公共经济学复习试题

...wd......wd......wd...2017年公共经济学复习题一、单项选择题1、以下判断正确的选项是〔C〕A、参与资源配置以中央为主、地方为辅B、协调收入分配以地方为主、中央为辅C、促进经济稳定以中央为主、地方为辅D、所有公共产品应由中央政府提供2、居民从公共支出中获得的收益与他们通过纳税而承担的本钱之间的差额叫〔A〕A、财政净收益B、净利润C、边际奉献D、净现值3、财政联邦制的具体形式是〔B〕A、中央集权制B、分税制C、转移支出D、地方负责制4、在自由贸易往来的情况下，假设某一地方政府想要单独使用紧缩性财政政策，则会形成〔B〕A、进口漏损B、出口漏损C、顺差D、逆差5、在西方国家，议会公布和实施法律法规，标准公共部门的经济行为，称为〔C〕A、非正规的硬约束B、正规的软约束C、正规的硬约束D、非正规的软约束6、产权归政府所以或受政府直接控制的企业的总和称〔D〕A、公共事业部门B、公共部门C、私人企业部门D、公共企业部门7、公立学校、医院、研究所属于〔A〕A、公共事业部门B、公共企业部门C、私人企业部门D、公共部门8、某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为〔B〕A、违法行为B、外部性C、违纪行为D、信息不对称9、企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于〔C〕A、正外部性B、不道德行为C、负外部性D、违纪行为10、公共企业一般局限于〔C〕A、私人部门B、中小企业C、垄断行业D、竞争性行业11、以下哪一种权限不属于政府部门行使范围〔B〕A、立法权B、执行权C、行政权D、司法权12、狭义的政府部门仅指〔A〕A、国家行政机关B、国家军事机关C、国家立法机关D、国家司法机关13、依靠市场机制的自发运行，时常会出现失业、经济失衡和〔D〕A、本钱上升B、停产C、产量下降D、通货膨胀14、在西方国家，议会为制衡公共权力，可履行质询权、调查权和〔B〕A、司法权B、弹劾权C、行政权D、立法权15、在西方国家，非正规的软约束往往是由社会公众通过〔C〕来催促公共部门合理、合法地从事公共经济活动。A、集会B、社会关系C、舆论D、游说16、帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现〔A〕A、完全竞争B、不完全竞争C、垄断D、方案经济17、规模报酬递增必将导致〔C〕A、收益最大B、社会效益最大C、垄断D、完全竞争18、公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的〔B〕等于零。A、社会本钱B、边际本钱C、社会效益D、边际收益19、充分就业是指没有〔A〕A、非自愿性失业B、自愿性失业C、摩擦性失业D、构造性失业20、经济增长过程中繁荣阶段与萧条阶段交替出现，称为〔D〕A、经济不景气B、循环波动C、经济不稳定D、周期性经济波动21、以下哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段〔B〕A、公布劳动者权益保护法B、对公共资源的经营颁发许可证C、安排社会保险支出D、征收累进的个人所得税会22、市场机制决定的收入分配是一种〔C〕A、二次分配B、公平分配C、初次分配D、低层次分配23、中央集权方式难以产生的结果是〔B〕A、矫正外部性B、居民参与公共决策C、产生“规模经济效益〞D、实施宏观调控24、以下哪一种不属于中央与地方财力划分的理论依据〔A〕A、预算制订的分工B、资源配置职能的分工C、收入分配职能的分工D、经济稳定职能的分工25、教育水平的巨大差异会使经济兴旺的地区更兴旺，使经济不兴旺的地区更不兴旺，这叫做教育水平使经济增长产生〔B〕A、“负外部效应〞B、“马太效应〞C、“正外部效应〞D、“溢出效应〞26、关于财政联邦制的说法不正确的选项是〔A〕A、只有中央政府拥有决策权B、实行联邦制的国家可实行财政联邦制C、实行单一制的国家可实行财政联邦制D、指中央政府和地方政府都拥有决策权27、以下哪一种不属于中央对地方转移支付的功能〔C〕A、保障地方政府提供最根本的公共产品B、调节辖区间的财政净收益C、实现宏观调控D、矫正地方政府活动在辖区间的外部性28、关于收入分配公平的说法不正确的选项是〔B〕A、公平化不等于平均化B、公平化就是要平均化C、允许存在一定的收入差距D、收入差距应控制在一定范围内29、政府促进经济稳定的最重要的财政手段是〔D〕A、调节辖区间的财政净收益B、货币政策C、实行财政联邦制D、财政政策30、应由地方政府提供的最根本的公共产品不包括〔B〕A、社会保险B、稳定经济C、义务教育D、卫生保健31、下面关于公共产品的表述，不正确的选项是〔A〕A、公共产品的效用可以分割成假设干局部B、提供公共产品的目的不是为了营利C、享用公共产品无须采用竞争方式D、公共产品的受益具有非排他性32、公共产品是供〔C〕共同消费的商品或劳务。A、特殊人群B、入选者C、全体成员D、局部成员33、以下哪一种不属于公共产品的分类〔D〕A、混合产品B、准公共产品C、纯公共产品D、私人产品34、混合产品是指同时具有〔B〕的产品。A、竞争性和排他性B、非竞争性和排他性C、竞争性和非排他性D、非竞争性和非排他性35、公共产品的特征决定了公共产品不能由〔A〕提供。A、竞争性的市场B、公共部门C、政府D、国家36、私人不愿充分提供公共产品是因为无法补偿〔B〕A、销售本钱B、供应本钱C、劳动本钱D、生产本钱37、公共提供与公共生产的关系是〔C〕A、等于B、无关C、不等于D、相当于38、确保公共产品的供应本钱得到补偿的最好途径是〔D〕A、收费B、定价C、募集捐赠D、征税39、既可由公共部门供应又可由私人部门供应的混合产品具有〔A〕A、非竞争性和排他性B、不可分割性C、可分割性D、竞争性40、政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有〔B〕A、负外部性B、正外部性C、竞争性D、排他性41、政府对授权经营的私人企业必须实行〔C〕A、政府指导B、政府参股C、政府规制D、政府补助42、混合产品中初始投资较大的根基设施工程选用〔B〕比照适宜。