信息安全防护与管理实践指南

信息安全防护与管理实践指南TOC\o"1-2"\h\u19729第一章信息安全概述 3109611.1信息安全基本概念 386831.1.1信息 341591.1.2信息安全 3318171.1.3信息安全威胁 4156921.1.4信息安全措施 4113431.2信息安全发展趋势 4176211.2.1云计算安全 460231.2.2人工智能安全 491721.2.3网络空间安全 497801.2.4物联网安全 4194331.2.5数据隐私保护 411324第二章信息安全法律法规与政策 4202562.1法律法规概述 4128722.1.1法律层面 579442.1.2行政法规层面 5268952.1.3部门规章层面 585312.2政策标准解读 581752.2.1国家信息安全战略 5119212.2.2信息安全国家标准 585042.2.3信息安全行业标准 5296482.3法律责任与合规 5107042.3.1法律责任 6138582.3.2合规要求 67977第三章信息安全风险管理 6121123.1风险识别与评估 6321483.1.1风险识别 6136483.1.2风险评估 626763.2风险控制与应对 7108023.2.1风险控制策略 7289063.2.2风险应对措施 7247313.3风险监控与报告 7258333.3.1风险监控 7166583.3.2风险报告 71999第四章信息安全策略与规划 878404.1信息安全策略制定 8253424.2信息安全规划与实施 8239644.3信息安全组织架构 912300第五章信息安全技术与措施 9260015.1网络安全技术 990775.1.1防火墙技术 9244825.1.2入侵检测系统（IDS） 9220165.1.3虚拟专用网络（VPN） 932995.1.4安全审计 926165.2数据安全技术 1072775.2.1数据加密技术 10139835.2.2数据备份与恢复 10264385.2.3数据访问控制 10170325.2.4数据脱敏 10267055.3应用安全技术 1047955.3.1应用层安全协议 10145545.3.2安全编码 10113505.3.3安全测试 10241965.3.4安全运维 1010115第六章信息安全教育与培训 10239686.1安全意识培养 11145776.2安全技能培训 11233456.3培训效果评估 114169第七章信息安全事件应急响应 12133597.1应急响应计划制定 12314587.1.1确定应急响应计划的目标 12234957.1.2确定应急响应组织结构 12300887.1.3制定应急响应预案 1283607.1.4应急响应资源准备 12279247.1.5应急响应演练与培训 12147437.2应急响应流程 13115577.2.1预警阶段 13153397.2.2响应阶段 13136257.2.3恢复阶段 13293427.2.4总结阶段 13122777.3应急响应能力建设 137797.3.1建立完善的应急响应组织体系 13259607.3.2提升应急响应技术能力 13298557.3.3加强应急响应人员培训 1321767.3.4完善应急响应预案 1369127.3.5建立应急响应协同机制 13267第八章信息安全审计与评估 1477988.1审计方法与工具 1479408.1.1审计方法 14319008.1.2审计工具 14186808.2审计流程与规范 14275608.2.1审计流程 1417258.2.2审计规范 1573618.3审计结果分析与改进 1548308.3.1审计结果分析 15323188.3.2改进措施 1512388第九章信息安全管理体系建设 15258089.1管理体系架构 15122599.1.1政策与目标 15314449.1.2组织结构 1597189.1.3资源配置 1639409.1.4风险管理 1698679.1.5内部审计与监督 16273739.2管理体系实施与运行 16132389.2.1制定信息安全策略 16156819.2.2制定信息安全管理制度 