山西省卫生健康监督机构规范化建设评审细则(1000分)

附件1

山西省卫生健康监督机构规范化建设评审细则（1000分）

评审单位：日期：年一月一日

分得扣分情况

项目内容评价指标评分标澄评审号核方法

值并备注

L卫生依量行政声门切实力覆坦织领导，将规资俑当地卫生健亲行我,

范化卫生监督机构建设纳入年度重点工作和目1.未成立组织机构不得分；2.范专《兼）门相关文件或目标管理费

5

组织标管理,领导组扭傅金.职费分工明矿,主要职管理人员扣3分.任书：有主要领导指导工作

一、组领导领导蛭常过问.分管粮导卫体抓落实：的影像麦科：

<152.卫生监督机构高度重怩规范化建设工作，将

1.未制定方案不挣分；2.耒接方案胡史第交看僮导蛆织.取••分工、

理和分）箕列入单位主要议事日程,领导缎织健全，职

10具体3署事项予以落实，每项扣2分，扣创年方案，工作动态.阶段

机构责分工明财.创R方案具体，工作有计划.有

完为止.总站；

ttS部署.育落实：

（503.人员实行公务员管理（成多颦公务员管理）

机构★关键项，不符合要求一票否决.

分）或全巽*业单位煽制管理；至国人事、阖制、财政都门

设置

文件.组织机构代玛证.财

（20臬段别不低,于同级疾病慎防控制机构：5不符合要求不得分：

务报表।

分）

5.饥构按立设H,人、财、物冥行独立管理；5不符合要求不得分；

6.监督职般齐全（医疔.传染病.放射.职业

查便冏毁卫生健坂行政机

卫生、计划生育.中震.公共场所、学校,依10缺少一项扣1分；

构C行政执漆委托书》

用水）：

7.内设机构分工吃电（至少役有5个业务科交文件及其地震电内该机

★一票否决：

r>।构谀道；

8.人员授责.公用经费.发展建谀和业务授费$«A».策制四门文件.

5不符合要求不得分；

由政府金额安持：年度预决真报告等

埠费各类专项绘费投入较上一年度缩减不得

9.在公用执法经邮之外.积收争章财政专项经查使妙期按入情况及与当

二％分，与上一隼度挣不成增长幅度在20%以下

赎.为各项卫生财督执法工作任务有效开具提10地时政搜付相关柒料件行

（15今2分；技上一年度增东J期以上得5分.

供保明比对;

分）增加50%以上得10分：

未设立罚款缎蚪专用乐户或罚款直接纳入查看其狄谶纳账户及罚会

10.行政苑罚执行同赧分房：★

本单俶自用资金，一累否决；去向；

11.加强觉的银导.成立党委（党总支、党支部）：来成立党的钝导机构不得分：来宛或相关查国相关工作计划、制度、

自贪械初执行党的珞绕，方针、政策和上级部5工作任务或上级主管部门孝做不姑柞的不工作总结，上级主管部门专

*.m满完成多夜工作任务；得分；核记录及专核意见；

二、党支部卫生傀康监坏机构作出的相关重大决策、

12.落实“三市一大”本项集体决策制度•充分

的建戕设重大人事任免.重大项目安势和大黑及宏

发挥党杷方向.管大局.被决策、促设单、保10左羊•会议记录：

设（70（45金使用等决定.未径党委（凭文郤〉会议

落实的领导作用：

分）分）议定通过而执行的.一授发现本般不将分：

13.规范竟内政治生活.定期开展主题当日活秀步上一隼皮和本零度,料.各种制度、去便学习汜量.会议记录.

10

动，各种学习敕有活动常态化、制度化，落实计划及生然活动记录，无制度扣2分，无活动记录，活访》*,料；

党委，党员学习制度，好月有计划，有组织开计划一次扣2分,无活动记录一次42分；

展话动：

14.上好“三会一课”，咨幸庾召开一次支部党

查科近博年资犒•怏一次相关会蚊记录扣1交ft*习记录.会议记录.