A、授权经营B、政府参股C、政府经营D、政府补助43、使用费遵循〔A〕原则。A、受益B、可比性C、支付能力D、慎重性44、偏好是指个体对两个或两个以上选择对象之间关系的一种〔B〕A、主观臆想B、主观感觉C、客观描述D、客观感觉45、社会公众在公共产品面前不一定真实地显示〔D〕A、看法B、爱好C、偏爱D、偏好46、人们参与政治活动时与其他政治个体和政治组织发生关系的场所叫〔D〕A、公共场所B、政治场合C、公共市场D、政治市场47、公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定〔A〕的过程。A、集体行动方案B、公共产品生产C、公共工程D、法律条文48、政治市场上进展交易的对象是〔C〕A、私人产品B、权利C、公共产品D、权力49、政治市场上需求方与供应方分别是〔B〕A、私人企业与政府B、投票者与政治家C、私人企业与政治家D、投票者与政府50、投票者参与公共产品的决策时是〔C〕A、很理性B、很无知C、既理性又无知D、不理性又无知51、特殊利益集团与〔D〕组成一个“铁三角〞。A、官员、公众B、政治家、公众C、官员、私人部门D、政治家、官员52、政治家是通过选举任职的处于〔A〕顶峰地位的人。A、政治权力B、政治抱负C、政治前途D、政治理想53、官员是由中选政治家任命的，他们具体负责公共产品的〔B〕A、生产B、生产与供应C、与销售D、分配54、经济学家认为，如果全体社会成员根据一定的规则，就公共产品的供应数量及相应税收的分摊达成了协议，那就取得了〔C〕A、经济平衡B、经济均衡C、政治治衡D、政治平衡55、当消费者认为某一社区供应的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁出，这种情形称为〔D〕A、反叛表达B、投票表达C、发言表达D、进退表达56、以下哪一种不属于投票者的投票行为所负担的本钱〔C〕A、交通本钱B、信息本钱C、经营本钱D、时间本钱57、就某一公共产品方案交由全体当事人投票时只有在所有参与者一致同意前方可实施，这是〔A〕A、全体一致规则B、多数票规则C、集体决策规则D、最大效益规则58、在单峰偏好情况下，〔A〕可以到达政治均衡。A、简单多数规则B、最优多数规则C、集体决策规则D、全体一致规则59、就某一公共产品方案交由全体当事人投票时除了有决策本钱外，还有〔B〕A、信息本钱B、预期外在本钱C、时间本钱D、交通本钱60、在不违背民主政治要求的前提下，不存在不出现投票悖论的决策规则，这个原理叫〔C〕A、政治均衡原理B、民主政治原理C、阿罗不可能原理D、投票悖论原理61、维持公共部门运转或保障人们根本生活所需的财政支出是〔C〕A、转移支出B、资本性支出C、经常性支出D、购置支出62、下面的财政手段中，属于“内在稳定器〞的是〔D〕A、收支平衡的中性政策B、收大于支的结余政策C、支大于收的赤字政策D、累进的所得税制度63、以下各项支出中，属于转移支出的是〔D〕A、国防支出B、行政管理支出C、司法支出D、财政补贴支出64、对经济效率的不利影响最小的税种是〔D〕。A、企业所得税B、消费税C、增值税D、人头税65、影响一国税收负担水平的决定性因素为该国的〔A〕A、经济开展水平B、经济体制C、政治制度D、税收政策66、税收制度的中心环节和根本要素是〔D〕A、纳税人B、课税对象C、税目D、税率67、一种税区别于另一种税的主要标志是〔B〕A、纳税人B、课税对象C、税目D、税率68、公共支出规模在用相对量衡量时是指一国在一定时期内公共支出占〔A〕的比率。A、国内生产总值B、国民生产总值C、进出口总值D、财政总收入69、“瓦格纳法则〞认为随着工业化进程加快，一国的公共支出〔C〕A、逐步减少B、保持不变C、不断増长D、不断下降70、“在正常年份公共支出呈现渐进上升趋势，但当社会经历剧变时公共支出会急剧上升，剧变完毕后公共支出水平会下降，但不会回到原来水平〞，这种理论是〔D〕A、开展阶段增长理论B、瓦格纳法则C、政府活动扩张理论D、梯度渐进増长理论71、官僚通过追求预算规模最大化实现自身利益最大化的倾向叫做〔B〕A、权力最大化B、内部性C、公共支出最大化D、外部性72、政治家与官僚按照政权与〔C〕别离的原则实行职能上的分工。A、职权B、司法权C、治权D、立法权73、按照开展阶段增长理论，在经济开展早期，政府应注重为经济开展提供〔B〕A、社会救济B、社会根基设施C、社会治安D、社会福利74、财政支出按其受益期长短，可分为经常性支出与〔B〕A、转移支出B、资本性支出C、购置支出D、消耗性支出75、从理论上说，经常性支出的补偿方式应为〔A〕A、税收B、收费C、公债D、公债加收费76、按照公平原则，本期公共产品的受益应与本期公共产品的〔C〕相对应。A、生产B、消费C、本钱D、使用77、如果用当年的税收去补偿全部的资本支出，就等于将未来公共产品的本钱〔D〕A、递延补偿B、忽略不计C、人为降低D、提前到本期补偿78、经常预算由经常支出与〔A〕构成。A、税收B、公债C、资本支出D、消耗性支出79、由于教育使公民明辨是非且获得一技之长，总的来说教育具有〔D〕A、负外部性B、增长性C、内部性D、正外部性80、以下哪一种不属于公共部门安排教育支出经常选择的方式〔D〕A、对私立学校补助B、对低收入家庭补助C、对居民社区补助D、对学生本人补助81、从经济性质看，根基设施提供的产品和服务是一种〔A〕A、混合产品B、私人产品C、纯公共产品D、排他性产品82、以下哪一种不属于教育的特点〔D〕A、教育资本市场不尽完善B、教育能缩小贫富差距C、教育具有很大正外部性D、教育具有很大负外部性83、公共部门介入社会保障的原因不包括〔D〕A、市场调节难以消除收入分配不公平B、保险常被看成是一种优值品C、使公民获得一技之长D、经济运行的周期性波动84、那些较为安康的人不愿投保，而相对病弱的人纷纷投保，使保险公司的平均本钱提高风险增大，这叫做保险的〔B〕A、道德风险问题B、逆向选择问题C、优值品问题D、风险概率问题85、“利益交换说〞把税收看做是政府与人们之间的一种〔A〕的表达。