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文档简介
2025年公共债务管理协议签订日期:____一、背景及目的为规范____年度我国公共债务管理工作,保障国家财政安全,促进经济社会持续健康发展,依据相关法律法规,制定本协议。本协议旨在明确各相关部门在公共债务管理中的职责、权限和合作机制,确保公共债务管理工作的合规、高效、透明。二、债务管理原则1.坚持稳健的债务政策,合理控制债务规模,确保债务风险处于可控范围内。2.坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,依法依规开展债务管理工作。3.坚持债务管理与服务实体经济相结合,优化债务结构,提高债务资金使用效益。4.坚持公开透明,加强债务信息晾晒,提高债务管理的透明度和公信力。三、债务管理职责1.财政部门负责制定公共债务管理政策,组织编制债务预算,开展债务风险监测和评估。2.发展改革部门负责研究提出债务管理战略,指导地方债务管理工作,协调解决债务管理中的重大问题。3.审计部门负责对债务管理工作的合法性、合规性进行审计监督。4.人民银行负责债务资金的调拨、支付和结算,确保债务资金安全。5.各级地方政府负责本行政区域内债务管理工作,确保债务风险控制在合理范围内。四、债务管理流程1.债务预算编制。财政部门根据国家债务政策、债务规模和债务风险状况,编制年度债务预算,报发展改革部门审批。2.债务发行。财政部门根据债务预算,依法依规发行债务,确保债务资金安全、合规使用。3.债务偿还。财政部门按照债务偿还计划,按时足额偿还债务本金和利息。4.债务风险监测与评估。财政部门、审计部门对债务风险进行监测和评估,及时预警债务风险。5.债务信息披露。财政部门定期晾晒债务信息,提高债务管理的透明度和公信力。五、债务管理合作机制1.建立债务管理协调会议制度,定期召开会议,研究解决债务管理中的重大问题。2.建立债务管理信息共享机制,财政部门、审计部门、人民银行等部门之间定期交换债务管理信息。3.建立债务风险防控机制,财政部门、审计部门对债务风险进行实时监测,发现风险及时预警,采取有效措施化解风险。4.建立债务管理培训制度,提高债务管理人员业务素质和风险防控能力。六、法律责任1.各相关部门违反本协议规定,导致债务管理出现重大风险的,依法依规追究责任。2.地方政府债务管理不力,债务风险失控的,依法依规追究地方政府及相关部门责任。3.债务管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依规追究责任。七、附则1.本协议自签订之日起生效。2.本协议一式____份,各相关部门各执一份。3.本协议未尽事宜,可另行签订补充协议。4.本协议签订后,如法律法规有新的
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