双零箔制造项目实施方案模板

双零箔制造项目

实施方案

报告说明

铝箔在建筑装饰领域的运用包括铝塑管、绝缘隔热材料、壁纸、

复合制品材料及中央空调通风管道等。2005年建筑装饰用铝箔的消费

量为3.8万吨，2015年的消费量大幅上升至38.7万吨，复合增长率为

26.12%0

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资26670.76万元，其中;建设投资22998.07

万元，占项目总投资的86.23%；建设期利息303.80万元,占项目总投

资的1.14%；流动资金3368.89万元，占项目总投资的12.63%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入45600.00万元，

综合总成本费用37904.99万元,净利润4513.08万元,财务内部收益

率18.17%,财务净现值4540.75万元，全部投资回收期6.09年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢,

任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力

进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提

档进位、率先绿色崛起。

该报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策

之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管

理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等

进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益Q在此基础上，

综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术

上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决

策提供科学依据。

本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业

背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建

设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告

可用于学习交流或模板参考应用。

目录

第一章项目绪论

第二章项目建设背景及必要性分析

第三章行业发展及市场分析

第四章建设规模与产品方案

第五章项目选址分析

第六章建筑物技术方案

第七章原辅材料供应

第八章工艺技术方案分析

第九章环境影响分析

第十章安全生产

第十一章节能方案

第十二章组织机构及人力资源配置

第十三章进度计划方案

第十四章项目投资分析

第十五章经济效益

第十六章招标及投资方案

第十七章项目风险防范分析

第十八章总结分析

第十九章附表

附表1;主要经济指标一览表

附表2：建设投资估算一览表

附表3：建设期利息估算表

附表4：流动资金估算表

附表5：总投资估算表

附表6；项目总投资计划与资金筹措一览表

附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表

附表8：综合总成本费用估算表

附表9：利润及利润分配表

附表10：项目投资现金流量表

附表11：借款还本付息计划表

第一章项目绪论

一、概述

（-）项目基本情况

1、项目名称：双零箔制造项目

2、承办单位名称:xxx有限责任公司

3、项目性质；新建

4、项目建设地点：xx

5、项目联系人；丁xx

（二）主办单位基本情况

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任C

（三）项目建设选址及用地规模

本期项目选址位于XX,占地面积约56.88亩。项目拟定建设区域

地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件

完备，非常适宜本期项目建设。

（四）产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：双零箔10000

吨/年。

二、项目提出的理由

城镇化率的提高和固定资产投资稳定增长促进我国房地产建筑行

业快速发展。根据国家统计局的数据，2016年城镇人口占总人口的比

重为57.35队十三五规划纲要提出，到2020年，我国常住人口城镇化

率要达到60肌户籍人口城镇化率要达到45%左右（目前户籍人口的城

镇化率仅为39.9%）,即意味着要实现1亿人左右的农业转移人口和其

他常住人口在城镇落户。大量人口的落户将显著带动建筑用铝箔的需

求持续增长。

2017年1月，国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，

推广节能绿色建材，强化既有居住建筑节能改造，实施改造面积5亿

平方米以上，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高

到50虬而铝箔作为节能领域的关键材料，与其他材料复合加工制袋填

充保温材料后可广泛用于建筑外墙，未来市场空间广阔；

实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢,

任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力

进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提

档进位、率先绿色崛起。

三'项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资26670.76万元,其中:建设投资22998.07

