2024-2025步步高学习笔记历史（部编版）必修上 第二单元　第7课　隋唐制度的变化与创新

第7课隋唐制度的变化与创新课程标准认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。学习目标1．以长时段的视野和历史比较的方法认识科举制度、三省六部制和两税法的创新之处。2．能够从运行效果来审视隋唐政治制度创新的意义与局限。3．体悟制度创新是隋唐封建国家繁荣的重要表征，也是巩固大一统格局的根本保障。4．核心概念：九品中正制、科举制、三省六部制、租庸调制、两税法。知识点一选官制度1．九品中正制(魏晋时期)(1)背景①社会基础：东汉末年社会动荡，察举制依赖的乡里清议失去社会基础。②制度弊端：豪强大族控制地方选人权，干扰人才选拔。(2)含义：曹魏时期，中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授官。(3)标准：初创时期重视家世、道德和才能，西晋时期主要看重家世。(4)评价积极继承两汉乡里评议人物的传统，将评议权收归中央，一定时期内有利于加强中央集权消极逐渐成为维护士族特权的工具2.科举制(隋唐至清末)(1)背景：士族没落，九品中正制无法继续；寒门庶族地主势力上升。(2)进程①创立：隋朝开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。②完善(3)评价积极使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权消极考试内容以儒学经义为主，禁锢思想，扼杀创造性，成为维护专制统治的工具。明清八股取士，文化专制加强，束缚人们才能与个性的发展思维点拨九品中正制的产生九品中正制的产生符合当时的社会现实。一方面是出于抑制地方大族的考虑；另一方面是基于战乱时代的权宜之计，三国两晋南北朝时期战争频繁，引发大量人口迁移，两汉以来的地方品评无法实行。透析教材阅读教材第一子目“学思之窗”栏目，思考：科举制度的历史作用。提示有利于扩大统治基础，促进社会阶层流动；把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权；促进了教育事业发展；有利于提高官员文化素质；一定程度上禁锢了人们的思想。易错辨析1．九品中正制是两汉察举制度的一种延续和发展。(√)2．魏晋时期实行的九品中正制始终以家世门第作为选官标准。(×)3．科举制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。(√)知识点二三省六部制1．制度沿革2．概况(1)机构：中书省、门下省和尚书省长官议事的地方为政事堂，后改称中书门下。(2)职责：中书省负责草拟诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。3．评价透析教材阅读教材第二子目《唐朝三省位置图》，指出三省的布局特点，并分析形成这种特点的主要原因。提示布局特点：中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置。主要原因：中书省是草拟诏令的机构，门下省是审核诏令的机构，二者设在皇帝寝居临朝的太极宫附近，有利于皇帝意志的上传下达。尚书省是执行机构，与其他政府机构设在宫城之南的皇城中，则有利于皇帝诏令的执行，综上可知，唐朝三省的位置布局，适应了加强专制皇权、分割相权的需要。知识点三赋税制度1．魏晋时期：租调制前提适应均田制需要，保证国家赋税收入确立魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛发展北魏孝文帝颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役2.唐前期：租庸调制3.唐中后期：两税法原因天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法维持目的解决政府财政困难实施780年，唐德宗接受杨炎的建议，实行两税法内容(1)标准：每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。(2)时间：一年分夏季和秋季两次纳税影响(1)简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。(2)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，征税的标准从人丁转为财产，减轻了政府对农民的人身控制透析教材阅读教材第三子目“史料阅读”栏目，概括两税法实施的背景及内容。