二罗斯福新政课件人民版必修

1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46％，财政金融一片混乱，银行存款下降，货币供应量锐减，全国6000家银行倒闭，13万家工商业公司破产。失业工人成几何级数上升，达到1500万，工人工资降低40％。1932年农业收入仅等于1929年的1／2，有近百万个小农场被迫拍卖，破产的农民大批流入城市。工人、农民起来斗争，参加罢工的人数超过了350万，参加农民运动的约有200万人。大萧条大危机大考验1929年，新总统胡佛在就职演说中宣称“我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望”。然而好景不长，危机首先在美国爆发。胡佛基本延续传统的自由放任政策，使得经济危机迟迟得不到解决。请问:面对经济危机,当时的总统胡佛采取什么方法摆脱危机？结果如何？

奉行自由放任主义（失败）加深危机胡佛政府1929-1933经济危机面临这种状况，谁来拯救美国？他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统；他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他就是富兰克林﹒罗斯福实干家罗斯福

独一无二的美国总统，一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最孚众望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，从1933年3月起，直到1945年4月去世时为止，任职长达12年。1921年夏，罗斯福在扑灭一场林火后，他跳进冰冷海水，因此患上脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持锻炼，他疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。

政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。

1929年至1933年，一场空前严重的经济危机席卷了整个资本主义世界，动摇了人们的信心，更有人惊呼：“资本主义已经走到了尽头”。1．背景：（1）经济危机打击最严重；（2）民众对胡佛政府不满，要求改革；（3）罗斯福以“新政”赢得总统选举2．罗斯福提出“新政”(NewDeal)

3、新政的实践①罗斯福起用一批专家和教授组成“智囊团”

②国会也授权罗斯福进行大规模的干预和调节

③罗斯福还用“炉边谈话”的形式争取人民的支持（1）新政前的准备：（2）发展结束经济混乱状态一系列政策

罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。施行新政两个阶段第一阶段：1933年3月——1935年初调整与复兴第二阶段：1935年——1939年改革与巩固三个内容（3R）救济(Relief)复兴(Recovery)改革(Reform)五个措施合作探究一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到5500家，有900万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。整顿银行业，联邦储备委员会恢复银行信用⑴为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？

⑵主要目的？

⑶产生怎样的作用？

使银行恢复正常,增强了人们信心1933年《紧急银行法》加强工业计划指导，1933年《国家工业复兴法》合作探究二：蓝鹰标志⑵产生怎样的作用？

⑴为恢复工业生产，罗斯福采取什么措施？减少盲目生产，防止盲目竞争→为企业复兴创造良好条件

1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

合作探究三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。调整农业生产稳定农产品价格,促进农业恢复1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。⑵产生怎样的作用？

罗斯福与美国农民交谈⑴为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？想一想？

当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问：你是反对罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？减耕、屠宰农业生产下降农产品价格回升农业收入增加农业恢复以工代赈，兴办公共工程增加就业,刺激消费,稳定社会秩序合作探究四：田纳西水利工程中的水坝⑴左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？⑵产生什么作用？1933年《联邦紧急救济法》兴办工程以工代赈，解决失业问题培养自力更生精神--维护自尊刺激消费，扩大内需工程建设物资需求工资消费资本家生产有长远的社会效益想一想？

有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？

保护劳工权利合作探究五：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。

缓和劳资矛盾→为企业复兴创造良好条件⑴这两部法律维护了谁的利益？

⑵这一举措在解决危机中的作用

情境六：1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机

合作探究六：结合学思之窗完成思考题《社会保险法》、《财产税法》等立法对解决社会问题有什么积极作用？联邦政府措施

国会法律执行机构作用整顿银行金融业恢复银行信用恢复工农业生产维护农产品价格加强工业计划指导举办救济与公共工程缓解失业压力保护劳工权利缓和劳资矛盾建立社会保障体系维护社会稳定《紧急银行法》联邦储备银行《农业调整法》农业调整署《联邦紧急救济法》《全国工业复兴法》全国工业复兴署联邦紧急救济署田纳西河流域管理局等《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》 劳工关系委员会《社会保险法》社会保险局通过材料看罗斯福新政的实质是什么？作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

----罗斯福资本主义民主制度维护资本主义制度1、所谓“彻底的革命”是指什么？2、“旧民主秩序”是指什么？3、由此可见，罗斯福新政的前提是什么？废除资本主义制度探究根本目的1、实质：是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行局部调整。2、新政的特点：⑴新的政策：⑵新的模式：⑶新的起点：新的理论和政策，放弃自由放任传统政策开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于平民的措施。资本主义制度获得新生，继续发展

当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百万富翁”；在关于《社会保险法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。

罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”

部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。三、评价新政当时人们如何看待？

材料：“有人把‘新政’叫做‘法西斯主义’，有人又叫做‘社会主义’，把本来很简单和很实际的事情搞得十分复杂和理论化，而我只相信实际的诠释和奉行实际政策”。

—《罗斯福演说选》

“我认为，我一直这样认为，而且我仍将认为私人企业是美国健全经济的主心骨”

—《罗斯福演说选》

请回答：罗斯福认为私人企业一直是美国经济的主心骨，这说明新政有没有改变资本主义私有制？罗斯福认为新政的实质很简单，你知道新政的实质（性质）吗？没有，新政的实质：维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整。

美国生产恢复柱状图

(1929--1945)1933材料：

材料：“1933年金融恐慌基本结束……1939年，经济形势完全扭转，农业生产保持稳定，农民收入增加”。

请归纳：罗斯福新政在应对当时美国经济危机起到什么作用？

作用：使美国渡过经济危机

材料：“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道”。——《大国崛起》“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”。

请思考：从经济角度看，罗斯福新政开创了什么新模式挽救了市场经济，对美国与西欧有何影响？开创国家干预经济新模式，二战后欧美都采用国家干预进行社会、经济改革，从而产生深远影响。

材料：“‘新政’，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义”。——邓蜀生：《罗斯福》

“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’

”

——《大国崛起》

请总结：从政治角度看，罗斯福新政在当时应对美国社会危机方面有何作用？作用：通过建立社会福利（社会保障体系）缓和了社会矛盾，遏止了法西斯势力，使美国避免像德、日那样走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。

材料：富兰克林·罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系……承担起保障美国人民经济安全的责任，支持人们获得经济上的自由。—《大国崛起》失业保险卡

作用：使社会弱势群体中相当数量的成员首次享有法定的经济保护，从而改变了美国人的生活。请思考：从社会生活角度看，罗斯福新政建立的社会保障体系对美国人有什么作用？综合归纳：评价新政使美国渡过经济危机。缓和社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。改变了美国人的生活。开创国家干预经济的新模式，对后来美国与西欧都产生深远的影响。实质直接作用深远影响在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。1、