危险货物道路运输综合事故应急预案及专项预案手册

应急预案编号:DXLB2021-001

应急预案版本号：2021第1版

XX运输有限公司

危险货物道路运输综合事故应急预案

2021年5月10日发布2021年5月10日实施

XXXXXX有限公司

目录

第一章生产安全事故综合应急预案.................................................1

1.总则..................................................................1

1.1适用范围..........................................................1

1.2响应分级..........................................................1

2.应急组织机构及职责.....................................................2

2.1应急组织体系......................................................2

2.2组织机构职责......................................................2

3.应急响应..............................................................4

3.1信息报告..........................................................4

3.2预警..............................................................6

3.3响应启动..........................................................7

3.4应急处置.........................................................10

3.5应急支援.........................................................13

3.6响应终止.........................................................15

4.后期处置..............................................................16

4.1污染物处理.......................................................16

4.2善后处置.........................................................17

4.3生产活动秩序恢复................................................17

4.4善后理赔.........................................................17

4.5经验教训总结及改进建议...........................................17

4.6应急救援评估.....................................................18

5.应急保障.............................................................19

5.1通信与信息保障...................................................19

5.2应急队伍保障.....................................................19

5.3应急物资装备保隋.................................................19

5.4其他保障.........................................................19

第二章生产安全事故专项应急预案................................................21

一、火灾爆炸事故专项应急预案...........................................21

1适用范围...........................................................21

2应急组织机构及职责................................................21

3响应启动...........................................................23

4处置措施...........................................................24

5应急保障...........................................................26

二、危险化学品泄漏事故专项应急预案......................................27

1适用范围...........................................................27

2应急组织机构及职责................................................27

3响应启动...........................................................3()

