人防工程防护设备采购安装招标文件

人防工程防护设备

采购安装招标文件

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

如皋市公共资源交易中心如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安

装工程采购项目询价公告

如皋市公共资源交易中心受如皋市交通运输局（采购人）的委托，对

如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程（采购项目名称）

项目进行询价采购，现邀请符合资格条件的供应商参与报价。

一、采购项目的名称：如皋站站前广场人防工程防护设备采购及

安装工程

二、项目编号：RGZFCG-08-014

三、询价项目内容及预算：

单位

标项目名称采购预算金额交货、服务要

技术指标及要求

号（货物名称）（台/套/数量（万元）求及其它

批）

如皋站站前广具体

场人防工程防具体见询价见询具体见询价文

1具体见询价文件45

护设备采购及文件价文件

安装工程件

四、报价人资格要求：

（一）参加本次采购的供应商必须符合政府采购法第二十二条规

定的基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记

录。

（二）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查

询，报价单位法定代表人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供

应商才能参加项目报价。

（三）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该货物一致的

中文说明书原件和相应的英文（外文）说明书，否则，报价将被拒绝。

（四）按本项目要求，报价人必须具备的特定资格条件：

（1）、参加投标单位在中国境内注册，经工商行政管理部门注册登记

核准、能独立承担民事责任的法人组织，具有独立签订合同的能力，

而且具备符合投标项目经营范围的制造商。而且具备人民防空工程防

护设备生产安装行政许可资质。

（2）、所报产品的生产厂家必须是在江苏省民防局网站上公示的可在

江苏省销售人防工程防化设备生产和安装企业目录内，并提供网页和

网址证明

（3）、所投产品生产及施工单位必须保证本工程能顺利经过相关人防

部门验收备案。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

五、询价文件获取：

（一）凡符合报价资格要求并有意参加报价者，请于本公告发布

之日起3个工作日内登录《如皋公共资源交易网》（.com）下载询价

文件。

（二）各报价人自行在以上网站下载或查阅询价相关文件和资料

等，恕不另行通知，如有遗漏报价采购单位概不负责。

（三）有关本次询价的事项若存在变动或修改，敬请及时关注

“如皋市公共资源交易网”发布的信息更正公告。

（三）询价文件的电子版本，以公布在如皋公共资源交易网的为

准。

六、询价内容及要求：

（由采购人根据采购项目详细编制）

七、询价货物（服务）报价一览表

项目货物（服务）报价表

单

位:元

品单位

项目品牌及详细配置金额交货售后

目

名称和技术参制造商数量单价备注

（台/套/（报（服

型号数承诺

号批）价）务）

（货物

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名称）承诺

1

报价人：（盖章）报价日期:

注：1.报价供应商应对询价货物（服务）一览表中所列的每一个合同包

进行完整报价，拆包的报价将被视为无效报价。

2.技术规格参数和配置必须满足或高于本公告第六项的要求，否

则按无效报价处理。

3.报价文件应符合询价文件的要求。

4.报价为询价文件要求的货物价格及全部税费，采购人不再支付

与项目有关的任何费用。5.评标与授标以合同包为单位。

八、报价文件接收信息：

（1）报价文件接收时间：8月18日上午9时整

（2）报价文件接收截止：8月18日上午9时整

（3）报价文件接收地点：如皋市解放路市民服务中心三楼第四

开标室

（4）报价文件接收人：朱婕

九、开标时间及地点：

（1）开标时间：8月18日上午9时。

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（2）开标地点：如皋市公共资源交易中心（如皋市解放路市民

服务中心3楼第四开标室）。

十、报价保证金

（一）报价保证金人民币捌仟元整。

缴纳户名：如皋市财政局

开户行：中国建设银行如皋支行营业部

账号：3660

（二）缴纳时间：8月18日上午9时前（含），以银行到账回单

为准。

（三）报价保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保

机构出具的保函等非现金形式提交。报价保证金应从报价人银行基本

帐户支付。

（四）报价保证金在报价文件提交截止时间前与报价文件一起送

达报价文件接收地点（不要密封在报价文件中）。

（五）报价人未按询价文件要求交纳报价保证金的，采购单位拒绝

接收报价人的报价文件。

（六）交纳保证金的供应商（下称报价人）无故未参与报价的，

采购人有权收取其保证金的10%作为违约金。

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、其它事项

（一）有关本项目询价的相关信息（包括询价文件若有修改）都将在如

皋公共资源交易网（）上公布，请潜在报价人随时关注网站，以免错漏重

要信息。

（二）本公告内容与询价文件不符的，以询价文件为准。

（三）本公告截止日期为本公告发布之日起第3个工作日。

（四）供应商如确定参加报价，请在“如皋市公共资源交易网”

