医学高等专科学校生命管建设项目招标文件

项目编号：SDGP370000201902006367.sdhryw2019080

山东医学高等专科学校生命管建设项目

公开招标采购文件

采购人：山东医学高等专科学校

代理机构：山东华仁永旺招标有限公司

采购日期：二O一九年十一月

目录

第一部分投标邀请函6

第二部分投标人须知及前附表9

前附表9

一、总则14

1.采购人14

2.采购代理机构14

3.合格投标人14

4.合格的货物、服务和工程定义14

5.投标费用15

二、招标文件15

6.招标文件构成15

7.招标文件澄清和修改16

三、投标文件17

8.投标语言及计量单位17

9.投标文件构成17

9.1资格审查文件17

10投标报价19

11.投标文件装订与编写23

12.投标文件签署24

13.投标文件密封和标记24

14投标保证金25

15投标有效期25

四、投标文件递交25

16.投标文件递交时间和地点25

17.投标文件签收25

18.投标文件修改与撤回26

五、开标与评标26

19开标26

20.组建评标委员会26

21.评标原则27

22.初步评审27

23.投标文件的澄清29

24.综合评审30

25.确定中标候选人37

26评标过程保密37

27.投标人瑕疵滞后的处理37

28.废标38

六、合同签订38

29.中标通知38

30.签订合同38

七、招标代理服务费和公正费或见证费38

31.中标服务费38

32.公证费或见证费39

八、处罚、质疑39

33处罚39

34.质疑39

九、保密和披露40

35保密和披露40

十、法律依据41

十一、解释权41

第三部分合同条款42

第四部分合同格式49

第五部分附件55

附件155

附件257

附件359

附件461

附件564

附件665

附件773

附件879

附件980

第六部分招标要求81

第一部分投标邀请函

山东华仁永旺招标有限公司受山东医学高等专科学校的委托，经政府采购部门批

准，按照政府采购程序,就山东医学高等专科学校生命管建设项目以公开招标方式进行

采购，欢迎符合要求的供应商参加本次开标会议。

一、采购人：山东医学高等专科学校

二、项目名称：山东医学高等专科学校生命管建设项目

三、项目编号：SDGP370000201902006367.sdhryw2019080

四、采购代理机构：山东华仁永旺招标有限公司

五、项目说明：

5.1资金性质：财政性资金；

5.2质量标准：合格，达到市级及以上验收标准；

5.3交付时间：接到中标通知书起，完全配合建筑、装饰、安装施工进度的需要，

满足采购人的使用要求；

5.4本项目预算：300.00万元

六、供应商资格要求：

(1)在中国境内注册、具有独立法人资格；

(2)投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

(3)1包：投标人营业执照经营范围需包含生命科学馆及实验室设计与建设项。

(4)2包：投标人须具有软件产品认证、软件企业认证和软件著作权证书。

(5)3包：投标人营业范围有须具有生物标本、模型等的开发设计；

(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

(7)财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。财务状况报告是

指上一年度的财务报表；依法缴纳税收的相关材料是指提供本单位2019年任意连续三

个月的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税

付款凭证”的复印件（加盖投标人单位公章）；依法缴纳社会保障资金的相关材料是指

社会保障主管部门出具的本单位职工2019年任意连续三个月的社会保障缴纳证明或社

会保障缴费清单的复印件（加盖投标人单位公章）。

（8）"信用中国"（http:///corp-query-homepage.html）、

"中国政府采购网"（）查询结果网页打印页，（列入失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的投标人，不

得参与本次报价）。

（9）本项目不接受任何形式的联合体投标。

七、获取招标文件时间、地点、方式：

1.时间：2019年11月5日至2019年11月11日，上午9:00—12:00,下午

13:30—17:00（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：山东省济南市历下区经十路13777号中润世纪广场18号楼603

3.方式：购买招标文件时请携带以下材料原件及加盖公章复印件一套：营业执照副

本、税务登记证副本、组织机构代码证、法定代表人身份证及法定代表人资格证明书（法

人到场的）或法人授权委托书及委托代理人身份证（委托代理人到场的1磋商文件售

出不退。注：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须于

获取本招标文件截止日期之前在“中国山东政府采购网（http:

