBT字符型100M

4•L作内容GZNR字符型1000

5联系人LXR字符型20M

6联系电话LXDH字符型20M

7创建时间CJSJ日期型8M

8开始时间KSSJ日期型8M

9截止时间JZSJ日期型8M

10发送时间FSSJ日期型8M

11办结时间BJSJ日期型8M

12抄送单位名称集合CSDWMCJH字符型500M

1：部待下发：

2：省待下发；

13状态ZT数值型1M3：市待报送；

4：省待报送：

5：办结

5.3.3重点工作操作记录主要数据项见表7o

表7重点工作操作记录主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1重点工作文号ZDGZWH字符型40M文号见表6

2操作人员CZRY字符型80M

3操作部门CZBM数值型2M

4操作时间CZSJ日期型8M

5下发意见XFYJ字符型10000

6报送意见BSYJ字符型10000

5

5.4公众服务数据

公众服务数据应包括6.6规定的内容。

5.5市级平台上报数据

市级平台上报数据应包括第6章规定的内容。

5.6综合评价数据

综合评价数据应包括全省各级市城市综合评价结果数据，应包括6.7和7.7规定的内容。

5.7外部汇聚数据

5.7.1从省智慧住建平台汇聚的数据应包括城市桥梁、地下管线报送、供水水质、城镇污水处理、城

镇燃气、城市照明、城市园林信用等相关数据。

5.7.2从省级数据共享交换平台和相关省级信息平台共享的数据应包括市场监管、公安交管、交通运

输、自然资源和生态环境等与城市综合管理服务工作相关的数据。

6市级平台数据

6.1一般要求

市级平台数据应包括城市管理基础数据、城市部件事件监管数据、城市管理行业应用数据、相关行

业数据、公众服务数据和综合评价数据等。

6.2城市管理基础数据

6.2.1城市基础数据应包括地理空间、评价点位和城市统计年鉴等数据。

6.2.2地理空间数据应包括地理空间框架、单元网格、评价网格、管理部件、地理编码等，数据应符

合CJJ/T106、CJJ/T103、GB/T30428.1、GB/T30428.2和GB/T30428.3等的规定。

6.2.3评价点位数据应包括主次干道、背街小巷、商业步行街、公园、广场、农贸市场、公共厕所、

火车站或长途汽车站、河流湖泊、便民摊点规划区、社区、主要交通路口等12种类型，评价点位类型

代码见表8,评价点位主要属性项见表9。

表8评价点位类型代码表

类型代码类型名称

C1主次干道

C2背街小巷

03商业步行街

04公园

05广场

C6农贸市场

C7公共厕所

C8火车站或长途汽车站

C9河流湖泊

10便民摊点规划区

11社区

12主要交通路口

表9评价点位属性主要数据项

6

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

2类型代码LXDM字符型40M代码见表8

3位置信息WZXX字符型255M

6.2.4城市统计年鉴数据应从统计年鉴获取，主要数据项见表10〜表13。

表10城市统计年鉴主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

2统计年份TJNF数值型2Myyyy

3行政区域面积XZQYMJ数值型10M

4建成区面积JCQMJ数值型10M

5常住人口CZRK数值型20M

6建成区常住人口JCQCZRK数值型20

7生产总值SCZZ数值型30M

8人均生产总值RJSCZZ数值型30M

表11城市人口和建设用地

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

表编号（8）+行政区划（6）+时间

1IDID字符型24M

戳（8）+顺序码（2）

2行政区划代码XZQHDM数值型6M

3行政区划名称XZQHMC字符型30M

4市区面积SQMJ数值型8,2M单位：平方公里

5市区人口SQRK数值型6,2M单位：万人

6市区暂住人口SQZZRK数值型6,2M单位：万人

7城区面积CQMJ数值型8,2M单位：平方公里

8城区人口CQRK数值型6,2M单位：万人

9城区暂住人口CQZZRK数值型6,2M单位：万人

10建成区面积JCQMJ数值型8,2M单位：平方公里

CSJSYDM

11城市建设用地面枳数值型8,2M单位：平方公里：SUM（12：19）

J

12居住用地面积JZYDMJ数值型8,2M单位：平方公里

公共管理与公共服

13GGYDMJ数值型8,2M单位：平方公里

务用地面积