A、利益交换关系B、权利平等关系C、转移支付关系D、公平分配关系86、20世纪30年代以来，从经济运行角度提出的新颖的课税根据学说认为，国家征税除了为公共产品的供应筹措经费外，还发挥了调节经济的功能。以下哪一种不属于这种功能〔D〕。A、优化产业构造B、协调收入分配C、刺激有效需求D、稳定社会构造87、最终承受税款的单位和个人称为〔C〕。A、纳税人B、纳税义务人C、负税人D、法人88、税负转嫁的根本方式不包括〔D〕A、前转B、后转C、混转D、正转89、税负转嫁后形成的负担分布就叫〔B〕A、税收分布B、税收归宿C、税收负担D、利益分配90、为课及税源又不伤及税本，应当使税收弹性保持在〔B〕的水平。A、接近于0B、接近于1C、大于1D、大于091、政府预算平衡与否，会通过〔D〕等经济变量对宏观经济产生不同影响。A、税收负担B、税率C、公债规模D、国民收入水平92、对宏观经济影响较小的财政赤字弥补方式是〔A〕A、发行国债B、增加税收C、中央银行增发货币D、向中央银行透支93、政府预算应该遵循的原则中，不包括〔C〕A、完整性B、可靠性C、保密性D、年度性94、在计算预算赤字时，不包含在财政收入中的是〔B〕A、罚没收入B、公债收入C、规费收入D、税收收入95、以下哪一种属于政府预算的最根本的功能〔A〕A、反映公共部门的活动范围B、控制政府规模C、促进社会稳定D、确立立法权的地位96、议会或国会对政府预算的审批与监视，主要目的在于〔B〕A、确立行政权的地位B、防止权力滥用C、控制公共部门的活动D、调节收入分配97、政府预算一般由财政部门或〔C〕编制。A、私人部门B、议会C、专设机构D、行政院98、为确保政府行为的合理性与有效性，必须由〔D〕的约束。A、税收制度B、法律制度C、分配制度D、政治制度99、预算必须反映所有的公共支出，且以收支总额的形式反映出来，这表达了政府预算编制的〔A〕原则。A、完整性B、可靠性C、年度性D、公开性100、以下哪一种属于使预算制度能有效控制公共支出的配套制度〔C〕A、权责发生制B、收付实现制C、权力制衡系统D、一站式服务101、公债的发行价格不包括〔A〕A、议价发行B、平价发行C、折价发行D、溢价发行102、在新的预算年度开场之前，由预算管理部门确定公共支出总额，再按部门确定〔A〕A、最初分配方案B、预算总额C、最终方案D、分配总额103、预算管理部门和各支出部门之间经过几个来回的修改与反响，最终形成〔B〕，再提交立法机关审批。A、总体预算规模B、预算方案C、分配预案D、预算总额104、正式预算产生之后，由〔C〕负责公共经费的划拨。A、立法机关B、各支出部门C、预算管理部门D、各级政府105、预算年度完毕之后，由预算管理部门编制〔D〕，经审计后提交立法机关批准。A、预算B、执行机划C、预算草案D、决算106、预算赤字是指一个国家或地区预算年度内公共支出超过〔〕的差额。A、国内生产总值B、公共收入C、国民生产总值D、税收收入107、关于预算赤字的统计口径，以下说法不正确的选项是〔A〕A、不同政治体制对应不同的预算赤字B、不同的会计记账根基对应不同的预算赤字C、不同范围的公共部门对应不同的预算赤字D、不同内容的公共收支对应不同的预算赤字108、在经济衰退时期，税收自动减少，〔C〕自动增加，就会出现预算赤字。A、公共支出B、公共收入C、转移支出D、经常性支出109、主动削减支出或增加税收会使国民收入减少，但同时会出现〔D〕A、预算负担B、预算赤字C、预算平衡D、预算盈余110、透支融资法是指财政通过向〔B〕透支的方式来弥补预算赤字。A、商业银行B、中央银行C、外国政府D、外国银行111、如果银行自有资金缺乏，年终决算结果收不抵支，那么中央银行就只好增加〔C〕A、贷款发放额B、再贴现利率C、货币供应量D、存款准备金112、同样数额的公债会因〔D〕的不同而对货币供应量产生不同的影响。A、发行方式B、面值大小C、发行价格D、认购主体113、如果商业银行以超额准备金来认购公债，就会增加〔A〕A、货币供应量B、存款准备金C、贴现利率D、贷款发放额114、在现实生活中，通常把政府所属企事业单位所欠的债务看做是一种〔B〕A、民间债务B、准公债C、公债D、交易往来115、在联邦制国家，由于联邦政府预算与州预算及州以下地方预算之间相对独立，因而通常只把〔B〕称为国债。A、州政府公债B、联邦政府公债C、州以下政府公债D、民间债116、国外公债并不等于国家外债，国外公债的债务人必定是〔D〕A、本国金融机构B、本国企事业单位C、本国居民D、本国政府117、短期公债通常指〔A〕A、国库券B、政府借款合同C、政府票据D、政府交易凭证118、在通货膨胀条件下，如果利率稳定，那么公债的期限越长，政府〔C〕A、借款越多B、偿债负担越重C、偿债负担越轻D、还款压力越大119、不可转让公债的利率水平通常〔D〕可转让公债的利率水平。A、等于B、低于C、相当于D、高于120、贴息公债又叫折扣公债，是指以〔A〕债券面额的价格发行的公债。A、低于B、等于C、高于D、相当于121、利率招标是指政府只规定公债的发行额，由认购者自行确定〔C〕进展投标。A、税率B、发行价格C、利率D、发行方式122、包销方式是指政府与公债认购团〔B〕出售公债券的方式。A、共同B、谈判签定合同C、分成D、按比例123、公债的期限指的是从公债发行日起到〔C〕止的这段时间。A、发行完毕B、售完C、还本日D、认购终了124、一国在一定时期内的〔D〕的规模是公债规模的决定因素。A、国民生产总值B、国内生产总值C、预算总额D、预算赤字125、公债负担率是指当年〔B〕与当年经济规模〔GDP〕之比，着眼于从存量角度考察公债规模。A、公债发行规模B、公债累积余额C、公债还本付息额D、公债发行收入126、公债依存度是指当年公债发行收入与当年〔A〕之比。A、公共支出B、公共收入C、公债还本付息额D、公债累积余额127、公债偿债率是指当年公债还本付息额与当年〔A〕之比。A、公共收入B、公债累积余额C、公债发行收入D、公债发行规模128、公开市场业务是常用的货币政策工具，〔C〕就是中央银行进展公开市场业务操作的主要对象。A、公共支出B、公共收入C、公债D、货币供应量129、社会应债能力就是〔D〕承购公债的能力。