上注册并按注册要求如实填写相关内容，注册后将注册时要求的各项

资料的原件和复印件于本项目开标前送如皋市公共资源交易中心确

认，经确认经过后才可参与报价（只需注册一次，以前已注册并已审

核经过的无需再注册，如资格发生变化，应自行在注册网上修改，要

求将各项修改的资料原件和复印件于本项目报价前送如皋市公共资源

交易中心确认，经确认经过后才可参与报价）。如供应商未按上述要

求去做，本中心将拒绝其报价，供应商自行承担所产生的风险。

审核标准及操作方法请参考：

（五）特别提醒：

1、报价文件必须严格按照询价文件第二章报价人须知中规定的

要求组织、编写、装订、密封、提交报价文件。

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2、特定资格条件证明材料必须按规定要求提供并装订在报价文

件中。

（六）其它需要注意的事项（选择）

十二、本次询价联系事项

如皋市公共资源交易中心地址：如皋市解放路市民服务中心三楼

邮编：226500网址：

采购人（单位名称）如皋市交通运输局，

联系人：朱建平；联系电话：

采购单位地址：如皋市交通运输局

关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：请联系采购人

（电话）

关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：请联系采购人

（电话）

关于对采购文件通用条款的询问：请联系交易中心（电话）

87623853

关于对保证金退还事宜的询问：汇票类请联系（交易中心7号窗

口）87528960

非汇票类请联系（交易中心6号窗口）87620882

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关于对供应商库注册、审核事宜的询问：请联系（交易中心3号

窗口）87627896

政府采购监督管理部门：如皋市财政局政府采购办公室；联系电

话：

如皋市公共资源交

易中心

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如皋市政府采购

货物和服务项目

询价文件

项目名称：如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安

装工程

项目编号：RGZFCG-08-014

审批编号：RGZFCG-08-014

采购人：如皋市交通运输局

如皋市公共资源交易中心

&月

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地址：如皋市市民服务中心3楼

电话：邮编：226500

下载网址:

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目录

目录..........................................错误味定义书签。

第一章报价邀请...............................错误味定义书签。

报价邀请函.............................错误!未定义书签。

第一章报价人须知.............................错误味定义书签。

一、总贝!I...............错误!未定义书签。

二、报价人及报价产品..................错误!未定义书签。

三、询问、质疑与投诉..................错误!未定义书签。

四、询价文件...........................错误!未定义书签。

五、报价文件...........................错误!未定义书签。

六、无效报价和废标.....................错误!未定义书签。

七、报价文件的评估和比较..............错误!未定义书签。

八、定标与签订合同.....................错误!未定义书签。

第二章政府采购合同条款及格式......错误味定义书签。

如皋市政府采购合同书（货物）..........错误!未定义书签。

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如皋市政府采购合同（服务）............错误侏定义书签。

第四章报价文件（格式）......................错误味定义书签。

报价文件（格式）.......................错误味定义书签。

报价人的资格证明文件..................错误!未定义书签。

1-1法人营业执照（副本）............错误味定义书签。

税务登记证（副本）................错误味定义书签。

组织机构代码证复印件..............错误味定义书签。

1-2经销、或代理报价货物的证明文件（按询价文件要

求）...........................................错误味定义书签。

1-3、其它资格证明材料（按询价文件要求）....错误!未定义书

签。

货物（服务）报价一览表................错误!未定义书签。

货物说明一览表.........................错误!未定义书签。

技术规格偏离表.........................错误!未定义书签。

商务偏离表.............................错误!未定义书签。

售后服务承诺书与维保方案（格式）......错误!未定义书签。

法定代表人授权书.......................错误!未定义书签。

退还报价保证金说明函..................错误!未定义书签。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

第五章评标方法及标准（最低评标价法适用）………..….错误!未定义书签。

1.评标方法.............................错误!未定义书签。

2.评标程序.............................错误!未定义书签。

3.评标标准.............................错误!未定义书签。

第六章询价内容及要求..........................错误味定义书签。

一、说明.................................错误!未定义书签。

二、询价货物一览表......................错误!未定义书签。

三、技术规格要求........................错误!未定义书签。

询价文件相关附件................................错误味定义书签。

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第一章报价邀请

报价邀请函

如皋市公共资源交易中心受如皋市交通运输局（采购人）的委托，对

如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程（采购项目名

称）项目进行询价采购，现邀请符合资格条件的供应商参与报

价。

一、采购项目的名称：如皋站站前广场人防工程防护设备采

购及安装工程

二、项目编号：RGZFCG-08-014

三、询价项目内容及预算：

单位

标项目名称采购预算金额交货、服务要

技术指标及要求

号（货物名称）（台/套/数量（万元）求及其它

批）

体

如皋站站前广具

询

见

场人防工程防具体见询价具体见询价文

文

1具体见询价文件价45

护设备采购及文件件

牛

件

安装工程

四、报价人资格要求:

