三农村居民生活水平全面提高规划纲要

三农村居民生活水平全面提高规划纲要TOC\o"1-2"\h\u20402第一章总体规划 3206861.1规划背景与意义 3178281.1.1规划背景 3179371.1.2规划意义 345251.1.3规划目标 3192311.1.4规划原则 43001.1.5规划期限 4210651.1.6规划任务 430166第二章农村经济发展 4134301.1.7总体目标 4294221.1.8调整方向 597081.1.9具体措施 5269921.1.10总体目标 5210821.1.11融合发展模式 5251901.1.12具体措施 5251761.1.13总体目标 6248211.1.14组织类型 6321761.1.15具体措施 625078第三章农村基础设施建设 6146411.1.16规划目标 6197211.1.17主要任务 750841.1.18政策措施 729451.1.19规划目标 717021.1.20主要任务 7234681.1.21政策措施 78091.1.22规划目标 7274451.1.23主要任务 8248221.1.24政策措施 822963第四章农村居民住房条件改善 8303151.1.25选址与规划 832401.1.26建筑结构与材料 8166911.1.27配套设施 8185531.1.28绿化与环保 9255711.1.29住房补贴政策 9241031.1.30住房信贷政策 9105671.1.31住房租赁政策 9316981.1.32全面排查农村危房 98661.1.33明确改造对象和标准 9241391.1.34加大改造力度 9274441.1.35加强质量监管 9215681.1.36创新改造模式 1028593第五章农村生态环境建设 10183801.1.37总体目标 10301121.1.38重点任务 10269861.1.39具体措施 10305131.1.40总体目标 10121861.1.41重点任务 10188321.1.42具体措施 11145371.1.43总体目标 11245111.1.44重点任务 11187301.1.45具体措施 1132116第六章农村教育卫生事业发展 12114291.1.46发展目标 1286661.1.47主要任务 12176781.1.48保障措施 12290281.1.49发展目标 1239041.1.50主要任务 12243281.1.51保障措施 13322011.1.52发展目标 1363131.1.53主要任务 13159531.1.54保障措施 136005第七章农村社会保障体系完善 14263371.1.55政策目标 14318711.1.56政策措施 14129791.1.57政策目标 14253101.1.58政策措施 14292381.1.59政策目标 15235771.1.60政策措施 1512383第八章农村文化体育事业繁荣 15124611.1.61总体目标 15244651.1.62主要任务 1535581.1.63总体目标 16129521.1.64主要任务 16213501.1.65总体目标 16108801.1.66主要任务 161555第九章农村基层组织建设 17267251.1.67总体目标 17233611.1.68主要任务 1726581.1.69保障措施 1798091.1.70总体目标 17218281.1.71主要任务 1710491.1.72保障措施 18145261.1.73总体目标 18150641.1.74主要任务 18271651.1.75保障措施 1814980第十章规划实施与保障 19291451.1.76建立健全规划实施机制 19186031.1.77加大投入力度 19108691.1.78加强人才队伍建设 19318121.1.79完善政策体系 19254791.1.80加强法律法规保障 1943821.1.81建立监督管理体系 19127721.1.82开展评估工作 19第一章总体规划1.1规划背景与意义1.1.1规划背景我国经济社会的快速发展，农村居民生活水平逐步提高，但城乡差距依然较大。