16173729.2.3信息安全培训与宣传 1665379.2.4信息安全技术措施 1688219.2.5信息安全事件处理 16221519.3管理体系持续改进 16183689.3.1监控与评价 1676749.3.2内部审计与监督 17263859.3.3管理体系评审 1731169.3.4持续改进措施 1712458第十章信息安全国际合作与交流 17229110.1国际信息安全标准与法规 172745210.2国际信息安全合作 17349610.3跨国信息安全交流与培训 18第一章信息安全概述1.1信息安全基本概念信息安全是现代社会中一个的领域，其目的在于保护信息的保密性、完整性和可用性。以下为信息安全的基本概念：1.1.1信息信息是指以各种形式存在的数据、知识和情报，包括文字、图片、声音、视频等。信息是现代社会的重要资源，对于个人、企业和国家的发展具有的作用。1.1.2信息安全信息安全是指采取各种措施，保证信息在存储、传输、处理和使用过程中的保密性、完整性和可用性。保密性是指信息仅被授权的人员访问；完整性是指信息在传输和处理过程中不被非法修改、破坏；可用性是指信息在需要时能够被授权人员访问和使用。1.1.3信息安全威胁信息安全威胁是指对信息安全的潜在损害，包括恶意攻击、误操作、系统漏洞等。信息安全威胁可能导致信息泄露、系统瘫痪、经济损失等严重后果。1.1.4信息安全措施信息安全措施是指为防范信息安全威胁而采取的各种技术和管理手段。信息安全措施包括密码技术、安全协议、访问控制、安全审计等。1.2信息安全发展趋势信息技术的飞速发展，信息安全领域也呈现出以下发展趋势：1.2.1云计算安全云计算技术逐渐成为企业信息化的重要手段，云计算环境中的信息安全问题日益突出。因此，云计算安全将成为信息安全领域的重点关注方向，包括云资源安全、云数据安全、云应用安全等方面。1.2.2人工智能安全人工智能技术已广泛应用于各个行业，但随之而来的安全问题也日益显现。人工智能安全研究将涉及算法安全、数据安全、模型安全等方面，以保证人工智能系统的可靠性和安全性。1.2.3网络空间安全网络技术的发展，网络空间安全成为国家安全的重要组成部分。网络空间安全将涵盖网络安全、数据安全、内容安全等多个方面，以应对网络攻击、网络犯罪等威胁。1.2.4物联网安全物联网技术的广泛应用使得信息安全问题从传统网络扩展到物理世界。物联网安全将关注设备安全、通信安全、平台安全等方面，保证物联网系统的正常运行。1.2.5数据隐私保护在信息时代，个人隐私数据成为极具价值的信息资源。数据隐私保护将成为信息安全领域的重要课题，涉及数据加密、匿名化处理、隐私合规等方面。第二章信息安全法律法规与政策2.1法律法规概述信息安全法律法规是国家为保障信息安全，维护网络空间秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，以及促进信息化发展所制定的一系列规范性文件。我国信息安全法律法规体系主要包括以下几个方面：2.1.1法律层面法律层面主要包括《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等基础性法律。这些法律为我国信息安全提供了基本法律依据，明确了信息安全的基本原则、制度、责任等。2.1.2行政法规层面行政法规层面主要包括《信息安全技术基础设施安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》等。这些行政法规对信息安全的具体实施进行了规定，为各部门、各行业的信息安全工作提供了具体操作指南。2.1.3部门规章层面部门规章层面主要包括《信息安全技术网络安全审查办法》、《信息安全技术个人信息保护规范》等。这些部门规章对信息安全的具体领域进行了规定，为相关主体提供了明确的操作指引。2.2政策标准解读政策标准是信息安全法律法规的具体实施指南，对信息安全工作具有重要的指导意义。以下对几个重要政策标准进行解读：2.2.1国家信息安全战略国家信息安全战略明确了我国信息安全的发展目标、基本原则和主要任务，为我国信息安全事业发展提供了总体指导。