4处置措施...........................................................31

5应急保障...........................................................31

三、交通事故专项应急预案................................................33

1适用范围...........................................................33

2应急组织机构及职责................................................33

2.2组织机构职责.....................................................33

3响应启动...........................................................35

4处置措施...........................................................36

5应急保障...........................................................36

第三章生产安全事故现场处置方案....................................................37

一、中毒和窒息现场处置方案..............................................37

二、触电事故事故现场处置方案............................................38

三、车辆伤害事故现场处置方案............................................40

四、机械伤害事故现场处置方案............................................41

五、高处坠落事故现场处置方案............................................43

六、灼烫事故现场应急处置方案............................................45

第四章附件........................................................................47

附件1生产经营单位概况..................................................47

附件2风险评估结果......................................................61

附件3预案体系与衔接....................................................62

附件4应急物资装备清单..................................................62

附件5有关应急部门、机构、人员联系方式..................................64

附件6规范化格式文本....................................................65

附件7关键的线路、标识和图纸............................................66

第一章生产安全事故综合应急预案

1.总则

1.1适用范围

本预案适用于XXXX运输有限公司自有危险物品车辆运输中突发交通事故和其他人身

伤害事故的应急响应和处置。

1.2响应分级

针对事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，公司实行分级响应机制。响应

级别从低到高分为三级响应、二级响应、一级响应三个级别：

响应级

响应条件影响范围控制能力

别

三级发生交通事故或者车辆微量泄漏事故但依靠岗位人员

事故车辆周边

响应是未对周边环境和人员造成伤害。即可处理。

需要公司内部

二级

一般事故分救援力量即

响应事故车辆周边

可控制。

需要调动全公

可能波及周边司和社会公共

一级

重大事故、较大事故单位；可能造成救援力量共同

响应

严重社会影响参与才能控

制。

2.应急组织机构及职责

2.1应急组织体系

应急领导组

现场工作组技术指导组

2.2组织机构职责

2.2.1组成人员

2.2.1.1应急领导组成员

组长：总经理。

副组长：安全分管经理。

组员：安全科科长、车技科科长、调度科科长及各部门相关人员。

2.2.1.2技术指导组成员

组长：安全分管经理

副组长：车技科科长

组员：车辆技术管理员、厂家等部门技术人员。

2.2.1.3现场工作组成员

组长：安全分管经理

副组长：调度科科长

组员：通信联络人员、技术保障人员、救护人员、安全警戒人员、罐车作业人员（驾驶员、

押运员）、堵漏抢险人员、警戒保卫人员、后勤保障人员。

附：企业应急组织机构及职责

承担者

应急组

一、二级响三级响职责

织岗位

应事故应事故

（1）发生事故时，批准启动和终止本预案；

（2）组织指挥应急队伍实施救援行动；

车技科

总指挥总经理（3）向上级汇报或向临近单位通报事故情况，必要时向

科长

有关单位发出救援请求；

（4）总结应急救援经验教训°

副总安全分管安全科（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；

指挥经理科长（2）负责突发事件处置时的安全调度工作。

（1）担负各组之间的联络和对外联络的任务；

通信监控室科调度科

（2）负责与其他小组业务进展情况保持联络；

调度组长科长

（3）负责与企业领导保持联络并汇报抢险工作开展情况。

（1）负责与110、119、122、120等部门的协调工作；

关系安全科科财务科（2）负责与当地安监局等政府相关部门进行关系协调；

协调组长科长（3）负责处理抢险完毕后的政府协调工作；

（4）负责日常沿途城市政府、安监等部门关系协调。

车辆技（1）负责事故现场的抢险指挥工作：

车技科科

技术术管理（2）负责抢险方案的制定工作。

长、厂家技

保除组员、厂家

术员

技术员

人员医疗人负责受伤人员的就地抢救和转院治疗工作。

医疗人员

救护组员

（1）负责与外埠就近的抢险小组的沟通协调工作；

抢险调度科科调度科

（2）负责抢险抢修和指挥协调；

救援组长科长

（3）负责突发事件现场的抢险抢修工作。

安全驾驶员驾驶员担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工、疏

警戒组押运员押运员散附近人群等任务。

（1）负责现场车辆的疏导和调度工作；

后勤财务科财务科（2）负责应急救援物资保障工作。担负伤员的生活必需

保障组安全科安全科品，抢救物资的采购、供应，受伤人员、抢险人员和救援

物资的交通运输、应急生活安排等任务。

3.应急响应

3.1信息报告

3.1.1信息接报

3.1.1.1公司应急领导24小时应急值班电话:

3.1.1.2事故信息内部接报流程：

3.1.1.3事故信息接报内容包括：

a）报告人姓名，联系方式；

b）发生的事故及部分；

c）发生时间、具体地点（如，XXX公路xxxkm处）、行驶方向；

d）车辆牌照、荷载吨位、车辆类型、罐乍罐体容积，当前状况；

e）UN编号、危险货物品名和数量，当前状况；

f）人员伤亡及危害情况；

g）已采取或拟采取的应急处置措施。

各级人员报告时应沉着冷静、简明扼要、口齿清楚，如电话报告就让对方先挂电话。

3.1.1.4事故信息上报部门、方式和内容、时限

发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位主要负责人。单位主要

负责人接到报告后，应当立即启动应急预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按

照有关规定在1小时内向事故发生地交通运输主管部门报告事故情况，同时向事故发生地

人民政府报告。

报告内容为：

1.公司名称、地址、性质、产能等基本情况；

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3.事故的简要经过（包括应急救援情况）；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估

计的直接经济损失；

5.已经采取的措施；

6.其他应当报告的情况。

书面报告由安全科起草，经总指挥批准后报桓台县应急管理局。

事故信息报告后出现新情况的，按照上述规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、

较大事故每口至少续报1次；重大事故、特别重大事故每口至少续报2次。

自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的

伤亡人数发生变化的，于当日续报。

3.1.2信息处置与研判

3.1.2.1响应启动的程序和方式：

事故应急救援以电话报警为号，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,

将事故分为不同的等级。本公司发生生产安全事故后，根据生产安全事故的影响或潜在危

害，由本公司应急救援指挥部决定是否启动本预案。

应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处

置。

扩大应急的基本条件和原则：扩大或提高应急响应级别的主要依据是：事故灾难的危

险程度；②事故灾难的影响范闱；③事故灾难的控制事态能力。发生重大的火灾、爆炸和

化学泄漏事故，总指挥确定扩大的范围后，立即按程序上报，启动相关政府部门的应急预

案。上级政府部门到达现场时，公司应急救援指挥部应将指挥权限移交给政府部门，并继

续做好现场处置工作。

3.1.2.2若未达到响应启动条件，应急领导小组根据现场状况做出预警启动的判断，加强

对现场巡回检查，按规定要求采取措施，保持应急器材的完好，穿戴防护匚作服、防护手

套，做好响应准备。

3.1.2.3响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别，避

免响应不足或过度响应。

3.2预警

应急总指挥负责事故预警综合监督管理工作，确认可能导致生产安全事故的风险点及

事故征兆汇总后，在公司范围内发布，预防事故发生。

3.2.1预警启动

3.2.1.1预警信息发布：

（1）现场人员发现出现事故征兆，迅速对事故征兆进行分析、识别，对生产安全事

故信息进行分析判断，必要时组织专家进行分析、评估和预测，确认各种来源信息可能导

致生产安全事故程度，初步确定预警范围并向公司生产安全事故应急救援指挥部报告，由

应急救援指挥部发布预警信息。

（2）预警警报发布后，公司生产安全事故应急救援指挥部成员迅速做好有关准备工

作，应急队伍进入待命状态。

（3）经过对生产安全事故信息进行分析、判断，或者经应急指挥部商议，事故得到

控制或隐患已消除，可由总指挥宣布预警结束。

3.2.1.2预警信息发布的方式、内容：

现场作业人员、控制室人员发现情况时，利用喊话、手机等通讯工具立即报警。公司

24小时应急值守电话“xxxxxx”

