三农村乡村振兴战略实施纲要

三农村乡村振兴战略实施纲要TOC\o"1-2"\h\u3205第一章总体要求与战略布局 399141.1指导思想 3220291.1.1指导思想 3143831.1.2基本原则 3173201.1.3近期目标 3176791.1.4中期目标 3269011.1.5长期目标 323661.1.6空间布局 4136351.1.7产业布局 4143711.1.8政策布局 421864第二章产业发展规划 471341.1.9总体目标 4322171.1.10重点任务 4182411.1.11政策措施 5119501.1.12总体目标 5144381.1.13重点任务 5313501.1.14政策措施 5309961.1.15总体目标 5183031.1.16重点任务 6295361.1.17政策措施 62183第三章乡村基础设施建设 692491.1.18规划目标 640501.1.19建设内容 6251371.1.20规划目标 6307021.1.21建设内容 7267731.1.22规划目标 7142641.1.23建设内容 7765第四章生态环境保护与建设 7254301.1.24生态保护红线的概念与意义 7305291.1.25生态保护红线的划定原则 8272101.1.26生态保护红线的实施措施 8234931.1.27农村环境治理的现状与挑战 8252841.1.28农村环境治理的目标与任务 8189151.1.29农村环境治理的措施 9135351.1.30生态农业的内涵与特点 953301.1.31生态农业发展的重要性 9195671.1.32生态农业发展的路径 9124551.1.33生态农业发展的政策保障 928291第五章乡村社会治理 946951.1.34加强村级组织建设 9306741.1.35推进村民自治 10227651.1.36加强乡村治安防控体系建设 10132211.1.37深化乡村平安创建 10208181.1.38加强乡村法治体系建设 10140791.1.39深化乡村法治实践 1112621第六章乡村文化建设 11189601.1.40传承原则 1129951.1.41传承措施 11312861.1.42发展目标 11201841.1.43发展路径 122851.1.44政策支持 12265601.1.45教育目标 12209181.1.46教育措施 12142411.1.47政策保障 1225126第七章人才培育与引进 13140081.1.48总体目标 13168511.1.49具体措施 13139491.1.50总体目标 13177251.1.51具体措施 1317181.1.52总体目标 1474971.1.53具体措施 147174第八章金融服务与支持 1477101.1.54农村金融服务体系构建 1430331.1.55金融服务创新 14229921.1.56金融服务监管 1543261.1.57政策性银行 1554751.1.58政策性担保 1593781.1.59政策性贷款 1548491.1.60农村保险产品创新 15238901.1.61保险服务体系构建 16168871.1.62保险监管 1632157第九章政策保障与激励机制 16120551.1.63政策制定 16189001.1.64政策实施 1758371.1.65资金保障 1762121.1.66资金监管 17232731.1.67激励机制 18320781.1.68考核评价 1822738第十章组织领导与实施步骤 18146241.1.69建立健全领导机构 18201831.1.70明确部门职责 18318041.1.71加强基层组织建设 18125761.1.72启动阶段（2023年） 193051.1.73实施阶段（2024年2026年） 1948511.1.74巩固阶段（2027年2030年） 19115771.1.75完善考核体系 19121481.1.76加强监督检查 19139681.1.77反馈调整 19第一章总体要求与战略布局1.1指导思想1.1.1指导思想农村乡村振兴战略实施纲要，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻的十九大和二十大精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家这个战略布局，深入实施乡村振兴战略，坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，充分发挥农村优势，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。