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

（一）参加本次采购的供应商必须符合政府采购法第二十二

条规定的基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违

法记录。

（二）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进

行查询，报价单位法定代表人、项目负责人、授权代理人无失信

行为的供应商才能参加项目报价。

（三）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该货物一

致的中文说明书原件和相应的英文（外文）说明书，否则，报价将

被拒绝。

（四）按本项目要求，报价人必须具备的特定资格条件：

（1）、参加投标单位在中国境内注册，经工商行政管理部门注册

登记核准、能独立承担民事责任的法人组织，具有独立签订合同

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

的能力，而且具备符合投标项目经营范围的制造商。而且具备人

民防空工程防护设备生产安装行政许可资质。

（2）、所报产品的生产厂家必须是在江苏省民防局网站上公示的

可在江苏省销售人防工程防化设备生产和安装企业目录内，并提

供网页和网址证明

（3）、所投产品生产及施工单位必须保证本工程能顺利经过相关

人防部门验收备案。

五、询价文件获取：

（一）凡符合报价资格要求并有意参加报价者，请于本公告

发布之日起3个工作日内登录《如皋公共资源交易网》（.com）下

载询价文件。

（二）各报价人自行在以上网站下载或查阅询价相关文件和

资料等，恕不另行通知，如有遗漏报价采购单位概不负责。

（三）有关本次询价的事项若存在变动或修改，敬请及时关

注“如皋市公共资源交易网”发布的信息更正公告。

（三）询价文件的电子版本，以公布在如皋公共资源交易网

的为准。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

六、询价内容及要求：

（由采购人根据采购项目详细编制）

七、询价货物（服务）报价一览表

项目货物（服务）报价表

单

位：元

交货

品项目

品牌及详细配置单位金额售后

目名称（服

和技术参制造商数量单价备注

（台/套/（报务）

（货物型号数承诺

号批）价）

名称）承诺

1

报价人：（盖章）报价日期：

注：1.报价供应商应对询价货物（服务）一览表中所列的每一个合同

包进行完整报价，拆包的报价将被视为无效报价。

2.技术规格参数和配置必须满足或高于本公告第六项的要

求，否则按无效报价处理。

3.报价文件应符合询价文件的要求。

4.报价为询价文件要求的货物价格及全部税费，采购人不再支

付与项目有关的任何费用。5.评标与授标以合同包为单位。

八、报价文件接收信息:

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

（1）报价文件接收时间：8月18日上午9时整

（2）报价文件接收截止：8月18日上午9时整

（3）报价文件接收地点：如皋市解放路市民服务中心三楼第

四开标室

（4）报价文件接收人：朱婕

九、开标时间及地点：

（1）开标时间：8月18日上午9时。

（2）开标地点：如皋市公共资源交易中心（如皋市解放路市

民服务中心3楼第四开标室）。

十、报价保证金

（一）报价保证金人民币捌仟元整。

缴纳户名：如皋市财政局

开户行：中国建设银行如皋支行营业部

账号：3660

（二）缴纳时间：8月18日上午9时前（含），以银行到账

回单为准。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

（三）报价保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、

担保机构出具的保函等非现金形式提交。报价保证金应从报价人

银行基本帐户支付。

（四）报价保证金在报价文件提交截止时间前与报价文件一

起送达报价文件接收地点（不要密封在报价文件中）。

（五）报价人未按询价文件要求交纳报价保证金的，采购单位

拒绝接收报价人的报价文件。

（六）交纳保证金的供应商（下称报价人）无故未参与报价

的，采购人有权收取其保证金的10%作为违约金。

十一、其它事项

（一）有关本项目询价的相关信息（包括询价文件若有修改）都将

在如皋公共资源交易网（）上公布，请潜在报价人随时关注网站，以

免错漏重要信息。

（二）本公告内容与询价文件不符的，以询价文件为准。

（三）本公告截止日期为本公告发布之日起第3个工作日。

（四）供应商如确定参加报价，请在“如皋市公共资源交易

网”上注册并按注册要求如实填写相关内容，注册后将注册时要

求的各项资料的原件和复印件于本项目开标前送如皋市公共资源

交易中心确认，经确认经过后才可参与报价（只需注册一次，以

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

前已注册并已审核经过的无需再注册，如资格发生变化，应自行

在注册网上修改，要求将各项修改的资料原件和复印件于本项目

报价前送如皋市公共资源交易中心确认，经确认经过后才可参与

报价）。如供应商未按上述要求去做，本中心将拒绝其报价，供

应商自行承担所产生的风险。

审核标准及操作方法请参考：

（五）特别提醒：

1、报价文件必须严格按照询价文件第二章报价人须知中规

定的要求组织、编写、装订、密封、提交报价文件。

2、特定资格条件证明材料必须按规定要求提供并装订在报

价文件中。

（六）其它需要注意的事项（选择）

十二、本次询价联系事项

如皋市公共资源交易中心地址：如皋市解放路市民服务中心

三楼

邮编：226500网址：

采购人（单位名称）如皋市交通运输局，

联系人：朱建平；联系电话:

