《航海人才培养需求探析及培养对策》16000字【论文】

航海人才培养需求分析及培养对策[摘要]我国航运业快速发展，促进了我国成为世界经济大国，使我国从航运大国向航运强国跨越。因此，文章结合我国航运业快速发展形势的分析，对目前航海人才的素质要求及人才结构现状进行分析，并进一步从学校、企业、政校企联动等方面出发提出了相应的航海人才培养策略，并就我国目前航运业形式进行展望。[关键词]航运业；航海人才目录TOC\o"1-3"\h\u引言 1第1章航运业与航海人才培养的理论概述 31.1航运及航运业的概念 31.2航海人才的概念 41.3航海人才的类型 41.4航海人才培养的价值 5第2章我国航运业快速发展形势下的航海人才培养需求分析 72.1我国航运业快速发展形势对航海人才需求的影响 72.2我国航运业快速发展形势下航海人才培养现状 82.2.1学校方面的航海人才培养现状调查与分析 82.2.2企业方面的航海人才培养现状调查与分析 92.2.3政府方面的航海人才培养现状调查与分析 112.3我国航运业快速发展形势下航海人才的素质要求 132.3.1操作层面的“称职型”航海人才素质要求 132.3.2管理层面的“优质型”航海人才素质要求 142.3.3战略层面的“领导型”航海人才素质要求 14第3章我国航运业快速发展形势下航海人才培养对策分析 163.1学校层面的航海人才培养对策 163.2企业层面的航海人才培养对策 173.3政府层面的航海人才培养对策 19第4章未来的展望 214.1未来航运业的发展展望 214.2未来航运业对于航海人才的需求展望 21结论 23参考文献 25引言航运是使用船舶运送客货的一种运输方式，主要承担大数量、长距离的运输，具有价格低廉、运量大等特点。而在内河及沿海地区，航运也常作为小型运输工具使用，担任补充及衔接大批量干线运输的任务。随着航运在我国综合物流中所扮演的角色也越来越重要，国家也出台了一些相关的政策文件，以推动国内航运业的进一步发展。例如在2017年的时候，国家发改委就出台了《水运十三五发展规划》，并在其中提出了“到2020年，长江黄金水道等内河高等级航道功能显着提升，主要港口战略支点地位进一步强化，国际航运中心建设取得重点突破，海运大国向海运强国迈进，基本形成保障充分、服务高效、平安绿色、国际影响力强的现代化水运体系，适应经济社会发展和全方位对外开放需要”的总体目标[1]。又例如2019年，国家再次出台了《智能航运发展指导意见》，对我国智能航运发展的顶层设计提出了规划，为构建高质量智能航运体系、建设航运强国发挥了关键性作用[2]。在这样的背景下，近年来，我国的航运产业迅猛发展，且取得了很多成就。但是，在航运业快速发展的同时，航海人才却远远无法满足国内航运业快速发展的形势。作为航运事业发展的重要智力支撑，具有高素质的航海人才的紧缺，无疑成为了阻碍我国航运业进一步发展的重要因素。因此，结合当前时期下国内航运业的发展形势，探讨航海人才培养路径，也具有了较高的现实价值。与此同时，近年来虽然已经有很多学者对航海人才培养的相关课题进行过研究，但是多数都是从学校的角度出发，探讨如何开展航海教学。例如马强、刘刚、赵恩蕊等（2019）在研究中，论述航海人才培养对海运强国及海洋强国建设的重要意义，分析现阶段航海教育面临的新形势，借鉴英美航海教育发展新理念与做法，并针对学校教学中存在的不足，提出加强教学条件建设和深化人才培养模式改革两点对策[3]。又例如李伟、郭兴华、刘晓华（2019）针对当前水上运输领域需求多元化和高职生源结构多样化的现状，结合高职航海类院校教学体系中的不足指出，从人才培养目标定位、课程体系改革、教学管理改革等多方面提出了实施高职航海人才分类培养的建议，以期为高职航海类院校深化人才培养模式改革方面提供参考[4]。总体来看，在已有的文献中，仍然缺乏结合我国航运业快速发展形势下航海人才需求情况的研究成果，相关课题仍然具有较高的研究价值。基于此，本文将从我国航运业发展形势及航海人才培养现状出发，探讨我国航运业快速发展形势下的航海人才需求，并以此为基础，进一步提出我国航运业快速发展形势下航海人才培养对策，期望能够为丰富相关的文献研究成果，同时为我国航运业快速发展形势下的航海人才培养实践提供可供参考的经验。