1.1.2基本原则（1）坚持的领导，强化农村基层组织建设，保证乡村振兴战略的实施。（2）坚持以人民为中心，尊重农民主体地位，发挥农民首创精神，增进农民福祉。（3）坚持新发展理念，推动农村经济发展质量变革、效率变革、动力变革。（4）坚持全面深化改革，创新农村社会治理体系，增强农村发展内生动力。（5）坚持绿色发展，保护农村生态环境，促进农村可持续发展。第二节战略目标1.1.3近期目标到2025年，农村乡村振兴取得重要进展，农业现代化水平明显提升，农村产业结构不断优化，农民收入持续增长，农村生态环境逐步改善，农村社会治理体系更加完善。1.1.4中期目标到2035年，农村乡村振兴取得决定性成就，农业现代化、农村现代化、农民现代化水平显著提高，农村全面小康建设成果更加巩固，农村社会事业全面发展，农村生态环境质量明显改善。1.1.5长期目标到本世纪中叶，农村乡村振兴战略全面实现，农业现代化、农村现代化、农民现代化水平达到世界先进水平，农村全面振兴，农民全面发展，农村社会和谐稳定。第三节战略布局1.1.6空间布局（1）优化农业生产布局，发挥各地区资源优势，构建现代农业产业体系。（2）推进农村新型城镇化，加强基础设施建设，提高农村公共服务水平。（3）实施农村生态环境保护和修复，保障农村生态安全。1.1.7产业布局（1）发展绿色农业，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。（2）发展农村第二、第三产业，促进农村产业融合发展，拓宽农民增收渠道。（3）加强农村金融服务，支持农村产业发展。1.1.8政策布局（1）完善农村土地制度，保障农民土地权益，激发农村土地活力。（2）深化农村改革，创新农村社会治理体系，提高农村治理效能。（3）完善农村社会保障体系，保障农民基本生活，提高农民福祉。目录第二章产业发展规划第一节农业现代化1.1.9总体目标本节旨在明确农业现代化的总体目标，即以提高农业综合生产能力为核心，推动农业向规模化、集约化、智能化、绿色化方向发展。具体目标包括：（1）提高粮食生产能力，保证国家粮食安全。（2）优化农业产业结构，提高农业产值和效益。（3）提升农业科技创新能力，推动农业现代化进程。（4）加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。1.1.10重点任务为实现农业现代化总体目标，需完成以下重点任务：（1）推进农业科技创新，提高农业生产技术水平。（2）优化农业产业结构，发展特色农业和绿色农业。（3）加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。（4）完善农业支持政策，保障农民收益。1.1.11政策措施为保证农业现代化目标的实现，采取以下政策措施：（1）加大财政投入，支持农业科技创新和基础设施建设。（2）优化农业信贷政策，降低农业融资成本。（3）实施农业品牌战略，提升农业产品市场竞争力。（4）加强农业人才队伍建设，提高农民素质。第二节乡村旅游发展1.1.12总体目标本节明确了乡村旅游发展的总体目标，即充分发挥乡村资源优势，推动乡村旅游高质量发展，促进农村经济繁荣和农民增收。1.1.13重点任务为实现乡村旅游发展总体目标，需完成以下重点任务：（1）加强乡村旅游规划，明确乡村旅游发展方向。（2）优化乡村旅游产品体系，提升乡村旅游品质。（3）培育乡村旅游市场，扩大乡村旅游消费需求。（4）完善乡村旅游基础设施，提高乡村旅游服务水平。1.1.14政策措施为保证乡村旅游发展目标的实现，采取以下政策措施：（1）制定乡村旅游扶持政策，鼓励社会各界参与乡村旅游开发。（2）加强乡村旅游宣传推广，提高乡村旅游知名度和影响力。（3）加强乡村旅游人才队伍建设，提高乡村旅游服务质量。（4）建立健全乡村旅游监管机制，保障乡村旅游市场秩序。