为了全面建设社会主义现代化国家，实现全体人民共同富裕，我国高度重视农村居民生活水平的全面提升。本规划纲要旨在系统规划农村居民生活水平全面提高的路径，促进农村经济社会持续健康发展。1.1.2规划意义（1）促进城乡协调发展：通过提高农村居民生活水平，缩小城乡差距，推动城乡经济社会协调发展。（2）保障和改善民生：提高农村居民生活水平，有利于保障和改善民生，增强人民群众的幸福感和获得感。（3）推动农村现代化：全面提高农村居民生活水平，有助于推动农村现代化，促进农村产业、基础设施、公共服务等方面的全面发展。（4）促进社会和谐稳定：提高农村居民生活水平，有利于维护社会和谐稳定，实现全体人民共同富裕。第二节规划目标与原则1.1.3规划目标（1）农村居民收入水平显著提高，收入结构不断优化。（2）农村居民消费水平稳步提升，消费结构更加合理。（3）农村基础设施和公共服务水平明显改善。（4）农村生态环境质量持续改善，农村居民生活质量不断提高。1.1.4规划原则（1）坚持以人为本：充分发挥农村居民的主体作用，关注农村居民的需求，让发展成果更多更公平地惠及农村居民。（2）坚持全面发展：统筹考虑农村居民生活水平的各个方面，促进经济社会全面发展。（3）坚持因地制宜：根据不同地区、不同农村居民的特点，分类指导，制定差异化的政策措施。（4）坚持可持续发展：注重资源节约和环境保护，实现农村居民生活水平的持续提高。第三节规划期限与任务1.1.5规划期限本规划纲要的规划期限为2021年至2035年，分为两个阶段：（1）近期（20212025年）：全面完成农村居民生活水平提升的基础性任务，为全面提高农村居民生活水平奠定基础。（2）远期（20262035年）：在近期的基础上，持续提高农村居民生活水平，实现农村居民生活水平的全面提升。1.1.6规划任务（1）加强农村产业发展，提高农村居民收入水平。（2）优化农村消费环境，提升农村居民消费水平。（3）完善农村基础设施，提高农村公共服务水平。（4）加强农村生态环境保护，改善农村居民生活质量。（5）强化政策扶持，保证规划实施效果。第二章农村经济发展第一节农业产业结构调整1.1.7总体目标本节旨在通过农业产业结构调整，优化农业生产布局，提高农业产值和效益，促进农村居民收入增长。具体目标如下：（1）提升粮食综合生产能力，保证粮食安全；（2）优化农业产业结构，发展特色农业，提高农产品附加值；（3）推进农业现代化，提高农业生产效率；（4）加强农业科技创新，提升农业可持续发展能力。1.1.8调整方向（1）加大粮食生产投入，提高粮食产量和品质；（2）发展特色农业，包括设施农业、绿色农业、生态农业等；（3）推进农业产业链条延伸，提高农产品加工和流通水平；（4）加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。1.1.9具体措施（1）实施粮食产能提升工程，加强粮食生产功能区建设；（2）制定特色农业发展规划，培育农业新型经营主体；（3）推进农业科技创新，提高农业科技成果转化应用；（4）完善农业保险制度，降低农业生产风险。第二节农村产业融合发展1.1.10总体目标本节旨在推动农村产业融合发展，拓宽农民增收渠道，提升农村经济发展水平。