第1章航运业与航海人才培养的理论概述1.1航运及航运业的概念目前，学术界中有很多学者都对“航运”的概念做出过界定。例如李伟、郭兴华、刘晓华（2019）指出，航运是综合物流的重要组成部分，是国际物流体系的核心[4]。王捷、赵思重阳、周超杰（2021）认为，航运表示通过水路运输和空中运输等方式来运送人或货物，一般来说，水路运输每次航程能运送大量货物，而空中运输每次的负载数量则相对较少[5]。陈再发、汪益兵、郝永志（2020）指出，航运通常情况下指的是水路运输的物流方式，也是物流运输体系中重要的组成部分[6]。施祝斌、谢骏、乔峰等（2019）航运的本质是提供一种商品位移的服务，过程具有“生产”与“消费”同步进行的特征[7]。同时，也有部分学者对“航运业”的概念进行了界定。例如刘蓉、陈伟莲（2019）认为，航运业是水上运输事业的统称，分内河航运、沿海航运和远洋航运[8]。尹辉、董海会（2019）认为，航运业可以分为狭义上的航运业和广义上的航运业。从狭义上来看，航运业一般指航海企业，即既符合《中华人民共和国公司法》及其相关行政法规规定的法定条件，也满足《中华人民共和国水路运输管理条例》规定的以船舶运输为经营项目的企业；从广义上来看，航运业则是指水上运输行业[9]。赵云博（2019）认为，本身就是服务业，属于服务业下面的交通运输服务行业下面的水运行业。航运业是为世界经济重要的基础性和服务性行业，更是国际贸易的保障[10]。从上述学者的论点可以发现，从不同的角度出发，对于“航运”和“航运业”的界定也有所不同。一方面，“航运”既包含了水路运输，也包含了空中运输；另一方面，狭义角度的航运业指代的是航海企业，广义角度的航运业则指代的是水上运输行业。综合这些论点来看，本文所探讨的“航运”，指的是通过水路运输来实现人或着货物运输的运输方式，而航运业则是基于这种“航运”的水上运输产业。1.2航海人才的概念航海是一门综合性的学科，因此多数学者在对“航海人才”进行界定时，也指出航海人才是掌握多种技能和专业知识的人才。例如施祝斌、谢骏、乔峰等（2019）认为，航海人才包括航海科技人才、航海服务人才等，能够利用自己创造性的劳动并对航运事业发展做出贡献[7]。刘蓉、陈伟莲（2019）认为，从事与航运产业相关的诸如教育、经济、科研以及管理、服务等各方面的人才都可以被称为航海人才，这些人才具备一定的技能、专业知识，在国家发展航运事业中能够起到有力的推动作用[8]。正华熊、勇凤、波向（2020）认为，人才是能力和素质较高的劳动者，是具备特定的专业知识或技能，能够进行创造性劳动并对社会作出贡献的人。而航运人才是指服务于水上运输，具备国际航运法规、惯例和国内政策法规及研发、管理和实际操作能力，文理兼通的复合型应用人才，除具备交通运输行业共有的“点多、面广、流动、分散”特征外，还具有国际性强、风险性高、独立性强、艰苦性高、特质性强等特点[11]。DingZH、ShaZR、WangJF（2018）认为，从事航运最直接的企业是船公司、货代和船代，此外,与航运业相关的企业还包括码头、船舶建造、船舶买卖、验箱、验船及海事法律服务等等。因此，航运人才从广义来理解，其范围很大；从狭义来理解，则主要是指从事船公司、货代和船代工作的航运人才[16]。从上述论点可以看出，航海人才不仅仅包括了航海过程中的船舶驾驶员等船员人才，还包括了海事服务人才、航海科技研究人才等。同时，航海人才也具有了其他交通运输行业所不具备的特点，复合型较强。因此，综合这些学者的论点来看，本文所研究的“航海人才”，指的也是从事航运事务类工作的综合类人才，是一种复合型的人才。1.3航海人才的类型除了对“航海人才”的概念进行了界定以外，部分学者还对“航海人才”的类型进行过明确。例如马建文、李光正、王波（2019）指出，自航运业诞生之日起，航运市场发展和变化就始终在赋予航运人才内涵以新的内容，专业需求覆盖了工、文、管、经、法等多个专业大类，人才服务面向水上运输与船舶管理、船舶检验与船舶经纪、航海企业经营管理、海事法律与仲裁、航运保险与金融、航运信息服务与教育培训等多个领域。但是，无论航运市场如何发展与变化，都可以将航海人才分为高级航海人才和普通航海人才这两个大类[1]。尹辉、董海会（2019）认为，从行业领域的角度来看，航海人才可以被分为两个类型，既包括了船员人才，还包括了其他从事海事的人才[9]。完剑侠、缪克银、黄锦鹏等（2016）指出，从就业的角度来看，航海人才的就业范围较广，仅从船员的角度来看，就包括了船长、大副、三副、轮机长、值班水手、值班技工等。这些岗位中，船长、大副、三副、轮机长等属于高级航海人才，值班水手、值班技工等则属于普通航海人才[14]。从上述学者的论点来看，目前学者们都是基于不同“航海人才”的岗位内容来对于其类型进行划分，且多数学者都认为可以将“航海人才”分为高级航海人才和普通航海人才。因此，本文也将采取这种划分方式，对航运业快速发展形势下的航海人才培养情况进行研究。1.4航海人才培养的价值在关于航海人才培养的价值方面，国内外学者们都持有肯定的态度。例如李伟、郭兴华刘晓华（2019）认为，航运业作为为国际贸易往来服务的行业，其在我国国民经济中的地位和作用，与我国经济贸易结构、所处的国际政治经济环境、国家发展战略以及地理历史条件等方面，都有着十分密切的关系。而对航运业的人才进行培养，能够为航运业的发展带来更多的动力，使其更好的发展[4]。王捷、赵思重阳、周超杰（2021）认为，由于航运业产业链条长，涉及行业门类多，对金融、保险、咨询、代理、港口码头、仓储物流以及船舶修造、钢铁工业、装备制造等行业的发展和劳动就业都具有很强的带动和促进作用。