提示背景：户口册遭破坏，户籍失实；安史之乱后，政府财政困难，迫切需要改革赋税制度；赋税混乱，税收名目繁多；农民负担较重，逃亡人口较多；征税范围较小，赋役分配不合理；土地买卖和兼并之风盛行，政府直接控制土地减少，均田制无法推行。内容：量出制入；每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税；扩大征税面，没有固定住处的行商也要纳税；取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏、秋两次纳税。思维点拨均田制、租庸调制、两税法之间的联系(1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。(2)唐朝土地买卖之风日益盛行，安史之乱后社会动荡，均田制无法继续推行，租庸调制最终为两税法所代替。主题一隋唐政治制度的创新隋唐政治制度材料一唐代的三省六部示意图材料二科举之善，在能破朋党之私……前此选举，皆权在举之之人……既可(科举)……不能应试者，有可虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。——吕思勉《中国制度史》解读提取关键信息，如“决策机构”“执行机构”“徇私舞弊之限制”并结合所学知识回答。思考：(1)根据材料一并结合所学知识，指出三省六部制的特点和影响。(2)根据材料二并结合所学知识，简述科举制的影响。提示(1)特点：职权分工明确，彼此制约。影响：①使得中央决策和行政体系逐渐完备，有利于加强皇权；②提高了行政效率；③集思广益，有利于减少决策失误；④对此后历朝历代产生深远影响。(2)影响：有利于缓和社会矛盾；提高官员文化素质；加强了中央集权；促进了文化教育的普及和繁荣；防止了结党营私之弊；限制了徇私舞弊发生。1．历史解释——中国古代选官制度的演变2．家国情怀——隋唐科举制度的意义政治拓宽了政府选拔人才的范围，打破了士族垄断仕途的局面，扩大了统治基础，加强了中央集权思想以儒学经典作为考查内容，巩固了儒学的主流地位，统一了读书人的思想文化推动了教育的发展，培养了大批文学巨匠，推动唐诗的繁荣价值观形成了读书群体勇于追求上进、实现价值、入世有为的价值取向世界东亚的日本、朝鲜均曾效法中国举行科举。对近代的欧美文官制度也产生较大影响3．史料实证——三省六部制的特点主题二隋唐赋役制度的变革两税法材料唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍(指户口册)浸坏……至是(780年)，炎建议作两税法……户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差……居人之税，秋夏两征之。其租庸调、杂徭悉省……天下便之，人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取，自是轻重之权始归于朝廷。——《旧唐书·杨炎传》解读分析示例层次结构，从时间、内容、影响等角度进行回答。思考：参考上述材料，模仿下面的示例，用简洁的语言解释两税法。示例：察举制：西汉开始实行的选官制度。由地方长官在辖区内考察、选取人才并推荐给中央，经考核再任命官职。察举制的实行，为有才干的人提供了比较公平的竞争机会，初期为政府招揽了人才，但后期被权门势族把持提示780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏、秋两次征收。两税法简化税收名目，扩大税收对象，保证了国家的财政收入。它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。唯物史观——两税法的作用利(1)简化了税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。(2)扩大了收税对象，保证了国家的财政收入。(3)减轻了政府对农民的人身控制，也有利于改变贫富不均的现象。(4)以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展弊(1)“量出制入”造成统治者的横征暴敛。(2)长期不调查资产，不检核户口等造成负担不均。(3)政府增加许多苛捐杂税，农民负担更严重。(4)折钱纳物，加重了人民负担知识体系学科术语1.从九品中正制到科举制，官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。2．