///sdgp2017/site/index.jsp）"进行注册并报名。投标报

名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以磋商小组

的资格后审为准。

4.售价：300.00元/包。

八、投标保证金：无

九、开标会议举行时间、地点：

1、递交文件时间：2019年11月26日上午8时30分至9时00分

2、开标时间：2019年11月26日上午9时00分

3、地点：济南市历下区经十路13777号中润世纪广场18号楼603Ao

十、联系人及联系电话：

1.采购人：山东医学高等专科学校

联系人：李老师

电话/p>

2.采购代理机构：山东华仁永旺招标有限公司

地址：山东医学济南市历下区解放东路81号（武术院沿街办公楼5楼）

联系人：袁建军、邹丽丽

联系方式/p>

发布人：山东华仁永旺招标有限公司

发布时间：2019年11月3日

第二部分投标人须知及前附表

前附表

序

条款名称编列内容

号

名称：山东医学高等专科学校

1采购人联系人：李老师

电话/p>

名称：山东华仁永旺招标有限公司

地址：山东省济南市历下区经十路13777号中润世纪广场18

2采购代理机构号楼603

联系人：袁建军、邹丽丽

电话/p>

项目名称山东医学高等专科学校生命管建设项目

4建设地点山东医学高等专科学校生命管

5资金来源及比例财政性资金

6资金落实情况已落实

本项目为"交钥匙工程"，包括安装、施工、检测、验收、后

7招标范围

续服务和配套设备材料供应等。

接到中标通知书起，完全配合建筑、装饰、安装施工进度的需

8交付时间

要，满足采购人的使用要求。

9质量标准合格，达到市级及以上验收标准。

(1)在中国境内注册、具有独立法人资格；

(2)投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定的条件；

(3)1包：投标人营业执照经营范围需包含生命科学馆及实验

室设计与建设项。

(4)2包：投标人须具有软件产品认证、软件企业认证和软件

著作权证书。

(5)3包：投标人营业范围有须具有生物标本、模型等的开发

设计；

(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

录的书面声明。

(7)财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

10投标人资质要求

财务状况报告是指上一年度的财务报表；依法缴纳税收的相关

材料是指提供本单位2019年任意连续三个月的缴税证明，为税

务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴

税付款凭证"的复印件(加盖投标人单位公章)；依法缴纳社

会保障资金的相关材料是指社会保障主管部门出具的本单位职

工2019年任意连续三个月的社会保障缴纳证明或社会保障缴

费清单的复印件(加盖投标人单位公章)。

(8)"信用中国"(http:

///corp-query-homepage.html)、"中国

政府采购网"()查询结果网页打印页,(列

入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严

重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次报价)。

(9)本项目不接受任何形式的联合体投标。

是否接受联合体

11不接受

投标

12踏勘现场不组织，自行踏勘

13投标保证金无

投标人质疑截止

14投标截止时间15日前

时间

采购人书面澄清

15投标截止时间15日前

的时间

投标报价计价方

16总价

法

1、纸质投标文件份数：正本1份，副本6份；

2、资格审查文件：1份；

17投标文件份数3、单独密封的唱标单(一式三份)；

4、电子文档：需提供纸质投标文件扫描件T分，以U盘形式递

交，电子文档内容必须准确。

A4纸张，投标文件应采用胶粘方式装订，不得采用活页夹等可

18装订要求

随时拆换的方式装订。

项目名称：

封套上应载明的项目编号：

19

信息投标人名称：

地址：

电话：

传真：

在2019年月日时分前不得开启

投标文件递交时

202019年11月26日上午8时30分至9时00分

间

递交投标文件地

21济南市历下区经十路13777号中润世纪广场18号楼603A

点

开标时间：2019年11月26日上午9时00分

22开标时间和地点开标地点：济南市历下区经十路13777号中润世纪广场18号

楼603A

评标委员会的组评标委员会构成：5人及以上单数组成。

23

建评标专家确定方式：在山东医学政府采购专家库中随机抽取。

履约保证金的形式：电汇。

24履约保证金履约保证金的金额：合同总价的5%。

缴纳方式：合同签订之前，电汇至采购人指定账户。

25付款方式由采购人与中标人双方协商而定。

26评标方法综合评标法

政府采购给予6%的价格扣除，提供《中小企业声明函》、《从

27小型、微型企业

业人员声明函》。

政府采购优先采购节能产品（强制采购节能产品除外）和环境

28节能环保产品

标志产品，给予6%的价格分加分幅度。

29监狱企业监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采

购政策。监狱企业在投标价格评审中给予6%的价格扣除优惠。

30质保期3年

一、总则

1.采购人

系指山东医学高等专科学校

2.采购代理机构

系指山东华仁永旺招标有限公司

3.合格投标人

3.1在中国境内注册，具有独立法人资格并具备本招标文件要求的提供货物服务能

力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的供应商。

3.2提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的

财务会计制度；

3.3具有财务状况报告的相关材料；

3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

3.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.6具有参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