2.2.2信息安全国家标准信息安全国家标准是我国信息安全领域的基础性标准，包括《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、《信息安全技术信息安全风险评估》等。这些标准为我国信息安全工作提供了技术支持。2.2.3信息安全行业标准信息安全行业标准是对特定行业信息安全要求的规范，如《信息安全技术金融行业信息安全保障要求》等。这些标准有助于提高各行业信息安全水平。2.3法律责任与合规信息安全法律法规明确了对违反法律法规的行为的法律责任，以及合规要求。以下对相关内容进行说明：2.3.1法律责任违反信息安全法律法规的行为，将承担相应的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。具体法律责任依据相关法律法规的规定执行。2.3.2合规要求合规要求是指各主体在信息安全工作中应遵守的相关法律法规、政策标准等。合规要求包括但不限于以下方面：（1）依法履行信息安全保护义务；（2）建立健全信息安全管理制度；（3）加强信息安全技术防护；（4）保障个人信息安全；（5）严格遵守信息安全法律法规、政策标准。各主体应按照合规要求，开展信息安全工作，保证信息安全法律法规的有效实施。第三章信息安全风险管理3.1风险识别与评估3.1.1风险识别信息安全风险管理的基础在于风险识别。组织应建立一套完整的风险识别流程，以保证信息安全风险得到有效识别。以下是风险识别的关键步骤：（1）明确信息安全风险管理目标，保证识别过程与组织战略目标相一致。（2）收集与信息安全相关的内外部信息，包括政策法规、行业标准、组织业务流程等。（3）分析信息安全威胁，识别可能对组织造成影响的潜在风险。（4）评估信息安全风险的概率和影响，确定风险等级。3.1.2风险评估风险评估是对识别出的信息安全风险进行量化或定性的过程。以下是风险评估的关键步骤：（1）依据风险识别结果，对潜在风险进行分类和排序。（2）采用适当的风险评估方法，如定性评估、定量评估或二者结合，对风险的概率和影响进行评估。（3）根据风险评估结果，确定风险等级，为风险控制提供依据。3.2风险控制与应对3.2.1风险控制策略风险控制策略是指针对不同等级的风险采取相应的措施，以降低风险对组织的影响。以下是风险控制策略的关键步骤：（1）制定风险控制计划，明确风险控制目标和措施。（2）针对高风险，采取优先级高的控制措施，保证风险在可接受范围内。（3）针对中等风险，采取适当的控制措施，降低风险发生的概率和影响。（4）针对低风险，进行监测和记录，保证风险处于可控状态。3.2.2风险应对措施风险应对措施是指针对识别出的信息安全风险，采取相应的措施进行应对。以下是风险应对措施的关键步骤：（1）针对已识别的风险，制定具体的应对策略，如风险规避、风险减轻、风险转移等。（2）落实应对措施，保证风险得到有效控制。（3）定期对应对措施进行评估，根据实际情况调整应对策略。3.3风险监控与报告3.3.1风险监控风险监控是指对信息安全风险的实时监控，以保证风险控制措施的有效性。以下是风险监控的关键步骤：（1）设立风险监控机制，明确监控对象、方法和频率。（2）对风险控制措施的实施情况进行跟踪，保证措施得到有效执行。（3）分析风险监控数据，发觉风险变化趋势，及时调整风险控制策略。3.3.2风险报告风险报告是指将信息安全风险管理的相关情况向组织高层和相关部门进行报告。以下是风险报告的关键步骤：（1）制定风险报告模板，明确报告内容、格式和提交频率。（2）按照报告模板，定期向组织高层和相关部门提交风险报告。（3）报告内容包括风险识别、评估、控制、应对等情况，以及风险变化趋势和改进建议。第四章信息安全策略与规划4.1信息安全策略制定信息安全策略是企业信息安全工作的基础，旨在明确企业信息安全的目标、原则和措施。信息安全策略的制定应遵循以下步骤：（1）明确信息安全策略目标：结合企业业务发展和战略规划，明确信息安全策略的目标，如保障业务连续性、保护客户隐私、防范网络攻击等。（2）分析信息安全需求：通过对企业业务、技术、管理和法律法规等方面的分析，明确信息安全需求，为策略制定提供依据。（3）制定信息安全策略：根据信息安全需求和目标，制定相应的信息安全策略，包括总体策略、专项策略和操作策略。