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文档简介
PAGEPAGE1eq\a\vs4\al(其次节环境管理的国际合作)1.中国参加国际合作的主要形式,中国履行国际公约的状况。2.环境管理中加强国际合作的重要性。3.结合案例,分析不同类型国家在国际合作中应担当的责任。一、环境管理必需进行国际合作1.国际合作的缘由(1)很多环境问题是多个国家共同影响的结果。(2)有些环境问题在性质上有普遍性和共同性。(3)某些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及到全球的后果。2.国际合作的原则:公允原则。3.国际最高层次的环境合作:联合国三次环境与发展会议。二、中国仔细履行国际公约和国际合作1.批准国际一系列环境公约和议定书。2.与联合国机构和组织进行主动合作。3.与多国签署环保文件:备忘录、行动支配、公报、声明、议定书等。1.环境污染没有国界,很多环境污染事务影响到全球。(√)2.某些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果,在爱护环境中要进行国际合作。(√)3.国际合作中,发达国家与发展中国家应担当相同的责任和义务。(×)4.不属于环境爱护国际合作重要缘由的是(A)A.环境爱护只是国家和政府的事情B.环境问题的综合性、困难性的特点确定了各国必需进行国际合作C.由不同国家组成的国际社会存在着很多的利益冲突D.国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件5.关于我国参加国际合作的说法不正确的是(C)A.我国已经签署《京都议定书》B.实行支配生育政策,与履行国际环境公约有关C.“三北”生态防护林的建设,无助于大气中CO2的削减D.制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施学问点环境管理中加强国际合作的必要性环境污染没有国界,很多环境污染事务超越本国国界,甚至影响到全球。造成污染的国家应当依据形成污染的份额担当其消退影响的责任。因此,环境管理必需进行国际合作才能从根本上解决问题。必要性表现及缘由环境问题普遍性和共同性的特点人类赖以生存的地球是一个整体,自然的改变过程和对人类的影响不受国界和地区界线的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体,主要是由各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的不同造成的。这些利益的冲突会阻碍各国在国际环境爱护领域中的协调行动由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件全部国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。只有各国合作,才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异,才能制定出表现各国之间协调意志的国际环境法规,并有效实施国际环境法[拓展延长]环境爱护中发达国家应担当更大的责任由于发达国家工业化起步早,人均消耗的资源远比发展中国家多,人均排放的污染物也比发展中国家高很多,而且发达国家还拥有治理环境的阅历、雄厚的经济实力、先进的科学技术。依据公允原则,发达国家有义务领先实行环境爱护,担当治污费用,并将环保技术无偿或以实惠条件转让给发展中国家,这是发达国家应负的责任。[对点演练]环境管理须要加强国际合作,这是大势所趋。结合相关学问完成1~2题。1.关于环境管理进行国际合作必要性的叙述,不正确的是()A.目前重大的环境问题,大多不是一个国家或一个局部地区造成的,而是多个国家共同影响的结果B.有些环境问题具有普遍性和共同性,成为全球性的环境问题普遍存在于地球上C.某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果D.依据公允的原则,全球全部国家应担当相同的责任2.性质上有普遍性和共同性的环境问题是()A.危急废物越境转移 B.核事故或辐射事故C.臭氧层的破坏 D.海洋污染解析:1.D2.C第1题,A、B、C三项都是环境管理进行国际合作的缘由。依据公允的原则,造成全球环境污染份额大的国家,应担当更大的责任,而不是全部国家担当相同责任。第2题,臭氧层的破坏是各国共同关切的环境问题。3.我国参加的环境爱护国际合作的领域有()A.环境宣扬教化B.与澳大利亚合作开采铁矿C.跨国公司在中国投资建厂D.东风汽车集团与日本本田公司合资组建东风本田汽车有限公司解析:选A中国环境爱护国际合作的领域包括水资源探讨与爱护、大气质量探讨与爱护、有害废弃物探讨与管理、动植物探讨与爱护、环境宣扬教化、环境爱护技术合作等。