工程项目成本控制

工程造价管理

第•章工程造价概论

第二章工程造价构成

第三章工程造价计价根据

第四章工程造价计价模式

第五章决策阶段工程造价管理

第六章设计阶段工程造价管理

第七章招投标与协议价款确实定

第八章施工阶段工程造价管理

第九章竣工决算工程造价确实定

第一章工程造价概论

§I工程造价的基本概念

1、工程造价口勺两种含义

投资者——工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支H勺所有固定资产投资费

用。

承包商——工程造价即工程价格，尤指工程承发包价格.

固定资产

企业使用年限超过•年的建筑物、机械设备等，使用过程不变化其实物形态的资

产。

工程造价H勺两种含义，其范围、管理性质与管理.目的是不一样的。

从范围看•：前者是建设整个工程要付出的价格，后者是特指范围的工程造价：

从管理性质看：前者属于投资管理，后者属于价格管理:

从管理目的看：前者关注工程质量、减少工程造价，后者追求高额利润。

2、工程造价的特点

大额性

个别性（差异性）

动态性

层次性

兼容性

3、工程造价口勺作用

是项目决策H勺工具：

是制定投资计划和控制投资H勺有效工具；

是筹集建设资金的根据；

是调整利益分派和产业构造口勺手段；

是评价投资效果的重要指标。

4工程计价

概念；计算和确定建设工程项目H勺造价.

原理：把建设工程先分解、后组合。

计价模式：定额计价模式和工程量清单计价模式。

工程造价的计价特性：

单件性——产品的个体差异性决定每项工程都必须单独计免造价；

多次性——不--样建改阶段多次性计价；

组合性——分部分项工程单价一单位工程造价一单项工程造价一建设项目总造价:

