采购与供应商管理作业指导书

采购与供应商管理作业指导书TOC\o"1-2"\h\u13514第一章概述 358111.1采购与供应商管理的重要性 3215501.2采购与供应商管理的目标 314982第二章采购策略制定 445612.1采购策略的制定原则 4309522.2采购策略的类型与选择 463762.3采购策略的实施与评估 59357第三章供应商选择与评估 6154583.1供应商选择的依据与标准 629503.1.1依据 6177663.1.2标准 682723.2供应商评估的方法与流程 6150143.2.1方法 6236403.2.2流程 739233.3供应商评估的指标体系 712189第四章采购合同管理 7242524.1采购合同的签订与履行 7118614.1.1签订前的准备工作 7168624.1.2合同签订 8298834.1.3合同履行 8303134.2采购合同的风险管理 8149744.2.1风险识别 828304.2.2风险评估 867554.2.3风险应对 889714.3采购合同的变更与解除 9307304.3.1变更与解除的条件 9131414.3.2变更与解除的程序 932012第五章供应商关系管理 9281115.1供应商关系管理的原则 9122255.1.1合作共赢原则 9295455.1.2诚信原则 9310845.1.3动态调整原则 9276845.1.4持续改进原则 9242305.2供应商关系维护的策略 10236315.2.1建立沟通机制 1010835.2.2实施供应商分类管理 1021605.2.3加强供应商培训与支持 10112245.2.4优化供应链协同 1014645.3供应商关系评价与改进 10284745.3.1评价体系构建 10171535.3.2评价结果应用 10301385.3.3改进措施实施 1030353第六章价格与成本控制 10326286.1采购价格的形成与控制 10325826.1.1价格形成因素 10149306.1.2价格控制策略 11317026.2采购成本的分析与降低 11145316.2.1成本分析 11126076.2.2成本降低策略 11243036.3采购价格谈判技巧 11249996.3.1谈判前的准备 116636.3.2谈判过程中的技巧 11325626.3.3谈判后的跟进 126927第七章供应链协同管理 12170537.1供应链协同的内涵与价值 1225477.1.1内涵概述 12111687.1.2价值体现 1226877.2供应链协同管理的策略 12249267.2.1战略合作伙伴关系建设 1212087.2.2供应链流程优化 12234157.2.3信息共享与透明化 12109487.2.4供应链风险管理 13164957.3供应链协同的信息技术支持 13148867.3.1供应链管理信息系统 1332097.3.2云计算与大数据分析 13183627.3.3物联网技术 13277227.3.4移动互联网应用 1329856第八章采购风险与应急管理 13205418.1采购风险的识别与评估 1370358.1.1风险识别 13111858.1.2风险评估 13165598.2采购风险的控制与应对 1478128.2.1风险控制 1496028.2.2风险应对 1426258.3采购应急管理的流程与方法 1474988.3.1应急管理流程 14217758.3.2应急管理方法 1432017第九章采购与供应商管理的法律法规 15290029.1采购法律法规概述 153419.2供应商管理相关法律法规 15140169.3法律法规在采购与供应商管理中的应用 168911第十章持续改进与绩效评估 161711810.1采购与供应商管理的绩效评估 162314310.1.1绩效评估的目的与意义 163260610.1.2绩效评估指标体系 16555810.1.3绩效评估方法与流程 161104810.2持续改进的方法与工具 172683210.2.1持续改进的基本原则 172446010.2.2持续改进的方法 171207610.2.3持续改进的工具 17716710.3持续改进的组织与文化氛围 18738710.3.1建立持续改进的组织结构 182994810.3.2营造持续改进的文化氛围 18第一章概述1.1采购与供应商管理的重要性在当今全球经济一体化的大背景下，采购与供应商管理作为企业供应链管理的重要组成部分，其重要性日益凸显。