海运强国战略下，航运业的健康蓬勃发展举足轻重，这就需要强大的人力资源支撑。因此，在这样的背景下，如何强化对航海人才的培养，也成为了航运业发展过程中的重要问题[5]。谢洪彬、张显库、王洪贵（2020）认为，航运业对国内生产总值的贡献，不仅表现在直接经济效益，还表现为与其相关的加工制造业、冶金行业、进出口贸易、国际保险与金融以及与之有关的其他行业等产值方面，即间接经济效益。而加大航运人才的培养力度，能够在推动航运业发展的同时，为我国的经济增长带来更多的帮助[12]。除此之外，还有很多学者都对航海人才培养的价值做出了肯定。从这些学者的论点可以看出，航海人才的培养，不仅能够助力航运业的发展，而且对相关产业的发展也能够带来积极的影响，进而影响到我国的经济发展和综合国力的提高。正因为如此，下文将对我国航运业快速发展形势下航海人才培养情况进行研究，期望能够为我国航运业的发展和综合国力的提高带来帮助。

第2章我国航运业快速发展形势下的航海人才培养需求分析2.1我国航运业快速发展形势对航海人才需求的影响自上世纪中后期我国创办了江南制造局后，国内的近代航运事业正式开始得到发展。后来，新中国成立后，我国大力推动航运管理体制改革，并且在多个沿海城市开展了大规模的港口建设工作，以此推动国内的航运业的发展。改革开放后，我国经济快速增长，沿海和远洋运输得到了快速发展，并由海运大国向海运强国转变。近年来，国家更是先后出台了多项政策文件，例如《中国船舶工业发展政策》《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，又例如上文提到的《水运十三五发展规划》和《智能航运发展指导意见》等，这些都为国内航运业的发展带来了帮助。在这样的背景下，我国的航运业呈现出了飞速发展的势态，且取得了很多举世瞩目的成就，不仅船队、港口规模飞速增长，航运竞争力也呈现出了迅猛的发展趋势，全球航运资源配置能力显著提升，国际航运得到了进一步的发展。同时，我国的航运科技水平也在近几年中得到了飞速的发展，其中北斗系统正式纳入全球无线电导航系统，成为继美国GPS和俄罗斯格洛纳斯系统后第三个被国际海事组织认可的海上卫星导航系统[1]。这些发展与变化给传统的海事行业带来了更多的变革与创新，与之有关的自动化、智能化技术减轻了航海人才的劳动强度，使航运更加安全和环保，但也对航海人才的素质提出了更高要求。在这样的背景下，每个航海人才承担的工作领域将更加广泛，使用的仪器设备将不再局限于以往的功能和操作，基于制度和经验的判断能力要求降低，基于知识和技术的判断能力需要提高。面对航运业高质量快速发展的需求和数字赋能所带来的影响，我国的航海人才也需要在STCW公约和规则要求之外，掌握更多数字、绿色和软管理技能，实现自身综合素养的提高，以此应对航运业快速发展的新形势。2.2我国航运业快速发展形势下航海人才培养现状航运业的软实力建设是推动我国迈进航运强国不可或缺的重要条件，其关键在于人才。航海类专门人才是航运业发展的重要智力支撑。目前，从培养主体的不同来看，我国航运业快速发展形势下航海人才培养现状可以分别从学校方面、企业方面、政府方面这三个角度进行调查与分析。2.2.1学校方面的航海人才培养现状调查与分析近年来在经济、政策等多方面因素的影响下，我国的航运业呈现出了飞速发展的势态，对人才需求量也不断提高。因此，近年来国内的航海类院校积极响应这一趋势，提高了航海类的招生数量。根据国家交通运输部的统计显示，在2016年到2020年期间，我国的航海类专业招生人数呈现出了波动时增长的趋势。具体数据如下表2-1所示：表2-12016年-2020年我国航海类专业招生人数项目2016年2017年2018年2019年2020年航海类专业招生人数（万人）1.531.281.701.891.92航海类专业招生人数增长率（%）4.54-16.3432.8111.181.59数据来源：国家交通运输部统计数据整理获得从表2-1中的数据可以看出，在过去的五年中，我国航海类专业招生人数总体成增长趋势，2020年一共招收了1.92万的航海类专业学生，同比2016年增长了25.49个百分点。但是，航海类专业招生人数的增长虽然在一定程度上满足了国内航运业快速发展的需要，但是由于2020年时受到新冠肺炎疫情的影响，导致目前航运市场劳动力需求景气值仍然均处于景气线以下，市场对劳动力需求也有所下滑，使得航海人才的数量整体呈现出了过剩的问题。同时，根据国家交通运输部统计数据显示，在2020年所招收的1.92万人航海类专业学生中，驾驶专业为10451人，轮机专业为7047人，电子电气专业为1686人，分别占比54.48%、36.73%和8.79%。可见，目前国内对于航海人才的培养依然侧重于对驾驶员和轮机员的培养。