三农环境保护实施指南

三农环境保护实施指南TOC\o"1-2"\h\u8011第一章：总体要求与目标 3146461.1 3135221.1.1总体指导思想 3300391.1.2具体指导思想 3111171.1.3坚持以人为本 3115611.1.4坚持可持续发展 3233381.1.5坚持分区分类 466451.1.6坚持法治保障 471291.1.7坚持创新驱动 4208151.1.8生态环境质量改善 4239921.1.9农业资源利用效率提高 4224151.1.10农村生态环境保护制度完善 4236891.1.11农民生态环境权益保障 418189第二章：农村环境保护规划 4267151.1.12规划目标 4149271.1.13规划原则 4229221.1.14规划编制流程 5226601.1.15组织领导 5127351.1.16政策措施 579431.1.17项目安排 6148401.1.18评估内容 660721.1.19评估方法 6117531.1.20评估周期 627508第三章：农业生产环境保护 7182181.1.21投入品分类与管理原则 7309621.1.22化肥使用管理 7202401.1.23农药使用管理 771091.1.24种子、饲料、农膜等其他投入品管理 7215461.1.25农业废弃物分类与处理原则 8277471.1.26农作物秸秆处理 8186071.1.27农膜回收处理 8187751.1.28农药包装废弃物处理 8146961.1.29病死畜禽处理 8151131.1.30农业生态环境现状与问题 822641.1.31农业生态环境保护措施 837791.1.32农业生态环境保护政策与法规 914511第四章：农村生活环境保护 9109671.1.33背景与意义 9234991.1.34生活垃圾处理原则 9279301.1.35生活垃圾处理措施 9238951.1.36背景与意义 10117921.1.37生活污水处理原则 10281031.1.38生活污水处理措施 1057431.1.39背景与意义 10114531.1.40农村环境卫生原则 1086921.1.41农村环境卫生措施 117968第五章：农村生态环境建设 11167901.1.42植树造林的重要性 11150881.1.43植树造林的实施措施 11247341.1.44水土保持的重要性 11242101.1.45水土保持的实施措施 12274361.1.46生态修复的重要性 12306371.1.47生态修复的实施措施 1210797第六章：农村环境保护法律法规 12322131.1.48法律法规的层级结构 12101991.1.49法律法规的主要内容 13183181.1.50法律法规的实施主体 13105301.1.51法律法规的实施措施 13134251.1.52监督主体 14275991.1.53监督措施 1415742第七章：农村环境保护政策 1456411.1.54概述 14176201.1.55具体措施 14275501.1.56概述 1521601.1.57具体措施 15159641.1.58概述 15306261.1.59具体措施 1531268第八章：农村环境保护技术 16269611.1.60技术研发方向 16293481.1.61技术体系构建 16249081.1.62政策引导 1620131.1.63宣传培训 16177221.1.64示范推广 1681611.1.65监管体系构建 1797001.1.66监管措施 17100871.1.67违规处理 1710219第九章农村环境保护宣传教育 1761881.1.68构建宣传教育体系的必要性 17120801.1.69宣传教育体系的主要内容 17151661.1.70常规宣传教育活动 18190611.1.71特色宣传教育活动 