A、社会公众B、金融机构C、地方D、公债认购者130、非上市公债主要为解决〔B〕A、公债还本付息困难B、财政困难C、公开市场业务操作需要D、货币流通问题131、政府偿债能力主要取决于新增公共收入规模及公共支出总额中各种〔C〕所占的份额。A、经常性支出B、资本性支出C、非债务支出D、还本付息支出132、非上市公债主要对本国政府机构及信托基金管理人发行，从某种程度上看具有〔A〕A、强制性B、固定性C、全面性D、流动性133、上市公债的流通受金融市场影响，其价格在〔D〕上形成。A、公开市场业务B、海外市场C、外汇市场D、证券市场134、合理的公债持有构造应以机构投资者与〔B〕为主要持有者。A、金融机构B、居民个人C、商业银行D、社会团体135、只有当国外公债给本国带来的收益额〔C〕用外汇表示的利息支付额时，举借外债才具有经济上的合理性。A、等于B、不高于C、超过D、相当于136、规制与调控不同，着眼于〔B〕A、经济总量B、经济个量C、企业总量D、政府行为137、取消最低限价属于〔A〕A、放松规制B、实行规制C、加强规制D、取消规制138、自然垄断行业不具有的特点是〔C〕A、规模经济效益明显B、存在大量的漂浮本钱C、产品供应不具有地域性D、生产平均本钱随产量的增加而递减139、以下哪一种不属于政府规制的手段〔A〕A、举借公债B、公布禁令C、保护权益D、限制数量140、颁发标准是为了通过产品质量标准确保产品〔C〕A、品质上乘B、市场占有率提高C、销售业绩提高D、安全有效141、公共利益论主张，哪里有〔D〕，哪里就要实行政府规制。A、处理失误B、竞争行为C、国家利益受损D、市场缺陷142、部门利益论认为，政府规制与其说是为了符合公共利益，不如说是“特殊利益集团〞〔C〕的结果。A、游说B、自我保护C、寻租D、开展壮大143、在很多情况下，促使政府实施规制的，或者是被规制者本身，或者是其他有可能从中获益的个人或机构。这种理论叫〔A〕A、俘虏理论B、公共利益论C、部门利益论D、规制无用论144、在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各〔B〕几乎在每个环节都能施加影响。A、社会团体B、利益集团C、政府部门D、居民个人145、以下哪一种属于政府放松规制的理由〔C〕A、自然垄断使公共利益受损B、存在市场缺陷C、非自然垄断也能使资源配置到达要求D、被规制者本身有可能从中获益146、如果一家企业生产所有各种产品的总本钱小于由多个企业分别生产这些产品的本钱之和，就意味着这家企业的本钱方程具有〔A〕A、劣可加性B、正外部性C、负外部性D、优可加性147、如果单个企业生产所有各种产品的总本钱小于由多个企业分别生产这些产品的本钱之和，单个企业的平均本钱〔B〕A、可能上升B、可能上升也可能下降C、可能下降D、不会上升也不会下降148、技术经济条件的变化，使自然垄断的边界发生了变化，因而需要把自然垄断性质的业务从其他业务中剥离出来，作为〔D〕的重点。A、政府扶持B、政府培植C、政府补贴D、政府规制149、在完全竞争的市场经济中，由供求关系决定的价格可以引导〔C〕实现现帕累托最优状态。A、公共支出B、税收收入C、资源配置D、公共服务水平150、公共定价是指公共部门运用〔A〕规定某些行业产品或劳务的交易价格。A、强制性权力B、服务标准C、技术手段D、国家税法151、倘假设补贴靠增税为来源，边际本钱定价所增加的经济福利很可能被增税所造成的〔B〕所抵消。A、经济损失B、效率损失C、利益损失D、效果不佳152、二部定价法是指由两局部构成的定价体系，一是与使用量无关的根本费，二是与使用量有关的〔C〕A、从价费B、增值税C、从量费D、根本费153、根据顶峰和非顶峰时的不同需求规定不同价格的方法，叫〔B〕A、满负荷定价B、顶峰负荷定价C、低负荷定价D、平均定价154、寻租有多种定义，归纳起来看，寻租是人们为获得经济租而寻求权力拥有者的〔A〕的行为。A、庇护B、辅导C、腐败D、补贴155、经济租在经济学中的本义是指支付给要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上所能得到的报酬的那一局部，即要素所有者的收入减去要素的〔D〕之差。A、生产本钱B、边际本钱C、销售本钱D、时机本钱156、按照经典的均衡理论，只要市场是自由竞争的，每种要素在各产业部门中的配置都会使要素收入与时机本钱〔C〕A、不等B、前者高于后者C、相等D、前者低于后者157、寻租使本来可以用于生产的资源却用于对社会无益的〔C〕上，白白浪费资源。A、重复劳动B、与目标相反的活动C、非生产活动D、精神活动158、作为一种竞争活动寻租也有代价，即〔A〕A、寻租本钱B、时机本钱C、生产本钱提高D、效率损失159、只有给社会带来负面效应的活动，其本钱才可算做垄断的〔B〕A、时机本钱B、社会本钱C、寻租本钱D、市场失灵160、以下哪一种不属于设租的社会本钱〔D〕A、经济本钱B、道德本钱C、行政本钱D、时机本钱二、名词解释政府失灵：是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。外部效应：外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的本钱费用或没有因此获得应有的报酬的现象。它可以简单地定义为未在价格中得以反映的经济交易本钱或效益。直接税：直接税是以税负能否转嫁为标准进展分类的一类税收，凡纳税人不能将税负转嫁于他人，亦即纳税人与负税人同为一人，不发生转嫁关系的税种，为直接税。投票交易：利益双方通过私下交易改变提案结果从而使得彼此获利。公共物品或服务：公共物品或服务是向整个社会共同提供的。全体社会成员联合消费，共同受益，即它具有效用的非可分割性；一个或一些社会成员享受这些物品或服务，并不排斥、阻碍其他社会成员同时享用，即它具有消费的非竞争性；它在技术上没有方法将拒绝为其付款的社会成员排除在受益范围之外，即它具有受益的非排他性。正的外部效应：正的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的经济效益。