进入预警期后，各部门可采取以卜预防性措施，并及时向公司报告相关情况：

（1）准备或直接启动相应的应急处置程序。

（2）通知有关部门做好事故处理准备。

（3）相关抢险救援队伍和人员进入待命状态。

（4）调集、筹措所需应急物资和设备。

3.2.2响应准备

在接到预警并且分析研判后，按照应急响应分级，准备启动应急预案。迅速按照应急

组织机构成立指挥部，并对公司的应急物资和装备进行调配，后期保障组将公司应急救援

物资准备就绪，通讯联络信息畅通，疏散警戒组立即进入警戒状态并观察风向确定疏散方

向和，抢险救援组保持随时待命状态。

3.2.3预警解除

在接到预警并且分析研判后，按照应急响应分级要求，分析研判达不到应急响应条件

后预警解除，公司预警由公司应急指挥部总指挥宣布预警解除。

3.3响应启动

根据预警分析研判结果，确定响应级别，应急响应的过程为接警、警情判断、应急启

动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期

处置等。事故应急救援系统的向应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援

行动、应急恢复和应急结束等几个过程。

33.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照

分级负责的原则，明确应急响应级别。

响应级

响应条件影响范围控制能力

别

三级发生交通事故或者车辆微量泄漏事故但依靠岗位人员

事故车辆周边

响应是未对周边环境和人员造成伤害。即可处理。

需要公司内部

二级

一般事故分救援力量即

响应事故车辆周边

可控制。

需要调动全公

可能波及周边司和社会公共

一级

重大事故、较大事故单位；可能造成救援力量共同

响应

严重社会影响参与才能控

制。

33.2响应程序

1）应急指挥

三级响应由车技科科长负责指挥，一、二应急响应由应急指挥中心总指挥为事故现场

应急指挥，上级主管部门接手，指挥权交与上级主管部门。

2）应急行动

b）分析、评估事态及发展；

c）对现场应急处置的技术指导；

d）应急资源调配；

e）接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援；

f）扩大应急。

3）资源调配

事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配.