具体目标如下：（1）推动农业与第二、三产业融合发展；（2）培育农村新兴产业，促进农民就业；（3）提升农村产业集聚度，发挥规模效应；（4）优化农村产业布局，促进区域协调发展。1.1.11融合发展模式（1）农业与工业融合发展，促进农产品加工和农业废弃物资源化利用；（2）农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，拓展农业多功能；（3）农业与互联网、大数据等信息技术融合发展，提升农业智能化水平；（4）农业与金融、保险等服务业融合发展，降低农业生产风险。1.1.12具体措施（1）制定农村产业融合发展政策，引导资金、技术、人才等资源向农村流动；（2）加强农村产业园区建设，推动产业集聚发展；（3）建立健全农村产业融合发展服务体系，提供政策、技术、市场等信息支持；（4）深化农村改革，优化农村产业发展环境。第三节农村经济组织建设1.1.13总体目标本节旨在加强农村经济组织建设，提高农民组织化程度，促进农村经济发展。具体目标如下：（1）培育新型农村经济组织，提高农民在市场经济中的地位；（2）加强农村经济组织内部管理，提高组织运行效率；（3）拓展农村经济组织服务功能，满足农民多元化需求；（4）促进农村经济组织与企业等合作，形成合力。1.1.14组织类型（1）农民合作社，提高农民在农业生产、加工、销售等环节的组织化程度；（2）农业企业，发挥企业在农业产业链中的主导作用；（3）农村电商平台，促进农产品线上销售；（4）农村金融服务组织，为农民提供融资、保险等服务。1.1.15具体措施（1）制定农村经济组织发展规划，明确发展目标和方向；（2）加强政策支持，为农村经济组织发展提供资金、技术、人才等保障；（3）完善农村经济组织内部管理制度，提高组织运行效率；（4）加强农村经济组织与企业、社会等合作，形成发展合力。第三章农村基础设施建设第一节交通设施建设1.1.16规划目标本节旨在通过完善农村交通设施，提升农村居民出行便利性，促进农村经济发展。规划目标包括：（1）完善农村公路网络，提高农村公路等级；（2）加强农村公共交通系统建设，提高公共交通服务水平；（3）推进农村交通信息化建设，提升农村交通管理和服务水平。1.1.17主要任务（1）加大农村公路建设投入，提高农村公路密度和等级；（2）优化农村公共交通线路，提高公共交通覆盖率；（3）推进农村交通安全设施建设，提高农村交通安全水平；（4）发展农村物流体系，促进农产品流通。1.1.18政策措施（1）加大财政支持力度，保障农村交通设施建设资金；（2）引导社会资本参与农村交通设施建设，形成多元化投资格局；（3）实施农村交通扶贫工程，助力贫困地区农村交通发展；（4）加强农村交通管理，提高农村交通安全水平。第二节供水供电设施建设1.1.19规划目标本节旨在提高农村供水供电设施水平，保障农村居民基本生活需求，促进农村社会和谐发展。规划目标包括：（1）实现农村供水供电全覆盖，提高农村供水供电质量；（2）加强农村供水供电设施建设，提高农村供水供电保障能力；（3）推进农村供水供电信息化建设，提升农村供水供电服务水平。1.1.20主要任务（1）加大农村供水供电设施建设投入，提高农村供水供电覆盖率；（2）加强农村供水供电管网改造，提高供水供电质量；（3）推进农村供水供电信息化建设，提高供水供电服务水平；（4）加强农村供水供电设施维护管理，保证供水供电安全。1.1.21政策措施（1）加大财政支持力度，保障农村供水供电设施建设资金；（2）引导社会资本参与农村供水供电设施建设，形成多元化投资格局；（3）加强农村供水供电监管，保证农村供水供电安全；（4）实施农村供水供电扶贫工程，助力贫困地区农村供水供电发展。第三节通讯与网络设施建设1.1.22规划目标本节旨在提升农村通讯与网络设施水平，缩小城乡数字鸿沟，促进农村信息化发展。