员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开10

分：影像资料；

一至两次党小组会，每季度上一次党课；

未设置党我活动家扣5分；未投制定收缴

15.认真推进基层觉大郁堡设；设置党是活动住阅置身收支情况.实地宣

10和使用党野的.本项不得分.并追究相关

室，保障党或工作经费：看党建话动宴：

人员责任；

16.赛立先善党风廉聂班设责任制衣恁防制

10无制度扣5分，无文件如5分；玄阈相关员将；

度,有制度.有文件：

廉政17.定期3开党风廉及建设工作会议，并层层未定期开会扣2分,未挣订责任状扣2分；

10查使相关资料：

健设霎定“党风廉或建设费任书”，费任别人；未霎订责任到大扣1分；

（2518.深化反腐名■詈示教育.有年姐织开晨防范

查看近两隼记玳，未开帙相关培训一次扣2

分）化解廉及风险相关培训.每年集中现看各类警查看培训记录.活动现场困

5分：未垠织观看专魅片及电影的.少一次

示歙穹专用片及塞国主义即材电影不少于2片；

扣1分；

次；

三、基19.市级总面税不少于2400平方米：县级建筑

20总而农不足的，辱少1M扣2分：

房屋规模不少于：

础设1200■至国有关澳谀奇科、落屋产

注；

■■20.人均工作用序不少于30・'；10人岩面机不足的.科少1平方米扣0.5分；权迂或次期使用权证明文

（40

设件.实地登春；

分）21.拥有相应的房屋产权证明或长期使用权证无相应的另星声仪或长期使用权证饵文件

10

（130明；及该房屋的产权证的不得分；

分）22.抖学设计业务功能用房，重点是设好你准化

的为谈宣《询问调查交工合议堂（投诉受理览》.重点我设功能用虚少1个扣15分：布局不

听证范（际逑审科吏）.罚没物品暂存宣.档合理的发现一处扣5分.配去设施不齐全

30现场快交；

案室,培训室.放电物荏储备室和快速检测检的发现一处扣5分,运行不正常的发现一

功能有枭件的情况下.建役仅拟执法♦处扣5分；

用房不散月室、在我监督监测室、应急指樨中心.

（4523.陕13测检建篁房可独立,面积不小f

拿独立不得分1而枳小于如:扣3分，无现场核鱼设备情在场所依

分）30mT足检测谀各调试.核查、雄修、缙存及5

仪鼻试剂储枚拒扣2分,无操作台扣1分：i^H：

试剂存能等要求；

功能用房标识设置不摄目、制度未上墙或

24.卫生监警各功能用房标识,削度苓卷范，«

10不完善的发现一处扣2分：功能不相近而现场愎责；

目；各功能用房能充分发孱作用.

台并用房的.本项不得分.

25.快速除缝谀各按照国家票各标准配置，种

未酬用的不内分.设备配置敦f或观格不现尾彼会，麦国国家管理信

类.数量符合规定，费式的检测项目能满足日10

达标的每支呢一处扣1分；息平台、固定资产台基；

育工作帚要（参照附件3）.

执法26.现场执法时,每2名153员至少配4一台手未配备的不得分.配备率每降低5*4D1况野轴杳，杳网固定音产台

5

竹执法机.便携式打印机；分.至本项扣完为止；赅；

（4527.现场执法时.海2名城务员至少配冬一台执来国谷的不存分.配各率每降低54.in1现场地查.立例限定畜产白

10

分）诙记录仪：分.至本项扣完为止：蜜：

现场仅叁抽/铁麦，如：检

28.各类执法取证信息化设备、办公设备、怏速发现有仪器谀备缺筠或不能正常健用的.