第三节农村产业融合1.1.15总体目标本节明确了农村产业融合的总体目标，即推动农村一、二、三产业融合发展，提高农村产业整体竞争力，促进农民增收。1.1.16重点任务为实现农村产业融合总体目标，需完成以下重点任务：（1）优化农村产业结构，促进产业融合发展。（2）加强农村产业技术创新，提升产业竞争力。（3）拓展农民增收渠道，提高农民收入水平。（4）完善农村产业政策体系，保障农村产业融合发展。1.1.17政策措施为保证农村产业融合目标的实现，采取以下政策措施：（1）制定农村产业融合发展规划，明确融合发展路径。（2）加大财政支持力度，推动农村产业融合发展。（3）加强农村产业技术创新，提升产业竞争力。（4）优化农村产业布局，推动产业集聚发展。（5）建立健全农村产业融合发展监管机制，保障融合发展秩序。第三章乡村基础设施建设第一节交通设施1.1.18规划目标本节旨在明确乡村交通设施建设的目标，提升农村地区交通条件，促进农村经济发展和乡村振兴。规划目标包括：（1）建立便捷、高效的乡村交通网络，提高农村地区对外联系能力。（2）提升农村公路等级，改善农村出行条件。（3）推进农村公共交通体系建设，提高农村居民出行便利性。1.1.19建设内容（1）改建和升级农村公路，提高路面质量和通行能力。（2）建设农村桥梁、隧道等交通设施，改善农村交通瓶颈。（3）推进农村公共交通体系建设，发展农村客运、货运和物流服务。（4）加强农村交通管理，提高交通安全水平。第二节信息通信设施1.1.20规划目标本节旨在加强农村信息通信设施建设，提升农村信息化水平，促进乡村振兴。规划目标包括：（1）建立全面覆盖的农村信息通信网络，提高农村信息传播速度。（2）推广信息化应用，提高农村生产和生活水平。（3）培育农村信息化人才，提升农村信息化能力。1.1.21建设内容（1）加快农村宽带网络建设，提高农村互联网接入能力。（2）推进农村通信基站建设，优化农村通信网络覆盖。（3）发展农村信息化应用，包括农业信息化、教育信息化、医疗信息化等。（4）加强农村信息化人才培养，提高农村信息化服务水平。第三节能源与环保设施1.1.22规划目标本节旨在加强农村能源与环保设施建设，提高农村生态环境质量，促进农村可持续发展。规划目标包括：（1）优化农村能源结构，提高农村能源利用效率。（2）加强农村环保设施建设，改善农村生态环境。（3）推进农村废弃物资源化利用，提高农村废弃物处理能力。1.1.23建设内容（1）发展农村可再生能源，包括太阳能、风能、生物质能等。（2）改善农村电力设施，提高农村供电质量和稳定性。（3）建设农村环保设施，包括污水处理、垃圾处理、大气污染防治等。（4）推广农村废弃物资源化利用技术，提高农村废弃物处理和利用效率。（5）加强农村生态环境监测，保障农村生态环境安全。第四章生态环境保护与建设第一节生态保护红线1.1.24生态保护红线的概念与意义生态保护红线是指在我国农村地区，依法划定并严格保护的具有重要生态功能的重点区域。生态保护红线的划定对于维护生态系统完整性、保障国家生态安全、促进农村可持续发展具有重要意义。1.1.25生态保护红线的划定原则（1）科学合理：依据生态功能、生态环境敏感性和脆弱性等因素，科学合理地划定生态保护红线。（2）系统完整：保证生态保护红线范围内的生态系统完整性，避免碎片化。（3）灵活调整：根据实际情况，适时调整生态保护红线范围，以适应农村经济社会发展需求。（4）社会参与：广泛动员社会各界参与生态保护红线的划定与保护工作。1.1.26生态保护红线的实施措施（1）完善法律法规：制定相关法律法规，明确生态保护红线的法律地位和责任主体。（2）加强监管：建立健全生态保护红线监管机制，保证生态保护红线范围内的生态环境得到有效保护。（3）政策激励：制定优惠政策，鼓励农村居民参与生态保护红线的保护与建设。（4）宣传教育：加强生态保护红线的宣传教育，提高农村居民对生态保护重要性的认识。第二节农村环境治理1.1.27农村环境治理的现状与挑战当前，我国农村环境治理取得了一定的成果，但仍然面临诸多挑战，如农村生活垃圾处理、生活污水处理、农业面源污染等。1.1.28农村环境治理的目标与任务（1）提高农村生活垃圾处理能力：建立健全农村生活垃圾收集、运输、处理体系，提高农村生活垃圾处理水平。