需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故应急。在紧急状态下,

采取“特事特办、手续从简”的原则，快速办理各种资源的调配程序

4）应急避险

发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由警戒疏散组组根据事故的大小划

定警戒区域，设立红白相间的警戒色带标识，在其位置设置警戒人员，警戒人员负责对警

戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入戒区域。

所有人员到达指定安全地点后，由警戒疏散组对人员进行清点，并将清点情况报告给

上级领导，确保所有人员全部撤离危险地点，如发现有人失踪时，必须第一时间通知指挥

中心，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。

5）扩大应急

预案响应条件是指根据事故的大小和发展态势，从三级应急到一级应急的过程中实行

的分级响应机制，扩大和提高应急级别是指根据事故灾难的危害程度、影响范围和控制事

态的能力，提高应急级别，扩大应急范围等。可分为：

（1）HI级应急

主要指事故不必动用外部救援力量就可以控制处理，由岗位人员实施抢救工作，但

是要报告副总指挥随时做好增援准备。

(2)n级应急

主要指事故不必动用公司外部救援力量就可以控制处理，由公司应急小组实施抢救的

参与。

(3)I级应急

.主要指公司应急预案全面启动，应急力量无法控制事态发展时，将与上级的生产安全

事故应急救援预案相衔接。

事故应急响应程序图

3.4应急处置

3.4.1处置原则和要求

1.及时报警，争取外部救援。

2.保护人员安全，尽量减少伤亡。（包括受困、受伤人员、救援人员）

3.防止事故扩大。

4.防止反复。

3.4.2处置措施

3.4.2.1驾驶人员和押运人员应急处置

1）立即停车，将发动机熄火并切断所有电源的规定；对于无法立即停车的，缓慢移

动至路边安全区域。

2）撤离驾驶室时需要携带安全卡等重要资料清单。

3）事故发生后，押运员应根据安全卡上的单位紧急联系方式立即向企业应急救援办

公室报告，驾驶员在事故现场进行监控，并防止无关人员靠近。

同时，驾驶员或押运员还应向事故发生地的110、119、120、安全监督管理等政府有

关部门报告，异地的罐车还应向使用注册登记的质量技术监督行政部门报告。

4）放置警告标志、设置警戒、疏散进入事故现场人员。

342.2火灾爆炸事故处置措施

1）先控制，后消灭。针对危化品火灾的火势发展要延快和燃烧面积大的特点，积极

采取统•指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战

速决的灭火战术。

2）扑救人员应占领上风或侧风阵地。

3）进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩

戴防护面具，穿戴专用防护服等。

4）应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延

的主要途径，燃烧的危化品及燃烧产物是否有毒。

5）正确选择最合适的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃

烧范围，然后逐步扑灭火势。

6）现场安全员迅速指挥无关人员和车辆撤离厂区至安全地带后，立即告知周边单位

人员及居民做好迅速撤离准备，并设立安全警戒线，保证救援车辆进出站道路畅通。

7）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事

故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明

火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门许可，不得擅自清理火灾现场。

当采取的救援措施无效，即将发生爆炸事故时，现场人员必须紧急撤离。发生爆炸事

故后，在不明情况下切不可盲目施救。

应急小组总指挥根据指挥部的命令决定部分或全部装置紧急停工。

当接到紧急停工的指令后，技术支持组要确认紧急停工的范围，立即操作实施，确保

安全平稳停工，并做好做详细记录。

保证消防设备的供电和应急照明设备的用电。

3.4.23中毒窒息事故处理措施

有毒有害气体吸入、口服或经皮肤吸收对身体有害。事故发生时首先要做好自救互救,

救援人员应佩戴正压式空气呼吸器、防护服的情况下对在事放中中毒室息人员立即将其抢

救至安全处，采用心肺复苏术进行抢救，置神志不清的病原侧卧，防止气道梗阻，呼吸困

难时给予氧气呼吸，中毒者呼吸未停止或呼吸虽停心脏还在跳动，应立即松解衣扣和腰带,

清除中毒者口腔、鼻腔内的杂物使呼吸道保持畅通，并立即进行人工呼吸。若心脏跳动停

止，应迅速进行心脏挤压按摩，同时进行人工呼吸进行抢救，绝不轻易放弃，要就地抢救，

并尽快送往医院抢救，采取以下步骤进行；

1）病人取仰卧位，即胸腹朝天。

2）首先清理患者呼吸道，保持呼吸道清洁。

3）解开上衣、暴露胸部，松开裤袋使患者头部尽量后仰，以保持呼吸道畅通。

4）救护人站在其头部的一侧，自己深吸一口气，对着伤病人的口（两嘴要对紧不要

漏气）将气吹入，造成吸气.为使空气不从鼻孔漏出，此时可用一手将其鼻孔捏住，然后

救护人嘴离开，将捏住的鼻孔放开，并用一手压其胸部，以帮助呼气.这样反复进行，每

分钟进行14—16次。

5）如果病人口腔有严重外伤或牙关紧闭时，可对其鼻孔吹气（必须堵住口）即为口

对鼻吹气。救护人吹气力量的大小，依病人的具体情况而定。一般以吹进气后，病人的胸

廓稍微隆起为最合适。口对口之间，如果有纱布。则放一块叠二层厚的纱布，或一块一层

的薄手帕，但注意，不要因此影响空气出入。

6）烧伤病人应立即送往医院。