4.阅读以下材料,回答问题。材料一哥本哈根会议和坎昆会议上,世界上近200个国家的代表,就二氧化碳排放配额进行了多轮磋商,其中发展中国家和发达国家看法有很大差异。材料二下面三幅图示意发达国家与发展中国家二氧化碳排放量的比较。材料三下图为漫画《请你削减二氧化碳的排放!》。材料四下图示意全球气温上升3℃后,世界部分区域粮食产量的增减状况。哥本哈根会议和坎昆会议关注的全球性环境问题是________。这一问题产生的人为缘由是____________和________________。该环境问题对材料四图示地区粮食生产的影响,在空间上呈现的规律是____________________________________________________________________________________________________________________________。(2)众多国家与会就减排问题进行磋商,这体现了可持续发展的________原则。材料三漫画反映的焦点是可持续发展中的________原则。(3)结合材料分析为什么发达国家在减排中要担当更多的义务。解析:第(1)题,全球气候变暖是全球关注的因二氧化碳排放造成的全球性环境问题。其形成既有自然体现缘由,也有人为缘由。从材料四图示中,可以干脆看出在高纬度地区主要表现为粮食增产,在低纬度地区主要是粮食减产。第(2)题,众多国家与会就全球气候变暖问题进行磋商,体现了可持续发展的共同性原则。材料三的漫画中,发达国家与发展中国家就二氧化碳排放之间的争议,体现了可持续发展的公允性。第(3)题,一方面,发达国家工业化起步早,经济发达,但是人口较少,所以在发展过程中发达国家累计二氧化碳排放量远大于发展中国家,而且人均排放量远大于发展中国家;另一方面,发展中国家正处于发展阶段,经济不发达,在资金、技术等方面远落后与发达国家。同时发展中国家多分布在中低纬度地区,从全球气候变暖对世界粮食生产的影响看,发展中国家农业受全球气候变暖影响减产较发达国家多。因此发达国家在减排中要担当更多的义务,才能充分体现可持续发展的公允性。答案:(1)全球气候变暖大量燃烧化石燃料森林破坏减产地区主要分布在低纬度地区,增产区域集中在中高纬度地区(2)共同性公允性(3)发达国家人均二氧化碳排放量远大于发展中国家;历史上发达国家累计二氧化碳排放量远大于发展中国家;图示地区发展中国家农业受全球气候变暖影响减产较发达国家多。1.下列地区的环境问题,有可能影响到全球环境的是()A.德国境内莱茵河的污染B.巴西热带雨林的破坏C.北美洲西部草原的荒漠化D.华北平原的土地次生盐碱化解析:选B巴西热带雨林放出的氧气占世界的1/3,维持着全球碳氧平衡,是世界生物基因库,还维持着全球水循环和水平衡,若遭到破坏,会影响到全球环境。2.日本派专家帮助中国防治酸雨,韩国公民自发组织到北京西郊植树,说明白()①环境问题可能会影响到周边国家和地区②污染物具有残留性③发达国家将污染工业转移到发展中国家④解决环境问题须要国际合作A.①② B.①③C.①④ D.②④解析:选C日本派专家帮助中国防治酸雨和韩国公民到北京来植树,说明有些环境问题不只是影响某一个国家或地区,而且可能影响到其他国家甚至全球。同时也说明白解决环境问题须要国际合作。有毒物质或放射性物质可停留在污染区域很长时间,但这不是日本和韩国人帮助中国的缘由。污染物具有残留性本身叙述正确,但与题干不符。3.我国需加强环境管理国际合作的主要缘由是()A.我国是世界上CO2排放量最大的国家B.没有国际支持,我国不能进行任何环境爱护工作C.我国是造成环境污染份额最大的国家,应担当最大的责任D.我国是世界上最大的发展中国家,有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务解析:选D我国是世界大国,有加强环境管理国际合作的责任和义务。铜川市在政府门户网站上说:作为《中国21世纪议程》试点城市和全国环境爱护重点城市之一的铜川,将以可持续发展为主线,以建设现代化城市为目标,营造良好的投资环境。结合所学学问完成4~5题。4.铜川市制定地方性的《21世纪议程》,充分体现了我国()A.主动履行国际环境爱护公约B.共同实施全球环境问题探讨支配C.参加全球改变的分析和探讨D.缩小与发达国家担当环境爱护义务方面的差距5.铜川市制定地方性的《21世纪议程》是________推动和敦促的结果()A.政治措施 B.国际社会和国际组织C.中国政府 D.当地居民解析:4.A5.B第4题,《21世纪议程》是一项国际环境爱护公约,制定地方性《21世纪议程》是我国“主动履行国际环境爱护公约行动”的体现。第5题,制定地方性《21世纪议程》是国际社会和国际组织推动和敦促的结果。6.读全球环境基金融资项目的分布图,回答下列问题。(1)写出全球环境基金特殊关注的领域。(2)试简述B领域存在的主要问题及其缘由。(3)上述环境问题中,在性质上有普遍性和共同性,成为全球性环境问题的有哪些?