18201231.1.72评估指标体系 1823011.1.73评估方法 1812491第十章农村环境保护监测与评估 19292381.1.74监测体系的重要性 1926611.1.75监测体系构成 19224531.1.76监测体系建设的保障措施 19278051.1.77监测数据管理的重要性 19153701.1.78监测数据管理措施 19218301.1.79评估指标体系构建原则 1974761.1.80评估指标体系构成 20194461.1.81评估结果在决策中的应用 20101761.1.82评估结果在环境管理中的应用 20105331.1.83评估结果在社会监督中的应用 20第一章：总体要求与目标1.11.1.1总体指导思想三农环境保护实施指南的总体指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持人与自然和谐共生，充分发挥我国制度优势，加强生态文明建设，推进农业现代化和乡村振兴战略，实现农业农村可持续发展。1.1.2具体指导思想（1）坚持绿色发展理念，将环境保护贯穿于农业生产、农村生活、农民增收全过程，推动农业产业结构调整，促进农村绿色经济发展。（2）坚持节约资源和保护环境基本国策，提高资源利用效率，减轻农业环境压力，保障国家粮食安全和生态安全。（3）坚持系统治理，综合运用法治、经济、技术、教育等手段，构建企业、农民共同参与的环境保护格局。第二节：基本原则1.1.3坚持以人为本将人民利益放在首位，关注农民生态环境权益，保障农民生存和发展权益，提高农民生活质量。1.1.4坚持可持续发展遵循自然规律，合理利用资源，保护生态环境，保证农业发展、农村繁荣、农民增收。1.1.5坚持分区分类根据不同地区生态环境特点，制定有针对性的环境保护措施，实现差异化发展。1.1.6坚持法治保障加强环境保护法律法规建设，依法保护生态环境，严厉打击违法行为，保证环境保护制度有效实施。1.1.7坚持创新驱动推动科技创新，发展绿色技术，提高农业环境保护水平，助力农业现代化。第三节：主要目标1.1.8生态环境质量改善到2025年，农村生态环境质量明显改善，农村空气质量、水质、土壤质量得到有效保护，农村生态环境状况指数（EI）达到良好水平。1.1.9农业资源利用效率提高到2025年，农业资源利用效率显著提高，单位面积粮食产量提高5%以上，水资源利用效率提高10%以上，化肥、农药使用量减少10%以上。1.1.10农村生态环境保护制度完善到2025年，农村生态环境保护制度体系基本完善，法律法规、政策制度、技术规范等得到有效实施，农村生态环境保护水平明显提升。1.1.11农民生态环境权益保障到2025年，农民生态环境权益得到有效保障，农村生态环境满意度明显提高，农民生态环境福祉持续改善。第二章：农村环境保护规划第一节：规划编制1.1.12规划目标农村环境保护规划应以促进农村生态文明建设、保障农民生态环境权益为目标，坚持可持续发展原则，充分考虑农村生态环境现状、资源禀赋和经济社会发展需求，明确规划期内农村环境保护的主要任务和目标。1.1.13规划原则（1）科学发展原则：规划编制应遵循自然规律、经济规律和社会规律，保证规划的科学性和实用性。（2）综合协调原则：规划编制应充分考虑农村生态环境与经济、社会、文化等各方面的关系，实现协调发展。（3）动态调整原则：规划编制应具备一定的灵活性，根据实际情况和农村生态环境变化，适时调整规划内容。（4）社会参与原则：规划编制应广泛听取农民、部门、企事业单位和社会组织的意见和建议，保证规划的公正性和民主性。1.1.14规划编制流程（1）调查研究：收集农村生态环境现状、资源禀赋、经济社会发展等方面的数据和信息，进行全面分析。（2）目标设定：根据调查研究成果，明确规划期内农村环境保护的主要任务和目标。（3）方案设计：结合实际情况，制定具体的农村环境保护措施和实施方案。