（2）加强农村生活污水处理：推进农村污水处理设施建设，提高农村生活污水处理能力。（3）治理农业面源污染：推广绿色农业生产技术，减少化肥、农药使用，防治农业面源污染。（4）改善农村生态环境：加强农村生态环境保护与建设，提升农村生态环境质量。1.1.29农村环境治理的措施（1）政策引导：制定农村环境治理政策，明确治理目标、任务和责任主体。（2）资金投入：加大农村环境治理资金投入，保障治理工作顺利进行。（3）技术支持：推广先进的农村环境治理技术，提高治理效果。（4）社会参与：鼓励社会各界参与农村环境治理，形成合力。第三节生态农业发展1.1.30生态农业的内涵与特点生态农业是一种遵循自然规律、维护生态平衡的农业生产方式，具有资源节约、环境友好、可持续发展等特点。1.1.31生态农业发展的重要性生态农业发展对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展、改善农村生态环境具有重要意义。1.1.32生态农业发展的路径（1）推广绿色农业生产技术：减少化肥、农药使用，推广生物防治、物理防治等绿色农业生产技术。（2）发展循环农业：充分利用农业废弃物，提高资源利用效率，实现农业生产的可持续发展。（3）加强农业生态环境保护与建设：保护农田生态环境，提升农业生态系统功能。（4）发展特色农业：发挥地域优势，发展特色农业，提高农业附加值。1.1.33生态农业发展的政策保障（1）完善法律法规：制定生态农业发展的相关法律法规，明确政策导向。（2）政策激励：制定优惠政策，鼓励农民发展生态农业。（3）技术支持：加强生态农业技术研发与推广，提高生态农业技术水平。（4）宣传教育：加强生态农业宣传教育，提高农民对生态农业的认识和参与度。第五章乡村社会治理第一节乡村组织建设1.1.34加强村级组织建设（1）完善村级组织架构。加强村级组织建设，优化村务监督委员会、村民代表大会等村级组织结构，提高组织协调能力。（2）提升村级组织干部队伍素质。加强村级组织干部教育培训，提高政策理论水平和业务能力，保证村级组织高效运转。（3）落实村级组织工作职责。明确村级组织在乡村振兴中的职责，加强村级组织对产业发展、基础设施、民生保障等方面的协调和服务。1.1.35推进村民自治（1）依法保障村民自治权益。落实村民自治制度，保障村民在村级事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。（2）加强村民自治组织建设。培育和发展村民自治组织，发挥其在乡村振兴中的积极作用。（3）提升村民自治能力。加强村民自治教育培训，提高村民参与乡村治理的能力和水平。第二节社会治安管理1.1.36加强乡村治安防控体系建设（1）完善乡村治安防控网络。加强乡村警务室建设，提高治安防控能力。（2）加强治安巡逻和应急处置。加大治安巡逻力度，提高应急处置能力，保障乡村治安稳定。（3）落实安全生产责任制。加强安全生产监管，保证乡村安全生产形势稳定。1.1.37深化乡村平安创建（1）开展平安乡村创建活动。加强乡村平安创建工作，提高乡村治安水平。（2）加强乡村法治宣传教育。普及法律知识，提高村民法治意识，营造法治乡村氛围。（3）健全乡村调解体系。加强乡村调解组织建设，及时化解矛盾纠纷，维护乡村和谐稳定。第三节乡村法治建设1.1.38加强乡村法治体系建设（1）完善乡村法治制度。加强乡村法治制度建设，保证乡村治理有法可依。（2）推进乡村法治宣传教育。深入开展乡村法治宣传教育，提高村民法治素养。（3）建立乡村法治监督体系。加强对乡村法治工作的监督，保证法治乡村建设取得实效。1.1.39深化乡村法治实践（1）推进乡村法治建设。加强乡村法治建设，提高依法行政水平。（2）加强乡村法治保障。完善乡村法治保障体系，保证乡村法治建设顺利进行。（3）发挥乡村法治在乡村振兴中的引领作用。加强乡村法治与乡村振兴战略的紧密结合，推动乡村振兴战略全面实施。第六章乡村文化建设第一节传统文化传承1.1.40传承原则在实施乡村振兴战略的过程中，乡村传统文化的传承应遵循以下原则：（1）尊重历史，保持传统。在传承过程中，要尊重历史事实，保持乡村传统文化的原汁原味，避免盲目改变和破坏。（2）适度创新，融入时代。在传承的基础上，要适度创新，将传统文化与现代元素相结合，使之更具时代特色。（3）因地制宜，突出特色。