与此同时，从2020年我国航海院校船员培训情况来看，除了四大航海院校以外，其他航海院校对于普通船员的培训明显多于高级船员：表2-22020年我国四大航海院校船员培训情况院校名称普通船员适任证书培训人数（人）高级船员适任证书培训人数（人）大连海事大学272542上海海事大学0201集美大学0273武汉理工大学318328其他国内船员培训人数前50名的院校278569048总计2844610392数据来源：国家交通运输部统计数据和《2020中国船员发展报告》整理获得从表2-2中的数据中可以直观地看出，在2020年的时候，国内的四大航海院校都紧随国内航运业发展的趋势，将船员培训的重点放在了高级船员培训上，特别是大连海事大学在2020年的时候培养了542位适任高级船员。但是，与四大航海院校形成了鲜明对比的是，其他国内船员培训人数前50名的院校在对船员进行培养时，依然大多以普通船员的培养为重，培养出的适任普通船员人数达到了适任高级船员人数的3倍多。同时，根据Wind数据网的统计显示，在2020年国内高职院校所培养的船员中，多数船员获取的船员适任证书都为值班水手、值班机工等，获得高级值班水手、GMDSS操作员、高级值班机工等适任证书的航海人才数量占比非常少[2]。这些问题的存在，也直接对国内目前的航海人才现状带来了影响，导致国内目前能够适任特种、新型、大型超大型船舶运输的高素质高级航海人才较少，且能够从事船舶运输经营管理、海事行政管理、航海教育与船员培训、航运研究、船舶及设备研发与服务以及其他辅助海运服务等航运行业工作的复合型高级航海人才更是十分稀缺[15]。2.2.2企业方面的航海人才培养现状调查与分析除了航海院校以外，航海企业也是我国航海人才培养的重要平台。目前，航海企业对航海人才的培养主要可以从以下两个模式来进行调查与分析。其一，是航海企业与航海院校共同构建的“订单式”人才培养模式。“订单式”人才培养模式的基本要素包括订单、培养目标、教学内容、培养方式、保障机制和就业等方面[14]。航海企业根据航运市场的发展状况和企业自身发展的需要，在与航海院校协商后，签订用人协议，并根据协议的内容，与院校共同确定人才培养目标、制定人才培养方案，充分利用校企双方的资源，共同进行人才培养。同时，航海企业不但要参与培养目标和培养方案的制定、课程的开发，还应利用自身的优势，参与人才培养的过程，如派出技术人员担任教学，提供实训设施和实习岗位等。目前，在国内航海企业与航海院校共同构建的“订单式”人才培养模式下，航海企业对签订了用人协议的航海人才的培养主要以国家高等学历教育和船员任职所需的知识、能力和素质为依据，在满足国家航海高等教育学历教育要求的前提下，将国家对海船船员的适任要求纳入教学计划，并采用有利于满足上述要求的教学方法和教学过程，使学生在毕业时除获得高等教育学历证书外，还可获得多项船员培训证书，更好地满足学生就业和企业用人的需要[17]。其二，则是航海企业对企业内部航海人才的在职培训。近年来，随着航运业的发展，国内航海企业对企业内部航海人才的在职培训也得到了进一步的发展。以海船船员为例，根据《2020中国船员发展报告》中的数据显示，在2016年到2020年期间，我国航海企业对企业内部航海人才的在职船员适任培训人数呈现出了波动式上升的趋势，具体情况如下表所示：表2-32016年-2020年我国航海企业对企业内部海船船员的适任培训人数情况项目2016年2017年2018年2019年2020年高级船员适任培训人数（人）船长18581798195922531756大副31692809285230332201三副104161220499718轮机长13961523164718611414大管轮28132561249328502137三管轮7490113239471总计941489429284107358697普通船员任培训人数（人）值班水手62219707154751994413413值班技工3287609211986147928013电子技工009384358总计950815799275543482021784数据来源：《2020中国船员发展报告》整理获得将表2-3中的高级船员和普通船员数据进行整理，可以计算得出二者在总人数中的占比情况，具体数据如2-4所示：表2-42016年-2020年我国航海企业对内部海船船员的适任培训人数占比情况项目2016年2017年2018年2019年2020年在职船员适任培训总人数（人）1892224741368384555530481高级船员适任培训人数占比（%）49.7536.1425.2023.5628.53普通船员适任培训人数占比（%）50.2563.8674.876.4471.47数据来源：表2-3中的数据整理获得从表2-4中的数据可以直观地看出，在2016年到2020年期间，我国航海企业对内部海船船员的适任培训人数整体呈现出了增长趋势，2020年在职船员适任培训总人数达到了30481人，同比2016年的18922人增长了61.08个百分点。