三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系，它是古代中国中央官制成熟的标志。3．赋税制度的变化，反映了国家对农民的人身控制逐渐放松，直到两税法的实行，征税的主要标准从人丁转为财产。百家争鸣关于隋唐制度渊源的不同观点关于隋唐时期的制度渊源，学界一直有“南朝化”与“北朝主流论”的争论。陈寅恪在《隋唐制度渊源略论稿》之七《财政》篇中说：“此章主旨唯在阐述继南北朝正统之唐代，其中央财政制度之渐次江南地方化，易言之，即南朝化。”但田余庆对此持异议，强调北朝制度的重要性。他在《东晋门阀制度》中说：“从宏观来看东晋南朝和十六国北朝全部历史运动的总体，其主流毕竟在北而不在南。”后有学者称之为“北朝制度主流论”。——摘编自《历史：中外历史纲要(上)教师用书》解读“南朝化”与“北朝主流论”二者并行不悖，相得益彰。前者显示了华夏制度的连续性，后者显示了少数民族入主中原后振作帝国体制之功。情境阅读唐律疏议《唐律疏议》是唐高宗永徽年间在修改唐初《武德律》《贞观律》的基础上完成的，原称《永徽律疏》。它在结构上采用律疏结合的形式，把法律条文与法律解释有机地结合在一起，集中体现了中国古代高度发达的立法水平。在内容上，《唐律疏议》力求“礼法结合”，进一步把儒家的伦理教条与法律规范融合起来。同时，它科条简要，刑罚适中，其基本精神和主要制度也为后世各封建王朝所承袭，被认为是中华法系的代表性法典。——摘编自叶孝信《中国法制史》解读以《唐律疏议》为代表的中华法系具有德主刑辅，礼法结合；重视教化，宽仁慎刑；家族本位，维护伦理；皇权至上，政法合一等特征。感悟与思考记录点滴心得培养历史学科素养________________________________________________________________________________________________________________________________________________1．曹魏创立了一种新的选官制度，它逐渐发展成维护士族特权的工具。该制度是()A．宗法制 B．察举制C．科举制 D．九品中正制答案D解析曹魏创立的新的选官制度是九品中正制，西晋时选官主要看重家世，故选D项。2．唐诗“一声开鼓辟金扉，三十仙材上翠微(注：翠微为唐代宫殿名)。葛水雾中龙乍变，缑山烟外鹤初飞。邹阳暖艳催花发，太皞春光簇马归。回首便辞尘土世，彩云新换六铢衣”描写的是()A．唐玄奘前往天竺取经的场景B．科举考试放榜的盛况C．文成公主送亲队伍西出长安D．国际都会长安的繁华答案B解析材料“一声开鼓辟金扉”描绘的是开榜放榜的场景，“三十仙材上翠微”指众多进士面见圣上，由此判断这是科举考试放榜的盛况，故选B项；唐玄奘只身一人前往天竺取经，排除A项；材料未体现吐蕃、文成公主等信息，排除C项；“长安的繁华”不合题意，排除D项。3．(2023·陕西学业水平考试)有学者说：“这一制度促成一个不靠出身而以考试入流的官僚阶层取代世袭的封建贵族阶层，官员和侯补官员基本上都是知识阶层的精英。”“这一制度”指()A．世卿世禄制 B．察举制C．九品中正制 D．科举制答案D4．唐朝实行三省六部制，其中尚书省的职权是()A．执行诏令 B．审核诏令C．草拟诏令 D．监察百官答案A解析唐朝三省六部制中的尚书省负责执行诏令，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务，故选A项；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回，排除B项；中书省负责草拟皇帝的诏令，排除C项；唐朝御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫，负责监察百官，排除D项。5．(2023·沧州高一上期末)唐初某税制规定：“每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。”由此可知，该税制()A．保证了农民有较充分的生产时间B．确保了农民有土地可耕种C．抑制了唐代社会土地兼并的现象D．增加了政府的赋税和兵源答案A解析据材料可知，唐初，除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为“庸”，保证了农民有较充分的生产时间，放松了对农民的人身控制，故选A项；租庸调制并不能确保农民有土地耕种，排除B项；租庸调制有利于土地兼并而非抑制，排除C项；租庸调制使得政府的赋税收入得到了保障，但没有增加兵源，排除D项。6．这是一种承认有财富差别的征税新模式，把之前的征税标准从个体转移到财产上，也被认为是允许合法“兼并土地”。