万元，占项目总投资的86.23%；建设期利息303.80万元，占项目总投

资的1.14%;流动资金3368.89万元，占项目总投资的12.63%。

四、资金筹措方案

(-)项目资本金筹措方案

项目总投资26670.76万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公

司计划自筹资金(资本金)14270.76万元。

(二)申请银行借款方案

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12400.00万

兀O

五'项目预期经济效益规划目标

1、项目达产年预期营业收入(SP)：45600.00万元(含税)。

2、年综合总成本费用(TC)：37904.99万元。

3、项目达产年净利润（NP）：4513.08万元。

4、财务内部收益率（FIRR）：18.17%o

5、全部投资回收期（Pt）：6.09年（含建设期12个月）。

6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11314.61万元（产值）。

六’项目建设进度规划

项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共

需12个月的时间。

七、报告编制依据和原则

（一）编制依据

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

要》；

2、《中国制造2025》；

3、《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；

4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。

（二）编制原则

1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技

化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持

续发展的大目标。

2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。

八、研究范围

1、确定生产规模、产品方案；

2、调研产品市场；

3、确定工程技术方案；

4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；

5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力Q

九、研究结论

该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产

规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经

济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本

项目是可行的。

十、主要经济指标一览表

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m*37919.96约56.88亩

1.1总建筑面积m*38299.16容积率1.01

1.2基底面积m，20855.98建筑系数55.00%

1.3投资强度万元/亩394.82

1

1.4基底面积m20855.98

2总投资万元26670.76

2.1建设投资万元22998.07

2.1.1工程费用万元20544.83

2.1.2工程建设其他费用万元1915.73

2.1.3预备费万元537.51

2.2建设期利息万元303.80

2.3流动资金3368.89

3资金筹措万元26670.76

3.1自筹资金万元14270.76

3.2策行贷款万元12400.00

4营业收入万元45600.00正常运营年份

5总成本费用万元37904.99

MN

6利润总额万元6017.44

W«

7净利润万元4513.08

WW

8所得税万元1504.36

«■

9增值税万元1601.93

10税金及附加万元1677.57

11纳税总额万元4783.86

12工业增加值万元12257.63

13盈亏平衡点万元11314.61产值

14回收期年6.09合建设期12个月