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

采购单位地址：如皋市交通运输局

关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：请联系采购

人（电话）

关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：请联系采购

人（电话）

关于对采购文件通用条款的询问：请联系交易中心（电话）

87623853

关于对保证金退还事宜的询问：汇票类请联系（交易中心7

号窗口）87528960

非汇票类请联系（交易中心6号窗口）87620882

关于对供应商库注册、审核事宜的询问：请联系（交易中心

3号窗口）87627896

政府采购监督管理部门：如皋市财政局政府采购办公室；联

系电话：

如皋市公共资

源交易中心

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第二章报价人须知

一、总则

1.本询价文件仅适用于报价邀请中所叙述的采购项目。

2.本次采购项目的报价人系指满足采购公告中报价人的资格要求

的规定和本文件实质性条款的规定，响应询价、参加报价竞争的

法人、其它组织或自然人。

3.本询价文件中的“货物”系指报价人按询价文件要求，向采购人

提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软

件）及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

4.本询价文件中的“服务”系指询价文件规定报价人须承担的系

统集成、安装、调试、技术协助、校准、维修保护、响应、培训

以及其它类似的义务。

5.本询价文件根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法

规编制，本询价文件由采购人（技术要求和评分部分）和集中采

购代理机构（通用条款部分）负责解释。

6、本次询价交易中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

7、报价人一旦下载了本询价文件并决定参加报价，即被认为接受

了本询价文件的规定和约束，而且视为自询价公告发布之日起已

经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

二、报价人及报价产品

8.报价人资格要求

8.1报价人应当符合报价邀请中规定的下列资格条件要求：

（1）《政府采购法》第二十二条第一款规定的报价人基本资

格条件；

（2）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行

查询，报价单位法定代表人、项目负责人、授权代理人无失信行

为的供应商才能参加项目报价。

（3）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该报价货物

一致的中文说明书原件和相应的英文（外文）说明书，否则，报价

将被拒绝。

（4）采购项目有特殊要求，询价文件规定的报价人特定资格

条件。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

报价人应同时符合以上（1）-（4）要求的资格条件，并提供

相应的证明材料，原件备查。如竞谈人未提供或提供不全，报价

将被拒绝。

8.2报价人不得直接或间接地为本次采购项目内容进行设计、

编制规范和其它文件的单位或自然人，不得与采购人、如皋市公

共资源交易中心、采购项目内容设计、编制规范和其它文件的单

位或其附属机构有任何关联。

8.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系

的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目报价。

8.4报价人存在下列情形之一的，报价将被拒绝：

（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其它利害关

系；

（2）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员

因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万

元以下的行政处罚除外；

（3）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员

因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。

（4）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员

在政府采购活动中受到处罚或通报的。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

(5)报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在

政府采购投诉中因虚假投诉被驳回的。

(6)报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在

政府采购案件审理中被法院宣判败诉的。

以上事项由投标人主动如实申明，并提供申明材料原件。在

政府采购活动中如发现有虚假行为或被检举查实的，按《政府采

购法》第七十七条处罚。

8.5报价人应及时在《如皋公共资源交易网》(.com)登记注

册，并按注册要求携带相关资料原件及复印件到如皋市公共资源

交易中心审核确认。未登记注册参加报价成交后应于成交公告日

期结束前按注册要求在《如皋公共资源交易网》(.com)登记注册

并到如皋市公共资源交易中心审核确认，否则，成交结果将被取

消。

8.6报价人营业执照中应包含本次询价货物或服务的经营范围

(超经营范围的为无效报价)。

8.7报价人和报价产品的经营活动(包含：生产、销售、运

输、安装及维修等)涉及到须经国家行政许可的，应获得许可；

报价人应在报价文件中提供经过许可的相关证明文件或证件。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

8.8一个报价人只能提交一个报价文件。报价人之间存在下列

互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：

（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

（2）母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公

司。

9.报价产品

9.1报价人所投产品如国家有强制性规定的应符合规定：

9.1.1根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库口119

号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库

[[248号）要求，本次采购项目中未办理进口产品审批手续的产

品拒绝进口产品参加报价，已办理进口产品审批手续的产品允许

进口产品参加报价，同时满足需求的国内产品亦可参加报价。

[进口产品是指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自中国

境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工（包括从境外进

口料件）销往境内其它地区的产品除外]。

9.1.2报价产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产

品，报价人应提供所投产品的《中国强制性产品认证证书》（即

3C认证证书）复印件。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

9.1.3根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制

度的通知》（国办发{}51号）和财政部、发展改革委发布的《节

能产品政府采购实施意见》（财库{}185号）的规定，本次采购项

目中有属政府强制采购节能产品的，报价人所报价产品必须是最

新期《节能产品政府采购清单》内产品。报价人应提供该产品

《中国节能产品认证证书》复印件及该产品在最新期《节能产品