（4）征求意见：将规划方案征求农民、部门、企事业单位和社会组织的意见，进行修改完善。（5）审批发布：将规划方案提交部门审批，经批准后予以发布实施。第二节：规划实施1.1.15组织领导农村环境保护规划实施应成立专门的领导小组，负责统筹协调、组织推进规划实施工作。各级应将农村环境保护规划纳入重要议事日程，明确责任分工，保证规划顺利实施。1.1.16政策措施（1）完善政策体系：制定一系列有利于农村环境保护的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等。（2）强化执法监管：加大执法力度，严厉打击生态环境违法行为，保证规划实施到位。（3）加强宣传教育：通过多种渠道开展农村环境保护宣传教育，提高农民环保意识，形成良好的社会氛围。（4）引导社会参与：鼓励农民、企业和社会组织参与农村环境保护，形成市场、社会共同推进的良好格局。1.1.17项目安排根据规划目标和任务，合理安排农村环境保护项目，保证项目实施与规划要求相符。项目安排应遵循以下原则：（1）优先保障重点区域：对生态环境脆弱、污染严重的区域优先实施环境保护项目。（2）注重效益：优先安排投资少、效益高、对农民生态环境权益有较大保障的项目。（3）分期实施：根据实际情况，将项目分为近期、中期和远期，分阶段推进。第三节：规划评估1.1.18评估内容农村环境保护规划评估主要包括以下内容：（1）规划实施情况：评估规划目标和任务的完成情况，分析实施过程中的问题和原因。（2）生态环境改善情况：评估规划实施对农村生态环境的改善效果，包括空气质量、水质、土壤质量等方面的改善。（3）社会经济效益：评估规划实施对农民生活水平、农村经济发展和就业等方面的贡献。（4）社会满意度：评估农民、部门、企事业单位和社会组织对规划实施的满意度。1.1.19评估方法（1）定量评估：通过收集相关数据，对规划实施情况进行定量分析。（2）定性评估：通过访谈、问卷调查等方式，了解规划实施的社会影响和农民满意度。（3）比较评估：对比规划实施前后的生态环境、社会经济等方面的变化，评估规划效果。（4）综合评估：将定量评估和定性评估相结合，对规划实施进行全面评估。1.1.20评估周期农村环境保护规划评估应定期进行，原则上每五年进行一次全面评估。在规划实施过程中，可根据实际情况进行中期评估，以调整规划内容和措施。第三章：农业生产环境保护第一节：农业投入品管理1.1.21投入品分类与管理原则（1）投入品分类：农业投入品主要包括化肥、农药、种子、饲料、农膜等。（2）管理原则：遵循科学、合理、安全、高效的原则，保证农业投入品的质量和安全性。1.1.22化肥使用管理（1）优化施肥结构：根据土壤肥力和作物需求，合理搭配氮、磷、钾肥料，提高肥料利用率。（2）推广测土配方施肥：根据土壤检测结果，制定科学的施肥方案，减少化肥使用量。（3）严格化肥质量监管：加强对化肥生产、销售、使用环节的质量监管，严厉打击假冒伪劣化肥。1.1.23农药使用管理（1）严格农药审批制度：对农药品种、含量、使用范围等进行严格审批，保证农药安全、高效。（2）推广生物防治和物理防治：减少化学农药的使用，推广生物防治和物理防治技术。（3）强化农药使用技术指导：加强对农民的农药使用技术培训，提高农药使用效果。1.1.24种子、饲料、农膜等其他投入品管理（1）严格种子质量监管：加强对种子生产、销售、使用环节的质量监管，保证种子质量。（2）推广优质饲料：推广优质饲料，提高饲料利用率，减少废弃物排放。（3）加强农膜回收利用：推广生物降解农膜，加强农膜回收利用，减少农膜污染。第二节：农业废弃物处理1.1.25农业废弃物分类与处理原则（1）分类：农业废弃物主要包括农作物秸秆、农膜、农药包装废弃物、病死畜禽等。（2）处理原则：遵循减量化、资源化、无害化原则，实现农业废弃物的合理利用。