15财务内部收益率18.17%所得税后

16财务净现值万元4540.75所得税后

第二章项目建设背景及必要性分析

一、行业背景分析

（一）产业政策

1、《中国制造2025》

提出十个重点领域，新材料是重点推进领域之一，明确提出要加

快开发高性能轻合金材料。工信部通过工业强基、技术改造、基金等

专项政策对高性能铝精深加工产品项目给予重点支持，推进铝材在电

力、建筑、交通等领域消费

2、《有色金属工业发展规划（2016-2020年）》

提出围绕储能与新能源汽车等领域需求，重点发展大容量长寿命

储能电池正极材料、负极材料、高性能铜箔和铝箔，以及低成本高质

量的电池级碳酸锂、三元前驱体等

3、《有色金属工业发展规划（2016-2020年）》

提出围绕储能与新能源汽车等领域需求，重点发展大容量长寿命

储能电池正极材料、负极材料、高性能铜箔和铝箔，以及低成本高质

量的电池级碳酸锂、三元前驱体等

（二）行业发展状况

1、全球铝压延行业产钧状况

铝压延行业的主要产品为铝板带箔，世界铝板带箔的产量和消费

量近年来呈现稳步上升的态势。以铝箔为例，2010年全球铝箔产量约

为377.7万吨，2016年产量约为650.0万吨，2010至2016年产量年

均复合增长率为9.47%；2010年全球铝箔消费量约为358.0万吨,

2016年消费量约为613.0万吨,2010至2016年消费量年均复合增长

率为9.38%o

2、我国铝压延行业产销状况

中国是亚洲铝板带箔产量第一大国，2005年我国铝板带箔总产量

约286.0万吨，2015年总产量为1,765.2万吨，复合增长率19.96%,

其中铝箔产量高达到426.1万吨，高居世界第一。

我国下游行业对铝板带箔的消费量也快速增长。2005年我国铝板

带箔消费量为310.2万吨，2016年铝板带箔消费量预计将上升至

1,494.4万吨（其中铝板带消费量为1,160.4万吨，铝箔消费量为334

万吨），复合增长率高达17.03%。

3、我国铝压延行业消费结构

（1）铝板带消费结构变化

铝板带消费领域几乎涉及到国民经济的各行各业，主要集中的大

类市场有新能源锂电池、铝箔毛料、建筑装饰、交通工具、包装容器、

印刷器材、石油化工装置、消费电子、机箱机柜、日用五金制品等。

(2)铝箔消费结构变化

铝箔的消费领域主要为包装、热交换器、电力弓子、建筑以及家

用铝箔等，我国的铝箔消费结构表现出以下三大特点：第一，由于我

国空调和汽车产量均全球第一，故用于生产空调及汽车用热交换器的

铝箔等使用量最大，但2005至2015年间，热交换器铝箔消费量占比

大幅下降，主要原因在于在宏观调控政策与经济增长内生需求的双重

推动下，我国经济结构逐步转型，消费正逐步成为最重要的经济增长

极；第二，伴随着国家政策的推动，新能源动力电池能量密度的提升

以及包括直流充电桩在内的基础设施日益完善，新能源动力汽车的需

求迎来爆发式增长。而电池箔作为锂离子充电电池正极集电体，对于

提升混合动力车和电动汽车的动力电池性能具有重要意义，市场前景

广阔；第三，与欧美发达国家相比，我国消费类铝箔占比仍然较低，

欧洲包装用铝箔、家用铝箔以及容器铝箔消费占总铝箔消费量的90%,

而美国上述三类铝箔消费量占总消费量的75%,而我国包装用铝箔、电

力巨子用铝箔与家用箔的消费量仅占总消费量的54.1%,未来发展空间

依然较大。

4、我国铝压苑行业进巳口情况

我国铝板带箔进出口表现出以下两个特点：

第一，我国从铝板带箔的净进口国逐步发展为净出口国。根据海

关的统计数据，2016年我国铝箔净出口约102万吨，铝板带净出口约

138.3万吨。我国铝板带箔的国际竞争力不断提高。

第二，我国铝板带箔进口国家分布集中，而出口国家分布分散。

2015年中国铝板带进口总量为33万吨，进口来源前五位分别为韩国

(37.5%),日本(17.6%)＞台湾(14.8%)＞德国(7.4%)以及美国

(6.7%),合计占比为84.0%；2015年中国出口铝板带材187万吨,

出口目的地前五位分别为美国(17.0%)、韩国(10.7%).越南

(6.0%)s尼日利亚(6.6%)以及泰国(4.9%),合计占比为45.2%；

2015年中国进口铝箔5・6万吨,从日本进口总量占进口总量的48%,

从韩国进口总量占全年进口总量的30%；2015年中国出口铝箔总量为

95万吨,出口目的地前五位分别为美国(15.6%)、印度(11.3%).