在存在正的外部效应的情况下，物品的生产者和购置者，是不会在其决策中计入其间交易可能给其他人或企业带来的益处的。也正因为如此，这类物品的生产往往是缺乏的。互投赞成票：投票者须同时就两个或两个以上的问题提案进展投票，其中既有投票者所赞成的，也有其所反对的。如果投票者对这些问题具有不同的偏好强度，他们会愿意就那些与其关系重大的问题进展投票交易。这种投票交易过程，被称作“互投赞成票〞。公共收入增长引致论：随着经济增长和人民收入的增加税收在税率不变的情况下也会自动增加，即公共支出规模不仅会随着国民生产总值的增长而绝对增长,并且由于累进税率的作用还会呈现出相对增长的态势。税收适度原则：是税收原则之一，指在税收制度设计中，社会整体税收负担确实定，要充分考虑国民经济开展状况和纳税人负担能力，既能根本满足国家的财政需要，又不能使税负太重影响到经济开展与人民生活。国防经济学：现代国防经济学是一门以经济学为工具，研究与国防有关的资源配置、收入分配、经济增长和稳定性等问题的学科。与经济学一样，国防经济学研究对象也是资源配置的效率问题。假设何有效、合理地配置和使用稀缺性资源实现国防安全是国防经济学永恒的主题。其研究的核心是，寻求实现既定国家安全目标前提下的投入最小化，或者在国家安全投入既定的条件下实现国家安全效益的最大化。购置性支出：又为消耗性支出，转移支出的对称，指政府在商品和劳务市场上购置所需商品和劳务的支出。转移性支出：购置性支出的对称。指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供应财政资金。是指政府按照一定方式，把一局部财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出。税收转嫁：税收转嫁是指纳税人在缴纳税款之后，通过种种途径而将税收负担转移给他人的过程。税收归宿：税收归宿是税收负担的最终归着点或税收转嫁的最后结果。税率：是指应纳税额与课税基数之间的数量关系或者比例，通常以百分比来表示，是计量应征税额的尺度。拉弗曲线：拉弗曲线是一条描述税率和税收收入关系的曲线，它由美国供应学派主要代表人物拉弗〔ArtherLaffer〕提出。其根本内涵是：税率水平有一定限度。在一定限度内，税率提高，税收收入增加，因为税率提高不会等比例地导致税源的减少。公共选择：人们在民主政治体制下，通过投票来决定公共产品的需求、供应与产量，从而把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。纳税人：是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。最低费用学则法：帕累托效率:帕累托效率是指如果社会资源的配置已经到达这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最正确的，也就是具有效率的。如果达不到这种状态，即可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使其他任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况不是最正确的，也就是缺乏效率的。也就是经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失〞，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失〞。林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供应量可以到达具有效率的最正确水平的，这就是林达尔均衡。中间投票者定理:中间投票者定理认为中间投票者最偏好的公共物品或服务的供应，就是多数规则下的政治均衡。简单多数规则下的反映中间投票者意愿的提案会最终获胜。中间投票者指的是这样一种投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态。简单多数规则：通过公共选择而进展的公共物品或服务的供应，要求人们在公共物品或服务的供应及融资方式方面达成协议，但不能要求就这一问题取得完全一致的意见，一般采用简单多数规则，即要求一项提案在付诸执行之前必须拥有半数以上的拥护者。复式预算：复式预算指的是公共收支方案通过两个或两个以上的方案表格来反映。从价税：从价税是按计税依据分类的一类税收，它以课税对象的价格为计税依据，按一定比例计征，亦称“从价计征〞。它受价格变动影响，且与课税对象的价格有严密关系。公债：即公共债务，是政府以债务人身份，采取信用的方式，向国内外取得的一种债务收入。公债是政府公共收入的一种特殊形式，是调节经济的一个重要手段，反映着以国家为主体的一种分配关系。三、辨析题〔×〕1、负外部性的存在会使企业的产量缺乏。答：负外部性的存在会使产品的提供规模大于应有的规模。〔×〕2、如果一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失，这种变革就叫帕累托改进。答：如果至少一个人的处境变好，其变动结果又并未使任何人处境变糟，则这种变革称为帕累托改进。〔√〕3、在协调公平与效率的过程中，市场与政府发挥着不同的作用。答：在协调公平与效率的过程中，市场与政府发挥着不同的作用。市场主要解决效率问题，政府主要解决公平问题。市场机制提供一个公平的竞争环境，政府为市场机制创造一个良好的运行环境，同时需要解决社会公平分配问题。〔×〕4、对于具有负外部效应的产品来说，私人边际本钱大于社会边际本钱。答：对于具有负外部效应的产品来说，私人边际本钱小于社会边际本钱。〔√〕5、纯公共产品并非肯定就是全国性的，准公共产品也并不一定就是地方性的。答：纯公共产品也有全国性与地方性之分，也具有一定的层次性。纯公共产品是完全具备非排他性和消费上的非竞争性特征的产品，而不完全具备这两种特征的产品则为准公共产品。区分和判断“纯〞与“准〞公共产品，关键是看这种公共产品的消费是否会因人数的增加而产生拥挤。〔×〕6、以公共财政手段提供公共产品或服务，就意味着公共部门直接生成公共产品或服务。