规划目标包括：（1）实现农村通讯与网络全覆盖，提高农村通讯与网络质量；（2）加强农村通讯与网络设施建设，提高农村通讯与网络保障能力；（3）推进农村通讯与网络信息化建设，提升农村通讯与网络服务水平。1.1.23主要任务（1）加大农村通讯与网络设施建设投入，提高农村通讯与网络覆盖率；（2）加强农村通讯与网络管网改造，提高通讯与网络质量；（3）推进农村通讯与网络信息化建设，提高通讯与网络服务水平；（4）加强农村通讯与网络设施维护管理，保证通讯与网络安全。1.1.24政策措施（1）加大财政支持力度，保障农村通讯与网络设施建设资金；（2）引导社会资本参与农村通讯与网络设施建设，形成多元化投资格局；（3）加强农村通讯与网络监管，保证农村通讯与网络安全；（4）实施农村通讯与网络扶贫工程，助力贫困地区农村通讯与网络发展。第四章农村居民住房条件改善第一节农村住房建设标准为全面提升农村居民住房条件，我国将制定并实施严格的农村住房建设标准。本节将从以下几个方面阐述农村住房建设标准：1.1.25选址与规划农村住房建设应遵循科学选址、合理规划的原则。选址应符合地形地貌、生态环境、交通便利等因素，保证居民生活舒适、安全。规划应充分考虑农村居民的生产、生活需求，合理安排住宅、基础设施和公共服务设施。1.1.26建筑结构与材料农村住房建设应采用符合国家标准和行业规范的建筑材料和建筑结构。建筑结构应具备良好的抗震功能、保温隔热功能和防火功能，保证住房的安全、舒适和耐用。1.1.27配套设施农村住房建设应配套完善的水、电、气、通讯等基础设施，以及教育、医疗、文化、体育等公共服务设施。同时应加强农村垃圾处理、污水处理等环保设施建设，提高农村居民生活质量。1.1.28绿化与环保农村住房建设应注重绿化和环保，鼓励采用绿色建筑、可再生能源等技术，提高住房的环保功能。同时加强农村生态环境保护和治理，营造宜居的农村人居环境。第二节住房保障政策为保障农村居民的基本住房需求，我国将实施一系列住房保障政策。1.1.29住房补贴政策对于符合条件的农村居民，将提供一定额度的住房补贴，帮助他们解决住房困难。补贴对象包括低收入家庭、残疾人、老年人等特殊群体。1.1.30住房信贷政策鼓励金融机构为农村居民提供优惠的住房信贷政策，降低贷款利率，延长还款期限，减轻农村居民的贷款负担。1.1.31住房租赁政策将加强对农村住房租赁市场的监管，规范租赁行为，保障租赁双方的合法权益。同时鼓励农村居民通过租赁方式解决住房问题。第三节农村危房改造农村危房改造是提高农村居民住房条件的重要任务。我国将采取以下措施推进农村危房改造：1.1.32全面排查农村危房对农村住房进行全面排查，摸清农村危房底数，为改造工作提供准确数据。1.1.33明确改造对象和标准根据农村危房现状，明确改造对象和标准，保证改造工作精准发力。1.1.34加大改造力度加大财政投入，提高改造补贴标准，加快改造进度，保证农村居民早日住上安全、舒适的住房。1.1.35加强质量监管加强对农村危房改造项目的质量监管，保证改造工程的质量和安全。1.1.36创新改造模式积极摸索农村危房改造与乡村振兴、扶贫开发等政策的结合，创新改造模式，提高改造效果。第五章农村生态环境建设第一节生态环境保护与修复1.1.37总体目标本节旨在明确农村生态环境保护与修复的总体目标，即到规划期末，农村生态环境质量明显改善，生态系统稳定性显著增强，农村居民享有更加优美的生态环境。1.1.38重点任务（1）保护农村生态环境资源。实施最严格的生态环境保护制度，加强农村生态环境资源调查与监测，保证农村生态环境资源的合理利用。（2）恢复与治理农村生态环境。针对农村生态环境问题，采取工程、生物、生态等综合措施，对受损生态环境进行恢复与治理。