泰国(4.9%)、沙特(4.8%)和阿联酋(4.7%),合计占比为4L3%。

5、我国行业内企业发展状况

21世纪前，我国铝压延行业的企业存在“数量少、技术落后、规

模小、产品结构单一”等多重特点。进入21世纪后。我国开始了投资

铝加工项目的热潮，铝加工企业数量迅速上升，目前我国铝板带箔生

产企业数量约为全球的50%,铝板带箔产销量全球第一。

2016年中国规模以上铝板带企业的平均产能为5.9万吨、平均产

量为5・5万吨,欧美国家铝板带企业的平均产能约20万吨；2016年中

国规模以上铝箔企业的平均产能为3.4万吨、平均产量为3.1万吨，

而欧美国家铝箔企业的平均产能约为8万吨。

二、产业发展分析

1、市场竞争格局

我国铝压延行业的竞争表现出两个特点：第一，我国是铝板带箔

产销量最大的国家，国内铝板带箔生产企业较多，整体规模偏小，技

术创新能力和新产品研发能力均不足，从而导致行业的进入门槛较低,

行业集中度低，竞争相对激烈；第二，如上所述，技术创新能力和新

产品研发能力的不足导致行业整体以低端产品为主，高附加值产品竞

争并不充分，而伴随着终端消费者生活水平的提高，其对于高端铝板

带箔产品的需求加大，由此龙头企业将凭借规模优势、技术与人才优

势、客户资源优势等在竞争中脱颖而出，率先实现全球市场布局。

2、市场发展趋势

目前我国正处于工业化和城市化的快速发展时期，铝板带箔市场

主要表现出以下两大趋势：

第一，新能源产业的发展为铝板带箔市场注入了新的活力。一方

面，作为锂离子充电电池正极集电体，动力电池的发展为电池箔带来

了新的发展机遇；另一方面，纯电动汽车、混合动力汽车的发展对于

汽车的轻量化、节能化提出了更高了要求，从而促进了钎焊箔等在新

能源汽车中的应用与推广；

第二，在民生工程与消费转型等增长极拉动下，我国铝板带箔市

场将逐步向精细化深加工方向发展，产品结构进一步优化。民生工程

包括公共设施的建设与改善，如交通、水利水电、保障房建设等，将

促进铝压延产品在交通运输、房产建筑等领域的应用；消费是我国经

济转型的首要保障，目前我国消费总量稳定上升，消费结构逐步优化,

汽车、家电、食品包装等领域对铝板带箔的需求将快速增加。

3、行业内企业发展趋势

结合国内与国际市场发展情况，铝板带箔生产企业将迎来较好的

发展机遇。

(1)企业规模扩大

一批优秀的铝加工企业将在产业快速发展、集中度不断提高、优

胜劣汰及兼并重组的大背景下率先突围，产品将覆盖铝压延加工的各

个产品领域，全面实现企业的自动化、科学化、信息化、高效化和国

际化，规模效应显著，成为具备国际影响力的铝加工企业。

(2)产品结构优化

铝板带箔生产企业未来将逐步完善产业链，调整产品结构，重点

布局新能源产业等高成长性市场，增加电池箔、钎焊箔等产品的比重,

并密切保持与相关产业的合作及联系，不断拓展铝板带箔的应用领域。

(3)技术不断进步

未来的铝板带箔生产技术将越来越精细化。深加工技术向低成本、

无污染、高效率方向发展；深加工产品向高纯化、高精化、尖端复合

等方向发展；深加工设备向大型化、高速化、自动化方向发展。

我国是铝加工大国，但行业发展路线基本为追随策略。目前我国

铝压延加工行业，尚没有形成年产铝板带箔超过100万吨的世界级大

型企业，也缺乏具备国际影响力的跨国企业。国际市场上，

AlerisCorporation等知名企业是全球铝加工行业的领军企业，为全球

汽车、运输、包装、建筑、印刷及其他工业制造市场提供精深铝加工

产品。中国作为最具增长潜力的市场，国内企业在业务规模、高端产

品市场占有率等方面还有较大的发展空间。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重c

第三章行业发展及市场分析

一、行业基本情况

1、有利因素

(1)产业政策的支持

铝压延产品作为国民经济重要基础材料，受到相关产业政策的支

持。一方面，从2005年至今，国家发改委、工信部、行业协会等部门

及纽织先后出台了多项铝加工行业的专项规划和包括铝压延加工行业

在内的产业发展调整纲要，支持铝加工行业的发展，并鼓励铝加工产

品结构的优化；另一方面，国家为加快新能源汽车产业化进程，颁布

了一系列相关政策性文件，大力支持我国新能源汽车及动力电池行业

的健康快速发展，为铝板带箔行业带来了新的机遇C

(2)宏观经济转型发展拉动铝板带箔快速增长

1)近年来，我国经济持续稳定增长，城市化率稳步提高，极大的

促进了我国铝板带箔行业的发展，铝板带箔的需求增速高于宏观经济

增速，铝板带箔企业的产销量不断上升；

2)原来的由投资主导的总需求结构、工业为主的产业结构、较多

依靠外需的经济结构将面临转型，在此背景下，一方面，新能源产业

的发展为铝板带箔市场注入了新的活力，推动了电池箔、钎焊箔等细

分领域的快速发展；另一方面，在民生工程、新经济与消费转型等增

长极拉动下，我国铝板带箔市场将逐步向精细化深加工方向发展，产

品结构进一步优化。

(3)生产水平不断进步

在铝板带箔快速发展期间，部分企业抓住机遇，引进先进的设备

与控制系统，加大技术投入，提高产品的技术含量C同时及时掌握市