根据不同地区的资源条件和传统文化特点，有针对性地进行传承，突出地域特色。1.1.41传承措施（1）加强乡村文化遗产保护。对乡村传统文化遗产进行系统调查、登记和评估，建立名录，加强保护。（2）培育传承人。通过政策扶持、资金支持、培训等方式，培育一批热爱传统文化、具备传承能力的传承人。（3）开展文化活动。组织举办各类传统文化活动，提高村民的文化素养，增强村民对传统文化的认同感。第二节文化产业开发1.1.42发展目标乡村文化产业开发应以提高农民收入、促进乡村经济发展为目标，发挥乡村文化资源优势，推动文化产业与乡村振兴相结合。1.1.43发展路径（1）挖掘文化资源，打造特色品牌。充分利用乡村文化资源，开发具有地域特色的旅游、文创产品等。（2）创新产业模式，拓展市场渠道。运用现代科技手段，创新产业模式，拓宽市场渠道，提高产品附加值。（3）加强产业合作，实现共赢发展。加强与城市文化产业、旅游业的合作，实现资源共享、互利共赢。1.1.44政策支持（1）完善政策体系。制定一系列有利于文化产业发展的政策措施，为乡村文化产业提供政策保障。（2）加大资金投入。通过财政补贴、金融支持等手段，为乡村文化产业提供资金支持。（3）优化发展环境。加强基础设施建设，提高服务质量，营造良好的产业发展环境。第三节文化教育普及1.1.45教育目标乡村文化教育普及应以提高农民素质、培养新型农民为目标，加强乡村文化教育体系建设。1.1.46教育措施（1）加强乡村教师队伍建设。提高乡村教师待遇，吸引优秀人才到乡村任教，提升乡村教育质量。（2）推进乡村教育信息化。利用现代信息技术，提高乡村教育资源配置效率，缩小城乡教育差距。（3）开展农民培训。针对农民需求，开展职业技能培训、农业技术培训等，提高农民综合素质。1.1.47政策保障（1）完善乡村教育政策。制定有利于乡村教育发展的政策措施，保障乡村教育资源的合理配置。（2）加大教育投入。通过财政、金融等渠道，为乡村教育提供资金支持。（3）强化部门协调。加强教育、文化、农业等部门的沟通协作，共同推动乡村文化教育普及工作。第七章人才培育与引进第一节人才培养计划1.1.48总体目标为全面实施乡村振兴战略，本章旨在建立健全农村人才培养体系，提高农村人才的综合素质和创新能力，为乡村振兴提供有力的人才支撑。具体目标如下：（1）建立完善的农村人才培养机制，保证人才培养与乡村振兴需求相适应。（2）提升农村人才的文化素质、专业技能和创新能力，促进农村产业转型升级。（3）加强农村人才队伍建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴队伍。1.1.49具体措施（1）加强农村教育基础设施建设，提高农村教育质量。（2）设立农村人才培养基金，支持农村人才培养项目。（3）开展农村实用技术培训，提高农民技能水平。（4）推进农村职业教育，培养农村实用型人才。（5）加强农村人才培养基地建设，提供多样化的人才培养渠道。第二节人才引进政策1.1.50总体目标充分发挥人才引进政策在乡村振兴中的重要作用，吸引更多优秀人才投身农村发展事业，为乡村振兴提供人才保障。1.1.51具体措施（1）制定具有吸引力的人才引进政策，为农村引进各类优秀人才提供优惠条件。（2）建立人才引进信息平台，加强人才需求与供给的对接。（3）鼓励外出求学和创业的农村人才回乡发展，发挥其示范引领作用。（4）加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和人才。（5）创新人才引进机制，拓宽人才引进渠道，提高人才引进效果。第三节人才激励机制1.1.52总体目标建立完善的人才激励机制，激发农村人才创新创业活力，为乡村振兴提供强大动力。1.1.53具体措施（1）设立农村人才突出贡献奖，表彰在农村发展中作出突出贡献的人才。（2）建立农村人才创新创业基金，支持农村人才创新创业项目。（3）实施农村人才股权激励，让农村人才共享发展成果。（4）推行农村人才职务晋升制度，为优秀农村人才提供更多发展机会。（5）加强农村人才关怀关爱，营造良好的人才成长环境。第八章金融服务与支持第一节农村金融服务农村金融服务是农村经济发展的血脉，对于乡村振兴战略的实施具有重要意义。本节将从农村金融服务体系构建、金融服务创新以及金融服务监管三个方面展开论述。