（3）构建农村生态环境安全格局。加强农村生态环境风险防控，建立健全农村生态环境安全监测预警体系，提高农村生态环境安全保障能力。1.1.39具体措施（1）加强农村生态环境法律法规建设。完善农村生态环境保护的法律法规体系，加大执法力度，保证法律法规的有效实施。（2）推进农村生态环境损害赔偿制度。建立健全农村生态环境损害赔偿制度，推动农村生态环境保护的制度化、法治化。（3）加大农村生态环境投入。合理安排农村生态环境建设资金，加大财政支持力度，引导社会资本参与农村生态环境建设。第二节农村绿化与美化1.1.40总体目标本节旨在明确农村绿化与美化的总体目标，即到规划期末，农村绿化覆盖率显著提高，村庄环境整洁优美，农村居民享有更加宜居的生活环境。1.1.41重点任务（1）提高农村绿化覆盖率。加大农村绿化力度，保证规划期末农村绿化覆盖率不低于60%。（2）优化农村绿化空间布局。结合农村地形地貌、产业发展、村庄规划等，科学布局农村绿化空间，形成优美的农村生态环境。（3）推进农村美化工程。加强农村房屋、道路、水体等环境整治，提高农村环境品质。1.1.42具体措施（1）制定农村绿化与美化规划。结合当地实际，制定农村绿化与美化规划，明确绿化与美化的目标、任务和措施。（2）推进绿色村庄建设。以村庄为单位，开展绿色村庄创建活动，提高农村绿化水平。（3）加强农村生态环境教育。通过多种形式，加强农村生态环境教育，提高农村居民生态环境保护意识。第三节农村污染防治1.1.43总体目标本节旨在明确农村污染防治的总体目标，即到规划期末，农村污染得到有效治理，农村环境质量明显改善，农村居民享有更加清洁的生活环境。1.1.44重点任务（1）加强农村生活污染治理。推进农村生活垃圾、生活污水治理，提高农村生活污染治理水平。（2）治理农村农业污染。加强农业面源污染治理，推广绿色农业生产方式，降低农业污染排放。（3）防治农村工业污染。加强农村工业污染源监管，严格环保准入，保证农村工业污染得到有效控制。1.1.45具体措施（1）完善农村污染防治政策体系。制定农村污染防治政策，明确防治责任、目标和措施。（2）加大农村污染防治投入。合理安排农村污染防治资金，保证农村污染防治工作的顺利推进。（3）加强农村污染防治技术支持。引进和推广农村污染防治先进技术，提高农村污染防治水平。第六章农村教育卫生事业发展第一节农村教育体系建设1.1.46发展目标以提高农村居民素质为核心，构建适应农村经济社会发展需求的农村教育体系，保证农村教育资源的公平配置，促进农村教育事业的均衡发展。1.1.47主要任务（1）完善农村学前教育体系。加强农村幼儿园建设，提高农村学前教育普及率，保证农村儿童接受良好学前教育。（2）加强农村义务教育。改善农村学校硬件设施，提高农村教师队伍素质，保证农村学生享受高质量义务教育。（3）发展农村职业教育。加强农村职业教育体系建设，培养农村实用型人才，助力乡村振兴。（4）提升农村成人教育。加强农村成人教育，提高农村居民终身学习能力，促进农村劳动力转移就业。1.1.48保障措施（1）加大财政投入。优先保障农村教育事业发展，提高农村教育经费占比，保证农村教育资源配置公平。（2）加强教师队伍建设。提高农村教师待遇，加强农村教师培训，提高农村教师队伍整体素质。（3）优化农村教育布局。合理调整农村学校布局，优化农村教育资源，提高农村教育质量。第二节农村卫生服务改善1.1.49发展目标以提高农村居民健康水平为核心，构建覆盖农村的卫生服务体系，改善农村卫生服务条件，提升农村卫生服务能力。1.1.50主要任务（1）加强农村卫生服务体系建设。完善农村卫生服务体系，提高农村卫生服务可及性。（2）提升农村卫生服务能力。加强农村卫生人才培养，提高农村卫生服务技术水平。（3）改善农村卫生服务条件。