这种制度()A．使国家财政收入减少B．减轻了人身控制C．是均田制之下的制度D．增加了税收名目答案B解析根据材料“把之前的征税标准从个体转移到财产上”并结合所学知识可知，这是唐朝中期的两税法，减轻了人身控制，B项正确；国家财政收入减少在材料中无从体现，排除A项；两税法实施后，均田制已经瓦解，排除C项；两税法简化了税收名目，排除D项。课时精练[分值：57分]1．(2023·台州八校联盟高一上期中)汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，原有的选官制度失去了社会基础，因此而推行的新的选官制度是()A．世卿世禄制 B．察举制C．九品中正制 D．科举制答案C解析汉末魏初，察举制无法推行，曹丕采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制，故选C项；世卿世禄制实施于商周时期，排除A项；察举制创立于西汉武帝时期，排除B项；科举制开始于隋朝，排除D项。2．(2023·临汾一中高一上联考)魏晋南北朝时期，谱牒之学十分兴盛，弄清楚人物的家族渊源，是人事工作的重中之重。南宋学者叶适曾说：“东晋权归王谢庾桓四族，而四族亦人才所自出。”与之直接相关的选官制度是()A．察举制 B．九品中正制C．科举制 D．世卿世禄制答案B解析据材料可知，两晋时期九品中正制下选官的主要标准是家世和门第，故造成当时的谱牒之学盛行，故选B项；察举制是汉朝的选官制度，主要标准为德和才，排除A项；隋朝确立科举制，排除C项；先秦时期的选官制度是世卿世禄制，排除D项。3．(2023·台州八校联盟高一上期中)陈寅恪先生指出：“进士科虽然设立于隋朝，但是……至玄宗时期，科举正式成为官方认证的入仕途径。”这种判断主要是基于唐玄宗时期()A．始设进士科 B．增加考试科目C．首创武举和殿试 D．任用高官主持科举考试答案D解析据材料可知，唐玄宗任用高官主持科举考试，提高了科举考试的地位，故选D项；隋炀帝时，始设进士科，排除A项；唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主，排除B项；武则天首创武举和殿试，排除C项。4．(2023·河南百所名校高一上联考)孟浩然在《陪卢明府泛舟回作》中惋惜“犹怜不才子，白首未登科”；白居易的《劝酒》则讴歌了“春闱未了冬登科，九万抟风谁与继”。作为一种社会现象，这些唐诗共同反映了唐代()A．诗歌创作进入黄金时代B．儒学的孝悌观深入人心C．科举制是入仕唯一途径D．科举取士观念较为盛行答案D解析材料中两首诗歌都与科举有关，反映了科举取士观念较为盛行，故选D项；仅凭材料无法判断诗歌创作是否进入黄金时代，排除A项；材料中“登科”描述的是参加科举考试的行为，不属于儒家的孝悌观，排除B项；进入仕途的途径还有荐举、征辟、门荫等，排除C项。5．(2023·苏州高一下调研)“(曹)魏以中书、尚书为主；两晋中书地位更加重要，门下逐渐崛起，与中书分权；南北朝时期，逐渐形成中书、门下、尚书三省，把皇帝下面的最高政务核心(以丞相为首的三公)分割成决策、审议和执行三个职能比较明确的系统。”三省制的形成，其目的是()A．推进民主决策 B．提高行政效率C．加强中央集权 D．强化君主专制答案D解析据材料可知，三省制把皇帝下面的最高政务核心一分为三，有利于削弱丞相权力，从而加强皇权，故选D项；中国古代实行专制制度，其目的并非推进民主决策，排除A项；提高行政效率并非主要目的，排除B项；三省制是中央机构的调整，与地方权力无关，不能说明加强中央集权，排除C项。6．(2023·河南百所名校高一上联考)贞观年间，唐太宗接受宰相封德彝的建议，发布了征召中男(十六岁到二十岁的男子)入伍的诏令。而魏征认为这是“竭泽而渔”，连续数次驳回这个诏令。当时魏征供职的部门最有可能是()A．中书省B．门下省C．尚书省D．兵部答案B解析根据材料“连续数次驳回这个诏令”可知，魏征供职的部门最有可能是门下省，故选B项；中书省负责草拟，排除A项；尚书省负责执行，排除C项；兵部负责掌管武官选用及兵籍、兵械、军令等，排除D项。7．(2023·湖南雅礼教育高一上期末)唐代政事堂“合中书门下之职”，两省作为“机要之司”的职权被集中到了政事堂。但是为了保证决策的正确性，中书、门下最重要的官员中书舍人和给事中参与决策的职权得以保留。政事堂制度()A．有利于防治腐败现象 B．提高了行政效率C．加强了对皇权的制约 D．强化了中央集权答案B解析据材料可知，这样做的目的是让中书、门下广泛地参与决策，避免权力过于集中到政事堂，有利于决策的正确性，从而提高行政效率，故选B项；政事堂并不能防治腐败现象，排除A项；政事堂的设置是为了加强皇权，排除C项；政事堂的设置是为了加强君主专制，而不是加强中央对地方的控制，排除D项。