场动态，对设备进行改良，开发新产品，提高企业的盈利能力与竞争

力，确立了优势地位，逐步成为铝板带箔细分领域国内乃至世界的龙

头。

2、不利因素

(1)行业产品结构不合理，集中度低

我国的铝板带箔产品中，技术含量较低，附加值较低的铝板带、

铝箔毛料产品相对成熟，市场占比高，而技术含量高，附加值较高的

双零箔产品、钎焊箔产品以及电池箔产品等产销量较低。上述情形导

致铝板带箔行业进入门槛较低，行业集中度不高，有大量中小企业生

产设备与工艺落后，管理体制不健全，技术创新能力不足，不仅没有

规模优势，也容易导致市场低端产品的恶性竞争，不利于行业整体发

展。2016年底，我国铝压是行业规模以上企业共有超过400家，其中

规模以上铝板带企业平均产能仅为5.9万吨，不及欧美发达国家企业

平均产能的三分之一，铝箔规模以上企业平均产能3.4万吨，不及欧

美发达国家企业平均产能的二分之一。

(2)外部需求减弱

2014年以来，世界经济呈现出增速回落的特点。国际金融危机爆

发后，世界经济虽然在各国大规模刺激政策作用下一度快速回升，但

随着刺激政策的退出和作用衰减，世界经济重新回落至4%以下的低增

长。7尤其是新兴经济体国家，受石油等大宗商品价格大幅回落、地缘

政治动荡、资本外流、货币贬值以及通胀压力上升等因素影响，经济

增长动力有所不足，由此导致铝加工行业出口增长放缓，未来不确定

性增加。以铝板带为例，我国铝板带出口量连续两年出现下滑：2016

年，我国铝板带出口量为163万吨，较2014年下降6.32%,较2015年

下降12.83%0

(3)出口面临贸易壁垒

随着我国铝加工材料的快速发展，铝板带箔产品大量出口至全球

各个国家和地区，出现了一定的贸易摩擦。2017年3月10日，印度商

工部反倾销局发布公告称，对原产于或进口自中国的铝箔作出反倾销

肯定性终裁，建议对中国涉案产品征收0.69—1.63美元/千克的反倾

销税。2017年3月28日，美国商务部宣布对从中国进口的铝箔产品发

起反倾销和反补贴调查；2017年8月8日，美国商务部公布了对中国

铝箔产品双反调查的反补贴初裁结果，初步裁定中国铝箔生产商和出

口商的反补贴税率为16.56V80.97%0美国和印度的反倾销一定程度上

对我国铝加工产品出口造成了不利的影响。但在经济全球化背景下，

我国企业加速进入国际市场是必然趋势。

二'市场分析

1、铝压延行业上游行业

铝压延加工行业的上游是电解铝行业，通过向耳解铝企业采购铝

锭进行加工，生产铝板带箔。铝锭是铝板带箔产品的最重要原材料，

对铝压延加工行业影响显著。

2005年以来，我国电解铝行业结构调整进度加快，产业集中度提

高。电解铝行业在生产规模、技术水平、产品品种知质量等方面均达

到了新的高度。我国目前是全球最大的电解铝生产国，2016年年产电

解铝3,165万吨，而2016年全球的电解铝产量仅为5,814.9万吨，中

国弓解铝产量占全球产量的54.48队巨大的铝锭产量及潜在可以释放

的产能为下游铝加工行业提供了充足的原材料供应C

2、铝箔产品下游行业

铝箔包括单零箔、双零箔和厚箔，下游行业包括包装、热交换、

电力电子、建筑、家用箔以及锂电池等。

热交换器用铝箔主要应用于空调，空调箔厚度在0.09mm至

0.145mm之间。在空调生产过程中，空调箔被冲制成有孔、法兰等一定

形状的翅片，再由铜管串联制成热交换器（主要为蒸发器和冷凝器）。

空调箔根据性能可以分为光箔和亲水箔。光箔是指表面未经处理的原

铝箔，亲水箔是指在铝箔表面涂敷一层具有耐腐蚀性涂料和一层具有

亲水性涂料后的铝箔深加工产品，具有较强的亲水性和耐腐蚀性，可

以改善空调换热器的通风效果，提高热交换效率约5%。

2005年热交换器用铝箔的消费量为29.1万吨，2015年的消费量

大幅上升至104.9万吨,复合增长率为13.68%。

热交换器用铝箔总体需求将持续保持稳定，主要原因如下：

1）家用空调行业目前已经进入稳定发展期。2016年，我国家用空

调销售量为10,841.5万台，同比增长1.93乐其中内销6,048.6万台,

同比增长-3.51机

2）增量需求的产生将会对家用空调铝箔的需求量形成良好的支撑,

该类增

量需求主要包括:

①城市化进程的加速。根据国家统计局的数据，2016年城镇人口

占总人口的比重为57.35虬而根据联合国的相关数据，美国2014年的

城市化率为81.45%,英国为82.34%,法国为79.29%,德国为75.09斩

日本为93.02%,中国城市化率与上述发达国家相比仍然有较大差距。

未来伴随着城市化进程的加速，空调等耐用家用电器的市场也会随之

增长；

②出口市场Q空调铝箔的出口将是今后中国空调铝箔市场扩容主

要渠道。全球各国，尤其是发展中国家对中国高性价比的空调器、空

调铝箔有着较大的需求，而上述国家空调保有量较低，未来的市场空

间巨大。

(3)电力电子行业

电力电子行业中电容器等产品对铝箔中的厚箔、单零箔和双零箔

有较大的需求。电容器是电子元器件的基础零件，起到阻直流、通交

流的作用，而铝电解电容器(阴极和阳极化成箔均需要用到铝箔产品)