3.7向代理招标人购买招标文件并登记备案；

3.8遵守《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》

及相关法律、法规和规章。

3.9本项目不接受有严重违法失信行为的供应商投标；

3.10具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

3.11符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.12本项目不接受任何形式的联合体投标。

4.合格的货物、服务和工程定义

4.1"货物”是指投标人制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等，提供的货

物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产

地、质量、价格和有效期等；

4.2"服务"是指除货物以外的其他政府采购对象，包括投标人须承担的运输、安

装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务，投标人应保证，采购人在中华人民

共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设

计权的起诉。

4.3工程指本招标文件中所述的工程及相关服务。

4.4政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是

指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。

节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，

且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产

品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

5.投标费用

5.1无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费

用。不管投标结果如何，采购人及代理单位对上述费用不负任何责任。

二、招标文件

6.招标文件构成

本招标文件共分六部分，内容如下：

第一部分投标邀请函

第二部分投标人须知及前附表

第三部分合同条款

第四部分合同格式

第五部分附件

第六部分招标要求

7.招标文件澄清和修改

7.1任何已登记备案并完成报名的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要

求应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式（传真、加盖公章原件

扫描文件等）送交至招标公司，同时以Word版本向下面的信箱发电子邮件

sdhryw@163.com并电话通知山东华仁永旺招标有限公司。在规定时间以后提出的澄

清要求将不予受理。

7.2山东华仁永旺招标有限公司对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要

求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。答复将作为招标文件

的组成部分，若投标人没有提出或其投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或投标

文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定,

该投标有可能被拒绝。

7.3在提交投标文件截止时间15日前任何时候，山东华仁永旺招标有限公司无论

出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为

招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所

有投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不

确认视为认同。

7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，山东华仁永旺招标

有限公司可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面

形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在

这种情况下，山东华仁永旺招标有限公司和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务

均相应延长至新的截止日期。

三、投标文件

8.投标语言及计量单位

8.1投标人提交的投标文件以及投标人与山东华仁永旺招标有限公司就有关投标的

所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。

8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或

外国印章等可以是外文，但山东华仁永旺招标有限公司可以要求投标人提供翻译文件，

必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。

8.4除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中

华人民共和国法定计量单位。

8.5对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件

或取消其投标资格。

9.投标文件构成

投标文件由资格审查文件、商务标部分和技术标部分三部分组成,此部分内容要结

合《附件》中相关格式内容进行编制。

9.1资格审查文件(胶装，单独密封一份)

(1)在中国境内注册、具有独立法人资格；

(2)投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

(3)1包：投标人营业执照经营范围包含生命科学馆及实验室设计与建设项。

(4)2包：投标人须具有软件产品认证、软件企业认证和软件著作权证书。

(5)3包：投标人营业范围有须具有生物标本、模型等的开发设计;

(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

(7)财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。财务状况报告是

指上一年度的财务报表；依法缴纳税收的相关材料是指提供本单位2019年任意连续三

个月的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税

付款凭证”的复印件(加盖投标人单位公章)；依法缴纳社会保障资金的相关材料是指

社会保障主管部门出具的本单位职工2019年任意连续三个月的社会保障缴纳证明或社

会保障缴费清单的复印件(加盖投标人单位公章)。

(8)“信用中国"(http:〃sdf.l封/corp-query-homepage.html)、

"中国政府采购网"()查询结果网页打印页，(列入失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的投标人，不

得参与本次报价)。

(9)本项目不接受任何形式的联合体投标。

9.2商务标部分

(1)投标函(附件1)；

(2)法定代表人授权书(附件2);

(3)开标一览表(附件3);

(5)报价明细表及备品备件、易损件明细表(附件4);

(6)投标报价汇总表(附件5);

(7)投标人提交的其他资料。

9.3技术标部分(格式参照附件6)