（4）审查与批准：将制定的信息安全策略提交给企业决策层进行审查与批准。（5）发布与宣贯：将批准后的信息安全策略进行发布，并对全体员工进行宣贯，保证信息安全策略得到有效执行。4.2信息安全规划与实施信息安全规划是根据信息安全策略，对企业信息安全工作进行系统性的规划和设计。信息安全规划与实施主要包括以下内容：（1）确定信息安全规划范围：明确信息安全规划所涉及的业务、系统和组织范围。（2）分析信息安全风险：通过风险评估方法，识别企业面临的信息安全风险，为规划提供依据。（3）制定信息安全规划方案：根据风险评估结果，制定针对性的信息安全规划方案，包括安全防护措施、安全管理制度和安全技术手段等。（4）实施信息安全规划：按照规划方案，分阶段、分步骤地实施信息安全措施，保证信息安全规划的有效性。（5）监督与评估：对信息安全规划实施过程进行监督与评估，保证信息安全规划目标的实现。4.3信息安全组织架构信息安全组织架构是企业信息安全工作的组织保障，应包括以下要素：（1）信息安全领导小组：负责企业信息安全工作的决策、协调和指导。（2）信息安全管理部门：负责企业信息安全政策的制定、执行和监督。（3）信息安全技术部门：负责企业信息安全技术措施的研发、实施和维护。（4）信息安全应急响应小组：负责企业信息安全事件的应急响应和处理。（5）信息安全专业人员：负责企业信息安全工作的具体实施和技术支持。企业应根据自身业务特点和规模，合理设置信息安全组织架构，明确各级部门和人员的职责，保证信息安全工作的有效开展。同时企业应加强对信息安全人员的培训和激励，提高信息安全团队的整体素质和能力。第五章信息安全技术与措施5.1网络安全技术5.1.1防火墙技术防火墙是网络安全的重要技术之一，主要用于阻断非法访问和攻击。根据工作原理，防火墙可分为包过滤型、代理型和状态检测型。在选择防火墙时，应根据实际需求选择合适的类型，并定期更新规则库，以应对不断变化的网络威胁。5.1.2入侵检测系统（IDS）入侵检测系统是一种实时监控网络流量的技术，能够检测到潜在的攻击行为。根据检测方法，IDS可分为异常检测和误用检测。通过部署IDS，管理员可以及时发觉并处理安全事件，降低网络风险。5.1.3虚拟专用网络（VPN）虚拟专用网络技术可以在公共网络上建立安全的通信通道，保护数据传输的安全。VPN技术包括IPSecVPN、SSLVPN等。使用VPN可以有效防止数据泄露和非法访问。5.1.4安全审计安全审计是对网络设备、系统和应用程序的运行状况进行监测和评估，以发觉潜在的安全隐患。通过定期进行安全审计，管理员可以了解网络状况，制定针对性的安全策略。5.2数据安全技术5.2.1数据加密技术数据加密技术是将数据按照一定的算法转换为不可读的密文，以保护数据在传输和存储过程中的安全。常见的加密算法有对称加密、非对称加密和混合加密。根据实际需求选择合适的加密算法，可以有效防止数据泄露。5.2.2数据备份与恢复数据备份与恢复是数据安全的重要保障。定期对关键数据进行备份，并在发生数据丢失或损坏时进行恢复，可以保证业务的连续性和数据的完整性。5.2.3数据访问控制数据访问控制是对用户访问数据的权限进行管理，防止未经授权的访问和数据泄露。常见的访问控制技术有身份认证、授权管理和访问控制列表等。5.2.4数据脱敏数据脱敏是对敏感数据进行变形或替换，以保护个人隐私和商业秘密。在数据处理和传输过程中，对敏感数据进行脱敏，可以有效降低数据泄露的风险。5.3应用安全技术5.3.1应用层安全协议应用层安全协议是在应用程序之间建立安全通信的技术。常见的应用层安全协议有、SSL/TLS等。通过使用这些协议，可以保证数据在传输过程中的安全性。5.3.2安全编码安全编码是指在软件开发过程中，遵循一定的安全规范，减少软件漏洞和风险。通过安全编码，可以提高应用程序的安全性，降低被攻击的风险。5.3.3安全测试安全测试是在软件发布前对其进行安全评估，以发觉潜在的安全漏洞。通过安全测试，可以保证应用程序在上线前具备一定的安全防护能力。5.3.4安全运维安全运维是指对应用程序进行持续的安全管理和维护。包括定期更新软件、修复漏洞、监控日志等。通过安全运维，可以降低应用程序在运行过程中的安全风险。