答：财政是一种公共部门的经济行为，根据政府的政策通过财政收支实现资源配置。〔×〕7、社会保障的工程越多越好，受益程度越高越好。答：保障工程过多、过滥或受益水平过高会影响效率和社会成员的劳动积极性，从而不利于公平的兼顾及为社会成员创造相对平等的时机。〔×〕8、政府投资应以竞争性工程为重点。答：政府投资应以公益性和一局部根基性工程作为重点。〔√〕9、供应富有弹性时，所征税收更多地通过价格提高向前转嫁给购置者。答：供应弹性越大，需求弹性越小；消费者分担的税负数量越大，生产者分担的税负数量越小。甚至在需求完全无弹性的极端情况下，生产者可将全部税负转嫁给消费者，甚至有可能使单位产品的加价幅度大于单位商品总量税款数额，实现超额转嫁。〔×〕10、税收的经济效率原则是要求到达税收超额负担最大化和税收额外收益最小化。答：税收的经济效率原则是要求到达税收超额负担最小化和税收额外收益最大化。〔√〕11、生产型增值税转变为消费型增值税有利于鼓励企业增加投资，加快固定资产更新，促进企业技术进步。答：因为消费型增值税将购进固定资产价值中的所含税款全部扣除，可以减轻企业税负，加速折旧，加快固定资产更新，有利于促进企业技术进步。〔×〕12、卷烟厂通过提高卷烟的出厂价格把税负转移给卷烟商，卷烟商又把税负转移给消费者，这是税收负担的后转过程。答：后转是指纳税人通过压低商品购进价格的方式将税收负担转嫁给购置者。〔×〕13、决算草案的审批和预算草案的审批程序不一样。答：决算草案的审批和预算草案的审批程序一样。〔√〕14、政府决算是整个公共预算程序的总结和终结。答：政府决算是整个公共预算程序的总结和终结，是整个公共预算程序的总结和终结。〔√〕15、公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定集体行动方案的过程。答：公共选择就是指为人们提供什么样的公共物品，假设何提供和分配公共物品以及设立相应匹配规则的行为与过程。〔√〕16、拉姆齐定价模式是一种使得生产者剩余和消费者剩余保持均衡和垄断企业收支均衡的价格形成方式。答：拉姆齐定价模式，即平均本钱定价模式。这是一种在保证受规制企业预算平衡的约束条件下使得社会经济福利最大化的一种定价模式。平均本钱定价包含了“正常利润〞，生产要素可得到正常回报，自然垄断企业不会出现亏损，同时也没有获得超额利润。〔√〕17、规制机构可能被受规制企业所俘虏，从而使政策发生偏离，损害公众利益。答：规制机构在设计一个固定价格合同时，拥有很大权力，其合同存在很大主观性，并直接影响企业获得的租金。此时企业可以通过收买规制机构来获得超额利润，只要收买所付出的本钱不高于其获得的超额利润就是有利可图的。〔×〕18、寻租总是与权力联系在一起。因此，政府行为必然导致寻租活动的产生。答：并非所有的政府活动都会导致寻租活动。政府通过特殊的制度安排来配置资源，可以使寻租活动难以发生。〔√〕19、政府发行公债会诱使全社会进展私人投资，从而全社会的私人投资和社会总资本增加。答：这是指公债的挤入效应。〔×〕20、公债依存度是指当年公债发行收入与当年公共支出之间的比例关系。答：公债依存度是指当年公债发行额与财政支出的比率。〔×〕21、扩张性的财政政策是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。答：扩张性财政政策，是指主要通过增加财政支出和减少税收进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求的财政政策。四、简答题公共产品排他性的含义是什么简述政府纠正外部性常用的方法。主要是通过提供公共产品来纠正外部性.除此之外政府还可以通过运用其政治权力向产生外部本钱的有关企业和个人进展罚款或征税或者使用财政手段对产品具有外部收益的企业提供补贴以及对产品存在外部本钱的企业提供补贴以供其改善生产设施.政府还可以通过实施公共管制以限制企业产生外部本钱的行为等简述影响宏观税负的因素。影响宏观税负的主要因素有：税收制度；经济开展水平与构造；宏观经济政策；政府的职能范围。简述政府经济职能。资源配置职能；收入再分配职能；稳定经济职能；市场管制职能简述财政学与公共经济学的区别。财政学在充分肯定市场能够最优配置资源和政府应最少干预经济活动的根本理念下，主要研究政府财政收支本身的问题，特别是研究同国家财政收支活动相关的一系列问题，公共经济学不仅研究政府财政收支本身的问题，而且把研究的重心转向政府财政收支活动对整个社会经济的影响，即财政收支活动对全部资源配置活动的效率和社会福利变化的影响。简述税收负担的影响因素。社会经济开展水平；国家的宏观经济政策；税收征收管理能力简述公共政策失效的主要原因。〔1〕执行机制与执行者素质的缺陷，这是导致政策失灵的重要原因。〔2〕利益群体或压力集团的影响。〔3〕政策执行原则把握不好。〔4〕政策执行环境的影响。〔5〕目标群体的不配合或抵触。简述公共产品分类判断的步骤。〔1〕首先看产品在消费中是否具有非竞争性，如没有非竞争性，则该产品肯定不是公共产品。〔2〕看该产品是否具有非排他性，如有非排他性，则为公共资源或拥挤性公共产品。〔3〕如果该产品即没有非竞争性，又没有非排他性，则该产品肯定是私人产品。〔4〕假设该产品具有非竞争性，并且排他在技术上是不可行的，即具有非排他性，则该产品必然为纯公共产品。〔5〕假设该产品具有非竞争性，排他在技术上也是可行的，并且排他的本钱在经济上是可以承受的，则该产品是俱乐部产品或准公共产品。简述公共物品或服务的三个特性。〔1〕效用的非可分割性；〔2〕消费的非竞争性；〔3〕受益的非排他性简述私人选择和公共选择的区别。①选择的场所和方式不同。个人选择是在市场过程中进展的，公共选择是在政治决策过程中进展的。个人选择是决策者按市场程序，用货币选票进展的，而公共选择是决策者按政治程序，用选票进展的。②选择所遵从的原则不同。私人选择遵从自愿交换原则，公共选择遵从少数服从多数的原则。③选择结果的指向性不同。私人选择直接影响着个人效用，公共选择中个人的选择与结果没有直接的联系。④市场竞争性质不同。简述税收支出政策及其主要措施。