但是，从高级船员和普通船员的占比来看，在过去的五年中，高级船员的人数占比越来越低，特别是在最近的三年中，航海企业对在职海船船员的培训多以值班水手、值班技工、电子技工这三种普通船员为主。由此也可以看出，目前航海企业对航海人才的培养以普通航海人才培养为主，高级航海人才的培养明显不足。2.2.3政府方面的航海人才培养现状调查与分析除了航海院校和航海企业以外，在我国航海人才培养的过程中，政府也一直扮演着重要的角色。特别是随着世界经济一体化发展，国际贸易量迅速增加，对航海人才的需求量也随之不断增长。作为发展中国家，我国正由航运大国向航运强国转变，对航海人才的需求不断扩大，拥有一支数量众多、质量较高、配备齐全的海员队伍，是我国发展航运事业、建设航运强国的根本保证。交通运输部部长李盛霖就曾经在全国交通运输系统人才工作会议上强调指出，要进一步增强做好交通运输系统人才工作的责任感、紧迫感，深入实施“人才强交”战略，以高层次、高技能人才为重点，全面推进交通运输系统人才队伍建设，为发展现代交通运输业提供人才保障和智力支持。因此，多年来，我国政府也从多个角度出发，强化了航海人才的培养。一方面，中央政府陆续出台了很多政策，为航海人才的培养指明了方向。例如在院《国家职业教育改革实施方案(国发〔2019〕4号)》中就指出，要“深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育……深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。”除此之外，国家还加大了对航运行业的财政投入力度，仅“十三五”期间，就投入了0.23万亿元，这也为航海人才培养的各项设施建设带来了一定的帮助。另一方面，国内的地方政府也结合地区的实际情况，出台了相关的政策，以此助力航海人才的培养。例如2019年广州市出台《广州南沙新区（自贸片区）促进航运物流业发展扶持办法实施细则（修订稿）》，并设立“人才奖”，对达到要求的航海人才提供特殊奖励；又例如浙江省舟山市于2021年发布的《关于加快促进全区航运人才集聚的实施意见》中，就结合该地区航运产业发展实际制订购房补贴、安家补贴、政府奖励等11条航海人才补助扶持政策……这些政策的出台和落实，也为各地区的航海人才引进和培养带来了更多的帮助。综合来看，目前我国政府对于航海人才的培养主要包括了财政投入、人才补助和推动政校企合作等方面。这些措施虽然在一定程度上推动了航海人才培养水平的提高，但是仍然存在一些不足。就拿政校企合作来说，目前国家仍然缺少专门针对推动航海企业、航海院校和政府三方主体合作的政策文件，这也导致了国内的很多航海人才培养体系缺乏配套而完善的法规约束机制，影响到了国内对于航海人才的培养。2.3我国航运业快速发展形势下航海人才的素质要求通过上文的分析可以看出，航海人才的培养具有重要价值，能够为我国航运业的发展带来助力。而在新时期下，国内航运业对于航海人才的素质要求也在不断产生着变化，对于航海人才的需求从以往的“量”转变为了“精”，需要更多的复合型高级航海人才，具体包括了操作层面的“称职型”人才、管理层面的“优质型”人才和战略层面的“领导型”人才这三个方面。2.3.1操作层面的“称职型”航海人才素质要求“称职型”航海人才顾名思义，就是指能够承受和担任起航海事务的人才。在这一点上，首先需要航海人才具有较强的责任心和敬业心。其中，责任心主要表现在对职业规范的遵守、承担责任和履行义务的自觉态度，能够把组织目标作为自己的目标，是健全人格的基础和职业稳定的保障。而敬业心则表现在对岗位的热爱上，要求航海人才能够全身心投入到工作之中，愿意为航运业的发展贡献自身的力量严格遵守职业道德，是职业素养的根本。其次，需要航海人才能够满足高质量航运发展的需要，主要包括航运生产和航运服务两个方面。其中，航运生产主要是实现货物或者旅客空间位移的全过程，涉及货源组织、办理文件签证、货物存储保管、洗舱作业、机械设备维护保养、港口泊位、航线设计和装卸工艺设计及作业计划制定等技能。而航运服务主要是涉及船舶租赁、船舶代理、航运保险、海损理算、货物代理和理货服务等知识[12]。再次，需要航海人才能够具有学习能力和改进的能力。其中，学习能力是指学习的方法和技能，通过学习，形成适合自己的获取新知识的方法或技能，以此实现不断获取航运业新发展所需求的各种新知识、新技能。而改进能力则是一种改善和创新的综合能力，是对自身技能不断完善与提升、实现技能创新发展与应用的一项技能。这种能力主要表现在航海人才能够紧随航运业的发展，实现自己原有技能的逐步提升，以此更好地服务于现代航运业的发展。2.3.2管理层面的“优质型”航海人才素质要求随着航运业的快速发展，对于航海人才也提出了更多的要求。而航运业对“优质型”人才素质的要求首先体现在了要求航海人才具有开放、融合贯通的素质[13]。