政府采购清单》（中国政府采购网下载）中所在页面。

9.2根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于

信息安全产品实施政府采购的通知》的规定，本次采购项目中有

属于《信息安全产品强制性认证目录》内信息安全产品的，所投

产品应经过中国信息安全认证中心认证，报价人应提供该产品

《中国国家信息安全产品认证证书》复印件；

9.3国家有其它强制性规定要求的应符合规定。

9.4采购进口产品

9.4.1除报价邀请另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加

报价。

9.4.2本章第9.4.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足询

价文件要求的国内产品参与报价竞争。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

943报价人报价进口产品的，递交报价文件时，必须同时递

交与报价货物一致的中文说明书原件和相应的英文（外文）说明

书，否则，报价将被拒绝。

10.优惠政策

10.1属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产

品的优惠政策：

10.1.1《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品的

不参与优惠评审。

10.1.2报价产品属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品

10%（含10%）以下给予每个单项报价金额3%的价格扣除

同一合同包内的

节能（非强制类）、10%-30%（含30%）给予每个单项报价金额6%的价格扣除

减排、环境标志产品

各报价总金额占本合30%-50%（含50%）给予每个单项报价金额8%的价格扣除

同包报价总金额

50%以上给予每个单项报价金额10%的价格扣除

清单内产品的将给予一定幅度的价格扣除，具体扣除办法如下:

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

10.1.3节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布

的《节能产品政府采购清单》内产品，环境标志产品是指环保部

和财政部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内产品。

10.1.4同一合同包中只有部分品目号报价产品属于节能（非强

制类）、减排、环境标志清单内产品的，按属于上述清单内各品

目号报价产品的合计报价占该合同包报价报价的百分比计算评审

优惠幅度。同一产品，同属节能（非强制类）、减排、环境标志

目录的，不分别进行价格扣除。

10.1.5若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成报价产

品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受鼓励优惠政策。

10.1.6报价人应对此类产品单独分项报价，并按下列要求提供

报价产品属于清单内产品的完整有效证明材料：提供本项目截标

时间之前从发布上述清单目录权威媒体网站上下载的最新一期的

政府采购清单的网页公告及认证证书，并作好对应产品的标注，

证明材料须加盖报价人的公章。

注：

（1）不按上述要求进行报价或未提供最新的、有效的证明材

料的将不予进行价格折扣。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

（2）以上所有资格证明文件复印件须加盖报价人公章并注明

“与原件一致”，原件备查。

10.2本项目为非专门面向中小企业的，报价人为中小企业的

享受中小企业优惠政策：

10.2.1根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发

展暂行办法》（财库【】181号）文件精神，对于非专门面向中小

企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣

除后的价格参与价格分的评审。（即所投品目号产品属于小型和

微型企业产品的，按其品目号的合计报价价格的6%进行扣除，若

所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组

件或零件的，则该报价产品不享受该政策）。

10.2.2享受价格扣除的报价人应当同时符合以下条件：

①、符合《中小企业划分标准》中的小、微企业标准（工信

部联企业㈠300号）】；

②、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提

供其它中小企业制造的货物。

10.2.3联合体是否享受该扶持政策的规定：（询价文件规定拒

绝联合体报价的项目不适用于此款规定）。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

①、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小

型、微型企业享受规定的扶持政策。

②、大中型企业和其它自然人、法人或者其它组织与小型、

微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活

动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联

合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

10.2.4下述情形，不享受中小企业优惠政策：

①、报价产品为进口产品的；

②、组成联合体的大中型企业和其它自然人、法人或者其它

组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的；

③、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大

型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业的；

④、中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中

型企业制造的货物的，视同为中型企业。

⑤、报价产品为使用大型企业注册商标的货物的。

10.2.5报价人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料

不符合规定的不予价格扣除。

①、《中小企业声明函》；

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②、证明材料：根据【《关于印发中小企业划型标准规定的

通知》（工信部联企业㈠300号）】规定的划型标准，不同行业

的企业应按下列要求提供相应的证明材料：（材料应加盖本企业

公章，复印件无效）

涉及营业收入、资产总额划型的企业：应提供该企业经有资

质的第三方会计师事务所审计的上一年度财务会计报表（应能体

现营业收入、资产总额）；

涉及从业人员划型的企业：应提供该企业参与报价截止时间

前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。（证明材料

包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提供本企业所在地辖区

内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社

会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行

现场缴纳方式的，应提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本

企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴纳社会保险资金证

明）。

③、报价人应按“中小企业产品明细表”中要求按品目号逐

项填写，否则不予价格扣除。

n.联合体报价

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11.1两个或者两个以上报价人能够组成一个报价联合体，以一