采购活动直接关系到企业生产成本的控制、产品质量的保障以及市场响应速度的提升。以下从几个方面阐述采购与供应商管理的重要性：（1）成本控制：采购成本在企业总成本中占有较大比例，通过有效的采购与供应商管理，企业可以降低采购成本，提高整体盈利能力。（2）质量保障：供应商提供的产品或服务质量直接影响到企业产品质量。加强采购与供应商管理，保证供应商的产品质量满足企业要求，有利于提高客户满意度。（3）市场响应速度：采购与供应商管理涉及从供应商选择、采购合同签订到物流配送等环节，优化这些环节可以提高企业对市场的响应速度，增强竞争力。（4）企业核心竞争力：采购与供应商管理有助于整合企业内外部资源，提升企业核心竞争力。（5）风险防范：采购与供应商管理可以降低企业面临的市场风险、供应风险等，保证企业稳健运营。1.2采购与供应商管理的目标采购与供应商管理的目标主要包括以下几个方面：（1）降低采购成本：通过优化采购流程、谈判策略等手段，降低采购成本，提高企业盈利水平。（2）保障产品质量：保证供应商提供的产品或服务符合企业质量要求，满足客户需求。（3）提高供应链效率：优化供应链管理，提高物流配送效率，缩短产品从采购到交付的时间。（4）建立长期合作关系：与供应商建立稳定、互利的合作关系，实现资源共享，共同发展。（5）提升企业竞争力：通过采购与供应商管理，整合企业内外部资源，提升企业核心竞争力。（6）风险防范与控制：识别并防范采购与供应商管理中的各种风险，保证企业稳健运营。（7）满足法律法规要求：遵循相关法律法规，保证采购与供应商管理活动合规合法。第二章采购策略制定2.1采购策略的制定原则采购策略的制定是企业为实现其战略目标，提高采购效率和降低成本的重要环节。以下为采购策略制定的基本原则：（1）符合企业战略目标：采购策略的制定应与企业的整体战略目标保持一致，保证采购活动能够为企业创造价值。（2）合规性：采购策略应遵循国家法律法规、行业标准和企业的内部管理规定，保证采购过程的公平、公正、透明。（3）成本效益原则：在保证产品质量和供应稳定的前提下，采购策略应寻求成本与效益的最优平衡。（4）风险管理：采购策略应充分考虑市场风险、供应链风险等因素，采取相应措施降低风险。（5）供应商关系管理：采购策略应注重与供应商建立长期、稳定的合作关系，实现互利共赢。2.2采购策略的类型与选择采购策略的类型主要包括以下几种：（1）集中采购：将企业内部各部门的采购需求集中统一管理，以提高采购效率和降低成本。（2）分散采购：根据各部门的实际需求，分别进行采购，以满足个性化需求。（3）框架协议采购：与供应商签订长期合作协议，规定采购价格、数量、质量等条款，降低采购成本。（4）招标采购：通过公开招标的方式，选择供应商，保证采购过程的公平、公正。（5）供应链协同采购：与供应商建立紧密的协同关系，实现信息共享、资源共享，提高供应链整体竞争力。企业在选择采购策略时，应根据以下因素进行综合考虑：（1）企业规模：大型企业更适合采用集中采购和框架协议采购，小型企业则更适合采用分散采购和招标采购。（2）采购物品的特性：对于通用物品，宜采用集中采购或框架协议采购；对于特殊物品，宜采用分散采购或招标采购。（3）市场环境：在市场竞争激烈的环境中，企业应选择具有竞争力的采购策略。（4）供应商状况：根据供应商的能力、信誉等因素，选择合适的采购策略。2.3采购策略的实施与评估采购策略的实施与评估是保证采购活动顺利进行的关键环节。（1）采购策略的实施：企业应根据采购策略的类型，制定具体的采购计划，明确采购任务、采购方式、采购周期等。同时加强对采购过程的管理，保证采购活动按照既定策略执行。（2）采购策略的评估：企业应定期对采购策略的实施效果进行评估，主要包括以下几个方面：a.采购成本：分析采购成本与市场价格、竞争对手的差距，评估采购策略的成本效益。b.