由于航海人才具有职业国际性强和独立性强的特殊性，所以，他们也必须具有开放包容的胸怀，能够进行多元文化的交流和沟通，能够包容不同文化的信仰和习俗。同时，航海人才也需要能够融合多方获取的信息，对内外事物发展做出判断，从而找到适合的解决方法。其次，需要航海人才能够掌握最新的理念和技能及娴熟的专业知识，能够紧跟船舶制造行业的新技术、新工艺和信息化技术的升级，及时了解航运业发展新动态，掌握最新的船舶运行理念，同时能够结合新技术的应用，学习ECDIS、VDR等最新航海技术和使用技能。除此之外，还需要航海人才能够自觉加强对专业知识的再学习、专业技能的再更新，不断适应航运新发展对专业知识和技能的新要求。最后，还需要航海人才具备国际化视野和研发能力，能够以更广阔的视角来看待问题，洞察事务的发展方向，能够研判问题的所在，及时解决各种问题，且能够用自己的知识和技能，找寻有效的方法解决工作中遇到的问题和苦难，在实践中增强自身的研发能力，更好地服务于现代航运业的新发展。2.3.3战略层面的“领导型”航海人才素质要求在战略层面的“领导型”航海人才素质要求上，一方面需要航海人才具有创造和保持航运业优势、聚集一流人才的能力。在当前形势下，航海人才不仅需要具有博学的知识和独特的人格魅力，能够准确把握和预判航运业发展的方向，不断地为航运业发展创造机遇，促使航运业优势的发挥，还需要能够把愿意投身航运业的人才聚集在一起，不断激发团队的创造性，更好地发挥团队合作的优势，促使航运业朝向健康、稳定的方向快速发展。另一方面，需要航海人才对航运业的发展方向具有准确和超前的直觉，能够通过知识和经验的积累，审时度势把握住航运业发展方向及变化趋势，对人才的素质需求和数量需求具有预见性，具有应对外界环境的变化，及时调整经营性战略和布局，能够有效控制航运业的合理发展步伐，对航运业未来的发展具有明确的洞察力。第3章我国航运业快速发展形势下航海人才培养对策分析从上述的分析中可以看出，随着我国航运业的快速发展，对航海人才的需求也逐渐增加。同时，航运业在操作层面、管理层面和战略层面需求的航海人才的素质各有侧重，呈现出逐层递进的需求趋势。如何提高航海人才的培养水平，结合操作层面、管理层面和战略层面对航海人才的不同需求，培养复合型航海人才，也成为了我国航运业目前发展过程中所需要思考的重要问题。而想要培养出具有这些素质的航海人才，则需要从学校、企业、政府等方面出发，强化航海人才培养，培养出复合型的高级航海人才，以此满足我国航运业的快速发展形势。3.1学校层面的航海人才培养对策航海院校是培养航海人才的重要场所，但是，从上文的分析中我们不难看出，在过去的五年中，虽然我国高职院校对于航海类专业的招生人数总体成增长趋势，且大连海事大学、上海海事大学、集美大学、武汉理工大学也紧随国内航运业发展的趋势，将船员培训的重点放在了高级船员培训上，2020年一共培养出了1344位高级船员，比普通船员多出了127.79个百分点。但是，结合其他国内船员培训人数前50名的院校来看，除了四大航海院校以外，其他高职院校对于航海类专业的学生的培养都以普通船员的培养为重，培养出的适任普通船员人数也远远超过适任高级船员人数，二者的比例甚至达到了三比一左右。从这些数据可以看出，目前我国高职院校对于航海类专业的学生的培养明显不符合我国航运业快速发展形势下航海人才的素质要求。特别是在当前时期下，“称职型”“优质型”“领导型”的高级航海人才除了需要懂得驾驶船舶以外，还需要掌握航运服务技能、掌握ECDIS、VDR等最新航海技术和使用技能，同时还需要拥有多元文化交流能力、团队协作能力和领导能力等能力。这些无疑都对我国航海院校的航海人才培养提出了更高的要求。因此，面对我国航运业快速发展形势，在对航海人才进行培养时，首先就需要强化学校层面的培养，以此培养出“称职型”“优质型”“领导型”的复合型高级航海人才。具体来看，一方面，学校可以依据《船员教育和培训质量体系》，以学生成长成才为中心，构建完善的航海人才培养体系，以此实现航海人才的三全育人。在这一过程中，学校不仅需要注重对学生的船舶航行、货物运输管理、船舶与人员安全管理、船舶通信等专业知识的教学，还需要注重对学生的其他方面的培养，让学生在掌握基础专业内容外，加强英语口语训练、职业道德培养、航海心理等非专业知识内容的学习，正确引导职业理念和素养，提高航海技能技术和心理抗压能力。同时，学校还需要营造浓厚的校园航海文化氛围，普及航海综合知识，进行海防、海法教育，提高学生的整体文化素养，让学生在学习的过程中，提高视野，提升团队协作能力。除此之外，由于新修订的STCW公约不仅规定了不同责任级别的海员适任需求达到的最低标准，而且对各缔约国政府的发证机关和教育培训机构也同时提出了建立质量标准的要求。