1.1.26农作物秸秆处理（1）推广秸秆还田：将秸秆还田，提高土壤肥力。（2）发展秸秆饲料：将秸秆转化为饲料，发展畜牧业。（3）秸秆生物质能源利用：将秸秆转化为生物质能源，降低能源消耗。1.1.27农膜回收处理（1）推广生物降解农膜：减少农膜污染。（2）加强农膜回收利用：建立农膜回收利用体系，提高农膜回收率。1.1.28农药包装废弃物处理（1）严格农药包装废弃物回收制度：加强对农药包装废弃物的回收管理。（2）推广绿色包装材料：减少农药包装废弃物污染。1.1.29病死畜禽处理（1）建立病死畜禽无害化处理体系：加强对病死畜禽的无害化处理。（2）推广病死畜禽资源化利用：将病死畜禽转化为有机肥、生物能源等。第三节：农业生态环境保护1.1.30农业生态环境现状与问题（1）现状：我国农业生态环境总体较好，但局部地区存在污染、生态退化等问题。（2）问题：农业生产过程中对生态环境的负面影响，如化肥、农药污染、土壤侵蚀等。1.1.31农业生态环境保护措施（1）优化农业生产布局：根据区域资源环境条件，优化农业生产布局。（2）推广绿色农业生产方式：发展生态农业、循环农业、低碳农业等。（3）加强农业生态修复：对受损的农业生态环境进行修复，提高生态环境质量。（4）强化农业生态环境监管：建立健全农业生态环境监管制度，加大对违法行为的查处力度。1.1.32农业生态环境保护政策与法规（1）制定农业生态环境保护政策：完善农业生态环境保护政策体系。（2）加强农业生态环境保护法规建设：制定相关法律法规，保证农业生态环境保护的法制化。第四章：农村生活环境保护第一节：生活垃圾处理1.1.33背景与意义我国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾问题日益凸显。妥善处理农村生活垃圾，是改善农村生态环境、保障农民身体健康、促进农村可持续发展的重要举措。1.1.34生活垃圾处理原则（1）减量化、资源化、无害化原则：通过源头减量、分类收集、资源化利用和无害化处理，降低农村生活垃圾对环境的影响。（2）统一规划、分级负责原则：明确各级及相关部门的职责，形成上下联动、齐抓共管的局面。（3）因地制宜、分类施策原则：根据不同地区的自然环境、经济发展水平和农民生活习惯，采取适宜的生活垃圾处理方式。1.1.35生活垃圾处理措施（1）建立健全农村生活垃圾管理体系：加强农村生活垃圾管理，制定相关法规和政策，明确责任主体，保证农村生活垃圾处理工作有序推进。（2）推进农村生活垃圾源头减量：通过宣传引导、科技创新等手段，提高农民环保意识，减少生活垃圾产生量。（3）加强农村生活垃圾分类收集和处理：推广垃圾分类收集，提高资源利用率，减少无害化处理压力。（4）提升农村生活垃圾处理设施建设：加大投入，完善农村生活垃圾处理设施，提高处理能力。第二节：生活污水处理1.1.36背景与意义农村生活污水是农村环境污染的重要来源之一。加强农村生活污水处理，有利于改善农村生态环境，保障农民身体健康，促进农村可持续发展。1.1.37生活污水处理原则（1）综合治理、源头减排原则：采取工程措施和管理措施相结合，从源头上减少生活污水排放。（2）因地制宜、分类处理原则：根据不同地区的自然环境、经济发展水平和农民生活习惯，采取适宜的生活污水处理方式。（3）经济适用、易于维护原则：选择经济、适用、易于维护的生活污水处理技术，保证污水处理设施正常运行。1.1.38生活污水处理措施（1）建立健全农村生活污水处理管理体系：加强农村生活污水处理管理，制定相关法规和政策，明确责任主体，保证农村生活污水处理工作有序推进。（2）推进农村生活污水源头减排：通过宣传引导、科技创新等手段，提高农民环保意识，减少生活污水产生量。（3）加强农村生活污水处理设施建设：加大投入，完善农村生活污水处理设施，提高处理能力。（4）推广农村生活污水处理技术：引进和推广适合农村生活污水的处理技术，提高污水处理效果。