10瓷快速检®仪叁设备最值

检验仪器欢备使用正常，完好率100%；发更一处扣1分；

溯源率.执法记录仅存储空

同明

无执法车辆扣10分：未达到等4・8名执法

人员1辆的，少一辆扣2分；车辆不能正左传固定钎产台歌、笠用凭

29.执法车辆能淅足日1T工作森,：10

常运行或外史标识不符台国家统一要求.证等：

每辆扣3分：

30.合爱配置卫生健康监瞥机枸人员编制,技照

按照1人/万名酸务人口桢茸后，每少一人

IT.5人/万名股务人口的标准假定，旗区的市5

扣1分；不足15人不得分：至国人事、期制、财政《5门

级最傲不善少于30人.县级不得少于15人；

文件财务报表；

3L加强人员管理.在痛在岗人员不低于总猿制

5在懈在岗人员数少1人扣0.5分।

数的9璃；

32.卫生监督员《抄官效执法证件〉人数不低于发现一名执法人员执法证件不在有效期内

四、队

人员在M在编人数的90%：执浜证或卫生监誓证的10扣1分:执法人员占比低于一个百分点扣1查使资料，现场查看证件：

伍建

保随到驯史摸及时办理：分：

设

（4033.市级监不机构大专及以上学历的执法人员机督人员人事报索、档案、

C10010学历构成每下降1%扣1分；

分）比例达到9热以上，县级达到85%以上；学历证明；

分）

34.优化卫生健康监督执法人员配置.一线就督

度看本单位科*人员配展

机法人员占本单位在良在编总人软的60%以7执法人员配置低一个百分点扣1分：

相羌人,楮案；

上；

35.制定人才队伍建设规划,优化执法人员配

无人才队伍里设规划扪3分.人员配置不交阈机构人才队伍健没规

置,创新人才管业枸应.持法学、计算机.ffl3

规范.内暂不先善的的情相分；划；

防医学等专业人才列入招录计划：

36.建立建全执法人员培训制度，年初靶定年度

5无计划扪3分.无总结扣2分：查阅营料：

培训计划.年身有培训总结；

37.%督员网络培词全隼不少于人均40学时，人均未达到扣5分.个人未达到发现一人查国国家卫生健申监好网

5

个人不少于30学时；扣1分，至本项扣充为止；络培训平台；

38.新入职改督员在未率得执法资格的周前培出前培训未达到学时数扣2分，集中话训查阅培训零到舞.培训影

人才训不少于50竽时：曲》员毒瘁鼓下培T不少于10未达到学时我扣3分.缺一份索件扣1分、像.图片资料：＜1竽叶按

培我80学时：缺一次空到扣1分.快一次果片加1分：45分钟计算）

（3039.生燃开展或参加各类专研人员、业务骨干近苒年，市级未开晨稽查培训项目.僖息

查值特训签到舞、培训影

分）和紧缺专业人才的专£培训.包括；精查人员,5管理培训项目的净项扣3分.县级未开展

像.图片费解：

信舟条蜕管理员、卫生监瞥协管员培训；卫生监督办管培训顷目的扣5分：

10.组纵开展各类取证设各.快怆设备、执法终

未培训不得分.各矣设各无操作使用培训左闽培训签到第,培训影

端等掾作、使用，保界、维护等方面专盥培训，

5的扣1分，培训少于2学时的扣1分.福便.图片资料：抽直藏科员

知监瞥转执法全过程记录使用，手势执法楼墙

关人员操作不熟煤的发现1人次扣1分；选行仪昌兼作：

使用、快检设备实际嫌作和保条推护等：

未冕立编奴考镇机制的不得分.来遗行考

交国考核制度.考核细时、

H.内部单奴考核制度完普，足期考核，考核记校的不得分，考栈/断不完善扣$分；未

继敕专幢指标、专核档案.目标

录X实、完整；对内设科室实行保合目标管理，20制定内设科室目标管理责任书少一倍扣2

号核管理者任书.交上一年后考

制定目标管理责任书和实施细则：分.未制定岗位责任制少一个科堂扣2分.