(1)施工组织设计，包括但不限于以下内容：

①各分部分项工程的主要施工方案；

②工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；

③劳动力安排计划表；

④确保工程质量的技术组织措施；

⑤确保安全生产的技术组织措施；

⑥确保文明施工的技术组织措施；

⑦确保工期的技术组织措施；

⑧施工总平面图；

⑨计划开、竣工日期和施工进度网络图；

⑩临时用地(房)表。

(2)项目管理机构配备情况，包括但不限于以下内容：

①项目管理机构配备情况表；

②项目经理简历表；

③项目技术负责人简历表；

④其他辅助说明资料。

(3)主要设备、材料技术指标和性能的详细描述；

(4)报价设备配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单；

(5)工程验收标准；

(6)同报价主要设备、材料规格、型号一致的产品手册、彩页、说明书等技术文

件；

(7)售后服务(工程的保修期、技术支持和售后服务的程序、内容及措施)；

(8)投标人提交的其他资料。

9.4技术或商务条款偏离表(附件7)

9.5政府采购优惠政策(见附件8)

10.投标报价

10.1本次投标报价为一次性报价，币种为人民币。本次报价包括安装、施工、检测、

验收、后续服务和配套设备材料供应等。3包中标人须支付前期原有标本搬迁维护费用

约20.00万元。

10.2招标代理机构不接受可选择的投标方案和投标报价。任何有选择的或可调的投

标方案和投标报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

10.3投标人应按招标文件中工程量清单的项目、顺序和数量进行报价，不得随意更

改工程量清单的项目、顺序和数量，并在开标当日提供完整的投标报价。各投标人在计

算报价时应综合考虑市场一切风险因素(包括施工期间材料价格变化风险)。中标人不

得再计取其他费用。

10.4工程计价办法：

(1)投标报价应当依据招标文件、《山东医学建筑工程工程量清单计价办法》、

《山东医学安装工程工程量清单计价办法》、《山东医学装饰工程工程量清单计价办法》

等现行计价办法进行编制。投标人在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险

的能力。

(2)投标人工程量清单报价中的每一单项均需计算填写单价和合价，并做单价分

析，合同中另有规定的除外。以清单项目综合单价为结算依据。

(3)投标人所填报的投标总报价为完成该清单内所有工作内容的相应价格，包括

完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、施工管理费、利润、措施

费、规费、税金等，并考虑在本合同存续期间(即从本工程开工、施工全过程、竣工，

直至工程保修期结束)，为完成本工程所承担的所有责任、义务的一切风险因素等。

(4)在工程施工过程中投标人负责办理地方关系协调、交通、环卫、城管、环保

等各种手续，承担各项费用，投标报价时充分考虑此类费甩对外发生的任何纠纷与交

涉以及由此造成的各类损失，均由投标人自行解决和承担。施工过程中可能遇到的社会

干扰(如夜间扰民等)由投标人自行解决，招标单位不承担连带责任。

(5)本工程甲方不提供临时供水、供电、临时道路、临时设施等，由投标人根据

实际情况综合考虑，包含在措施费中，中标人不得以此作为工期、费用索赔的条件或结

算时追加任何费用的理由。

10.5投标人的报价，应是招标文件所列招标范围及工期的全部，应充分考虑招标文

件中所示意的一切费用与价格，并且不得以任何理由予以重复。

本次招标清单内的项目固定总价包死，清单外的综合单价或变更、签证产生的新增

综合单价，采用以下原则和办法结算：

1）凡工程量清单中有相同或类似的项目或子项时，套用工程量清单报价中已有综

合单价；发生主材调整的，按照招标单位认可的实际采购价格置换主材价格，其他的均

不动。

2）凡工程量清单中没有相同或类似的项目或子项时，综合单价按《山东医学建筑

工程工程量清单计价办法》、《山东医学安装工程工程量清单计价办法》、《山东医学

装饰工程工程量清单计价办法》等现行计价办法以下简称《计价办法》生成新的综合单

价，由发包人认可后作为结算的依据。

10.6投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任

何包含价格调整要求的投标报价将会被拒绝。

10.7提供详细的培训计划和售后服务措施（包括维修及售后服务承诺）。详述保修

期满后的委托维保措施、内容和费用（列表）。质保期不低于质量检验验收部门验收合

格之日起三年（自由竞报），质保期内设备日常维护保养及维修均由中标人负责，并提

出维护方案。

10.8应分别标明每种设备或材料的品牌、型号、性能、产地、设备单价、材料费、

运费、安装费、吊装费、维护费用等所有费用、合计价。本项目所有报价应为包括外购、