商业服务业设施用

14SYYDMJ数值型8,2M单位：平方公里

地面积

15工业用地面积GYYDMJ数值型8.2M单位：平方公里

WLCCYD

16物流仓储用地面积数值型8,2M单位：平方公里

MJ

7

道路交通设施用地DUTYDM

17数值型8,2M单位：平方公里

面积J

GYSSYD

18公用设施用地面积数值型8,2M单位：平方公里

MJ

绿地与广场用地面LDGCYD

19数值型8.2M单位：平方公里

积MJ

BNZYTD

20本年征用土地面积数值型8,2M单位：平方公里

MJ

BNZYGD

21本年征用耕地面积数值型8,2M单位：平方公里

MJ

22统计年度TJND数值型4MYYYY

23统计季度TJJD数值型1OJ:0代表非季度统计

24统计月度TJYD数值型20MM；0代表非月度统计

25统计生成时间TJSCSJ日期型8M

26数据更新时间SJGXSJ日期型8M

表12城市维护建设资金收支

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

表编号（8）+行政区划（6）+时

1IDID字符型24M

间戳（8）+顺序码（2）

2行政区划代码XZQHDM数值型6M

3行政区划名称XZQHMC字符型30M

4收入合计SRHJ数值型20M单位：万元

5城市维护建设税CSWHJSS数值型20M单位：万元

CSGYSYF

6城市公用事业附加数值型20M单位：万元

J

7中央财政拨款ZYCZBK数值型20M单位：万元

8地方财政拨款DFCZBK数值型20M单位：万元

9水资源费SZYF数值型20M单位：万元

10国内贷款GNDK数值型20M单位：万元

11利用外资LYWZ数值型20M单位：万元

企事业单位自筹资QSYDWZ

12数值型20M单位：万元

金CZJ

13其他收入QTSR数值型20M单位：万元

14支出合计ZCHJ数值型20M单位：万元

15维护支出WHZC数值型20M单位：万元

GDZCTZZ

16固定资产投资支出数值型20M单位：万元

C

17其他支出QTZC数值型20M单位：万元

18统计年度TJND数值型4MYYYY

19统计季度TJJD数值型10J;。代表非季度统计

8

20统计月度TJYD数值型20MM：0代表非月度统计

21统计生成时间TJSCSJ日期型8M

22数据更新时间SJGXSJ日期型8M

表13城市人口和建设用地

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

表编号（8）+行政区划（6）+时

1IDID字符型24M

间戳（8）+顺序码（2）

2行政区划代码XZQHDM数值型6M

3行政区划名称XZQHMC字符型30M

单位：万元；SUM(63：

4本年完成投资BNWCTZ数值型20M

69,73:74,76)

5供水投资GSTZ数值型20M单位：万元

6燃气投资RQTZ数值型20M单位：万元

7集中供热投资JZGRTZ数值型20M单位：力元

8轨道交通投资GDJTTZ数值型20M单位：万元

9道路桥梁投资DLQLTZ数值型20M单位：万元

地下综合管廊投

10DXZHGLTZ数值型20M单位：万元

资

11排水投资PSTZ数值型20M单位：万元

12污水处理投资WSCLTZ数值型20M单位：万元

13污泥处置投资WNCZTZ数值型20M单位：万元

14再生水利用投资ZSSLYTZ数值型20M单位：万元

15园林绿化投资YLLHTZ数值型20M单位：万元

市容环境卫生投

16SRHJWSTZ数值型20M单位：万元

资

17垃圾处理投资UCLTZ数值型20M单位：万元

18其他投资QTTZ数值型20M单位：万元

本年新增固定资

19BNXZGDZC数值型20M单位：万元

产

20统计年度TJND数值型4MYYYY

21统计季度TJJD数值型1OJ:0代表非季度统计

22统计月度TJYD数值型2OMM：0代表非月度统计

23统计生成时间TJSCSJ日期型8M

24数据更新时间SJGXSJ日期型8M

6.3城市部件事件监管数据

6.3.1城市部件事件监管数据应包括城市管理信息系统运行的监管案件数据、统计类数据等。

6.3.2监管案件数据应包括符合GB/T30428.2的规定，主要数据项见表14。

9

表14监管案件基本信息主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1案件号AJH字符型50M

C

4上报时间SBSJ日期型8M

[