供应商满意度：了解供应商对采购策略的满意度，评估供应商关系的稳定性。c.采购效率：分析采购周期、采购流程等指标，评估采购策略的执行效率。d.风险管理：评估采购策略在应对市场风险、供应链风险等方面的效果。e.企业战略目标的实现程度：分析采购策略对企业战略目标的贡献，评估采购策略与企业战略的一致性。通过采购策略的实施与评估，企业可不断优化采购策略，提高采购活动的效率和效益。第三章供应商选择与评估3.1供应商选择的依据与标准3.1.1依据供应商选择的依据主要包括以下几个方面：（1）企业需求：根据企业自身的生产需求、产品特性和市场定位，选择能够满足企业需求的供应商。（2）供应商能力：考察供应商的生产规模、技术水平、产品质量、交货能力等方面，保证供应商具备稳定供货的能力。（3）价格竞争力：在保证产品质量的前提下，选择价格合理的供应商，降低采购成本。（4）信誉与合作关系：选择信誉良好、合作愉快的供应商，有利于长期合作和供应链的稳定。3.1.2标准供应商选择的标准如下：（1）质量标准：供应商提供的产品或服务必须符合国家、行业及企业标准。（2）价格标准：供应商的价格应具有竞争力，同时考虑运输、包装、售后服务等因素。（3）交货期标准：供应商应能按时交货，保证生产进度不受影响。（4）服务标准：供应商应提供优质的售后服务，解决产品在使用过程中出现的问题。3.2供应商评估的方法与流程3.2.1方法供应商评估的方法主要有以下几种：（1）定量评估：通过对供应商的各项指标进行量化分析，得出评估结果。（2）定性评估：根据专家意见、实际操作经验等对供应商进行评估。（3）综合评估：将定量评估与定性评估相结合，全面评估供应商的综合实力。3.2.2流程供应商评估的流程如下：（1）收集供应商信息：通过各种渠道收集供应商的基本信息，如企业规模、生产能力、产品质量等。（2）筛选供应商：根据企业需求及供应商信息，筛选出符合条件的供应商。（3）评估供应商：采用定量、定性和综合评估方法对供应商进行评估。（4）确定合作供应商：根据评估结果，确定最终合作的供应商。3.3供应商评估的指标体系供应商评估的指标体系包括以下几个方面：（1）企业规模：反映供应商的生产能力。（2）技术水平：体现供应商的技术研发能力。（3）产品质量：衡量供应商产品的可靠性和稳定性。（4）价格竞争力：评估供应商的价格优势。（5）信誉与合作关系：反映供应商的信誉和合作状况。（6）售后服务：评估供应商的售后服务水平。（7）环境保护：考察供应商在环境保护方面的表现。（8）社会责任：评估供应商在社会责任方面的履行情况。第四章采购合同管理4.1采购合同的签订与履行4.1.1签订前的准备工作在签订采购合同前，采购部门应充分做好以下准备工作：（1）明确采购需求：根据企业发展战略、生产经营计划及市场调研结果，明确采购物资的种类、数量、质量、价格等需求。（2）选择供应商：通过招标、询价、竞争性谈判等方式，选择具备良好信誉、质量稳定、价格合理的供应商。（3）草拟合同条款：根据采购需求及供应商情况，草拟采购合同条款，包括合同主体、合同标的、数量、质量、价格、交货期限、支付方式、售后服务等。4.1.2合同签订在完成准备工作后，双方应对合同条款进行充分协商，达成一致意见。合同签订应遵循以下原则：（1）合法性：合同内容不得违反国家法律法规。（2）公平性：合同条款应公平合理，保护双方合法权益。（3）明确性：合同内容应具体明确，避免产生纠纷。（4）可操作性：合同条款应具备可操作性，便于双方履行。4.1.3合同履行采购合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自义务。以下为合同履行过程中应注意的事项：（1）及时支付货款：采购方应按照合同约定的支付方式及时支付货款。（2）验收货物：采购方应对供应商交付的货物进行验收，保证货物质量符合合同要求。（3）沟通协调：双方在合同履行过程中应保持密切沟通，协调解决可能出现的各类问题。4.2采购合同的风险管理4.2.1风险识别采购合同风险管理首先应对可能出现的风险进行识别，主要包括以下方面：（1）市场风险：市场行情波动可能导致采购成本上升或下降。