第三节：农村环境卫生1.1.39背景与意义农村环境卫生关系到农民的生活质量和农村的可持续发展。加强农村环境卫生工作，有利于改善农村生态环境，保障农民身体健康，促进农村经济社会全面发展。1.1.40农村环境卫生原则（1）以人为本、服务农民原则：关注农民需求，提高农村环境卫生服务水平，让农民享有更好的生活环境。（2）系统治理、综合施策原则：采取多种措施，综合治理农村环境卫生问题，形成长效管理机制。（3）社会参与、共建共享原则：鼓励社会各界参与农村环境卫生工作，共同营造美好家园。1.1.41农村环境卫生措施（1）加强农村环境卫生基础设施建设：加大投入，完善农村环境卫生基础设施，提高服务能力。（2）推进农村环境卫生管理制度创新：摸索建立农村环境卫生长效管理机制，明确各级及相关部门职责。（3）提高农民环境卫生意识：通过宣传引导，提高农民环境卫生意识，培养良好的生活习惯。（4）加强农村环境卫生执法监管：加大执法力度，严厉打击农村环境卫生违法行为，维护农村环境卫生秩序。第五章：农村生态环境建设第一节：植树造林1.1.42植树造林的重要性植树造林是农村生态环境建设的重要内容，对于改善农村生态环境、提高农民生活质量具有重要意义。植树造林能够有效防止水土流失，保持水源涵养，调节气候，减缓气候变化，提供生态服务，促进农村经济发展。1.1.43植树造林的实施措施（1）选择适宜的树种。根据当地气候、土壤等条件，选择适应当地环境的树种，保证植树造林的效果。（2）科学规划。结合农村土地利用规划，合理布局植树造林区域，保证生态效益的最大化。（3）技术指导。加强植树造林技术指导，提高造林成活率，保证造林质量。（4）政策扶持。制定相关政策，鼓励农民参与植树造林，提高农民的造林积极性。第二节：水土保持1.1.44水土保持的重要性水土保持是农村生态环境建设的基础性工作，对于防止水土流失、保障农业生产具有重要意义。水土保持能够提高土壤肥力，改善生态环境，促进农村可持续发展。1.1.45水土保持的实施措施（1）实施坡耕地改造。对坡耕地进行改造，降低坡度，减少水土流失。（2）建设梯田、梯地。合理利用土地资源，建设梯田、梯地，提高土地利用率，减轻水土流失。（3）推广保护性耕作技术。采用保护性耕作技术，减少土壤扰动，降低水土流失风险。（4）加强植被建设。加大植树造林、退耕还林还草力度，增加植被覆盖率，提高水土保持效果。第三节：生态修复1.1.46生态修复的重要性生态修复是农村生态环境建设的关键环节，对于恢复受损生态环境、提升生态系统功能具有重要意义。生态修复能够促进农村生态环境的可持续发展，提高农村生态环境质量。1.1.47生态修复的实施措施（1）恢复受损植被。对受损植被进行恢复，提高植被覆盖率，增强生态系统的稳定性。（2）治理污染土地。采取物理、化学、生物等方法，治理污染土地，提高土地质量。（3）恢复湿地生态系统。加强湿地保护与恢复，维护湿地生态功能，促进生物多样性。（4）优化农业产业结构。调整农业产业结构，推广绿色农业、有机农业，减少农业面源污染。（5）加强生态监管。建立健全生态监管机制，保证生态修复工程的顺利进行。第六章：农村环境保护法律法规第一节：法律法规体系1.1.48法律法规的层级结构我国农村环境保护法律法规体系，以宪法为根本，形成了以环境保护法为核心，以相关法律、行政法规、部门规章和地方性法规为支撑的层级结构。具体包括：（1）宪法：我国宪法明确规定，国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。（2）环境保护法：环境保护法是我国农村环境保护的基本法律，规定了环境保护的基本原则、制度和措施。（3）相关法律：如水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等。（4）行政法规：如《环境保护行政处罚办法》、《环境影响评价法实施条例》等。