具有体积小、电容量大、成本低的特性，符合信息产品低价化发展的

趋势。

未来，电解电容器需求仍将保持稳定增长，主要原因在于新的增

长点不断涌现，包括新能源电动汽车电子、数字电视、机顶盒、数码

相机、通讯设备、新能源太阳能光伏发电等产业。

(4)建筑装饰

铝箔在建筑装饰领域的运用包括铝塑管、绝缘隔热材料、壁纸、

复合制品材料及中央空调通风管道等。2005年建筑装饰用铝箔的消费

量为3.8万吨，2015年的消费量大幅上升至38.7万吨，复合增长率为

26.12%o

1)2017年1月，国务院印发《"十三五”节能减排综合工作方

案》，推广节能绿色建材，强化既有居住建筑节能改造，实施改造面

积5亿平方米以上，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比

重提高到50虬而铝箔作为节能领域的关键材料，与其他材料复合加工

制袋填充保温材料后可广泛用于建筑外墙，未来市场空间广阔；

2)城镇化率的提高和同定资产投资稳定增长促进我国房地产建筑

行业快速发展。根据国家统计局的数据，2016年城镇人口占总人口的

比重为57.35%,十三五规划纲要提出，到2020年，我国常住人口城镇

化率要达到60队户籍人口城镇化率要达到45%左右(目前户籍人口的

城镇化率仅为39.9%),即意味着要实现1亿人左右的农业转移人口和

其他常住人口在城镇落户。大量人口的落户将显著带动建筑用铝箔的

需求持续增长。

(5)家用

单零箔和双零箔凭借其耐腐蚀性好、卫生性好、阻隔保质能力强、

环保、质轻、无污染等优点，应用于家庭食品的包装、烹饪、冷冻、

包裹保鲜等。近几年我国对家用铝箔需求快速增长，2005年家用箔的

消费量为2.3万吨，2015年的消费量大幅上升至26.7万吨，复合增长

率为27.78%O

对于中国来讲，家用铝箔是一个新的铝箔消费领域，由于生活消

费习惯与欧美有较大区别，中国在家用铝箔市场除航空餐盒大量采用

铝箔饭盒外，其他领域家用铝箔消费并不明显。2016年8月初，国家

标准委员会召开铝箔制品的国家标准会议，会上，《家用铝箔行业标

准》第一次评审已经通过，这将促进中国家用铝箔的消费。

3、铝板带产品下游行业

铝板带主要典型应用如下：

(1)交通运输

交通运输用铝板带的主要应用如下：

车身和热交换系统，车身具体部位包括发动机罩盖、后箱盖、车

门及翼子板等商用货车主要为铝合金商用货车(罐式车、厢式半挂车、

仓栅半挂车)高铁动车组车厢地板及动车顶棚城市轨道交通车体材料

(铝合金占车体材料的60%)。C80铝合金敞车，其浴盆、侧墙、端墙

均采用铝合金板材与铝合金挤压型材的钾接结构。高速渡船、豪华游

船、水翼艇、渔船及渔政船、工作船、海警船、穿浪型双体船、多体

船、气垫船、喷水推进式客轮。2005年交通运输用铝板带的消费量为

19万吨，2015年的消费量大幅上升至幅万吨,复合增长率为14.72%O

(2)包装容器

铝板带可用于制造罐头容器等包装材料，典型产品是易拉罐。

2005年包装容器用铝板带的消费量为20万吨，2015年的消费量大幅

上升至78万吨,复合增长率为14.58虬

(3)印刷铝板带是目前制造印刷版基的最佳原材料。印刷版基用

于书报刊等印刷，下游客户为报纸集团与商业印刷公司。根据性能不

同，印刷版基分为PS版基和CTP版基，PS版基是指经过预涂感光处理

之后用于印刷的一种铝板带，CTP版基是指数字化直接制版的PS版。

中国印刷版基市场近十年发生了较大变化，一方面，中低档的PS版产

量在2010年达到最高峰，之后便进入下降通道；另一方面，高档CTP

版于2006年开始产量加速增长，2016年CTP版产量占印刷版基的比例

已上升到70%o

2005年印刷版基用铝板带的消费量为12.2万吨，2015年的消费

量大幅上升至48万吨,复合增长率为14.68%。

4、与上下游的关系

(1)与上游的关系

铝压延加工上游电解铝行业产能过剩，铝锭均是根据国标生产的

标准化产品，竞争充分，市场供应充足，能够保证铝压延加工企业的

原材料需求。此外，铝作为国民经济的基础原材料之一，具备强周期

属性，虽然受到生产成本支撑，但其价格依然会随着经济周期交替而

波动，上游铝锭价格的波动会对下游铝压延加工行业生产经营产生一

定的影响。

(2)与下游的关系

铝压延加工与下游各行业发展正向联动，铝板带箔的应用领域不

断拓展，为产品创造了更为丰富的消化渠道，一定程度上降低了铝板

带箔产品对特定行业的依赖程度，弱化了铝板带箔产品的周期性风险。

在我国经济结构转型趋势下，扩大内需特别是消费需求是我国经

济长期平稳快速发展的根本立足点，消费将逐步成为我国经济的主要

驱动力量，食品饮料、化妆品、烟草等包装及家用铝箔等消费性行业

有望快速发展，推动单零箔、双零箔等具备消费刚性特点的铝箔产品

需求量快速上升。

第四章建设规模与产品方案

一、建设规模及主要建设内容

（-）项目场地规模

该项目总占地面积37919.96nf（折合约56.88亩），预计场区规

划总建筑面积38299.16m2o

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX有限责任公司建设能力分析，建设规

模确定达产年产双零箔10000吨，预计年营业收入45600.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章项目选址分析

一、项目选址原则

项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局

要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地

质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等）；公用工程如城市电力、供

排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形

比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生

产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电

线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。

二、建设区基本情况

项目建设选址区位优势得天独厚，是区域核心功能区的重要组成

部分。交通体系开放便捷，周边10分钟车程范围内，有高速公路4条、

高速公路出入口6个，多条国道在区内通过，立体化交通网络通达。

项目建设地自然生态环境良好，园区绿化率达50%以上，空气和水

质优于国家标准；项目建设地配套功能设施完备，基础功能设施达到

“十通一平”，建有大型商务写字楼、会议中心、星级酒店等，能够

提供会议、住宿、餐饮、医疗、休闲等服务。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制为依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重C

到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境

在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加L5倍以上、城乡居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全