342.4泄漏事故处置措施

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断电源及一切火

源。应急处理人员佩戴好防护用品（防护服、空呼器），穿一般作业工作服。避免与可燃

物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源或者进行物料转移。合理通风，加速扩散。避免高浓

度吸入。若有人员吸入过量，应迅速将其脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。若呼

吸停止，立即进行人工呼吸，并送往就医。

泄漏容器要妥善处理，修复、检验合格后再使用。

3.425灼烫事故处置措施

1）普通高温或者火烧、烫伤人员救治。扑灭伤员身上的火，用冷水冲洗或冷敷患处，

防止伤害加重，减轻疼痛。一度烧烫伤，红肿，不用送医，坚持长时间冷敷。二度烧烫伤，

皮肤起水泡，坚持长时间冷敷；禁止扎破水泡或用偏方处置，防止感染，送医处置。三度

烧烫伤，皮肤或浅表组织坏死，保持冷敷，应及时送医治疗。

2）化学品灼烫应立即使用大量流动清水冲洗至少15分钟，然后根据化学物料特性选

择合适的冲洗药剂进行冲洗，严重情况下经过初期急救后立即送医。

3.4.2.6车辆伤害事故处置措施

1）发生车辆伤害事故第一时间拨打120急救电话。

2）评估事故现场，是否出现二次伤害或加重伤害的可能。如果可能使伤员二次伤害，

应使伤员立即脱离事故现场，否则应在现场立即施救；如果移动伤员会加重伤害程度，应

就地施救。

3）评估伤情，是否危及生命安全。如果是或不能确定的，等待医疗支援；伤情稳定，

不会危及生命的，应安排车辆送医治疗。

4）伤员骨折、流血的处置。首先立即清创、包扎、止血，防止伤情加重；然后固定

骨折部位。脊柱骨折受伤，禁止搬动，防止伤害加重，报告并等待120救援。

3.5应急支援

3.5.1应急指挥

在确定事故应急响应级别后，立即启动事故应急预案，由应急指挥领导小组统一指挥。

提出相应的处置方案，明确现场应急指挥人员、调配应急资源，分派应急救援人员赶赴现

场。

352分析、评估事态及发展

分配专业人员对事故现场进行持续监控，分析事故现场车辆设备、介质状态、气候条

件等情况，评估事故状态，并预测其发展。

3.5.3紧急疏散

事故发生时应按应急救援预案的规定和要求，及时疏散事故现场和危险区域的无关人

员。如罐车在运输过程中发生事故时，应立即请求事故发生地的政府启动应急救援预案,

由公安等有关部门负责将事故现场和危险区域内的无关人员及时疏散，要特别做好人员聚

集区(如居住区、商店、学校、工况企业等)的疏散工作，并按应急救援预案的要求和规

定，将转移的人员安置至安全场所。

人员疏散时，应向事故现场上风区转移。下风区人员需佩戴好正压式空气呼吸器。

组织引导现场无关人员和车辆紧急撤离到警戒线之外，在撤离过程中要保证撤离秩序

和人员安全。

3.5.4事故现场警戒

根据泄漏介质的理化性质、毒害程度划定警戒区域，必要时封锁相关路口，设立相关

警示标志。

抢险救援组到达后，根据地形、风向、风速、事故罐车内介质储量、泄漏程度，以及

周边道路、重要设施、建筑情况和人员密集程度等，按照应急救援技术方案对警戒区域的

要求和规定，对泄漏影响范围进行评估。在专家的指导下迅速确定事故现场危险区和安全

区，并根据现场情况和事故发展趋势，随时改变警戒区域。

现场总指挥卜达设立警戒指令后，由安全警戒组设置警戒范围并实施交通管制。危险

区应有明显警戒标志，并有毒、爆炸等警示标志。警戒区内必须消除一切可能引起火灾的

隐患。警戒保卫人员应防止无关人员进入和接近警戒区，并执行24小时专人值守制度。

根据事故的性质和灾害程度，以事故现场为中心，通过设置二道警戒线将事故现场由

外至内划分为3个区域：群众安全区、现场指挥区和现场救灾区。封锁相关交通路口，实

施交通管制。

第一道防线设置在距离事故中心160()米处，以红白带作为警戒线，之外为群众安全

区，禁止无关人员及外来无关车辆入内。

第二道防线设置在距离事故中心800米处，以红白带作为警戒线，之内为救灾区，只

允许消防施救人员、相关操作人员及特种车辆进入，第一道至第二道防线之间为指挥区,

只允许现场指挥部人员、上级有关领导及相关车辆进入。

在警戒区域附近封锁相关交通路口，实施交通管制。协助交警对周边通过无关乍辆送

行疏导，禁止车辆乱停乱放，确保交通畅通。

3.5.5检测、抢险、救援及控制措施

检查人员进入事故区域，兴用相应的检查方法对事故程度进行分析，在检查过程中必

须根据介质的特性，佩戴好针对性的防护用品。

抢险救援组在第一时间内根据工艺规程，采取及时切断物料来源、转移危险化学品等

措施，以防止事故的扩大。

对事故现场做好实时监测，如有异常情况，及时向应急指挥部报告，应急指挥部会同

有关专家根据对实际情况的分析结果决定抢险人员的撤离。

当事故有扩大趋势或现有措施无法消除事故后果影响时，应迅速报警，请求政府有关

部门或已经协商的其他企业的应急救援队伍进行应急救援。

同时采取一切可利用的办法（如周围冷却、切断物料来源、中和、吸收等）对各种可

能或已造成事故扩大的危险因素进行控制。

356受伤人员现场救护、救治与医院救治

当事故现场有中毒、冻伤等受伤人员时，救援人员应首先将受伤人员移至上风处的安

全区内，由医护等专业人员进行救治。受伤人员经现场医护等专业人员救护后，应尽快转

入医院进行治疗。药物、器材储备信息见附件1（）-3（表样）c

357接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援。

3.5.8托运方应急处置

托运方应积极提供技术指导和协助。

3.6响应终止

3.6.1应急结束条件：

（1）当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除;