8．北魏至唐初，政府都出台颁授土地给成年人的相关法令。这些做法的目的最可能是()A．扩大国家赋税来源 B．实现儒家社会理想C．应对地方藩镇割据 D．促进农耕技术改良答案A解析北魏至唐初，政府授田给成年人，作为劳动力，可以为国家提供税收，故选A项。9．(2023·衢州高一上期末)宋元之际的史学家马端临在《文献通考·田赋考》中写道：“人之贫富不齐，由来久矣。今有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬。”马端临此处批评的是()A．井田制 B．租庸调制C．两税法 D．“摊丁入亩”答案B解析由“人之贫富不齐”可知，当时存在严重的贫富分化现象，由“有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之”可得，这批评的是均田制下的农民被租庸调制下较高的税赋所累，故选B项；井田制属于土地国有制，排除A项；两税法、“摊丁入亩”的收税标准与材料中的“承袭世资，家累千金者，乃薄赋之”相悖，排除C、D项。10．(2023·西安高一上期中)唐穆宗长庆年间(821—824年)，元稹任同州刺史，当地两税的户等情况是：“右件地并是贞元四年(788年)，检责至今，已是三十六年……百姓税额已定，皆是虚额征率，其间亦有富豪兼并，广占阡陌……”这说明当地两税法的实施()A．促进了商品经济发展 B．放松了对农民的控制C．加重了百姓经济负担 D．增加了政府赋税收入答案C解析由材料可知，唐穆宗长庆年间，三十六年没有检定户籍，政府并未掌握逃亡农民、人口减少的状况，且土地兼并现象时有发生，但政府仍按照已经核定的两税税额征税，因此加重了百姓的经济负担，故选C项；材料强调政府的税收情况，并未提及商品流通的情况，排除A项；由“检责至今，已是三十六年”可知政府只是没有检定户籍，并不代表放松对农民的控制，排除B项；由“皆是虚额征率”可知两税法在一定程度上影响了政府的财政收入，排除D项。11．《两晋南北朝史》一书中评价九品中正制时写道：“九品中正之弊，果何如乎？论者皆曰：‘用人不容不论其才，才又各有攸宜，中正品平，皆不能具。若论考绩，尤不应舍功实而采虚名。’”这一评价说明九品中正制()A．忽视选拔对象的才能和实绩B．制约了人才的自由流动C．强化了士族阶层的政治特权D．扩大了门阀政治的基础答案A解析材料中认为九品中正制“舍功实而采虚名”，忽视选拔对象的才能和实绩，A项正确；材料内容与“人才流动”无关，排除B项；材料未提及九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具，未体现强化了士族阶层的政治特权和扩大了门阀政治的基础，排除C、D项。12．(2023·张家界高二下期末)下表是唐代部分出身可考的地方官员司法参军与司户参军的来源统计，据表可知唐代选官()出身科举门荫(凭借祖先功勋循例做官)其他总计司法参军65人47人9人121人53.7%38.9%7.4%100%司户参军24人39人13人76人32%51%17%100%A.科举出身占绝对主导 B．方式上的多元化倾向C．仍为门阀士族所垄断 D．立足于强化中央集权答案B解析据表格信息可知，唐朝部分地方官员出身于科举、门荫和其他等多种途径，说明唐代选官方式上的多元化倾向，故选B项；科举出身的司法参军较多，司户参军依靠门荫较多，说明科举出身并不占绝对主导，排除A项；科举制实施后打破了门阀士族的垄断，排除C项；强化中央集权是为了保证中央对地方的绝对权威，而材料中选官途径多样，其中门荫入仕是凭先辈功勋循例做官，是贵族特权制度变异的表现，在一定程度上削弱了中央集权，排除D项。13．(2022·1月浙江选考，5)唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是()A．调整好中央与地方的关系B．将知识分子引入统治集团C．集思广益以减少决策失误D．分散相权以强化君主权力答案D解析唐朝实行三省六部制，三省长官是当然的宰相，并且“皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，宰相数量增多，分散了相权，加强了君主权力，故D项正确；材料反映的是君权与相权的关系，属于君主专制问题，不属于中央与地方的关系，排除A项；材料信息无法体现“级别略低的官员”是否是知识分子，排除B项；皇帝此举的主要目的是强化君权，C项不是最主要目的，排除。14．(2023·辽阳高一上期中)据统计，天宝三年(744年