第六章信息安全教育与培训6.1安全意识培养信息安全意识是保障信息安全的基础，组织应重视员工信息安全意识的培养。以下为安全意识培养的具体措施：（1）制定信息安全意识培养计划：根据组织实际情况，制定全面、系统的信息安全意识培养计划，明确培养目标、内容、方法和周期。（2）开展信息安全意识宣传活动：通过举办信息安全宣传周、信息安全知识竞赛等活动，提高员工对信息安全重要性的认识。（3）实施信息安全意识培训：定期组织信息安全意识培训，涵盖信息安全基本知识、信息安全法律法规、信息安全风险等内容。（4）加强信息安全意识宣传：利用内部网站、公众号、宣传栏等渠道，宣传信息安全知识，提高员工信息安全意识。（5）建立信息安全奖惩机制：对在信息安全工作中表现突出的员工给予奖励，对违反信息安全规定的员工进行处罚，以激励员工积极参与信息安全工作。6.2安全技能培训安全技能培训旨在提高员工在实际工作中应对信息安全风险的能力。以下为安全技能培训的具体措施：（1）制定安全技能培训计划：根据员工岗位特点，制定有针对性的安全技能培训计划，明确培训目标、内容、方法和周期。（2）开展安全技能培训课程：组织专业讲师授课，涵盖网络安全、系统安全、数据安全等方面的技能培训。（3）实施实操演练：通过模拟真实场景，让员工在实际操作中掌握安全技能，提高应对信息安全事件的能力。（4）定期举办安全技能竞赛：通过举办安全技能竞赛，激发员工学习安全技能的积极性，提升整体安全防护水平。（5）建立安全技能交流平台：鼓励员工相互交流学习，分享安全技能心得，促进安全技能的提升。6.3培训效果评估为保证信息安全教育与培训的有效性，组织应对培训效果进行评估。以下为培训效果评估的具体措施：（1）制定评估指标体系：根据培训目标，制定涵盖培训内容、培训方式、培训效果等方面的评估指标体系。（2）实施评估调查：在培训结束后，通过问卷调查、访谈等方式，收集员工对培训内容的满意度、培训效果的认可度等信息。（3）分析评估结果：对评估数据进行分析，找出培训的优点和不足，为后续培训提供改进方向。（4）建立培训反馈机制：根据评估结果，及时调整培训计划，保证培训内容与实际需求相符。（5）持续跟踪评估：在培训周期内，定期对培训效果进行跟踪评估，保证培训目标的实现。第七章信息安全事件应急响应7.1应急响应计划制定信息安全事件应急响应计划是保证组织在面临安全威胁时能够迅速、有效地应对的重要措施。以下是应急响应计划制定的要点：7.1.1确定应急响应计划的目标明确计划旨在保护的信息资产、降低安全事件对业务的影响、保障用户利益以及符合国家法律法规的要求。7.1.2确定应急响应组织结构设立应急响应领导机构，明确各部门的职责和任务，保证应急响应工作的有序进行。7.1.3制定应急响应预案根据可能发生的信息安全事件类型，制定针对性的应急响应预案，包括预警、响应、恢复和总结四个阶段。7.1.4应急响应资源准备提前准备应急响应所需的资源，包括技术设备、人员、资金等，保证在事件发生时能够迅速投入使用。7.1.5应急响应演练与培训定期组织应急响应演练，提高组织内部员工的应急响应能力，保证计划的可行性和有效性。7.2应急响应流程应急响应流程是应对信息安全事件的关键环节，以下是应急响应流程的具体步骤：7.2.1预警阶段监测和识别信息安全事件，及时发布预警信息，通知相关部门和人员。7.2.2响应阶段根据预案启动应急响应机制，组织相关部门和人员进行应急处理，包括隔离攻击源、止损、修复漏洞等。7.2.3恢复阶段在信息安全事件得到有效控制后，及时恢复受影响系统的正常运行，保证业务连续性。7.2.4总结阶段对应急响应过程进行总结，分析事件原因，完善应急预案，提高应对类似事件的能力。7.3应急响应能力建设提高应急响应能力是保障信息安全的关键，以下是从以下几个方面进行应急响应能力建设的建议：7.3.1建立完善的应急响应组织体系明确应急响应领导机构，建立健全应急响应组织体系，保证应急响应工作的有序进行。7.3.2提升应急响应技术能力加强信息安全技术研究和应用，提高对各类安全事件的识别、处置能力。7.3.3加强应急响应人员培训组织定期培训，提高员工的安全意识和应急响应技能，保证在信息安全事件发生时能够迅速投入战斗。