(4)此类问题的解决须要全球________;其中最重要的是加强________方面的国际合作。解析:第(1)题,全球环境基金关注的领域主要有生物多样性、气候改变、国际水域、臭氧的消耗等。特殊被关注的领域是生物多样性。第(2)题,B领域存在的主要问题是臭氧层空洞,造成的缘由是工厂生产和家庭广泛运用冰柜和电冰箱,排放出大量的氟氯烃化合物。第(3)题,属于全球性环境问题的是生物多样性、气候改变、臭氧的消耗。第(4)题,此类问题的解决须要全球共同行动,其中最重要的是加强环境管理方面的国际合作。答案:(1)生物多样性。(2)臭氧层空洞。造成的缘由是工厂生产和家庭广泛运用冰柜和电冰箱,排放出大量的氟氯烃。(3)生物多样性、气候改变、臭氧的消耗。(4)共同行动环境管理(时间:45分钟满分:100分)一、选择题(每小题5分,共50分)1.关于我国参加国际合作的叙述,正确的是()A.我国是CO2的排放大国,没有签署《京都议定书》B.实行支配生育政策,与履行国际环境公约无关C.“三北”生态防护林的建设,将有助于大气中CO2的削减D.截至2003年底,我国的自然爱护区的面积约占国土面积的30%解析:选C我国于1998年5月29日签署了《京都议定书》;人口增加是人类活动造成的大气中温室气体上升的本质缘由,支配生育使我国10年内少生了2亿人口;绿色植物的光合作用汲取大气中的CO2,释放O2;至2003年底,我国的自然爱护区的面积约占国土面积的14.4%。八国集团领导人发表声明,宣布就温室气体长期减排目标达成一样。声明称,八国寻求2050年实现将全球温室气体排放量削减至少一半的长期目标。但环境爱护人士和一些发展中国家官员对声明提出指责,认为八国应担当更多责任。据此回答2~3题。2.八国集团领导人声明要解决的环境问题是()A.酸雨问题 B.二氧化碳过量排放C.臭氧层日益削减 D.汽车尾气排放过多3.环境爱护人士和一些发展中国家官员认为八国应担当更多的责任,其主要缘由是()A.消耗的能源少 B.排放的污染物多C.防治技术先进 D.经济发达解析:2.B3.B第2题,八国领导人声明要解决的问题是二氧化碳排放过多带来的全球气候变暖的问题。第3题,发达国家排放的污染物多,消耗资源多,所以应担当更多的责任。4.下列地区的环境问题影响到其他国家甚至全球的可能性最小的是()A.澳大利亚化学肥料、欧洲的耕作方式引起农田土壤的明显退化B.巴西森林大规模被砍伐,野生动物受到威逼C.1986年前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事务D.泰国在湄公河岸边建大型化工厂解析:选A澳大利亚化学肥料、欧洲的耕作方式引起农田土壤的退化不会影响到其他国家和地区;森林的砍伐,会引起世界气候的改变及生物多样性的削减;核电站的泄漏随着大气的运动,会影响到其他国家和地区;湄公河是国际性河流。《生物多样性公约》是一项爱护地球生物资源的国际性公约,我国于1992年6月11日签署该公约。结合所学学问完成5~6题。5.为爱护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是()①《联合国气候改变公约》②《国际植物新品种爱护条例》③《国际遗传工程和生物技术中心章程》④《京都议定书》A.①② B.①③C.②④ D.②③6.下列做法对生物多样性的爱护最干脆的是()A.推广运用无磷洗衣粉B.推广运用无氟冰箱C.推广运用无铅汽油D.认购绿色标记产品解析:5.D6.A第5题,“生物”是关键词,这就解除了《联合国气候改变公约》和《京都议定书》,它们制定的目的是限制二氧化碳等温室气体的排放。第6题,含磷洗衣粉的运用会导致水体富养分化,浮游植物大量繁殖,引发赤潮等,干脆影响和危害其他水生生物正常生存。下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”。读图回答7~8题。7.与该“环境变迁”亲密相关的是()A.全球变暖 B.土地荒漠化C.酸雨扩散 D.臭氧层空洞8.为了解决此种全球性问题,须要加强国际合作,下列措施合理的是()①发达国家应向发展中国家转让环境爱护技术、救济资金②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家③发展中国家能源利用效率低,更应当削减排放量④发达国家应当担当更多的责任A.①② B.②③C.③④ D.①④解析:7.A8.D第7题,读图可知,该“环境变迁”都发生在沿海低地,最可能的缘由是由于全球变暖,海平面上升,沿海低地被沉没。第8题,解决全球性环境问题应当加强国际合作,发达国家拥有资金和技术优势,应当向发展中国家转让环境爱护技术、救济资金,全球协作,共同解决全球变暖问题。发达国家在经济发展中排放了大量的温室气体,理应在节能降耗中担当更多的责任和义务。发达国家向发展中国家转移高耗能、高污染企业,从全球看并没有削减温室气体的排放,同时也违反了可持续发展的公允性原则。