外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、

商检、手续费等）、管理、检验、运杂费、装卸费、安装调试、培训、配合、检测验收、

图纸资料及保修等全部费用的报价。

10.9所有的设备或材料(包括所有的配件)的供货、安装、调试、试运行、检测验

收等必须按照国家供货及安装相关规范及技术要求完成，并达到招标人满意。

10.10招标人采购的投标人的设备、材料及招标文件其他内容中，如存在环保安全

缺陷问题，并因此给招标人带来的全部经济损失由中标人承担。

10.11投标人按提供的技术要求进行报价，中标后，设备具体制造尺寸以招标人、

中标人双方确认后的尺寸为准。

10.12交货按标书(合同)要求时间交货，运输方式投标人自定。

10.13(1)安全文明施工费按照《山东医学住房和城乡建设厅印发《建筑业营改增

建设工程计价依据调整实施意见》的通知》(鲁建办字[2016]20号)文件规定计取，

进入报价。在施工中如果出现人员伤亡、财产损失均由施工方承担。

10.14其他说明：

(1)除产品报价外，所能提供的优惠条件可附页说明。

(2)投标人所提供的设备应为全新且先进的设备。

(3)若所报设备与采购设备有偏离，请填偏离表。

(4)投标人所报的产品主要技术性能应满足招标文件及图纸所提出的技术要求，

并符合国家标准及规范。招标文件内需附必要的说明及与产品相应的照片或样本。

10.15投标人报价时应同时包括以下材料：近三年所承揽的主要工程明细表及已竣

工工程的联系方式。

10.16投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

任何包含价格调整要求的投标报价将会被拒绝。

10.17本项目所需设备、材料质量必须满足国家质量要求。中标人应使用符合国家

规定的设备、材料，对禁止或废除的设备、材料不得使用。整个设备采购、安装及调试

过程中，招标单位有权对生产、安装、调试细节进行监督并提出质疑，中标人必须接受

监督并给予解答或更正。

10.18投标人不得以任何方式或方法提供投标以外的任何附赠条款。否则，其投标

报价将会被拒绝。

10.19"唱标一览表"不允许涂抹、修改，表中相应内容必须正确填写。

10.20宣读投标报价时，以开标一览表为准，当投标报价大写金额和小写金额不一

致时，以大写金额为准；当总价金额与按单价汇总的金额不一致的，以单价金额计算结

果为准；当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

10.21按以上原则对错误报价的修正，投标人应接受并签字确认。若投标人拒绝修

正后的投标报价，其投标文件将会被拒绝。

10.22唱标时,招标代理机构只对按采购文件要求编制的投标报价进行唱标，若有

多个报价和附有条件的报价将会被拒绝。

10.23电子版投标文件

电子文件为签字盖章完毕的正本投标文件的pdf扫描文件，单独密封，U盘存储。

电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。

10.24投标人在提交投标文件时（投标截止时间前），应同时按要求提交资格性证

明材料的原件，以证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。

11.投标文件装订与编写

11.1投标人必须将投标文件（一份正本、六份副本）中的有关文件按上述顺序排列

装订成册（胶装），并在首页编制"投标文件目录"。

11.2投标人应准备一份正本和五份副本投标文件以及单独密封的开标一览表三份。

在每一份投标文件上要注明"正本"或"副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副

本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表

与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明

细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。

11.3投标文件用A4幅面的纸张打印。

11.4投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不

准有空项；无相应内容可填的项应填写"无"、"没有相应指标”等明确的回答文字。

投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被

拒绝。

11.5因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

12.投标文件签署

12.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各

附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”