因此，学校还需要进一步加强对以ISO9000为依托的质量保证体系与教育部颁布的本科教学评价体系的有机结合，建立健全半军事管理体系，努力培养具有国际竞争能力的一流航海人才，让学生能够了解航运业的发展趋势，掌握最新的船舶运行理念，并且能够在面对内河、浅海和国际航运的需求时，都能够以称职且优质的专业能力完成航海任务[16]。另一方面，学校还需要强化对学生的实践教学，根据不同的培养目标和办学模式来合理而科学地配置航海教育设施，包括水上训练设施、实习船舶、实习舱位、ECDIS、VDR等设备等，并提高设施的利用率，以此让学生能够在实践中对自己的各项能力进行锻炼，掌握ECDIS、VDR等设备的使用技能和最新的航海技术。同时，学校还可以组织航海专业的学生积极参加全国性行业大赛和学科竞赛，开展航海类科技活动，构建创新科技平台，提升学生的综合素质，满足未来航海征程中对各类专业岗位的需要，为学生未来成长为复合型高级航海人才奠定基础。3.2企业层面的航海人才培养对策在航海人才培养的过程中，从航海企业层面进行培养，也是其中十分重要的环节。而结合上文的分析结果来看，目前我国航海企业对于航海人才的培养除了与学校合作签订用人协议以外，还会对在职员工进行培养。但是，在对在职员工进行培养时，航海企业也多以普通航海人才的培养为主，甚至在2018年到2020年期间，国内航海企业对企业内部的海船船员进行培养时，所培养的普通船员适任培训人数一直在当年所有在职船员适任培训总人数中占据了70%以上的比重。特别是在航海企业所培训的普通船员中，都为值班水手、值班技工、电子技工这三种，既没有掌握航运生产和航运服务的综合技能以及最新航海技术和技能，也缺少国际化的视野，无法适应我国智能航运和国际航运发展的要求。因此，从企业层面出发，强化航海人才的培养水平，实现“称职型”“优质型”“领导型”的复合型高级航海人才的培养，也尤为重要。具体来看，航海企业可以从以下两个方面出发，培养复合型高级航海人才。一方面，在对与企业签订了用人协议的航海人才进行培养时，航海企业可以根据学生的课程学习情况来安排他们进行上船实习，同时也要灵活掌握实习船出海船期与计划，确保学生能及时结束实习任务返校完成学业。同时，航海企业还可在学生实习期间适时、适度发放实习补助，以提高学生参加实习活动的积极性和掌握技能的主观能动性。当学生在完成船上实践后重回学校继续学习时，督促学生早日完成三管轮或三副的考证。另一方面，在对企业内部的在职员工进行培训时，航海企业则可以分别针对个人和团队，进行有针对性的培养。其中，在针对个人进行培养时，可以从专业技能方面，对企业内的航海人才进行培养。首先，可以对航运业高管及港航、海事主管部门中高层管理人员等进行有针对性的培训，让参加培训的航海人员能够全方位熟悉航运业相关业务，包括港口、航运、航运金融保险、海事检验及技术、海事法律、船舶与航运经纪等业务的基础知识，通过课程学习把握最新航运市场动态，例如航运基本市场及船舶修造、船舶交易、航运金融保险、海事检验及海事法律咨询等派生市场的最新发展态势等，为航运业战略决策提供根本理念和思维模式，为航运业经营管理和行业管理提供决策依据，以此进一步培养“称职型”的复合型航海人才。其次，可以针对航运业不同领域的专门人才需求，采取定向知识拓展培训模式，面向港口、航运、航运金融保险、海事法律、海事安全领域在职人员，培养航运业急需的专门人才，以此为航运业相关领域培养高水平专业技术人才，使航海企业内的航海人才既懂实际操作技术，又懂航运经济和管理，既熟知中国国情，又了解国际航运惯例、国际海事公约，实现“优质型”复合型航海人才培养。再次，可以根据企业发展战略或骨干人员业务素质提升需要，面向航运业各领域企事业单位中层管理、技术骨干，用在企业单位授课模式，开展中短期强化专业领域培养，使这一类航海人员在较短时内掌握较强的航运专业领域技术或者管理技能，使他们尽快成长为“领导型”航海人才[17]。最后，还可以针对航运业各领域企业单位的中高层管理、技术骨干人员，通过网络公开课或开放式社会大讲堂方式，传授专业知识，并结合丰富案例，将专业知识与行业技能相结合，以此延伸、强化在职人员的专业领域学习。而在针对团队进行培养时，可以围绕着航海企业的发展需要，进行复合型的培养，让参与培养的航海人员之间能够实现知识互补与技术互补，从而达到推进航运业创新发展或航海企业业务拓展的目的。具体来看，可以根据航运业不同领域的特点和企业业务拓展需要，分别开展差异化专业培训，组建复合型航运专业团队。比如海事局可分别培养航运安全人才、船舶检验人才、海事法规人才，组建海事安全管理团队，港口可分别培养港口装卸技术、港口调度、港口智能化、港口物流、港口通关服务人才。同时，还可以根据航运业信息化、绿色化、智能化等创新发展需要，通过组建复合型专业团队来推进跨部门、跨企业、跨专业的资源共享和协同创新。例如可以针对多个航海企业，培养专门的船舶设计、船舶信息化、船舶检验等一体化人才，同时针对未来智能船运营趋势，培养智能船建造人才、组建复合型造船专业团队，并借助相关协同创新平台，在不同船企、设计院之间相互交流经验，共享复合型专业团队的技术成果和经验。