（2）伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态；

（3）环境有害因素等到有效监测和处置得当。

（4）现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。

3.6.2应急结束程序

应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则，应由应急领导小组总指挥发布应急结束命

令。

应急结束后，应急指挥中心应指定责任部门完成如下事项：

1）事故发生部门按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。

2）事故发生部门做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资

料；得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。

3）现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，应急救援工作总结报告应作为应

急预案评审维护的重要资料。

4.后期处置

4.1污染物处理

应急领导小组及时根据涉及物料性质，对受污染的土壤、水体、消防用水等采取有效

措施进行处理至符合相关标准，按政府环保和应急部门要积极组织整改，消除事故造成的

不良影响。

根据事故现场的具体情况，洗消去污可采用以下几种方法：

1、稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。

2、处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、没备进行处理。当应急人员从

现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。

3、物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。

4、中和，中和般不直接应用了人体，•般可用生石灰等相适应溶剂用了衣服、设

备和受污染环境的清洗。

5、吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。

6、隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物

质要适时处理。

4.2善后处置

通讯联络保障组负责安排伤员的就医、转院治疗、人员护理工作，确保伤员及时得到

医疗救治，安排好对伤员家属、政府部门、新闻媒体的接待、食宿、交通等事宜。

事故处理完成后，由公司应急领导小组办公室负责写出报告（总结）：事故的经过、

事故发生的原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接

经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，总结报告及应急过程中的报告、记录、指

令等文件以及文字、图片、音频、视频资料均要在公司存档备案。

4.3生产活动秩序恢复

当事故现场得到控制，环境符合有关标准，污染物得到处理，导致次生、衍生事故隐

患消除后，经应急总指挥确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场,

生产活动秩序恢复。

4.4善后理赔

由安全管理部门组织开展事故调查并编制事故调查报告，事故倜查报告经总经理批复

后，应根据事故调杳报告对事故责任人处理和对事故防范措施积极落实，必要设备设施的

维修、民事赔偿和人员情绪的安抚及抢险过程调用其他单位应急物质的补偿。

4.5经验教训总结及改进建议

事故善后处置工作结束后，安全管理部门组织生产车间进行总结，主要内容包括：对

事故的评估是否准确：应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救

援行动是否协调；通信是否畅通；应急救援效果与预案的不适之处，提出修订建议。

4.6应急救援评估

(1)对于公司发生的轻伤事故，负责人应在事故处理完毕2小时内，将事故的初步原

因分析•、事故经过、事故救援经过形成书面材料交公司事故调杳处理小组；向有关当事人

进行询问，进行调查，形成记录，一并报事故调查处理小组。

(2)对于公司发生的一般事故及以上，公司负责人要认真分析事故原因、经过，收集、

整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等

工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，总结应急处置工作经验教训I,制定防范措施，

落实安全生产责任制，防止类似事故发生，并将总结评估报告报当地行业主管部门。总结

报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。

(3)事故应急处置总结报告

应急结束后，事故发牛.属地单位负责编写事故应急处置总结报告，报至办公室。总结

报告应至少包括以下内容：

①应急处置过程；

②应急处置过程中动用的各种资源；

③应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

④对应急预案的修改建议。

(4)公司安全科应根据《事故应急处置总结报告》，组织相关参与应急工作的部门,

对应急救援能力等方面进行全方位的评估，并负贲起草评估报告，作为应急预案修订的依

据。

5.应急保障

5.1通信与信息保障

为保障信息通畅，要求各级应急响应人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟

通信息。发生较大事故，无法控制时，应请求外部支援，要求员工熟知常用的救援电话以

及相关部门负责人的电话。

5.1.1应急指挥电话

(1)本公司24小时值班电话：

(2)(2)相关部门负责人电话：见附件5。

5.1.2报警与救援电话：见附件5。

5.2应急队伍保障

公司由总经理、安全分管经理及其他部门负责人组成了应急领导组，由安全分管经理、东

技科科长、车辆技术管理员、厂家等部门技术人员组成技术指导组，由各部门人员组成了

现场工作，工作组包含了通信调度组、关系协调组、技术保障组、人员救护组、抢险救援

组、安全警戒组、后勤保障组等工作小组。各应急小组由办公室负责监督，相关部门负责

定期进行培训和演练。本公司组建立兼职应急救援队伍，主要有公司职工和办公室人员组

成。应急救援队伍保持基本稳定，有人员变更时耍及时补充。外部依靠、周边相邻单位及

政府应急救援力量

5.3应急物资装备保障

消防应急器材存放在公司各响应区域，消防、应急装备数量及位置见附件4。

5.4其他保障

5.4.1经费保障

做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活

动的开支。

经费来源：按财企[2012]16号要求提取的安全费用。

使用范围：应急救援抢救，应急救援器材购置、维护保养、培训、演练。

监督管理措施：由安全员监督经费使用情况，转账管理、用于应急器材、防护器材、

保障应急状态时应急经费的及时到位。

5.4.2交通运输保障

事故发生后，本公司办公主辆为主要应急运输车辆，必要时由指挥部征用本公司内部

私人车辆或由后勤保障组联系外部车辆参与应急运输，按本公司相关规定予以补贴，费用

在安全生产投入费用中列支。

5.4.3治安保障

警戒疏散小组积极协助、配合当地政府和主管部门及时疏散、撤离无关人员，加强事

件现场周边的治安管理，维护社会治安，配合做好事件现场警戒，防止无关人员进入。

5.4.4技术保障

公司应加强与交通运输管理部门的联系，不断引进新的应急处置技术、改进应急技术

设备，加强安全设施的管理，为预防和处置突发事件提供有力的技术保障，同时公司抢险

救援组包含工艺技术处置小组和消防处小组，为公司应急方面技术力量支撑。

5.4.5医疗保障

公司加强与就近医疗救治单位的协作，加强员工基本医疗救护知识培训，购置所需急

救药品,用具并定期检查，掌握使用方法，保证受伤人员得到及时救治，减少人员伤亡.