等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标

人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。

12.2任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或

加盖公章后才有效。

13.投标文件密封和标记

13.1投标人应将投标文件密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见

附件七）：

（1）项目编号、项目名称、包号

（2）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真

13.2为方便公开唱标，请投标人将三份"开标一览表"单独密封，并注明开标一览

表，项目名称、项目编号、所报包号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。

13.3每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明"于2019年月日时分

之前不准启封"字样。

13.4如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，山东华仁永旺招标有限

公司对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，山东华仁永旺招标

有限公司有权予以拒绝，并退回投标人。

14.投标保证金：详见前附表13

14.2未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退

还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。

14.3投标保证金递交截止时间：同投标截止时间。

14.4未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。

15.投标有效期

15.1从投标截止之日起,投标有效期为90日。投标书的有效期比本须知规定的有

效期短的投标将被拒绝。

15.2特殊情况下，在投标有效期满之前，山东华仁永旺招标有限公司可以书面形式

要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但都不

得修改投标文件的其他内容。

四、投标文件递交

16.投标文件递交时间和地点

16.1投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的

修改推迟投标截止日期的，则按山东华仁永旺招标有限公司另行通知规定的时间递交。

16.2山东华仁永旺招标有限公司将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。

17.投标文件签收

17.1山东华仁永旺招标有限公司于投标截止时间前接收合格的投标文件投标人同

时签字确认。

17.2投标文件须采用电子和纸质形式。

17.3对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。

18.投标文件修改与撤回

18.1投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回

已提交的投标文件，并书面形式通知山东华仁永旺招标有限公司。

18.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记

和递交。

18.3撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署,

并在投标截止时间前送达山东华仁永旺招标有限公司。

18.4投标有效期内不得撤回投标文件,开标仪式后撤回投标的行为谕皮记录在案,

将影响诚信记录。投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。

五、开标与评标

19.开标

19.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由山东华仁永旺招标有限公司主持,

采购人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签

名报到以证明其出席。

19.2开标时，检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。

19.3工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内

容。

19.4记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。

20.组建评标委员会

采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表及有关方面的专

家5人及以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评

标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人。

21.评标原则

21.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进

行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以

外的任何因素。

21.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行

评审。

21.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰

和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。

21.4保密性原则：招标代理公司应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况

下进行。

2L5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指

标的优劣评定出中标人。

22.初步评审

22.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规

和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标

资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件

的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

22.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件

的要求。

(1)实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重

大偏离或保留。

(2)重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大

偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不

公正的影响。

(3)如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投

标处理。

A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

E.不同投标人的投标文件相互混装；

F.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

G.未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

H.资格证明文件不齐全或无效的；

I.投标文件未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；

J.投标有效期不足的；

K.投标文件不完整，缺少招标文件中至少应包含内容的；

L.参数不满足出现实质性负偏离的，经评委一致认定投标人完全复制或者大部分招

标文件的技术规格参数相关内容作为投标文件的一部分的；

M.出现与本项目无关的其他项目信息；

N.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

0.投标文件中含有招标人不能接受的附加条件的；

P.所涉及的原件证书必须在投标文件中与原件一致并清晰可见，如正本、副本和原

件中有一项不清晰可见，按无效投标处理；

Q.投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件带"*"项要求的；

R.不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

(4)评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正

或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

22.3初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

(1)如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文

件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一

览表不一致的，按无效投标处理。

(2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和

小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

(4)调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒

绝。

23.投标文件的澄清

23.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有

权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显

文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补

正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围

或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成

部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝

该投标。

23.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信

履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明

材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供

证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标

24.综合评审

24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作

进一步的比较和评价。

24.2评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考

虑以下因素：

(1)报价的合理性和客观性；

(2)货物的性能指标及使用寿命；

(3)整体方案的合理优化、先进性；

(4)售后服务条款(含交货、安装及调试)；

(5)技术及商务有无偏离；

(6)投标人资信情况和履约能力；

(7)投标人的经营业绩；

(8)优惠条件；

(9)其他。

24.3评审方法：本项目采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要

求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标

人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

评标办法说明：支持小微企业发展、节能环保的鼓励优惠政策：

A优采强采节能环保产品

(1)投标人所投产品属于节能产品清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中

明确，则不需要进行加分。属于节能产品目录中不需要强制采用节能产品的，则需要进

行加分。

（2）投标人在投标文件中对所投产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，

在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资

料，未提供节能、减排、环境标志产品明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的

不给予加分，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或

零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。

（3）在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值x

6%x节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

本项计分以投标人提供的"节能、环境标志产品投标清单"及最新发布的"节能产

品政府采购清单"、"环境标志产品政府采购清单"（复印件加盖投标人公章）为准，

否则不给予价格评审加分；

B小微企业

给予小型和微企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格=投标报x94%,

按照最终价格计算其分得。开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小主管部门

出具的证明文件和《小微企业声函》原件（代理商投标，还须提供理商所在地的县级以

上中小企业主管部门出具证明文件和《小微声明函》原件），否则不给予价格扣除。

C监狱企业

给予监狱企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格=投标报价x94%,

按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管

理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣

除。

注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查

实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款"提供

虚假材料谋取中标的"进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

以上内容价格、鼓励优惠政策加分项直接计算得分；产品质量、其他条件得分由评

标委员会充分评议自行打分，取评标委员会成员打分的算术平均值，与价格、鼓励优惠

政策加分项得分相加之后，取总得分排序第一的为中标人.