（30核记录；

至本项分数扣完为止：

分）

12.械强卫生健康监督机构人员管理•削磷个人未杼恂位职费绢化落实到人.发现一人次麦制度，目标管理费任书、

10

将位职责•人员考核制度和印度号楂记录使全：扣2分；缺一份考核记录扣1分.考核记杲；

撞机抽取10家较监督单位

有L家档索不完整（缺楂或内g不全）扣5

（通景玉疗机构.公共场所.

13.信区直管单性用档率/到10g（包括梁质分；B常监督文书纸质版和伯息报告聚就

经常30学校）.核对纸质赵案.1S

惨案,储息报告系统用档，日常宜督措案等》：在时间上有更辑性吴的，每发现一例扣3

性卫息报告系统电子物案和U

分；至*项分效扣先为止；

生盖誉衿案；

督（50

各类监督任务率哥低煦扣2分，拈等安传国家信息报告系统及

分）11.脩区克管单色经常性卫生皆督覆盖率达

20猴次有一项不就标扣2分.至本项分数扫相关贵料.楠查1。份监督

100%,监督菠次符合国家规定；

m格案：

五、能

未完结任务不得分：完成率骞低1%扣5分

力建15.完成双随机抽枝任务.完龄率1001充成克国国东信息报告双随机

专项30（不足骋按人计算），至本项分款扣完为

率95、以上：系统：

整治止：

（300

和抽《6.根据国家，占.市和当地卫生健康行改部门查专项检查工作计划.信

分）各专项行动无计划.无总站扣5分.未按

卷（，10的部署.结合本地实际.制定水辖区年度专项息.总结.核对资料.专项

10时上拟扣5分.抽查单位】东不合格扣5

分）整治和督导叁皆计划并怨投实施.有记录.百行动检机抽查2家就JS忏

分；

总结，按时完成上级下达的各项任务；单位，母行权娈；

随机抽取本年度医疗、公扶

执法卫生.传爱今防治、放门卫

能力100取5份案卷利平均分值伸为谀项得分.低生.职业卫生等各专业案卷

17.4学执法文书书写规范।

（110★于60分一票否决；数皆不足的一囊否决；共五份.时照国家卫生健康

分）委案卷评玄桂唯•句份案卷

满分100分，细完为止.如

某案卷出现评查标戊上的

严重钳误，评为零分卷.算

入总分.

18.菅力落实以累肆法制房，饵隼开展案卷评无以案释法及窠卷评资制度扣3分，评查

度.评委标准规范，评交记录完整,评盍结.果10标准不规范扣2分，记录不完整一份扣2表《科；

及时通报.并纠壬不合格案卷；分.无通报扣2分,通报不及片报1分：

本年度人均办案数量低于本省人均散量

49.曲督机构人均办案歌t不低于全省人均办杳国上一年度和本年度信

的.少一件45分：上一年度案卷息数每

办案案数,：本机构上一隼度案件总敝在30件以30电报各系铳，抽查案卷考

少一件扣3分:一般程序案件号少一件"2

能力上.其中一般程序行坟处石寞件不少于15件：柢

分：至本项扣完为止；

（40

有一起案件来在坂定H何办鳍扣2分：败

分）50.行政处罚更件赤结率达100%,全年无员议.

10诉的本项不存分，案卷有产柬相误的本项查网资料却抽妾案卷号核；

诉讼败诉案件,处折正嘀率达100%：

不再分；

51.箕发公共尊件应急处置有班里、有队伍.有无如投，无ffi案扣5分，查物,储缶.粉•核查文件费科及实物：应念

10

预案、有应急物击鳍各：少一类扣1分：物誉储备种类参照附件5:

应用52.积我养加上级部门祖级的应急培训和演陈；未按规定参加培调扣3分，未按祝定参加查上级文件、通知等.