个报价人的身份报价。（报价邀请中规定的拒绝联合体报价的项

目除外）

11.2以联合体形式参加报价的，联合体各方均应当符合政府采

购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一

方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。

11.3联合体各方之间应当签订针对本项目共同报价协议，明确

约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同报价协议连

同报价文件一并提交。联合体各方签订共同报价协议后，不得再

以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加

同一项目报价。报价联合体未提交联合体协议的将导致报价被拒

绝。

11.4由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级最低的单

位确定资质等级。

H.5报价联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计

算。

H.6联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，报价供

应商在报价文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务

部分评分。

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12.报价费用

12.1报价人应自行承担所有参与报价的相关费用，无论报价过程

中的做法和结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任

承担这些费用。

13.授权委托

13.1报价人代表不是报价人的法定代表人，应持有授权委托

书，法定代表人在授权委托书上签字和加盖单位公章（鲜章），

附法定代表人身份证明。授权委托人必须是报价人正式员工，应

提供相应证明材料。授权委托人参加报价签到时应主动提交授权

委托书原件及身份证明，以便采购人核查身份和报价人之间相互

监督检查。授权委托书和授权委托人的相关证明材料也应装订在

报价文件中。上述手续及资料不全，视为无效投标。

三、询问、质疑与投诉

14.询问

14.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，能够向采购人或

采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日

内作出答复。

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15.质疑

15.1报价人若认为询价文件存在不合理条款，公告时间及程

序不符合规定的，应在询价公告信息发布之日起7日内以书面形式

向采购人或采购代理机构质疑，超过日期采购人或采购代理机构

不再受理对询价文件的质疑。

15.2.报价人若认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损

害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提

出，超过时限的质疑，采购人或采购代理机构不再受理。

(1)关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七

个工作日内提出。

(2)关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工

作日内提出。

15.3报价人提出质疑的，应提供质疑书原件。质疑书应当面

送达采购人或采购代理机构(采购人或采购代理机构不接收其它

方式的送达)，采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回

执。质疑书的份数应与相关当事人一致。

15.4质疑书应包括下列内容：

(1)质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机

构名称、地址、电话、邮编等;

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(2)质疑项目的名称、编号；

(3)质疑事项；

(4)权益受到损害的事实和理由

(5)事实依据及相关证明材料；

(6)相关请求及主张。

(7)提起质疑的日期。

15.5供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项

及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。

15.6质疑书应署名。质疑供应商为自然人的，应由本人签字；

质疑供应商为法人或者其它组织的，应由法定代表人或者主要负

责人签字盖章并加盖公章。

15.7质疑供应商能够委托代理人办理质疑事务。代理人办理

质疑事务时，除提交质疑书外，还应提交质疑供应商的授权委托

书，授权委托书应载明委托代理的具体权限和事项。授权委托人

还应提供其身份证明。

15.8质疑供应商提起质疑应符合下列条件：

(1)质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；

(2)质疑书内容符合本章第15.4项的规定;

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(3)在质疑有效期限内提起质疑；

(4)属于所质疑的采购人或如皋市公共资源交易中心组织

的采购活动；

(5)同一质疑事项未经采购人或如皋市公共资源交易中心

质疑处理；

(6)财政部门规定的其它条件。

15.9潜在供应商质疑应符合下列条件：

①应是参与所质疑政府采购活动的供应商。只下载询价文

件，未注册并经审核确认的供应商，不得对询价文件的内容提出

书面质疑；注册并经审核确认而未参与报价的供应商在规定时间

内仅可对询价文件的内容提出书面质疑，不得对采购过程和采购

结果提出质疑；参与报价的供应商在规定时间内可对询价文件、

采购过程和成交结果提出书面质疑；

②在质疑有效期内提出质疑；

③质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规

的规定；

④质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内；

⑤证据真实，来源合法。

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15.10质疑人不按15.1-9款规定提供规范的质疑书，采购代