加大农村卫生基础设施建设投入，提高农村卫生服务设施水平。（4）加强农村疾病预防控制。加强农村疾病预防控制体系建设，提高农村疾病预防控制能力。1.1.51保障措施（1）加大财政投入。优先保障农村卫生事业发展，提高农村卫生经费占比，保证农村卫生服务改善。（2）加强农村卫生人才培养。提高农村卫生人员待遇，加强农村卫生人员培训，提高农村卫生服务能力。（3）建立健全农村卫生服务监管机制。加强对农村卫生服务的监管，保证农村卫生服务质量和安全。第三节农村公共卫生保障1.1.52发展目标以提高农村居民公共卫生水平为核心，建立健全农村公共卫生保障体系，保证农村居民享有基本公共卫生服务。1.1.53主要任务（1）加强农村公共卫生体系建设。完善农村公共卫生服务体系，提高农村公共卫生服务能力。（2）提升农村公共卫生服务水平。加强农村公共卫生服务人员培训，提高农村公共卫生服务水平。（3）建立农村公共卫生监测预警机制。加强农村公共卫生监测预警，提高农村公共卫生风险防控能力。（4）加强农村公共卫生宣传教育。普及农村公共卫生知识，提高农村居民公共卫生素养。1.1.54保障措施（1）加大财政投入。优先保障农村公共卫生事业发展，提高农村公共卫生经费占比，保证农村公共卫生保障。（2）加强农村公共卫生人才培养。提高农村公共卫生人员待遇，加强农村公共卫生人员培训，提高农村公共卫生服务能力。（3）建立健全农村公共卫生服务监管机制。加强对农村公共卫生服务的监管，保证农村公共卫生服务质量。第七章农村社会保障体系完善第一节社会保险制度完善1.1.55政策目标本节旨在全面完善农村社会保险制度，保障农村居民基本生活，提高农村居民生活质量，促进农村社会和谐稳定。具体目标包括：（1）建立健全农村居民基本养老保险制度，实现养老保险制度全覆盖。（2）推进农村居民基本医疗保险制度改革，提高医疗保障水平。（3）加强农村居民失业、工伤保险制度建设，保障农村居民合法权益。1.1.56政策措施（1）完善农村居民基本养老保险制度。加强养老保险制度建设，提高基础养老金标准，扩大覆盖范围，保证农村居民养老保险待遇的稳定和可持续。（2）推进农村居民基本医疗保险制度改革。加大政策宣传力度，提高农村居民参保意识；优化医疗保险报销流程，提高报销比例；加强对医疗机构的管理，保障农村居民医疗服务的质量和安全。（3）加强农村居民失业、工伤保险制度建设。完善失业保险制度，提高失业保险待遇；加强工伤保险制度建设，保证农村居民在遭受意外伤害时得到及时救治和赔偿。第二节社会救助体系优化1.1.57政策目标本节旨在优化农村社会救助体系，保障农村贫困人口的基本生活，减轻农村家庭负担，促进农村社会公平正义。具体目标包括：（1）完善农村最低生活保障制度，保证农村贫困人口的基本生活需求。（2）加强农村特困供养工作，提高特困供养水平。（3）优化农村临时救助政策，解决农村居民突发性生活困难。1.1.58政策措施（1）完善农村最低生活保障制度。合理确定保障标准，保证农村贫困人口的基本生活需求得到满足；加强动态管理，保证救助政策的精准实施。（2）加强农村特困供养工作。提高特困供养水平，改善特困供养对象的居住条件；加强特困供养对象的医疗服务，保证其身心健康。（3）优化农村临时救助政策。简化救助程序，提高救助效率；加强临时救助资金的监管，保证资金安全、合规使用。第三节农村社会福利事业1.1.59政策目标本节旨在推进农村社会福利事业，提高农村居民的生活质量，促进农村社会和谐稳定。具体目标包括：（1）加强农村社会福利基础设施建设，提升农村居民生活质量。（2）发展农村养老服务业，满足农村居民多样化的养老需求。（3）推进农村社区建设，提高农村居民的幸福指数。1.1.60政策措施（1）加强农村社会福利基础设施建设。