通过税法中的一些特殊法律条款，给予特定纳税人或特定类型活动以各种税收优惠待遇，以引导、扶持某些经济活动，刺激投资意愿，实现合理的资源配置的政策称为税收支出政策。税收支出政策的主要措施有：税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、优惠退税等。简述公共支出效益内涵的特点。效益是指所费与所得的比照关系，有以下特点：①在计算所费与所得的范围上，不仅要计算直接的所费与所得，还要计算间接的所费与所得；不仅要计算政府的所费与所得，还要计算全社会的所费与所得。②在衡量标准上，要按经济效益和社会效益双重的效益标准来衡量。③在追求目标上，追求的是整个社会的效益最大化。简述马斯格雷夫的宏观支出增长模型。经济开展阶段增长理论，又被称为马氏理论，它是解释财政支出构造长期变化的理论，即从经济开展阶段的角度解释财政支出增长的原因。该理论将经济开展阶段分为初期、中期、成熟期三个阶段。简述公共教育资源的配置。教育系统公共资源主要是指教育行政部门履行教育行政管理职责和提供公共服务以及各级各类公办学校依法行使办学自主权过程中所形成和衍生的资源。主要有：教育考试中属于收费的查分信息服务工程，如高考、中考收费查分信息服务；实验用品、药品、学生学习用品、校服〔含学生军训服装〕等物资采购；校方责任保险。简述社会保障的根本框架。社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心局部，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。简述税收的经济效率原则。所谓税收的效率原则，是要求政府征税有利于资源的有效配置和经济机制的有效运转，提高税务行政的管理效率。该原则旨在考察税收对社会资源配置和经济机制运行的影响状况。而检验税收经济效率的标准，在于税收的额外负担最小化和额外收益最大化。简述私人产品和公共产品有效定价原则的区别。在私人产品局部均衡中，人人都是价格的承受者和产量的调节者，当某一价格水平下需求总量等于供应总量时，私人产品就到达了均衡；而在公共产品局部均衡中，人人都是产量的承受者和价格的调节者，当人们为公共产品愿付的总支付等于公共产品提供者在这一产出水平上的供应价格时，公共产品就到达了均衡。因此，私人产品的有效定价原则为价格等于边际本钱；而公共产品的有效定价原则是消费者愿意支付价格的总和等于边际本钱。简述非自决财政政策内在稳定作用的决定因素及其局限性。随着经济的周期性变化，一些政府支出和税收能自动发生增减变化，对经济波动产生自动抵消的调节作用，这种作用即非自决财政政策的内在稳定作用。这种非自决财政政策内在稳定作用的大小决定于以下三个因素：①所得税的起征点。起征点越低，稳定作用越大。②税率的累进程度。累进程度越大，稳定作用越大。③转移性支出的规定条件。条件越低，稳定作用越大。财政政策的这种自动稳定作用是十分重要的，但是它也具有较大的局限性。靠其单方面的作用还缺乏以稳定经济，它只能配合自决的财政政策在一定程度上缓解过度萧条或膨胀的趋势。因此要消除经济的周期性波动，除了依靠非自决财政政策的内在稳定作用外，还必须采用更加有力的自决的财政政策措施。简述市场失灵的表现。①公共物品失灵；②外部性失灵；③垄断性失灵；④风险和不确定性；⑤收入分配失灵；⑥宏观经济失衡。政府经济活动的范围应假设何界定市场机制在满足社会公共需要上是无效的，公共部门或者说政府部门的经济活动，就需要担负满足社会公共需要的任务。以社会公共需要为标尺，市场机制发生失灵的领域，也就是需要政府部门发挥作用的范围。市场经济中政府的经济活动范围包括：第一，生产或提供公共物品或服务。即由政府部门负责提供那些社会边际效益大于社会边际本钱，因而不能通过市场有效供应的物品或服务。第二，调节收入分配。即由政府部门运用各种手段对有欠公平的居民收入分配状况进展调节，解决市场经济条件下的收入分配不公问题。第三，促进经济稳定开展。即由政府部门担当起维持经济稳定开展的责任，干预、调节经济的运行。简述瓦格纳定理。瓦格纳认为，由政府执掌的国家公共部门在进入工业化以后，其数量和比例都会出现内在扩大趋势，公共支出将不断膨胀。这就是著名的瓦格纳定理。简述财政政策与货币政策的搭配模式。〔1〕双松模式，即宽松的货币政策和宽松的财政政策配合。〔2〕双紧模式，即紧缩的货币政策和紧缩的财政政策配合。〔3〕松紧模式，这种模式有两种情况：一是宽松的货币政策和紧缩的财政政策配合；二是紧缩的货币政策和宽松的财政政策配合。〔4〕中性模式，适用于社会供求大体平衡，经济增长速度在适度区间时的情况简述行政管理支出规模控制的标准。五、论述题政府失灵及其表现。答案要点：政府失灵也称政府失效，指政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进展干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率到达最正确的情景。政府失灵主要表现在以下几方面：第一，政府政策的低效率，也即公共决策失误。表现：〔1〕短缺或过剩；〔2〕信息缺乏；〔3〕官僚主义；〔4〕缺乏市场鼓励；〔5〕政府政策的频繁变化。第二，政府工作机构的低效率。原因：〔1〕缺乏竞争压力；〔2〕没有降低本钱的鼓励机制，行政资源趋向于浪费；〔3〕监视信息不完备。第三，政府的寻租。“寻租是投票人，尤其是其中的利益集团，通过各种合法或非法的努力，如游说和行贿等，促使政府帮助自己建设垄断地位，以获取高额垄断利润。〞第四，政府的扩张，包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。试分析根本公共服务均等化的含义，必要性和对策措施。答案要点：含义：根本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供根本的、与经济社会开展水平相适应的、能够表达公平正义原则的大致均等的公共产品和服务，是人们存在和开展最根本的条件的均等。必要性：1.实现公共服务均等化，有利于社会的稳定。2.公共服务均等化有利于实现城乡间经济均衡开展。3.公共服务均等化有利于实现地区间经济均衡开展。