面建成小康社会。

三、创新驱动发展

坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度。要加快工业产

业调整改造步伐，始终把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支

撑发展的产业体系。要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为

重点的“三大新兴产业“，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增

长点。要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济

实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。

坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益。要主动适应经济

发展新常杰，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、

出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新"三大动力”，

加快培育形成经济发展的“混合动力”。要推进重点领域和关键环节

改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开

放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质量和发展的内外

联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能

成长和传统动能改造提升。

四、“十三五”发展目标

保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，发展平衡性、

包容性和可持续性不断增强，确保如期全面建成小康社会。到2017年,

全区地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年同口径翻一番；到

2020年，全区地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升。

——产业支撑更加有力。“三大新兴产业”实现快速发展，传统

产业进一步提质增效，初步构建起支撑区域发展的产业新体系。

——城市品质更加优良Q进一步突出以人为本，城市综合功能进

一步完善，环境质量不断提升，社会民生持续改善C

——人民生活更加美好。就业、教育、文化、卫生、体育、社保、

住房等公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，

人民群众生活质量、健康水平和文明素质不断提高，参与感、获得感、

幸福感显著增强。

五、产业发展方向

（一）增强经济动力和活力

充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，

优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的

均衡性、协同性和可持续性。

（二）培育壮大新兴产业

把握产业发展新方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息

化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造

业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为

重点的新兴生活性服务业。

（三）推动传统产业转型升级

推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性

服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，

满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级c

（四）提升创新驱动能力

加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和

市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。

三、项目选址综合评价

项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于

项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富,

能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮

用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔,

有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好C项目选址具备良

好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地

提供，完全可以保障供应。

第六章建筑物技术方案

一、项目工程设计总体要求

（-）设计原则

本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各

项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作

环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力

求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性c在整个建筑设计

中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特

点。

（二）设计规范、依据

1、《建筑设计防火规范》

2、《建筑结构荷载规范》

3、《建筑地基基础设计规范》

4、《建筑抗震设计规范》

5、《混凝土结构设计规范》

6、《给排水工程构筑物结构设计规范》

二'建设方案

（一）结构方案

1、设计采用的规范

(1)由有关主导专业所提供的资料及要求；

(2)国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；

(3)当地地形、地貌等自然条件。

2、主要建筑物结构设计

(1)车间与仓库：采月现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结

构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。

(2)综合楼、办公楼:采用现浇钢筋龄框架结构，

(二)建筑立面设计

为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，

更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把

握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相

互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积38299.16肝，其中:生产工程1934L08H12,

仓储工程4519.30itf,行政办公及生活服务设施1838.36nf,公共工

2

程12600.42mo

建筑工程投资一览表

单位：疔、万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金板备注

1生产工程10532.2719341.082431.87

1.11#生产车间3159.685802.32729.56

1.22#生产车间2633.074835.27607.97

1.33#生产车间2527.744641.86583.65

1.4锦生产车间2211.784061.63510.69

2仓储工程2461.014519.30605.94

2.11#仓库738.301355.79181.78

2.22甘仓库615.251129.83151.49

2.33口仓犀590.641084.63145.43

2.44#仓库516.81949.05127.25

3行政办公及生活跟务设施1820.161838.36228.09

3.1行政办公楼1183.101194.93148.26

3.2宿舍及食堂637.06643.4379.83

4公共工程6042.5412600.421545.43辅助用房等

5爆化工程23111214.60

6箕他工程14750.862201.34场地、道潞、景观亮化等

7合计37919.9638299.167027.27

第七章原辅材料供应

一、项目建设期原辅材料供应情况

本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX及周边市场均有供货厂家（商户），完全能够满足

项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（一）主要原材料供应

本期工程项目将以双零箔量生产为流程，原材料及辅助材料均在

国内市场采购，主要原材料及辅助材料是：铝锭、铝坯料、冷轧卷等

若干，XXX有限责任公司拥有稳定的供应渠道并且和这些供应商建立了

比较密切的上下游客户关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、所有原材料及辅助材料，在进厂前必须进行严格的质量检验，

其质量必须符合国家有关标准的要求，为确保最终成品的质量，原辅

料购入需进行各项指标的检测，并按标准程序进行验收、入库贮存。

2、本期工程项目还可根据具体订单的特殊要求，按照顾客的不同

期望采购不同的原辅材料，以确保产品质量和满足用户需求。

第八章工艺技术方案分析

一、企业技术研发分析

新品的开发要坚持树立市场占有率最大化、加速核心业务跨越式

发展的企业发展战略，重点抓好产品发展的技术创新战略、市场营销

战略、人才战略、品牌战略的管理和实践。而持续的科技创新源于现

代国际化的管理方法，要建立从规划、开发、技术、工艺、试制到办

公一体化的科研管理体系，保证新产品研发过程中的市场调研、产品

规划、产品开发、新产品试制、性能验证、产品完善、批量生产等工

作顺利开展，在组织结构上保证科研工作的闭环管理。

二、项目技术工艺分析

（一）技术来源及先进性说明

本期项目的技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水

平。

（二）项目技术优势分析

1、技术含量和自动化不平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其它生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高费源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该

技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

3、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强°

（三）工业化技术方案可靠性分析

1、这条生产线充分考虑和核算了生产线整体同各单机间的物料平

衡协同关系，并考虑和计算了各单机的正常加工、进料出料、输送、

故障停机及排除所需要时间和各单机间的合理缓冲C

2、产品生产线能够运行连续稳定、达到设计生产能力要求，并确

保能够生产出质量合格的产品。

三'项目技术流程

配料一装炉f融化f精炼T晶粒细化f精炼过滤f冷轧f均质化

退火f切边f检验f成品

四、设备选型方案

在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的

正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生

产成本。

本期工程项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检

测设备，预计购置安装主要设备共计52台（套），设备购置费

13123.84万元。

主要设备包括：铸轧线、分切机、退火炉、冷轧线、压花机、氧

化线、涂层线

第九章环境影响分析

一、环境保护综述

坚持“三同时”制度，认真贯彻“循环经济、芍约资源、清洁生

产、预防为主、保护环境”的总体原则，积极采用新工艺、新技术，

最大限度地利用资源，尽可能将“三废”消除在工艺内部，变废为宝,

对必须排放的污染物采取严格的治理措施，确保各排放物符合国家规

定的排放标准。

二'施工期环境影响分析

（一）大气环境影响分析

项目施工期间，由于场地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的装卸和运输、弃土的运送等，车辆频繁过往和混凝土砂浆的配制