7.3.4完善应急响应预案根据实际业务需求和信息安全形势，不断完善应急响应预案，保证其可行性和有效性。7.3.5建立应急响应协同机制与外部单位建立应急响应协同机制，共同应对信息安全事件，提高整体应急响应能力。第八章信息安全审计与评估8.1审计方法与工具信息安全审计作为保证信息安全的重要手段，其审计方法与工具的选择对于审计结果的准确性。以下是几种常见的审计方法与工具：8.1.1审计方法（1）文档审查：通过对组织的安全策略、流程、制度等文档的审查，了解信息安全管理的现状。（2）现场检查：对组织的硬件设施、网络环境、安全设备等进行现场检查，评估信息安全措施的落实情况。（3）技术检测：利用专业工具对网络、系统、应用程序等进行安全检测，发觉潜在的安全风险。（4）访谈与问卷调查：与组织内部员工进行访谈，了解他们对信息安全的认知及实际操作情况，通过问卷调查收集信息安全相关信息。8.1.2审计工具（1）漏洞扫描工具：用于检测网络设备、操作系统、应用程序等的安全漏洞。（2）入侵检测系统（IDS）：实时监测网络流量，发觉并报警可疑行为。（3）安全信息与事件管理（SIEM）系统：收集、分析、报告组织的安全事件，提供实时监控和响应能力。（4）配置管理工具：用于检测和修复网络设备、操作系统、应用程序的配置问题。8.2审计流程与规范信息安全审计流程与规范的制定，有助于保证审计工作的有效性和规范性。8.2.1审计流程（1）审计计划：明确审计目标、范围、方法、时间安排等。（2）审计准备：收集审计所需资料，了解组织信息安全现状。（3）审计实施：按照审计计划开展审计工作，收集证据。（4）审计报告：整理审计证据，分析审计结果，撰写审计报告。（5）审计整改：针对审计发觉的问题，提出整改措施，并跟踪整改进展。8.2.2审计规范（1）遵循国家法律法规、行业标准和最佳实践。（2）保证审计过程的独立性、客观性和公正性。（3）对审计过程中获取的信息保密，遵守信息安全法律法规。（4）审计报告应真实、准确、完整地反映审计结果。8.3审计结果分析与改进审计结果的分析与改进是信息安全审计的重要环节，以下是对审计结果分析与改进的探讨：8.3.1审计结果分析（1）对审计过程中发觉的问题进行分类整理，分析问题产生的原因。（2）评估问题对组织信息安全的影响程度。（3）根据审计结果，提出针对性的改进建议。8.3.2改进措施（1）完善信息安全策略、流程和制度。（2）加强安全意识教育和培训。（3）提高安全设备的功能和防护能力。（4）定期开展信息安全检查和评估，持续优化信息安全管理体系。第九章信息安全管理体系建设9.1管理体系架构信息安全管理体系（ISMS）是组织整体管理体系的一个重要组成部分，旨在保证信息的保密性、完整性和可用性。信息安全管理体系架构主要包括以下五个核心组成部分：9.1.1政策与目标组织应制定信息安全政策，明确信息安全的目标和方向。政策应与组织的业务战略、法律法规及利益相关方的需求相一致。9.1.2组织结构组织应建立信息安全组织结构，明确各部门、岗位的职责和权限，保证信息安全管理体系的有效实施。9.1.3资源配置组织应根据信息安全的实际需求，合理配置人力、物力、财力等资源，为信息安全管理体系的建设和运行提供保障。9.1.4风险管理组织应开展信息安全风险评估，识别潜在的安全威胁和脆弱性，制定相应的风险应对措施。9.1.5内部审计与监督组织应建立内部审计与监督机制，对信息安全管理体系的建设和运行进行监督、检查，保证其符合相关法律法规和标准要求。9.2管理体系实施与运行9.2.1制定信息安全策略组织应根据业务需求和风险评估结果，制定信息安全策略，明确信息安全的目标、原则和要求。9.2.2制定信息安全管理制度组织应制定一系列信息安全管理制度，包括但不限于信息资产管理制度、信息保密制度、信息安全处理制度等，保证信息安全管理体系的有效运行。9.2.3信息安全培训与宣传组织应定期开展信息安全培训，提高员工的安全意识，保证员工了解并遵守信息安全制度。9.2.4信息安全技术措施组织应采取必要的信息安全技术措施，包括防火墙、入侵检测系统、加密技术等，保护信息资产的安全。9.2.5信息安全事件处理组织应建立健全信息安全事件处理机制，保证在发生信息安全事件时能够迅速采取措施，降低损失。9.3管理体系持续