加大投入，改善农村居民生活条件；加强农村公共服务设施建设，提升农村居民生活质量。（2）发展农村养老服务业。鼓励社会力量参与农村养老服务，提高养老服务质量；加强农村养老服务机构建设，满足农村居民多样化的养老需求。（3）推进农村社区建设。加强农村社区治理，提高农村居民参与社区建设的积极性；开展农村文化活动，丰富农村居民精神文化生活。第八章农村文化体育事业繁荣第一节农村文化事业发展1.1.61总体目标以提高农村居民文化素质为核心，充分发挥农村文化在乡村振兴中的引领作用，推动农村文化事业发展，实现农村文化生活的全面繁荣。1.1.62主要任务（1）加强农村文化基础设施建设。完善农村文化服务中心、图书馆、文化馆等基础设施，提升农村文化服务能力。（2）丰富农村文化活动。举办各类农村文化活动，如民间艺术、非物质文化遗产展示、书画展览等，满足农村居民多样化的文化需求。（3）推广优秀文化成果。加大农村优秀传统文化的挖掘、保护和传承力度，弘扬民族精神，培育农村居民的文化自信。（4）提升农村文化队伍素质。加强农村文化人才队伍建设，培养一支懂文化、爱文化、会文化的农村文化队伍。（5）促进农村文化产业的发展。发展农村文化产业，拓宽农民增收渠道，助力乡村振兴。第二节农村体育设施建设1.1.63总体目标以满足农村居民体育需求为导向，加强农村体育设施建设，提高农村体育服务水平，促进农村体育事业的繁荣。1.1.64主要任务（1）完善农村体育设施。加强农村体育场地、器材等基础设施建设，保证农村居民能够享受到基本的体育服务。（2）提升农村体育设施管理水平。建立健全农村体育设施管理制度，保证体育设施的安全、有序、高效运行。（3）培养农村体育人才。加强农村体育人才培养，提高农村体育服务水平。（4）举办农村体育赛事。定期举办农村体育赛事，激发农村居民参与体育活动的热情，促进农村体育事业的普及与发展。第三节农村文化体育活动推广1.1.65总体目标以农村文化体育活动为载体，广泛开展农村文化体育活动，丰富农村居民精神文化生活，提高农村居民的生活品质。1.1.66主要任务（1）开展农村文化体育普及活动。通过举办农村文化体育培训班、讲座等形式，普及农村居民的文化体育知识。（2）丰富农村文化体育活动形式。结合当地特色，创新农村文化体育活动形式，满足农村居民多样化的文化体育需求。（3）推动农村文化体育活动与旅游、农业等产业的融合发展。以文化体育活动为纽带，促进农村产业融合发展，拓宽农民增收渠道。（4）加强农村文化体育活动的宣传和推广。利用广播、电视、网络等媒体，加大农村文化体育活动的宣传力度，提高农村居民参与文化体育活动的积极性。第九章农村基层组织建设第一节村级组织建设1.1.67总体目标村级组织建设以提高农村居民生活水平为核心，充分发挥村级组织的领导核心作用，推动村级组织在政策执行、资源整合、服务提供等方面发挥积极作用，保证农村社会稳定和经济发展。1.1.68主要任务（1）加强村级领导班子建设。选优配强村级领导班子，注重培养选拔具有发展眼光、勇于创新、善于管理的干部，提高村级领导班子的整体素质。（2）完善村级组织架构。优化村级组织设置，明确各组织职责，加强村务监督，保证村级组织高效运转。（3）提升村级组织服务能力。加强村级组织服务设施建设，提高服务能力，满足农村居民多样化需求。（4）加强村级组织与上级部门的沟通协作。建立健全信息共享、资源互补、工作协调机制，保证政策传导顺畅。1.1.69保障措施（1）加大政策支持力度。制定和完善相关政策，为村级组织建设提供有力保障。（2）加强村级组织培训。开展针对性的培训，提高村级组织成员的业务能力和管理水平。第二节农村民主政治建设1.1.70总体目标农村民主政治建设以保障农民民主权利为核心，推动农村基层民主制度更加完善，民主实践更加深入，民主