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文档简介
新土地管理法宣传演讲人:日期:目录新土地管理法概述土地所有权与使用权规定土地利用规划与管理政策解读农村土地承包经营权流转指导土地征收与补偿安置方案讲解新土地管理法下的土地市场监管01新土地管理法概述指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。土地管理法特指于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过,1987年1月1日实施的《中华人民共和国土地管理法》。中华人民共和国土地管理法定义与背景目的规范土地管理,合理利用土地,保护耕地,促进社会经济可持续发展。意义保障土地资源的可持续利用,维护国家土地权益,促进经济稳定发展,保障农民土地权益。立法目的和意义修订历程及主要内容主要内容包括土地所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地管理、土地监督检查等方面的规定。修订历程1988年、1998年两次重大修改,现行为1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订的版本。02土地所有权与使用权规定国家土地所有权是指国家对土地享有占有、使用、收益和处分的权利,具有主权性、无偿性和无期限性等特点。国家土地所有权的特征国家土地所有权由国务院代表国家行使,具体由土地管理部门进行管理和监督。国家土地所有权的行使任何单位和个人不得侵犯国家土地所有权,违者将受到法律制裁。国家土地所有权的保护国家土地所有权制度集体土地所有权是指农村集体经济组织对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。集体土地所有权的定义集体土地所有权由农村集体经济组织或者村民委员会代表行使,必须遵守国家法律法规和规定。集体土地所有权的行使任何单位和个人不得侵犯集体土地所有权,违者将受到法律制裁。集体土地所有权的保护集体土地所有权制度土地使用权出让与转让规则土地使用权出让的概念01土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让的方式02包括协议出让、招标、拍卖和挂牌等方式,其中招标、拍卖和挂牌方式是公开竞争的方式。土地使用权转让的规则03土地使用者可以将土地使用权转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,但必须符合国家法律法规和规定,并办理相关手续。土地使用权出让与转让的监督管理04国家实行土地使用权出让和转让的登记制度,对土地使用权出让和转让活动进行监督管理,确保土地资源的合理利用和土地市场的健康发展。03土地利用规划与管理政策解读土地利用总体规划制定及实施土地利用总体规划的地位是土地利用的基础和依据,属于宏观调控的重要手段。制定程序由各级人民政府组织编制,经同级人民代表大会常务委员会审议后,报上级人民政府批准。规划内容包括土地利用目标、土地利用布局、土地利用结构、土地用途管制等。规划实施通过土地利用年度计划、建设项目用地预审等方式实现规划目标。耕地保护制度实行占用耕地补偿制度、耕地总量动态平衡制度和基本农田保护制度。耕地保护责任各级政府负有保护耕地的责任,确保本行政区域内耕地总量不减少。建设用地控制严格控制建设用地规模,优先利用荒地、劣地等未利用地,尽量不占或少占耕地。节约集约用地鼓励采用先进的节地技术和管理模式,提高土地利用效率。耕地保护与建设用地控制原则违法行为类型包括非法占用土地、破坏耕地、擅自改变土地用途等。处罚措施责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并可处以罚款等行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法主体土地行政主管部门是主要的执法主体,负责监督检查和行政处罚工作。法律责任违法用地行为者需承担相应的法律责任,包括民事责任、行政责任和刑事责任。违法用地行为处罚措施0102030404农村土地承包经营权流转指导转包指承包方将土地承包经营权转给他人,原承包合同关系不变,常见于亲友、邻居间的流转。互换承包方之间为方便耕作或各自需要,对土地承包经营权进行互换,需双方同意并报发包方备案。转让承包方将土地承包经营权完全转移给他人,由新承包方与发包方建立新的承包关系,原承包方需经发包方同意。出租将土地承包经营权租赁给他人,收取租金,流转期限和租金支付方式等需明确约定。流转方式与条件介绍01020304双方协商流转双方需就流转方式、期限、价格等关键条款进行协商,达成一致意见。签订合同流转双方应签订书面合同,明确双方权利义务,避免日后纠纷。备案登记流转合同需报发包方备案,以确保流转合法、有效。遵循“三权分置”原则即承包权、经营权、收益权相分离,保障流转双方的合法权益。流转程序及注意事项流转纠纷解决途径协商调解发生纠纷时,双方应首先通过协商、调解等方式解决,尽量避免诉讼。02040301司法诉讼对于仲裁裁决不服的,可依法向人民法院提起诉讼,通过司法途径解决纠纷。仲裁裁决如协商不成,可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,仲裁裁决具有法律效力。寻求政府帮助在流转过程中,如遇到政策性问题或困难,可向当地政府或相关部门寻求帮助和支持。05土地征收与补偿安置方案讲解土地征收程序及条件说明征收程序符合土地利用总体规划、依法批准、公告并听取意见、签订协议、支付补偿费用。征收条件公共利益需要、符合规划、依法批准、程序合法。征收范围明确界定征收土地的边界和面积,确保征收范围准确无误。征收审批由县级以上人民政府审批,确保征收行为的合法性和权威性。公平、合理、等价、有偿,确保被征地农民合法权益不受损害。根据土地类型、用途、产值、区位等因素综合测算,确保补偿标准合理。货币补偿、产权置换、留地安置等多种方式相结合,满足不同需求。对被征地农民进行妥善安置,包括社会保障、就业安排等。补偿安置原则和方法论述补偿原则补偿标准补偿方式安置措施知情权保障被征地农民有权了解征收目的、程序、补偿标准等信息。被征地农民权益保障措施01参与权保障被征地农民有权参与征收过程,提出意见和建议。02申诉权保障被征地农民对征收决定不服,可以依法申请行政复议或提起诉讼。03监督权保障被征地农民有权监督征收行为和补偿安置方案的实施,确保合法权益得到保障。0406新土地管理法下的土地市场监管监测信息发布定期向社会公布土地资源信息和土地市场动态监测结果,保障公众的知情权、参与权和监督权。土地资源信息监测全面、准确地掌握土地资源的数量、质量和利用状况,为土地管理和决策提供科学依据。土地市场动态监测密切关注土地市场变化趋势,及时分析土地供应、需求、价格等关键指标,为政府调控土地市场提供参考。土地市场动态监测机制建立严厉打击非法转让、倒卖土地使用权行为,保障土地市场的公平、公正和健康发展。违法行为查处加强执法队伍建设,提高执法效率,确保土地管理法律法规的贯彻落实。加大执法力度通过多种形式宣传土地管理法律法规,提高全社会的法律意识和土地管理意识。加强宣传教育非法转让、倒卖土地使用权行为打击力度010203完善土地市场监管体系建议制定完
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