（5）部门规章：如《农村环境保护管理办法》、《农业环境保护条例》等。（6）地方性法规：如《北京市农村环境保护条例》、《浙江省农村环境保护条例》等。1.1.49法律法规的主要内容农村环境保护法律法规主要涵盖以下几个方面：（1）农村环境保护的目标、任务和基本原则。（2）农村环境保护的规划、管理和监督。（3）农村环境污染治理和生态保护。（4）农村环境保护的政策、措施和法律责任。第二节：法律法规实施1.1.50法律法规的实施主体农村环境保护法律法规的实施主体包括：（1）国家环境保护部门：负责全国农村环境保护工作的统一监督管理。（2）地方环境保护部门：负责本行政区域内农村环境保护工作的监督管理。（3）农业部门：负责农业环境保护和农村生态环境建设。（4）林业、水利、土地、规划等部门：按照各自职责，共同参与农村环境保护工作。1.1.51法律法规的实施措施（1）宣传教育：加强农村环境保护法律法规的宣传，提高农民的法律意识。（2）政策引导：制定相关政策，引导农民积极参与农村环境保护。（3）监督检查：对农村环境保护法律法规的实施情况进行监督检查，保证法律法规的有效执行。（4）法律责任追究：对违反农村环境保护法律法规的行为，依法予以查处，追究法律责任。第三节：法律法规监督1.1.52监督主体农村环境保护法律法规的监督主体包括：（1）国家权力机关：对农村环境保护法律法规的实施情况进行监督。（2）行政监督机关：对环境保护部门和其他相关部门履行农村环境保护职责情况进行监督。（3）社会监督：鼓励公民、法人和其他组织对农村环境保护法律法规的实施情况进行监督。1.1.53监督措施（1）建立健全监督机制：完善农村环境保护法律法规监督体系，保证监督工作落到实处。（2）加强执法检查：对农村环境保护法律法规的实施情况进行定期和不定期的执法检查。（3）公开执法信息：及时公开农村环境保护执法信息，接受社会监督。（4）严肃查处违法行为：对违反农村环境保护法律法规的行为，依法予以严肃查处。第七章：农村环境保护政策第一节：财政政策1.1.54概述财政政策是运用财政手段对经济活动进行调控的重要工具，对于农村环境保护具有重要意义。我国通过一系列财政政策，引导和促进农村环境保护工作，实现可持续发展。1.1.55具体措施（1）增加农村环境保护投入：加大财政投入，用于农村环境保护基础设施建设、污染治理、生态修复等方面。（2）设立农村环境保护专项资金：设立农村环境保护专项资金，用于支持农村环境保护项目，如农业废弃物资源化利用、农村环境综合整治等。（3）实施财政补贴政策：对农村环境保护相关产业给予财政补贴，降低其运营成本，鼓励农民参与农村环境保护。（4）优化财政支出结构：调整财政支出结构，将更多资金用于农村环境保护领域，推动农村生态环境改善。第二节：税收政策1.1.56概述税收政策是运用税收手段调节经济的重要工具。在农村环境保护方面，税收政策具有引导和激励作用，有助于推动农村生态环境的改善。1.1.57具体措施（1）设立农村环境保护税种：针对农村环境保护领域，设立专门的税收优惠政策，如减免环保税、资源税等。（2）调整税收优惠政策：对从事农村环境保护的企业和个人给予税收减免、优惠，鼓励其参与农村环境保护工作。（3）强化税收监管：加强税收征管，对违反农村环境保护法规的企业和个人依法征税，形成有效的税收约束。第三节：金融政策1.1.58概述金融政策是通过金融手段对经济活动进行调控的重要工具。在农村环境保护方面，金融政策可以发挥引导和推动作用，为农村环境保护提供有力支持。1.1.59具体措施（1）设立农村环境保护信贷政策：鼓励金融机构为农村环境保护项目提供信贷支持，降低贷款利率，延长还款期限。（2）推动绿色金融发展：引导金融机构创新绿色金融产品和服务，支持农村环境保护产业发展。（3）建立农村环境保护风险补偿机制：对参与农村环境保护项目的金融机构给予风险补偿，降低其风险负担。