注：（1）若投标人为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促

进中小企业发展暂行办法》（财库［2011R81号）及工信部等部委发布的《关于印发中

小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）执行）的规定，在投

标价格评审中给予6%的价格扣除优惠。

（2）若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱

企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业,

享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予6%的价格扣除

优惠。

（3）投标人如属于小微企业，产品价格需扣除的，须提供以下证明材料，否则评

审时不予承认：

①《小微企业声明函》、《从业人员声明函》（见附件）；

②经会计事务所审核的上一年度资产负债表、损益表复印件；

③如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

1包：评分细则

评审项目分数评审要素

以满足招标文件要求的各投标人的投标报价的算术平均值为评标

投标报价30基准价，投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=

（评标基准价/投标报价）

x30%xl00o

供应商2017年1月1日以来每承接过一项类似项目业绩，每个

企业业绩5

加1分，最多得5分。（需提供合同原件，未提供者不得分1

评委依据各投标文件各系统的基本配置、主要设备及材料的规格、

技术指标型号、品牌、制造商等是否能够满足实际使用要求及响应程度，

9

响应由评委综合打分最高得9分。很好：得9分；较好：得6-8分；

一般：得1-5分。

评标委员会根据投标产品的综合情况（投标产品选型、供货范围、

冗合性、产品技术成熟度和先进性、质量安全可靠性、效能、市

场占有率、品牌信誉度及投标人信誉等各方面因素，须提供产品

产品性能20

认证证书、检验报告、产品符合度、设备结构、技术性能描述的

详细资料），由评委酌情打分，很好：得16-20分；较好：得10-15

分；一般：得1-9分。

1.施工顺序及主要施工方法

2.工期及进度保证措施

3.质量保证措施

4.安全和文明施工保证措施

5.平面布置图安排

施工方案20

6.水电计划用量

7.劳动力安排保证措施

8.施工机械设备型号及数量

9.已完工程保护措施

10.保修服务回访措施

依据上述要求由评委进行酌情打分。很好：得17-20分；较好：

得10-16分；一般：得1-9分（以上缺项，该项不得分1

根据投标人针对本项目的能否提供本地化服务、产品安装、调试

的主要技术保证措施、人员培训计划、检验与验收、售后服务方

售后维修

案以及质保期后能够提供维护服务的承诺等（维修响应时间、处

6

服务保障

理办法、解决时间等1其他服务承诺等酌情打分，很好：得4-6

分，较好：得2-4分，一般：得1-2分。

投标人具有职业健康安全管理体系认证证书和环境管理体系认证

荣誉证书

4

证书的，每个证书得2分。（需提供证书原件，未提供者不得分1

1、根据投标文件编制的内容是否全面、规范、完整，表述清晰，

装订等情况，由评委酌情打分，好：2分；一般不得分。

标书制作

3

2、投标人应提供所投标官方设备的彩图及说明书，图文并茂，便

于理解，由评委酌情打分，最多得1分。

优惠条件有招标人认可的符合国家政策要求的实质性优惠及合理化建议

及合理化的，特别是有针对本工程的特点合理安排施工，节约造价、提高

3

建议质量和缩短工期等方面，并且措施得当的，酌情得0~3分。

2包评分细则:

总分：100分

以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其

价格30分价格分为满分30分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投

标报价得分=（评标基准价/投标报价）x30%xl00。

技术比较投标人的技术要求、服务要求、服务质量、服务响应时间、培

30分

服务响应训、技术支持六部分进行评价，每部分0-5分。

对投标人提供的实施方案的科学合理性、服务计划、故障排除时间、

实施方案20分

系统升级服务四部分内容进行评价，每部分0-5分。

自2017年1月1日起提供投标人同类型项目业绩，每提供壹份得

业绩5分

1分，最高得5分（须提供合同原件，未提供者本项不得分X

对各供应商开标现场演7F情况进行打分，优得9~10分，良得5~

现场演示10分

8分，一般得1~4分。

服务承