5.4.6后勤保障

供销公司及其它后勤部门负责安排救援过程中的饮食、住宿、防暑降温饮料、御寒衣

物等后勤、救援物资，与外部部门协调，为应急救援提供后勤保障。

第二章生产安全事故专项应急预案

一、火灾爆炸事故专项应急预案

1适用范围

本预案适用于XXXX运输有限公司在运输过程中发生火灾爆炸事故专项生产安全事

故应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别危险源和应急保障而制定的计划或方案,

是综合应急预案的组成部分，专项应急预案明确了的救援程序和具体的应急救援措施。

2应急组织机构及职责

2.1应急组织机构

应急领导组

现场匚作组技术指导组

2.2组织机构职责

2.2.1组成人员

2.2.1.1应急领导组成员

组长：总经理。

副组长：安全分管经理。

组员：安全科科长、车技科科长、调度科科长及各部门相关人员。

2.2.1.2技术指导组成员

组长：安全分管经理

副组长：车技科科长

组员：车辆技术管理员、厂家等部门技术人员。

2.2.L3现场工作组成员

组长：安全分管经理

副组长：调度科科长

组员：通信联络人员、技术保障人员、救护人员、安全警戒人员、罐车作业人员（驾驶员、

押运员）、堵漏抢险人员、警戒保卫人员、后勤保障人员。

附：企业应急组织机构及职责

承担者

应急组

一、二级响三级响职责

织岗位

应事故应事故

（1）发生事故时，批准启动和终止本预案；

（2）组织指挥应急队伍实施救援行动；

车技科

总指挥总经理（3）向上级汇报或向临近单位通报事故情况，必要时向

科长

有关单位发出救援请求；

（4）总结应急救援经验教训。

副总安全分管安全科（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；

指挥经理科长（2）负责突发事件处置时的安全调度工作。

（1）担负各组之间的联络和对外联络的任务；

通信监控室科调度科

（2）负责与其他小组业务进展情况保持联络：

调度组长科长

（3）负责与企业领导保持联络并汇报抢险工作开展情况。

（1）负责与110、119、122、120等部门的协调工作;