3.3政府层面的航海人才培养对策政府在我国航海人才培养体系的构建中一直扮演了重要的角色，而从上文的分析来看，近年来无论是中央政府还是地方政府，都出台了很多措施，助力航海人才的培养。但是，上文也提到了，目前政府对于航海人才的培养依然存在了一些不足。例如在推动政校企合作方面，依然缺少了具有针对性的政策文件，影响到了国内对于航海人才的培养。特别是在当前时期下，航运业的飞速发展使得航运市场变化较大，对于航海人才的需求也转变为了追求复合型的高级航海人才，需要航海人才掌握操作层面、管理层面、战略层面的综合知识和素养。因此，除了分别在学校和企业层面强化航海人才培养以外，还可以从政府层面出发，发挥政府的职能，通过政校企联动的方式，培养“称职型”“优质型”“领导型”的复合型高级航海人才，以此满足我国航运业快速发展形势下对于复合型高级航海人才需要。在这一点上，一方面，政府需要在加大对航海人才培养的财政投入力度的同时，以政策文件的形式，优化航海学生实践实习的相关保障制度，为校企合作培养航海人才奠定基础。其中，政府需要在相关文件中，明确企业在航海人才培养中的主体地位。在学校的学习中，航运专业的学生虽然能够学习很多与航海有关的知识与技能，且一些时候还可以通过实验室实践或虚拟仿真实验来获得一些实践操作的经验，但是，只有企业提供的实践实习岗位才是航海人才获得适任能力最直接、最有效的途径。因此，在基于校企联动来进行航海人才培养的时候，也需要明确企业在航海人才培养中的主体地位，让企业承担的角色落到实处。同时，政府还需要以法律的形式，对已经与航海企业签订了用人协议的航海专业学生进行约束，确保他们在毕业后按照协议内容进入企业，以此避免航海人才的流失。另一方面，政府还需要以资金投入等方面，实现政校企的联动，以此充分发挥自身在推动国内高级航海人才培养中所应该具有的重要作用。具体来看，学校和企业可以在政府的引导下，共同出资设立专项实习经费，补贴到提供实习岗位的企业。除此之外，由于对于航海类专业学生而言，除了缺乏企业的实习机会外，专用教学实习船、企业船舶实习舱位的供给尤其匮乏，且解决此类问题面临更大困难。因此，也可以由政府、学校和企业共同出资，建设区域性的国家级海事实践实训基地和国家级的海上实习船队，并充分依托大连、上海、南京、广州等城市现有的航海类院校或企业的实践实训资源，为航海人才的培养带来帮助。除此之外，政府还可以定期举办航海人才相关的技能比赛活动，并为获得胜利的航海人才提供高薪航海相关的岗位奖励及其他奖励，以此进一步推动高级航海人才的培养。只有这样，才能够在实现航海人才数量提高的同时，培养出更多的复合型高级航海人才，助推我国航运业的发展，为我国走向海洋强国带来帮助[18]。第4章未来的展望4.1未来航运业的发展展望近年来，随着科学技术迅猛发展，交通运输领域正在经历一场自动化转型升级。特别是在最近几年中，区块链技术、无人船技术、云技术、虚拟现实技术等高新科技更是对航运业的发展带来了巨大的影响，使得整个航运业在实现了“跨界式发展”，智能航运也成为了目前航运业发展的主流趋势，船上很多工作已经可以由人工智能机器来完成。2019年，两会期间又提出了“智能+”的新概念，这不仅是人工智能第3次被写入政府工作报告，同时也标志着人工智能发展新阶段的开始。随着工智能技术的不断成熟，其在各领域的应用也不断升级，在交通领域，随着无人机与无人车的加速落地，“无人船”也随之浮出水面。目前，全球关于无人船的研究都处于起步阶段，且无人航海的后续发展也面临来自法律、经济、技术等方面的多重挑战。一方面，现有法律框架下，缺乏对无人船航行权、通行权等权利的条例。另一方面，在初始阶段运营与岸基等基础设施建设方面需大量的资金投入。此外，无人船的关键技术及其带来的网络安全问题等都需一一突破[8]。但是，不可否认的是，未来随着技术的进步，智能航运进一步发展后，将会推动航运行业中区块链技术、无人船技术、云技术、虚拟现实技术等技术的发展和运用。在这样的背景下，无人航海也将成为必然的趋势。4.2未来航运业对于航海人才的需求展望随着智能航运的发展，无人航海时代的到来也成为了必然。而在无人航海时代中，航海人员的工作将从“操作船舶”转为“遥控船舶”，又或是从事与之有关的支持工作，不仅要在业务上能够从事航运业务的运作和船舶的运营与维护，而且要能够运用人工智能技术完成技术含量要求较高的工作。同时，未来大多数航海人员的工作场所也会从船上转移到陆地控制中心。而这种工作内容和形式的转变，也要求未来的航海人员必须具备丰富的知识、经验和足够的能力，甚至要比目前经验丰富的航海人员更能在紧急情况下正确、娴熟地处理棘手问题。因此，总体来看，在无人航海时代下，航运业对未来航海人才的素质要求更高。一方面，无人航海时代下，航海人才必须具备基本的船舶操控技术等专业知识，还需要掌握人工智能、远程遥控、远