定期姐织开展本单位应急相关加识、技能培训15演炼一次扣2分।本单位未专题培训扣5息培训和演花资料।登同活

<30和京缘.每年不得少于1次；分.未演嫁扣5分动记录、图片等强料：

分）一起突发事件报告不及时扣5分,处置不

r解情况、查同位》档案成

53.突发区件报告及时•处置规范，记录完整；5规范扣5分，无记录扣3分.记录不规范

上扬数据：

扣2分；

无制度扣5分.制度不完善扣2分，投诉查何制度,投诉举报电话公

54.投诉举报受理案件流转程序无善.阱众投诉

5举报电话不公示扣2分，投诉举报槊道不示赛料，进行现场投诉测

举报聚道物通；

畅注扣2分：试。

55.投诉卷报支理有专兼职荔门和指定人员,由住目悚责任书及蜕场专

投诉5未指定专兼职负责部门和人员不得分：

贵；核；

受理

无记录扣4分.记录不完瞽一件扣2分.

<3056.投诉季报记录完整、处理规范、反愦及时；10查昼记、处理,反馈记票；

处理不规范扣2分.反馈不及时加2分：

分）

会上线交办、部门移交、媒

57.群众投诉举损,转办批办.媒体曝光等鬃件未按时办结一件扣5分，发现问足未秀处体除光.群众投诉等案件的

10

按时办结率达100%,相关贵科保存完良：一件扣5分：原始费据、矍记及处理记

束。

58.行政管理、业务管理、庭法自德等各项规章

10胡少一项扣2分：查同相关规章制度：

制度健全《规，制度名单参照附件4）

竦台59.16督执法人员特证上愧.泰短执法茄格号试发现一位执法文书中签刍的卡督员未取寻抽直日常苴海执法文书20

5

六、制管理合格,不得授予执法费名.不得从事执法活动：执法证件的,每人次扣1分：伸：

度就（2060.政务公开制度先善，卫生监督机构斗本情况

查看网站、公示栏、图书资

ift分）《机构性质、Fft.人员媪制等）、执法依悟.

5信息公开事项跳一项扣1分；料.媒体资怩、指示碑、文

（150卫生0惇工作动态等信息及时向社会公开公

书；

分）示；

-三61.赛立信用信息管理制度.墉制井公开行政执未在观定时隈内公示执法信息.每发现一抽签上一年度行政处罚案

项制法4项清单.两机情在事项清单.谟过行政执10超和2分；行政处同体思南一起未公示扣1件10件.与信息报告系统

度”法信息公示平台向世会公示行段检查,行政处分.至本项分崇扣完为止；率公示平台及帚餐#1

设《50口等偿息.主动接受社会与督；

分)

囱2019年星.本单位里启用的不得分；要

62.全面使用执法记录仪进行监督执法全过程大执法活动和涉及行政处罚的办案场所.查合题招及案卷费料；鱼专

10

记录,各专业使用率达100%：每发现一起未选行他法全过程记录的扣1业各记录仪信息记录：

分8♦发现一个如法专业家启用的43分：

63.执法记录仪记录的音像信息生范、完整，及

全过程记录不嵋范夏现一处如0.5分.9

时上传，并校照要求归档保存；日常监督执法

料不关驻发现一处扣1分.来及时上传信

音像记录保存期限不得少于6个月.涉及行政10抽查记录,播放全过程：

息发圾一次扣1分；归档保存不观簿的，

处罚作为证据的音像餐料要期晶光盘.随集归

发现一处扣1分；

检

查傅黄料，现场查看；调取

未桀立法制审核流程，制度的.扣5分：202Q年至今的涉反责令停

64.加强事前顼防.手中监控.事后处置.严格

20囱2020隼姓.发现一起其大行政处罚案件产停业、吊辆许可近件及较

落实重大行政执法决定法制审核制度：

未进行法制审核的.扣5分；大数概罚款的所有行政处

列案卷；

稽查