理机构有权不予受理。质疑人可规范资料后重新提起质疑，但不

得超过规定的质疑期限。

15.11采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日

内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有

关的供应商。

15.12质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段

的事项，质疑供应商必须提供信息来源或有效证据，否则，应当

认定为无效质疑事项。

15.13报价人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或

提交虚假质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的

有关规定，报请政府采购监管部门对该报价人进行相应的处罚。

15.14供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购

人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后

十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，

向同级财政部门提出投诉。

16.投诉

16.1投诉人应按《政府采购供应商投诉处理办法》（部长令第

20号）规定的要求投诉。供应商认为采购文件、采购过程、成交或

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成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人

或采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满

意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供

应商能够在答复期满后十五个工作日内向如皋市政府采购监督管

理部门投诉。

16.2投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；

（2）提起投诉前已依法进行质疑；

（3）投诉书内容符合本章第16.4项的规定；

（4）在投诉有效期限内提起投诉；

（5）属于如皋市政府采购监督管理部门管辖；

（6）同一投诉事项未经如皋市政府采购监督管理部门投诉

处理；

（7）国务院财政部门规定的其它条件。

16.3投诉人投诉时，应当提交规范的投诉书，并按照被投诉采

购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书

的副本。投诉书应当面送达（政府采购监督管理机构不接收其它

方式的送达）。投诉人不按16.4款规定和16.5款要求提供规范的

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

投诉书，政府采购监督管理机构有权不予受理。投诉人可规范资

料后重新提起投诉，但不得超过规定的投诉期限。

16.4投诉书应包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时

附上对应的中文译本）：

（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；

（2）具体的投诉事项及事实依据；

（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；

（4）提起投诉的日期。

投诉书应署名。投诉人为自然人的，应由本人签字；投诉人为

法人或者其它组织的，应由法定代表人或者主要负责人签字盖章

并加盖公章。

16.5投诉人能够委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事

务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权

委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。授权委托人还应提

供其身份证明。

16.6如皋市政府采购监督管理部门按《政府采购法》及相关规

定对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉

人及其它与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

16.7如皋市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，能够

视具体情况暂停采购活动。

四、询价文件

17.询价文件的组成

17.1本询价文件共6章，组成如下：

第一章报价邀请

第二章报价人须知

第三章政府采购合同条款及格式

第四章报价文件格式

第五章评标方法及标准

第六章询价内容及要求

17.2本章第19款对询价文件所作的澄清、修改，构成询价文

件的组成部分。当询价文件与询价文件的澄清和修改就同一内容

的表述不一致时，以最后发出的文件为准。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

17.3报价人应仔细阅读询价文件的全部内容，按照询价文件要

求编制报价文件。任何对询价文件的忽略或误解不能作为报价文

件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由报价人承担。

18.询价文件的获取

18.1询价文件的提供期限自采购项目公告之日起不得少于五个

工作日。

18.2凡符合资格要求并有意参加报价的供应商，登录《如皋

市公共交易网》下载询价文件。

18.3各报价人自行在以上网站下载或查阅与本询价项目的相关

文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏，询价采购单位概不负

责。

18.4询价文件的电子版本，以在《如皋公共资源交易网》公告

的为准。

19.询价文件的澄清与修改

19.1询价文件的澄清

19.1.1报价人对询价文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应

按报价邀请中载明的地址以书面原件形式通知如皋市公共资源交

易中心。如皋市公共资源交易中心将视情况在报价截止时间15个

日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

间）前在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为询

价文件的组成部分。

19.2询价文件的修改

19.2.1至报价截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个

日历日，则需延长开标时间），如皋市公共资源交易中心可主动

或依报价人要求澄清的问题而修改询价文件，在原信息发布的媒

体上发布更正公告。该修改内容为询价文件的组成部分，对报价

人具有约束力。但本询价文件第19.3条规定的推迟报价截止时间

和开标时间情形不受本条约束

19.3为使报价人在准备报价文件时有合理的时间考虑询价文

件的澄清与修改，询价代理机构可酌情推迟报价截止时间和开标

时间，但应当至少在报价截止时间三个日历日前将变更时间在采

购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为询价文件的组

成部分。在此情况下，采购人和报价人受报价截止期制约的所有

权利和义务均应延长至新的截止日期。

五、报价文件

20.要求

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20.1报价人应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的