关系安全科科财务科

（2）负责与当地安监局等政府相关部门进行关系协调；

协调组长科长

（3）负责处理抢险完毕后的政府协调工作；

（4）负责日常沿途城市政府、安监等部门关系协调。

车辆技（1）负责事故现场的抢险指挥工作；

车技科科

技术术管理（2）负责抢险方案的制定工作。

长、厂家技

保障组员、厂家

术员

技术员

人员医疗人负责受伤人员的就地抢救和转院治疗工作。

医疗人员

救护组员

（1）负责与外埠就近的抢险小组的沟通协调工作；

抢险调度科科调度科

（2）负责抢险抢修和指挥协调；

救援组长科长

（3）负责突发事件现场的抢险抢修工作。

安全驾驶员驾驶员担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工、疏

警戒组押运员押运员散附近人群等任务。

（1）负责现场车辆的疏导和调度工作；

后勤财务科财务科（2）负责应急救援物资保障工作。担负伤员的生活必需

保障组安全科安全科品，抢救物资的采购、供应，受伤人员、抢险人员和救援

物资的交通运输、应急生活安排等任务。

3响应启动

3.1紧急会议召开

3.2.信息报告程序

3.2.1当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急救援令页

导小组，应急救援领导小组应迅速评估险情，判断是否启动专项应急预案，同时上报事故

应急救援指挥部，确定等级并上报属地应急指挥机构。

3.2.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。

3.2.3现场应急自救领导小组应及时与当地交通运输管理部门、地方政府、应急救援队伍、

公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传

真、电子邮件等。

3.2.4现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：火

灾发生的时间、地点、燃烧物品及燃烧范围；背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人

员伤亡数量、及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

3.2.5应急反应人员以电话向外进行求援。

3.3资源协调

在事故状态下，现场总指挥有权调用其他部门的人力、物力等资源，相关部门必须积

极配合。

3.4信息公开

信息发布由应急指挥部负责，由总指挥第一时间进行信息发布，坚持客观陈述，不推

测等原则，信息发布则应以以下固定内容发布信息二

1事故的类型、性质；

2事故发生时间、地点；

3事故影响范围；

4事故应急处理措施及其取得的效果。

3.5后勤及财力保障

事故发生后，公司上下要充分调配人财物力等资源，全力配合做好事故处理相关工作“

4处置措施

4.1处置原则和要求

1）保护人员安全优先。（包括受困、受伤人员、救援人员）

2）控制火势，防止蔓延扩大。

3）先控制后消灭。

4）集中优势兵力。

5）防止复燃。

4.2应急处置措施

4.2.1火势刚起，现场有能力扑灭时：

（1）现场火势刚起时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当，灭火前必须

先切断蔓延材料，针对不同类型，采用不同火火方法。

（2）不溶于水得物料起火可用泡沫火火器或采用隔离法压灭火源，不宜用水扑救。

（3）电器设备起火时，应尽快切断电源。用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向

电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发事故。

（4）如果运输的有毒物料起火，灭火的同时要注意救火人员的安全，防止中毒。

（5）密闭的空间起火时采用窒息灭火法，这些部位发生火灾的初期，在火场上运用

窒息法火火灾时，可采用石棉布，浸湿的棉被、帆布、草席等不燃或难燃材料覆盖物或封

孔洞；利用建筑物原有的门以及生产设备上的部位，阻止新鲜空气流入，以降低区内氧气

的流量，从而达到室息灭火的目的。采取窒息法灭火后，必须确认火已熄灭时，方可打开

孔洞进行检查，严防早打开封闭的房间或生产装置，而使新鲜空气流入燃烧区，引起新的

燃烧，导致火势猛烈发展。

（6）扑救各种固体、液体和气体（化学试剂）火灾采用隔离灭火法，就是将燃烧物

体与附近的可燃物质与火源隔离或疏散，使燃烧失去可燃物质而停止。采取隔离灭火法的

具体措施有：

4.2.2火势猛，现场无力扑灭时：

①现场起火发现火势猛有寻迅速发展趋势，公司可能无力扑灭时，立即报警请求救援,

同时做好周边冷却防护，等待救援。

②应急疏散警戒组对火灾附近区域所有人员进行疏通，并负责清点现场人员，对缺失

人员应立即杳找去处，并报告应急指挥中心。

③消防队救出伤员后，将伤员立即脱离危险地方，应急后勤保障组立即组织人员进行

抢救。

4.2.3火灾区内人员急救措施：

①保持镇静，明辨方向。突遇火灾，面对烈火浓烟，首先要强令自己保持镇静，迅速

判断危险地点和安全地点以决定逃生办法。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑。

②简易防护，捂鼻匍匐。逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟气中毒、预防窒息，可采

用湿毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离的办法。

③暴露自己，寻求救助。被烟火围困无法逃离的人员，应尽量站在平台、窗口等易于

被人发现旦能避免烟火的地方。在白天向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型耀眼的东西；在

晚上可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出求救信号，引起救援者的注

意。

④火若烧身，切勿惊跑。火场上的人如果发现身上着了火，千万不可惊跑或用手拍打，

因为跑或拍打时会形成风势，助长火势。当身上着了火时，立赶紧脱衣服或就地打滚压灭

火苗，及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂。

4.2.4应急疏散的组织程序和措施：

4.2.4.1火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有

可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。

4.2.4.2着火区域警戒疏散小组人员应根据火场情况，立即进行应急疏散或等待值班领导

的疏散命令的决定。

4.2.4.3现场人员在得知火场的情况以后，必须立即做出是否进行应急疏散和进行部分区

域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域警戒疏散人员。

4.2.4.4接到疏散命令后，各区域警戒疏散成员应立即携带应急照明灯，引导、帮组区域

人员撤离到疏散集结地集中。

4.2.4.5各区域警戒疏散小组成员沉着冷静，按照疏散次序引导区域人员有序的从安全出

口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。

5应急保障

应急保障同综合预案

有关人员和单位要保证通讯联系畅通，值班电话保证24小时有人值守，应急救援指

挥部负责本公司内有关机构和人员的通信、装备、物资、后勤等应急保障保障，做到即时

联系，信息畅通，事故发生后要全力做好相关应急救援工作。

二、危险化学品泄漏事故专项应急预案

1适用范围

本预案适用于XXXX运输有限公司运输过程中发生危险化学品泄漏事故专项生产安

全事故应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别危险源和应急保障而制定的计划或

方案，是综合应急预案的组成部分，专项应急预案明确了的救援程序和具体的应急救援拮

施。

2应急组织机构及职责

2.1应急组织机构

应急领咛组

现场工作组技术指导组

2.2组织机构职责

2.2.1组成人员

2.2.1.1应急领导组成员

组长：总经理。

副组长：安全分管经理。

组员：安全科科长、车技科科长、调度科科长及各部门相关人员。