（2）供应商风险：供应商的信誉、质量、交付能力等可能影响合同履行。（3）合同履行风险：合同条款不明确、沟通不畅等可能导致合同履行出现困难。4.2.2风险评估对识别出的风险进行评估，分析风险的可能性和影响程度，为制定风险应对措施提供依据。4.2.3风险应对根据风险评估结果，采取以下措施应对风险：（1）预防措施：通过合同条款、供应商选择等环节，降低风险发生的可能性。（2）应急措施：针对可能发生的风险，制定应急预案，保证合同履行不受影响。（3）风险转移：通过保险、担保等方式，将部分风险转移给第三方。4.3采购合同的变更与解除4.3.1变更与解除的条件采购合同变更与解除应具备以下条件：（1）双方协商一致：双方就合同变更或解除达成一致意见。（2）不可抗力：因不可抗力导致合同无法履行。（3）法律法规变化：法律法规变化导致合同无法履行。4.3.2变更与解除的程序采购合同变更与解除应遵循以下程序：（1）提出申请：一方提出变更或解除合同的申请。（2）协商达成一致：双方就变更或解除合同达成一致意见。（3）签署书面协议：双方签署书面变更或解除协议。（4）履行相关手续：办理合同变更或解除的备案、注销等手续。第五章供应商关系管理5.1供应商关系管理的原则5.1.1合作共赢原则供应商关系管理的核心是建立长期稳定的合作关系，实现双方共赢。在合作过程中，企业应遵循公平、公正、公开的原则，与供应商共同分享市场信息、技术进步等成果，实现互利共赢。5.1.2诚信原则诚信是企业与供应商合作的基础。在供应商关系管理中，企业应坚持诚信原则，履行合同约定，尊重供应商的合法权益，维护良好的合作关系。5.1.3动态调整原则供应商关系管理是一个动态的过程，企业应根据市场环境、企业战略和供应商实际情况，适时调整供应商关系策略，保证供应商与企业的发展需求相匹配。5.1.4持续改进原则企业应不断优化供应商关系管理，通过持续改进，提高供应商的整体素质和合作水平，实现供应链的协同发展。5.2供应商关系维护的策略5.2.1建立沟通机制企业应与供应商建立有效的沟通机制，保持信息畅通，及时解决合作过程中出现的问题，增进彼此的了解和信任。5.2.2实施供应商分类管理根据供应商的重要程度、合作潜力等因素，对供应商进行分类管理，制定针对性的合作策略，提高合作效果。5.2.3加强供应商培训与支持企业应针对供应商的特点，提供必要的培训和支持，帮助供应商提高产品质量、降低成本、提升管理水平，实现供应链的整体优化。5.2.4优化供应链协同通过信息化手段，实现企业与供应商之间的信息共享、业务协同，提高供应链的运作效率，降低整体成本。5.3供应商关系评价与改进5.3.1评价体系构建企业应建立科学合理的供应商评价体系，从质量、价格、交货期、服务等方面对供应商进行综合评价，为供应商选择和合作决策提供依据。5.3.2评价结果应用企业应根据评价结果，对供应商进行分类管理，对优质供应商给予优惠政策，对存在问题的供应商进行改进指导，促进供应商整体水平的提升。5.3.3改进措施实施针对评价过程中发觉的问题，企业应制定改进措施，推动供应商改进工作，提升供应链整体水平。同时企业应定期跟踪改进效果，保证改进措施的实施到位。第六章价格与成本控制6.1采购价格的形成与控制6.1.1价格形成因素采购价格的形成受到多种因素的影响，主要包括原材料成本、生产成本、运输成本、市场供需关系、政策法规、汇率变动等。采购人员需对这些因素进行深入了解，以合理确定采购价格。6.1.2价格控制策略（1）建立价格监控机制：对市场行情进行实时监控，了解同类产品的价格波动，为采购决策提供依据。（2）实施招标采购：通过公开招标，引入竞争机制，促使供应商降低价格。（3）货源集中采购：集中采购可以降低采购成本，提高议价能力。（4）长期合作协议：与供应商建立长期合作关系，降低采购价格波动风险。6.2采购成本的分析与降低6.2.1成本分析采购成本分析主要包括以下方面：（1）直接成本分析：原材料成本、加工成本、运输成本等。（2）间接成本分析：管理费用、财务费用、仓储费用等。（3）成本结构分析：分析各项成本在总成本中的占比，找出成本控制的重点。6.2.2成本降低策略（1）优化供应链：通过优化供应链，降低采购、运输、仓储等环节的成本。