等施工过程，必然会产生大量的扬尘，施工场地道路与砂石场遇风亦

会产生扬尘，产生量与施工进度及天气有关，致使周围环境空气中的

降尘和TSP量的增加，周围环境空气质量在短时期内将下降。运输扬

尘一般在尘源的30米范围内（刮大风时除外），但这种影响是局部的、

暂时的，随着工程的建成完工而消失。施工场地周围环境敏感点较多,

为最大程度减轻扬尘的污染，施工单位应贯彻执行“清洁生产”的要

求，通过采取对施工场界进行临时护挡措施，使原料堆场、建筑施工

现场、运输过程中产生的扬尘无组织排放得到有效控制。定时对建筑

现场地面及时用水喷淋降尘，可以有效防止建筑扬尘的产生。建筑施

工运输车辆在运输过程中必须有遮挡、篷盖等措施，避免运输过程中

产生扬尘。同时，对粉尘类建筑材料如水泥、白灰等，设置有三面围

墙的库棚存放等措施，治理施工现场的扬尘，以避免产生扬尘污染环

境空气质量。

该工程在建设过程中，大气污染物主要有废气和粉尘和扬尘：

A、废气：施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油

机等）和运输及施工车辆所排放的废气，排放的主要污染物为NOx、CO

及烧类等，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。

B、粉尘和扬尘：本工程在建设过程中，粉尘污染主要来源于：

1、土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘。

2、施工中的土方运输产生的粉尘。

3、建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其装卸、运输、堆

放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染。

4、搅拌车辆及运输车辆往来造成地面扬尘。

5、施工垃圾及清运过程中产生扬尘。

上述施工过程中产生的废气、粉尘及扬尘将会造成周围大气环境

污染，其中又以粉尘的危害较为严重。

对粉尘和扬尘的主要防治对策有：

对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门

库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿免放，防止包装袋

破裂。

避免大风天气作业Q应避免在大风天气下进行水泥、散砂等的装

卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也

要注意加盖防雨布。避免大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬

尘。

土方挖掘时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度以减

少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表

面干燥而起尘或被雨水冲刷。

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘

设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范

围。根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成影响距

离粉尘可减少40%,汽车尾气可减少30%。经采取上述措施后，施工期

扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并随施工结束而消失。

搅拌站设置在远离居民区的地方，搅拌水泥砂浆应在临时工棚内

进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，以减少水泥

粉尘外撒。应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场揽拌砂浆、

混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒。混凝土搅拌应设置在

棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施。

运输车辆应完好，不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减

少沿途抛洒，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑方料，冲洗轮胎并

定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。装运土方时应控制车内土

方低于车厢挡板从而减少途中撒落，对施工现场抛撒的砂石、水泥等

物料应及时清扫，砂石堆场道路应定时洒水抑尘。

限制车速。施工场地的扬尘，大部分来自车辆。在同样清洁度的

条件下，车速越慢扬尘量越小。施工车辆在进入施工场地时，需减速

行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于5km/h。此时的扬尘量

可减少为一般行驶速度（15km/h计）情况下的1/3,另一方面缩短怠

速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻汽车尾气排放对周

围环境的影响。

（二）水环境影响分析

施工期间，污水包括施工废水和生活废水两部分。

1、生活污水

由于施工人员全部为当地的劳动力，施工场地内不设食堂，施工

人员食宿自行解决，项目施工场内设防渗厕所，定期进行清掏，无生

活污水外排。

2、施工废水

施工期生产废水主要为各种车辆冲洗水，生产废水产生量较小，

主要污染物为SS0生产废水排入简易沉淀池处理后全部回用于场地洒

水抑尘。

（三）固体废弃物环境影响分析

施工期建筑垃圾以无机废物为主，包括施工下脚料，如废弃的石专

瓦、砂石等。同时还包括少量的有机垃圾，主要是各种包装材料，包

括废旧塑料、泡沫等，这些废弃物基本上不易溶解、不易腐烂变质，

为减轻固体废物对环境的影响采取如下措施：

1、项目产生的弃土回填，及时回收、清理多余或废弃的建筑材料

或建筑垃圾，建筑废弃物必须按有关部门要求运至指定地点综合利用

或填埋处理，不得