影响中国的沙尘暴源地2/3在国外,我国是沙尘暴最大的受害者。据此回答9~10题。9.影响我国沙尘暴的沙源大多在()A.西亚 B.北非C.南亚 D.中亚、蒙古10.我国为削减东亚沙尘暴的发生已实施了一些主动的措施,下列措施能有效削减沙尘暴发生的是()①加强国际合作②退耕还草③建立预报监测系统④加强草原生态建设A.①②③ B.①③④C.②③④ D.①②④解析:9.D10.D第9题,影响我国沙尘暴的沙尘物质主要来自于中亚、蒙古。第10题,解决区域性特殊是全球性环境问题,须要加强国际合作;退耕还草、加强草原生态建设,有利于增加植被覆盖率,减轻风蚀的力度,削减扬沙天气和大气中沙尘的含量。二、综合题(共50分)11.阅读材料,回答下列问题。(14分)材料低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地削减煤炭、石油等高碳能源消耗,削减温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境爱护双赢的一种经济发展形态。我国已将减排目标纳入“十三五”规划:“到2024年,中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40%至45%,非化石能源占一次能源比重要达到15%左右,同时要增加4000万公顷的森林面积和13亿立方米森林蓄积量。”(1)“低碳经济”主要针对的全球性环境问题是什么?目前,美国、中国的CO2排放量高居世界前两位,其主要缘由是什么?(6分)(2)依据公允性原则,造成全球环境污染份额大的发达国家应当担当更多的责任。那么进行国际环保合作必需遵循的原则是什么?(2分)(3)我国在节能减排、发展低碳经济方面可实行哪些有效措施?(6分)解析:第(1)题,“低碳经济”主要针对全球变暖问题。目前,美国、中国的CO2排放量高居世界前两位,其主要缘由是美国因工业发达,对能源的消耗量大;中国人口规模大,能源消耗量大,且能源利用率较低。第(2)题,由于发达国家产生了大量的污染物,所以应当领先实行环境爱护措施,担当污染治理的费用,并将环保技术无偿或以实惠条件转让给发展中国家。只有这样才能治理好环境污染问题。第(3)题,结合中国国情,分析我国应实行的对策、措施。答案:(1)全球变暖。缘由:①美国因工业发达,对能源的消耗量大。②中国人口规模大,能源消耗量大,且能源利用率较低。(2)共同的但有区分的责任的原则,发达国家有义务领先实行环保措施,担当污染治理的费用,并将环保技术无偿或以实惠条件转让给发展中国家。(3)①调整能源消费结构,开发利用新能源,如太阳能、地热能、风能等可再生能源;②加快产业升级(发展新兴工业和第三产业),限制高耗能产业的发展;③发展循环经济,进行清洁生产;④发展科技,提高能源利用率;⑤提倡低碳的生活方式;⑥广泛开展植树造林,增加森林面积。(三点即可)12.阅读图文材料,完成下列要求。(12分)在世界自然基金会的支持下,2012年3月安哥拉、纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、赞比亚五国共同协商,成立了世界上面积最大的“卡万戈赞比西跨界自然爱护区”。(1)说出该自然爱护区可能面临的问题。(6分)(2)简要分析卡万戈赞比西自然爱护区设立的有利条件。(6分)解析:第(1)题,结合图例中自然爱护区的主要爱护物种可以推断出,该自然爱护区存在物种削减、草原退化等问题;结合爱护区的面积和人口可知爱护区内人地关系惊慌;爱护区地跨五国,管理难度大。第(2)题,世界自然基金会的支持、五国共同协商、世界上面积最大等,都是爱护区设立的有利条件。答案:(1)草原退化,物种削减,偷猎、盗猎现象严峻,人地冲突突出,协调管理难度大。(2)区域面积大,物种多样;有世界自然基金会的支持;五国共同协商。13.结合材料,回答下列问题。(24分)材料一第21届联合国气候改变大会于2015年11月30日至12月11日在法国巴黎实行。已有184个国家提交了应对气候改变“国家自主贡献”文件,涵盖全球碳排放量的97.9%。12月12日,近200个缔约方一样同意通过《巴黎协定》,协定将为2024年后全球应对气候改变行动作出支配。材料二《京都议定书》规定,到2010年,全部发达国家二氧化碳等温室气体的排放量要比1990年削减5.2%,而对发展中国家短暂不做减排要求;发达国家帮助发展中国家每分解一吨标准二氧化碳,就可多排放一吨相应气体,即获得一吨排放权。2008年中国某公司与丹麦签署二氧化碳减排贸易协议,丹麦将向中国购买63万吨二氧化碳减排指标。材料三中国与世界能源消费结构图。中国世界(1)据材料一可以看出,世界各国政府都特别关注全球气候改变,当前全球气候改变的主要表现是什么?各国共同关注的
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