（2）提高采购效率：缩短采购周期，降低采购过程中的时间成本。（3）引入竞争机制：通过招标、竞争性谈判等方式，降低采购价格。（4）供应链协同：与供应商建立紧密合作关系，实现成本优势共享。6.3采购价格谈判技巧6.3.1谈判前的准备（1）了解供应商情况：收集供应商的基本信息、业务范围、市场地位等，为谈判提供依据。（2）制定谈判策略：根据采购目标、供应商特点等制定合适的谈判策略。（3）确定谈判底线：明确采购价格的底线，为谈判设定合理空间。6.3.2谈判过程中的技巧（1）保持冷静：在谈判过程中保持冷静，不被对方情绪所影响。（2）善于倾听：倾听对方的意见和诉求，了解对方底线。（3）适时让步：在关键问题上适时让步，换取对方在价格上的让步。（4）利用信息优势：充分运用掌握的信息，为谈判增加筹码。（5）掌握谈判节奏：控制谈判节奏，避免在关键时刻陷入被动。6.3.3谈判后的跟进（1）签订合同：在谈判达成一致意见后，及时签订采购合同。（2）跟进合同执行：保证合同条款得到有效执行，防止供应商违约。（3）定期评估：对供应商的履行情况进行定期评估，保证采购价格的合理性。第七章供应链协同管理7.1供应链协同的内涵与价值7.1.1内涵概述供应链协同是指在供应链各环节之间，通过信息共享、资源整合、流程优化等手段，实现供应链整体效率和竞争力的提升。供应链协同涉及供应商、制造商、分销商、零售商以及最终用户等多个主体，强调各环节之间的协同作业和紧密合作。7.1.2价值体现供应链协同管理的价值主要体现在以下几个方面：（1）提高供应链整体运作效率，降低成本。（2）增强供应链的柔性和适应性，提高市场响应速度。（3）提升供应链整体竞争力，为企业创造更大的市场份额。（4）优化资源配置，实现可持续发展。7.2供应链协同管理的策略7.2.1战略合作伙伴关系建设建立战略合作伙伴关系是供应链协同管理的基础。企业应与关键供应商和客户建立长期、稳定的合作关系，实现信息共享、资源互补，共同应对市场变化。7.2.2供应链流程优化通过优化供应链各环节的流程，提高运作效率。主要包括采购、生产、库存、销售、物流等环节的流程优化。7.2.3信息共享与透明化实现供应链各环节的信息共享，提高供应链整体的透明度。通过信息技术手段，如云计算、大数据分析等，实现供应链信息的实时传递和共享。7.2.4供应链风险管理加强供应链风险管理，对潜在的供应链风险进行识别、评估和应对。通过建立风险预警机制、制定应急预案等措施，降低供应链风险对企业的影响。7.3供应链协同的信息技术支持7.3.1供应链管理信息系统构建完善的供应链管理信息系统，实现供应链各环节的信息集成和管理。主要包括供应链计划、执行、监控等模块，为企业提供实时、准确的供应链数据支持。7.3.2云计算与大数据分析利用云计算技术，实现供应链资源的弹性扩展和高效利用。通过大数据分析，挖掘供应链中的潜在规律和趋势，为企业决策提供数据支持。7.3.3物联网技术运用物联网技术，实现供应链各环节的实时监控和智能调度。通过传感器、RFID等设备，实时采集供应链中的数据，提高供应链的透明度和效率。7.3.4移动互联网应用开发移动互联网应用，提高供应链协同管理的便捷性和实时性。通过移动设备，实现供应链各环节的快速沟通和协同作业。第八章采购风险与应急管理8.1采购风险的识别与评估8.1.1风险识别采购风险识别是采购风险管理的基础工作，主要包括以下内容：（1）市场风险：包括市场波动、价格风险、汇率风险等；（2）供应商风险：包括供应商信誉风险、供应链中断风险、质量风险等；（3）合同风险：包括合同履行风险、合同变更风险、合同终止风险等；（4）法律风险：包括法律法规变更风险、知识产权风险等；（5）操作风险：包括人为操作失误、流程不规范等。8.1.2风险评估采购风险评估是对识别出的风险进行量化分析，以确定风险的可能性和影响程度。具体方法如下：（1）定性评估：通过专家评分、历史数据分析等方法，对风险进行等级划分；（2）定量评估：运用概率论、统计学等方法，对风险进行量化分析；（3）综合评估：结合定性评估和定量评估结果，对风险进行综合评价。