政采采购培训

政采采购培训演讲人：日期：政采采购基本概念与原则政采采购方式及适用场景政采采购文件编制技巧与要点政采采购评审方法与实务操作政采采购监督管理与法律责任政采采购信息化发展趋势预测目录CONTENTS01政采采购基本概念与原则CHAPTER政采采购定义指各级政府机构为了履行其职能，按照法定程序和方式，从市场上购买所需的工程、货物和服务的行为。政采采购目的提高政府采购的透明度和公正性，促进市场竞争，优化资源配置，提高采购效率和质量。政采采购定义及目的政采采购原则与要求公开透明原则采购信息、采购程序、采购结果等应当公开透明，保障供应商平等参与。公平竞争原则不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，保证政府采购市场的公平竞争。公正原则在采购过程中，应当公正对待所有供应商，确保采购结果公正、合法。诚实信用原则政府采购各方应当诚实守信，履行自己的义务，维护政府采购的信誉和形象。根据实际需要和财力状况，编制政府采购预算，并报批。在政府指定的媒体上发布采购信息，邀请供应商参与投标或报价。根据采购项目的特点和需求，选择合适的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。按照规定的程序和要求，组织开标、评标、定标等采购活动，并签订政府采购合同。政采采购流程简介编制采购预算发布采购信息选择采购方式组织采购活动02政采采购方式及适用场景CHAPTER政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，接收所有潜在的不特定的供应商参加投标。公开招标方式定义信息公开透明，竞争性强，程序规范，采购质量高，能有效避免腐败现象发生。公开招标方式特点公开招标方式及特点邀请招标方式定义有限竞争性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。邀请招标方式适用条件技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例较大。邀请招标方式及适用条件竞争性谈判与询价方式对比01询价方式定义及特点：询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。询价方式适用于采购标的物规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度较小的项目。0203竞争性谈判与询价方式区别：竞争性谈判允许谈判和修改报价，而询价则是一次性报价；竞争性谈判更注重供应商的技术和服务能力，而询价则更注重价格。竞争性谈判方式：采购人或代理机构通过与多家供应商(不少3家)进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的，以及技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物、服务。单一来源采购方式定义也称直接采购，是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。单一来源采购方式介绍单一来源采购方式适用条件达到了限购标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充等特殊情况。单一来源采购方式风险由于缺乏竞争，可能导致价格较高、质量难以保证和服务水平低下等问题。03政采采购文件编制技巧与要点CHAPTER招标文件编制要求及注意事项招标文件中应清晰、准确地描述采购项目的具体需求，包括技术规格、服务标准等，确保供应商充分理解并响应。准确明确表述采购需求编制招标文件时，需严格遵守国家相关法律法规及政策要求，确保采购过程合法合规。招标文件中应明确评审的具体方法和标准，确保评审过程公正、透明。严格遵循法律法规根据采购项目特点，合理设定投标供应商资格条件，避免过高或过低的门槛影响采购效果。合理设定投标资格条件01020403明确评审方法和标准投标文件响应策略与技巧分享认真研读招标文件投标前需仔细研读招标文件，理解采购需求及评审标准，为编制投标文件做好准备。突出自身优势在投标文件中充分展示自身实力、技术和服务优势，提高中标概率。针对性制定投标方案根据招标文件要求，结合项目实际情况，制定具有针对性的投标方案。注重细节处理投标文件需注重细节处理，如文件格式、签字盖章等，确保文件完整、合规。签订合同时，应明确双方权利义务、履行期限、违约责任等关键条款，确保合同内容合法、有效。针对可能出现的风险，在合同中约定相应的防范措施和解决方案，降低合同履行风险。合同签订后，需严格按照合同约定履行各项义务，确保合同顺利执行。如需变更或解除合同，应严格按照法律规定和合同约定进行，避免产生纠纷。合同签订要点和风险防范措施明确合同条款防范合同风险确保合同履行合同变更与解除04政采采购评审方法与实务操作CHAPTER综合评分法运用及案例分析综合评分法概念综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。综合评分法优点能够全面考虑投标人的实力、信誉、技术、服务等多个方面，避免单一因素导致的评标结果不合理。综合评分法案例分析某政府采购项目采用综合评分法，评标委员会根据投标人的技术、商务、服务等方面进行综合打分，最终确定中标候选人。最低评标价法注意事项需确保投标人的报价合理、完整，避免低价恶意竞争；同时，要注意对投标人的资质、信誉等方面进行严格审查。最低评标价法概念最低评标价法是指以价格作为评标唯一因素，将投标人报价由低到高排列，推荐报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。最低评标价法适用范围适用于标准统一、技术简单、价格竞争激烈的采购项目。最低评标价法运用及注意事项如何处理投标文件中的细微偏差？评标委员会应严格按照招标文件规定，对投标文件中的细微偏差进行评审，对不影响投标文件实质性内容的，可以允许投标人进行澄清或补正。评审过程中常见问题解答如何处理投标人报价低于成本价的情况？评标委员会需对投标人报价的合理性进行审查，如投标人报价低于成本价，需进一步核实其是否能保证产品质量和服务，如不能，则视为无效投标。如何处理评委评分不一致的情况？评委评分不一致时，应组织评委进行复议，充分讨论并说明评分理由，最终形成统一意见。如无法形成统一意见，则需按照少数服从多数的原则进行表决。05政采采购监督管理与法律责任CHAPTER制定采购政策监管采购活动负责制定政府采购政策、制度和规范，并监督执行。监督政府采购活动是否合规、公正、透明，确保采购过程符合国家法律法规要求。监督管理部门职责和权限说明受理投诉举报受理政府采购活动中的投诉和举报，并进行调查处理。考核采购绩效对政府采购活动进行绩效考核，提高采购效率和质量。违法行为认定标准和处罚措施违法行为认定对采购过程中的违法行为进行认定，包括串通投标、虚假报价、擅自变更采购计划等。处罚措施类型对违法行为的处罚包括警告、罚款、禁止参加政府采购活动等，情节严重者将追究法律责任。处罚程序规定详细规定了处罚的程序和流程，确保处罚公正、合理、合法。处罚结果公示将处罚结果公示，加强社会监督，提高政府采购活动的透明度和公信力。诚信体系可以减少信息不对称和虚假交易，降低采购成本，提高采购效率。诚信体系可以加强对供应商的管理和监督，防止恶意竞争和腐败行为的发生，促进公平竞争。诚信体系可以促使供应商提供优质服务和产品，确保政府采购质量符合要求。诚信体系是政府采购活动的长期保障，可以持续推动政府采购工作的健康发展。诚信体系建设在政采中作用提高采购效率促进公平竞争增强采购质量建立长效机制06政采采购信息化发展趋势预测CHAPTER信息化系统建设各地政府采购纷纷建立电子化平台，采购流程线上化，采购信息公开化，采购过程监管更加便捷。信息共享与协同数据驱动决策信息化在政采中应用现状分析采购信息、供应商信息、专家信息等采购相关资源实现共享，各部门之间协同工作，提高采购效率。通过大数据分析和挖掘，为政府采购决策提供支持，实现采购管理的科学化、精细化。通过大数据技术，对采购数据进行挖掘和分析，提升采购预测能力，优化采购策略。大数据应用利用人工智能技术，实现智能采购、智能评审、智能合同管理等，提高采购的智能化水平。人工智能辅助利用区块链技术，实现采购信息的不可篡改和可追溯，增强采购的公信力和透明度。区块链技术大数据、人工智能等新技术应用前景010203提高政采效率和透明度举措建议完善信息化系统优化