对策思路：1、匡正主体意识和责任，提高政府根本公共服务的供应能力。2、增强社会公众素质，提高它们享受根本公共服务的能力。3、集中利用有限的根本公共服务资源，提高根本公共服务的质量。4、建设科学的根本公共服务绩效评价体系，提高公众的满意度。试述重视民生，调整公共支出构造的政策措施。答案要点：从经济开展要求看,我国财政支出构造优化调整的重点应集中在以下几方面：〔1〕突出重点,优化财政投资功能。政府投资是实现国家政策和宏观经济调控的重要手段,财政要逐步退出竞争性生产领域,加大对根基设施、根基工业和高新技术产业的投入,这是财政投资的重点。〔2〕以市场为导向,加强财政公共性开支。社会公共性开支主要包括科技、教育、卫生和社会保障、环境保护等代表社会共同利益和长远利益的支出，今后我国财政支出政策必须强化社会公共性开支，保障教育投入的增长高于正常财政收入的增长速度,增加财政的社会保障支出。〔3〕控制和压缩不合理的财政支出工程。首先要大力压缩各种财政补贴。压缩补贴的措施主要有两条:“归并〞和“取消〞。其次,加大政府机构改革力度,压缩行政经费支出。同时要借鉴政府采购等国际惯例,建设标准的法律制度,促进政府职能转变。试述开展公共产品与扩大需求的关系。答案要点：〔1〕开展公共产品对扩大需求的作用：第一，开展公共产品可以增加相关产业部门的要素收入，进而刺激私人产品的需求增加。第二，开展公共产品有利于私人产品的开发和本钱降低，进而扩大了相关产品的消费需求。第三，开展公共产品可以降低消费本钱，进而扩大了消费者对相关产品的需求。〔2〕私人产品的消费和公共产品的开展密切相关。当私人产品满足后，开展公共产品就成为迫切需要解决的问题。由开展私人产品阶段进入开展公共产品阶段，再到更高层次的私人产品开展阶段，是各国经济开展的普遍规律。一国经济的开展，首先要开展私人产品，满足人们吃穿用等根本生活的需要。当私人产品的需求得到一定的满足后，一国经济就受到公共产品开展滞后的阻碍。公共产品的开展反过来又为开展更高层次的私人产品提供了有利条件，使私人产品的消费进入更高的层次。因此，一国经济的稳定开展总是伴随着私人产品与公共产品的协调开展过程。试论市场经济体制下政府公共投资的作用。答案要点：政府公共投资对社会经济开展中的具体作用表现在：第一，政府进展公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。在市场经济条件下，提供纯公共物品或准公共物品的部门，企业个人等微观主体不愿、无力或不适宜投资，市场机制难以到达资源合理配置。这就需要政府投资发挥作用，抑制市场失灵，通过市场私人投资和政府公共投资的共同调节，实现资源合理配置；第二，通过政府进展公共投资，有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位。虽然在不同社会制度下，国有经济所占比例不同，但作为政府生产和提供公共物品的一种方式，在一国的经济中，国有企业往往占据一些关键产业部门，并且也面临着构造调整的问题。政府公共投资，有利于加强国有经济对重点产业和领域的控制。国家通过这些产业的控制，提高其公共物品的供应能力；第三，政府公共投资是政府进展宏观调控的重要手段。作为社会总需求的一个重要组成局部，公共投资的总量扩张或收缩，以及投资构造调整，对经济总量和构造将产生调节效应。政府公共投资的宏观调控功能，主要表达在两个方面：其一，直接调节自身投资规模，间接调节私人投资规模，以实现社会总供求的均衡。其二，通过调节政府投资构造，并进而影响私人投资构造，以促使社会投资构造更加符合国家产业政策的要求。试述公共教育资源的配置答案要点：公共教育资源的配置方式根据教育类别的不同而不同。从兴旺国家实践来看，其公共教育资源配置一般模式是：根基教育以政府提供资金的公立学校为主；高等教育以民办公助为主，补助方式又可以分为学费补助、收入补助和定向补助三类；职业教育以市场提供为主。试比照解决外部性问题的市场机制手段和公共政策手段。答案要点：由于私人部门和公共部门分工的不同，解决外部性问题，市场机制手段和公共政策手段存在明显的差异。市场机制手段主要有：〔1〕一体化:私人市场可通过扩大企业规模,组成一个足够大的经济实体来将外部本钱或收益内部化,从而纠正外部效应的效率损失。〔2〕社会制裁:道德的作用。〔3〕科斯定理:只要交易费用为零,那么无论交易的哪一方拥有产权,都能通过双方之间的谈判使资源配置到达帕累托最优状态。公共政策手段主要有：〔1〕罚款或征税:对负的外部性的矫正。对带有负的外部性的物品或服务征收相当于其外部边际本钱大小的税收,以此将征税物品或服务的私人边际本钱提高到与社会边际本钱相一致的水平。〔2〕补贴:对正的外部性的矫正。对带有正的外部性的物品或服务的消费者,按照该物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴,以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到与社会边际效益相一致的水平。〔3〕公共管制。如规定法定的排污标准,对生产程序进展规定等。〔4〕法律措施。政府完善法律来纠正外部效应。试述宏观税负的衡量答案要点：宏观税负是指一个国家的税负总水平，通常以一定时期〔一般为一年〕的税收总量占国内生产总值(GDP)的比例来表示。生产力开展水平、政府职能的范围以及政府非税收入规模等是决定宏观税负水平上下的主要因素。宏观税负问题始终是税收政策的核心，宏观税负水平合理与否对于保证政府履行其职能所需的财力，发挥税收的经济杠杆作用有着重要意义。衡量宏观税负，可以从大、中、小三种统计口径来分析判断。小口径的宏观税负，是用税收收入占GDP的比重来分析判断。中口径的宏观税负，是用财政收入占GDP的比重来分析判断。大口径宏观税负，则是用政府收入占GDP的比重来分析判断。其中，按照经济合作与开展组织的定义，政府收入包括：“狭义税收收入+预算内非税收入+预算外收入+社保基金收入+土地出让收入〞，可以说，它就是各级政府及其部门以各种形式取得的收入的总和。试述影响公债规模的因素答案要点：影响债务规模的因素很多，主要有以下几个方面：〔1〕经济开展水平，