1.1.54农村金融服务体系构建（1）加强农村金融机构建设。积极引导国有大型银行、股份制银行和城市商业银行等金融机构在农村地区设立分支机构，提升农村金融服务能力。（2）发展农村合作金融机构。加大对农村合作金融机构的支持力度，鼓励其发挥地缘、人缘优势，为农村经济发展提供便捷、高效的金融服务。（3）促进农村金融服务多元化。鼓励各类金融机构开展农村金融服务创新，满足农村多元化金融需求。1.1.55金融服务创新（1）推广农村金融科技。运用大数据、云计算、人工智能等金融科技手段，提高农村金融服务效率和质量。（2）创新农村金融产品。针对农村产业发展需求，研发适合农村市场的金融产品，拓宽农村融资渠道。（3）优化农村金融服务模式。摸索线上线下相结合的金融服务模式，提升农村金融服务便利性。1.1.56金融服务监管（1）完善农村金融服务监管体系。加强农村金融服务监管，保证金融服务安全、合规。（2）加强农村金融服务风险防控。建立健全农村金融服务风险防控机制，保障农村金融市场稳定。第二节政策性金融支持政策性金融支持是乡村振兴战略实施的重要保障。本节将从政策性银行、政策性担保和政策性贷款三个方面阐述政策性金融支持措施。1.1.57政策性银行（1）发挥政策性银行作用。通过政策性银行向农村地区提供低息贷款，支持农村产业发展。（2）增加政策性银行资金投入。加大对政策性银行的资金支持，提高其服务农村经济的能力。1.1.58政策性担保（1）建立政策性担保体系。为农村企业提供政策性担保，降低融资成本，缓解融资难题。（2）加强政策性担保监管。保证政策性担保资金安全，提高政策性担保效果。1.1.59政策性贷款（1）设立政策性贷款专项。针对农村产业发展需求，设立政策性贷款专项，支持农村经济发展。（2）优化政策性贷款流程。简化政策性贷款申请程序，提高贷款发放效率。第三节农村保险体系农村保险体系是农村经济发展的重要保障。本节将从农村保险产品创新、保险服务体系构建和保险监管三个方面展开论述。1.1.60农村保险产品创新（1）开发适合农村市场的保险产品。针对农村产业发展特点和风险需求，开发适合农村市场的保险产品。（2）引导保险资金投入农村。鼓励保险资金投入农村产业发展，支持农村基础设施建设。1.1.61保险服务体系构建（1）完善农村保险服务体系。加强农村保险服务网点建设，提升农村保险服务水平。（2）推进农村保险信息化。运用互联网、大数据等手段，提高农村保险服务效率。1.1.62保险监管（1）加强农村保险监管。保证农村保险市场秩序稳定，防范保险风险。（2）完善农村保险政策。制定有利于农村保险发展的政策，推动农村保险体系建设。第九章政策保障与激励机制第一节政策制定与实施1.1.63政策制定（一）明确政策目标农村乡村振兴战略实施过程中，政策制定应紧紧围绕提高农业现代化水平、改善农村生态环境、促进农民增收、加强乡村治理等目标，保证政策实施的科学性、针对性和有效性。（二）政策体系构建（1）完善农业支持保护政策，保证粮食安全。（2）优化农村产业政策，推动产业结构调整。（3）加强乡村基础设施建设，提高农村公共服务水平。（4）实施绿色发展战略，保护农村生态环境。（5）深化农村改革，完善乡村治理体系。（三）政策制定程序（1）深入调研，了解农村实际情况。（2）制定政策方案，广泛征求各方意见。（3）组织专家论证，保证政策科学合理。（4）审批发布，明确政策实施责任主体。1.1.64政策实施（一）加强政策宣传与培训（1）利用多种渠道，广泛宣传政策内容。（2）开展政策培训，提高基层干部政策执行能力。（二）明确政策实施步骤（1）制定具体实施方案，明确责任分工。（2）加强部门协调，形成工作合力。（3）监测政策实施效果，及时调整优化。第二节资金保障与监管1.1.65资金保障（一）加大财政投入（1）保障农村基础设施建设资金需求。（2）支持农业科技创新，提高农业综合生产能力。（3）加强农村教育、医疗、养老等公共服务领域投入。（二）创新金融支持方式（1）推动农村金融改革，完善农村金融服务体系。（2）鼓励金融机构创新产品和服务，支持乡村振兴。（3）加强政策性银行、保险公司等金融机构在农村的布局。1.1.66资金监管（一）建立健全资金监管制度（1）制定严格的资金使用和管理办法。（2）完善资金拨付、使用、监督机制。（3）强化审计、监察等