要求编写、提交报价文件。报价文件应对询价文件的要求作出实

质性响应，并保证其报价文件中所提供的全部资料的真实性，不得

有虚假应标行为。

20.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，报价人无论成

交与否，其报价文件不予退还。

20.3询价文件规定的相关要求，如果报价人在报价文件中没有

以书面方式提出不符合的说明，则视为报价人能够完全理解并满

足询价文件要求。对有不符合询价文件技术、商务要求的，不论

是多么微小，报价人都应编制《技术规格偏离表》、《商务偏离

表》加以说明，报价人在成交后才提出或被采购人发现报价人有

不符合询价文件要求的均按虚假应标处理，拒绝其报价或取消成

交结果，其虚假应标行为上报监督管理部门，按《政府采购法》

及相关法律法规规定处罚，其报价保证金不予退还。

20.4如果询价小组发现报价人为谋取成交恶意篡改《技术规格

偏离表》中询价文件要求的或报价产品响应栏中应答的技术指标

与其提供的佐证材料明显不符的【特别是询价技术要求中涉及具

体数值要求的指标，报价人应答的具体数值与报价人提供的佐证

材料不一致的，可视为报价人为谋取成交而恶意篡改所投产品技

术指标】，询价小组可视为虚假应标而拒绝其报价，其虚假应标

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

行为上报监督管理部门，按《政府采购法》及相关法律法规规定

处罚，其报价保证金不予退还。

20.5询价小组有权在评标过程中或采购人有权在采购活动过程

中对报价文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，报

价人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒

真实情况，如发现报价人存在虚假应标行为的，其报价将被拒

绝，报价保证金不予退还；已成交的取消其成交资格，报价保证

金不予退还；已签订合同的，则视为成交人违约，采购人有权单

方面中止合同，保证金不予退还；给采购人和询价代理机构造成

损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。其虚假应标行为上报监

督管理部门，按《政府采购法》及相关法律法规规定处罚；

20.6报价人的报价文件以及报价人与采购人、采购代理机构

就有关报价的所有往来函电统一使用中文（特别规定除外）。报

价人能够提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以

中文为准。

20.7报价文件使用的计量单位除询价文件中有特殊规定外，一

律使用中华人民共和国法定计量单位。

21.报价文件的组成

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21.1报价文件包含技术商务和报价二部分(具体要求见第四章

报价文件格式)。报价文件组成不符合询价文件要求的将导致报

价无效。

21.1.1报价文件应包括下列部分：

(1)报价人的资格证明文件(包括基本资格材料和特定资格材

料)(格式一)

(2)报价一览表(格式二)

(3)货物说明一览表(格式三)

(4)报价产品技术证明资料

(5)技术规格偏离表(格式四)

(6)商务偏离表(格式五)

(7)售后服务承诺书与维保方案(格式六)

(8)强制认证的产品认证证书

(9)节能产品认证证书

(10)法人代表授权书(格式七)

(11)退回保证金说明函(含保证金交纳单据复印件)(格式八)

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（1）至（7）项必须提供，询价产品属于国家强制认证的产

品或列入节能产品目录的，（6）和（7）项必须提供，（8）至

（9）项按询价文件及第四章要求提供。以上有格式要求的必须按

格式要求提供。所有资格证明文件复印件应是最新（有效）、清

晰的，并注明“与原件一致”，加盖公章。有年检要求的应符合

规定。所有材料必须按以上要求的顺序编写并装订。

22.报价文件的编写

22.1报价人应按第四章“报价文件格式”要求编写。应递交

的有关文件如未特别注明为原件的，可提交复印件。未按询价文

件规定的格式填写、编制、制作、装订、提交报价文件的、报价

文件字迹模糊不清的，其报价将被拒绝。

22.1.1报价文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或

墨水打印、书写或复印。正本必须用A4幅面纸张打印（图纸、彩

页等非A4幅面的材料在每页加盖公章后可另册装订），应编制封

面、目录、页码。副本能够用正本的完整复印件。

22.1.2全套报价文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根

据采购人的指示进行的，或者是为改正报价人造成的必须修改的

错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签

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名并加盖公章。如有且不限于价格、资格条件、技术规格要求、

偏离表等实质性修改的报价文件将被被拒绝。

22.1.3报价文件应由报价人的法定代表人或者其授权委托人签

字并加盖公章（合同章，投标专用章等其它类型章无效）。一个

授权委托人在同一个项目中只能接受一个报价人的委托参加报

价，否则授权委托人被委托的所有报价将被拒绝。

23.报价文件的装订：

23.1报价人提交的报价文件按“正本”“副本”单独分别装订

成册。正、副本均应胶装，文件胶装装订后页面不可抽取、不得

有活动页、无破坏、不可拆分，并加盖骑缝章（或每页盖章）。报价

文件封面应标明“正本”或“副本”、“询价项目编号”、“询

价项目名称"、所投包号（有多个合同包号的项目应注明所投合

同包号）、“报价人名称、地址、联系电话”、“联系人（授权

委托人）及电话”，分为几卷的，还应注明卷册名称。正本与副

本如有不一致，则以正本为准。正本一份，副本3份。未按上述规

定完成的报价文件将被拒绝。

24.报价文件的提交

24.1报价文件的密封、标记

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

24.1.1报价人应将报价文件（正本及副本）密封。密封袋封面

均需标明“询价项目名称”、“询价项目编号”、所投包号（有

多个合同包号的项目应注明所投合同