8.2采购风险的控制与应对8.2.1风险控制采购风险控制主要包括以下措施：（1）完善采购制度：制定严格的采购流程和标准，保证采购活动合规、透明；（2）供应商选择与评估：建立科学的供应商评估体系，选择优质供应商；（3）合同管理：加强合同履行监控，保证合同条款的执行；（4）法律法规遵守：关注法律法规变化，保证采购活动合法合规；（5）人员培训与考核：加强采购人员培训，提高风险识别与应对能力。8.2.2风险应对采购风险应对策略如下：（1）风险规避：通过调整采购策略，避免高风险采购活动；（2）风险分担：与供应商建立长期合作关系，共同承担风险；（3）风险转移：购买保险，将部分风险转移给保险公司；（4）风险接受：在充分评估风险的基础上，合理承担一定风险。8.3采购应急管理的流程与方法8.3.1应急管理流程采购应急管理流程主要包括以下环节：（1）预警：通过风险识别和评估，发觉潜在风险，及时发出预警；（2）应急响应：启动应急预案，采取紧急措施，降低风险影响；（3）应急处理：针对具体风险，制定应急处理方案，实施应对措施；（4）应急恢复：风险得到有效控制后，恢复正常采购活动；（5）应急总结：总结应急处理经验，完善应急预案。8.3.2应急管理方法采购应急管理方法包括以下几种：（1）预案制定：根据风险类型和特点，制定针对性的应急预案；（2）资源调配：保证应急物资和人力资源的充足，提高应急响应能力；（3）信息沟通：建立信息沟通机制，保证应急响应的及时性和有效性；（4）应急演练：定期开展应急演练，提高采购人员应对突发事件的能力；（5）后期评估：对应急处理过程进行评估，总结经验教训，优化应急预案。第九章采购与供应商管理的法律法规9.1采购法律法规概述采购法律法规是规范我国采购活动的法律、法规、规章及政策性文件的统称。其旨在保障国家利益、社会公共利益和采购当事人的合法权益，维护市场秩序，提高采购效率，促进廉政建设。我国采购法律法规主要包括以下几个方面：（1）宪法及法律：如《中华人民共和国宪法》中关于国家财产的保护、反腐败等内容。（2）行政法规：如《中华人民共和国采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。（3）部门规章：如《采购货物和服务招标投标管理办法》、《采购信息公告管理办法》等。（4）政策性文件：如国家发改委、财政部等部门发布的关于采购政策、采购目录、采购方式等方面的通知。9.2供应商管理相关法律法规供应商管理相关法律法规主要包括以下几个方面：（1）供应商资质认定：如《中华人民共和国招标投标法》规定，供应商应当具备相应的资质条件，包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证等。（2）供应商合同管理：如《中华人民共和国合同法》规定，供应商与采购人应当签订书面合同，明确双方的权利和义务。（3）供应商评价与奖惩：如《采购法》规定，采购人应当对供应商的履约情况进行评价，并根据评价结果对供应商进行奖惩。（4）供应商诚信管理：如《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，供应商不得采取不正当手段参与采购活动，如串通投标、虚假报价等。9.3法律法规在采购与供应商管理中的应用法律法规在采购与供应商管理中的应用主要体现在以下几个方面：（1）采购程序合法性：采购人在进行采购活动时，应严格遵守法律法规规定的程序，如发布采购公告、组织招标、评标、签订合同等。（2）供应商资质审查：采购人在选择供应商时，应依法对供应商的资质进行审查，保证供应商具备履行合同的能力。（3）合同履行监管：采购人和供应商在合同履行过程中，应遵循法律法规的规定，保证合同条款的合法性和履行合同的合规性。（4）采购争议解决：在采购活动中，如发生争议，双方应依据法律法规的规定，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。（5）供应商诚信管理：采购人应加强对供应商的诚信管理，对存在违法行为的供应商，依法予以处罚，维护采购市场的公平竞争秩序。（6）采购监督与审计：相关部门应加强对采购活动的监督与审计，保证采购活动的合法性、合规性和效益性。第十章持续改进与绩效评估10.