（4）加强金融监管：对农村环境保护领域的金融活动进行有效监管，保证金融资源合理配置，助力农村环境保护。第八章：农村环境保护技术第一节：环保技术开发1.1.60技术研发方向农村环保技术开发应以解决农业生产、农村生活、农村生态等方面的问题为核心，重点研发以下方向：（1）农药、化肥减量替代技术；（2）农业废弃物资源化利用技术；（3）农村生活污水治理技术；（4）农村生活垃圾处理技术；（5）农村生态环境监测与修复技术。1.1.61技术体系构建（1）建立以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系；（2）加强与国内外科研机构、高校、企业等合作，引进、消化、吸收先进环保技术；（3）鼓励企业加大研发投入，提高研发能力；（4）建立环保技术成果转化平台，促进技术成果产业化。第二节：环保技术普及1.1.62政策引导（1）制定农村环保技术普及政策，明确目标、任务、措施；（2）对农村环保技术普及给予资金、税收等方面的支持；（3）鼓励金融机构为农村环保技术普及提供信贷支持。1.1.63宣传培训（1）充分利用媒体、网络、宣传栏等渠道，广泛宣传农村环保技术；（2）开展农村环保技术培训，提高农民环保意识和技术水平；（3）鼓励农民参加环保技术培训，提高自身素质。1.1.64示范推广（1）选择具有代表性的农村环保技术进行示范推广；（2）建立农村环保技术示范基地，发挥示范引领作用；（3）鼓励企业、农民参与农村环保技术示范推广。第三节：环保技术监督1.1.65监管体系构建（1）建立健全农村环保技术监管制度；（2）明确各级环保部门的监管职责；（3）加强环保部门与相关部门的协同监管。1.1.66监管措施（1）对农村环保技术实施全过程监管，保证技术实施效果；（2）定期对农村环保技术进行检查、评估；（3）对存在问题的农村环保技术及时进行整改。1.1.67违规处理（1）对违反农村环保技术监管规定的行为，依法予以查处；（2）对造成环境污染和生态破坏的农村环保技术，依法予以禁止；（3）对在农村环保技术监管工作中不履行职责的部门和人员，依法予以问责。第九章农村环境保护宣传教育第一节宣传教育体系1.1.68构建宣传教育体系的必要性农村环境保护宣传教育体系是推动农村环境保护工作的重要手段。构建宣传教育体系，有助于提高农民的环境保护意识，形成全社会共同参与农村环境保护的良好氛围。1.1.69宣传教育体系的主要内容（1）宣传教育政策制定：明确宣传教育目标、任务、措施，为宣传教育工作提供政策支持。（2）宣传教育队伍建设：培养一支具有一定环保知识和宣传教育能力的队伍，负责开展农村环境保护宣传教育工作。（3）宣传教育平台建设：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，搭建农村环境保护宣传教育平台。（4）宣传教育载体创新：结合农村实际，运用群众喜闻乐见的形式，创新宣传教育载体。第二节宣传教育活动1.1.70常规宣传教育活动（1）环保知识讲座：定期邀请环保专家为农民讲解环保知识，提高农民环保意识。（2）环保宣传活动：通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等形式，广泛宣传环保法律法规、政策及环保知识。（3）环保志愿者活动：组织环保志愿者深入农村，开展环保志愿服务活动。1.1.71特色宣传教育活动（1）环保文艺演出：结合农村文化特点，创作环保题材的文艺节目，寓教于乐。（2）环保竞赛活动：举办环保知识竞赛、环保创意大赛等，激发农民参与环保的积极性。（3）环保实践活动：组织农民参与环保公益活动，如植树造林、河道清理等，增强农民环保实践能力。第三节宣传教育活动效果评估1.1.72评估指标体系（1）宣传教育覆盖率：衡量宣传教育活动的普及程度。（2）宣传教育知晓率：衡量农民对环保知识的了解程度。