措施H勺多样性——不一样阶段不一样的计价措施；

根据H勺复杂性——7类计价根据。

程多次性计价示意图工

项

建

目

和

议

持

性

可

行

阶

研

究招标投

段

.标阶段

投资合同价

估算

2011/1/9

计价根据：（1）计算设备和工程量的根据。包括设计文献、工程量清单、施工方案等。

<2）计•算人工、材料、机械等实物消耗量的根据。包括投资估算指标、概算定额、预算定

额等。

<3）计算工程单价的价格根据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。

（4）”•算设备单价口勺根据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。

（5）计算:措施费、间接费、利润等H勺根据，重要是有关的费用定额和指标。

（6）政府规定的税、费。

（7）物价指数和工程造价指数。

§2工程造价管理

1、工程造价管理的两种涵义

建设工程投资费用管理

为实现投资的预期目的，在确定的规划、设计方案的条件下，预测、计和、确定

和监控工程造价及其变化的系统活动。

工程价格管理

（1）在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目的而

进行的成木控制、计价、定价和竞价的系统活动。（2）在宏观层次上，是政府根据社会经济

发展日勺规定，利使用方法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市

场管理规范市场主体价格行为H勺系统活动。

2、工程造价管理的目的

合理地确定工程造价，有效地控制工程造价，以提高投资效益。

4、工程造价管理的基本内容

•工程造价的合理确定

•工程造价的有效控制

投资估兜设计概算施工图预算工程结算竣工决完

以决策、设计阶段为重点的全过程造价控制：

枳极控制，事前算账；技术与经济相结合。

5、工程造价管理概念

工程造价管理是指在建设工程项目的过程中，全过程、全方位、多层次地运用技术、

经济、法律等手段，通过对建设项目口勺工程造价进行预测、优化、控制、分析、监督等，以

获得建设工程项A的最大投资效益。

§3工程造价征询和造价工程师

一、工程造价征询

1、工程造价征询的内容

征询内容：可行性研究、投资估算;、项目经济评价、工程概预算、工程结匏、竣工决算、工

程招标标底和投标报价的编制与审核、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的征询、提供有关工

程造价的信息资料。

2、工程造价征询企业

甲级：可以从事各类建设工程项目的工程造价征询业务，

乙级：工程造价5000万元如下的工程项目。

二、造价工程师

条件：全国统一考试合格获得造价工程师执业资格证书，并经注册获得造价工程师

注册证书，从事造价活动的人员。

素质：职业道德、专业、身体。

执业范围

权利义务

第二章工程造价构成

§1概述

1、我国现行项目投资构成和工程造价构成

我国建设项口总投资构成：

①固定资产投资（工程造价）：设备、工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他

费用、预备费、建设期代款利息、固定资产投资方向调整税

②流动资产投资（流动资金〕

2、世界银行工程造价构成

♦项目直接建设成本

直接用于工程建设的各项费用。

项目间接建设成本

不直接用于该项目建设但与项目有关的费用。

♦应急费

在项目建设中，用于无法明确的了•项目或者也许出现无法预见事件而准备的费用。

建设成本上升费

用于因工资、材料、设备等费用比估兜的价格增高而增长的费用。

§2设备及工、器具购置费的构成

一、设备购置费的构成及计算

♦：♦设备购置费是指为建设项目购置或自制口勺到达固定资产原则口勺多种国产或进口设

备、工具、器具的购置费用。

♦设备购置费=设备原价+设备运朵费

1、设备原价口勺构成

（1）国产设备原价

即订货协议价或出厂价。

（2）进口设备原价

是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或车站，且交完关税等税费后形成

的价格。

进口设备原价=FOB价+国际运费+运送保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值海

关监管手续费+车辆购置附加费

♦FOB价：装运港船上交货价，也称离岸价格。

♦国际运费：从出口国港站抵达进口国港站。

国际运费=FOB价X运费率或

国际运费=运量X单位运价

❖运送保险费=（FOB价+国际运费）X保险贽率/（］一保险费率）

❖银行财务费=FOB价X银行财务费率

即，卜国银行规定的手续费

♦外贸手续费=（FOB价+国际运贽+运送保险费）X外贸手续费率

即对外经济贸易部门规定的手续费

FOB价+国际运费+运送保险费=到岸价格（CIF）

关税=CIF价X进口关税费率

即海关部门规定的税费

♦：♦增值税：对从事进口贸易的单位或个人，在进口商品报关进口后征收的费用。

增值税=（CIF价+关税+消费税）X增值税税率

♦：♦消费，兑=（CIF价+关税）X消费税税率/（I一消费彳兑税率）

❖海关监管手续费=（3正价X海关监管手续费率

指的是海关对减税、免税、保税的进口商品收取的手续费。

♦车辆购置附加费=（CIF价+关校+消费桎+增值税）X车辆购置附加费率

征收对象：进口车辆

2、设备运杂费的构成

设备运杂费由运费、装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购保管费构成。

设备运杂费=设备原价X设备运杂费率

二、工、器具及生产家俱购置费的构成及计算

♦是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的，没有到达固

定资产原则H勺设备、仪器、器具、生产家俱和备品备件等H勺购置费用。

♦：♦工具、器具及生产家供购置费=设备购置费X定额费率

§3建筑安装工程费用构成

♦有关印发《建筑安装二程贽用项目构成》的告知（建标[2023]206号）

建筑安装工程费用构成表

附表：建筑安装工程费用项目组成表

I-----1.人工费

I—直接工程费一I2.材料费

I'一~3.施工机械使用费

।—1.环境保护

r直接费JI2.文明施工

I3.安全胞工

I4.临时设施

I5.夜间胞工

措施费]6.二次搬运

I7.大型机械设备进出场及安拆

I8.混凝土、钢筋混凝土模极及支架

|g蒯羊32

10.已克工程及设备保护

1—11.施工排水、降水

建

筑

.工程排污费

安I-1

工程定额测定费

装I2.

工I3.社会保际费

程r—规费一I⑴养老保险费

费I⑵失业保险费

I3）医疗保隐费

I4.公积金

作业意外饬害保险

卜间接费T।—1.管理人员工资

I2.办公费

I3.差旅交通费

I4.固定资产使用费

企业管理费----15.工具用及使用费

I6.劳动保险费

I7.工会经费

I8.职工教育经费

I9.财产保险费

I10.财务费

I—利涧I11.税金

1—税金I—12.耳他

建筑安装工程费用参照计算措施

一、直接费

（-）直接工程费

直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费

人工费=2（工日消耗量x日工资单价）

材料费=E（材料消耗量x材料基价）+检验试验费

施工机械使用费=£（施工机械台班消耗量x机械台班单价）

台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班常修费+台班安拆费及场外运送费+台班人工费+台

班燃料动力费+台班养路费及车船使用税

（二）措施费

I、对于文明施工费、安全施工费、环境保护费均由直接工程费乘以各卬内费率。

2、混凝七模板及支架费

模板及支架费=模板摊销量X模板价格+支、拆、运送费

模板摊销量=一次使用量义（1十施工消耗）X（（1+（周转次数一1”/周转次数一（1一补损率）

X回收折价系数/周转次数｝

3、脚手架费

脚手架费=脚手架摊销量X脚手架价格+搭、拆、运送费

脚手架摊销量=单位一次使用量x（1一残值率）X一次有效期/耐用期

二.间接方

以费率形式计算，费率可由人工费为计完基础、直接费为计算基础、人工费和机械

费合计为计算基础三种措施计算。

❖其中规费为不可竞争费，企业管理费按工程类别实行差异费率。

三、利润

利润是指施，单位完毕所承担的，程次得的盈利。以利润率形式计算，按，程类别

实行差异利润率。

利润=（直接工程费+措施费+间接费）X对应H勺利润率

四、税金

I、税金的构成

税金包括营业税、都市建设维护税及教育费附加。

营业税=营业额X3%

城镇维护建设税=营业税X合用税率

教育费附加税=营业税X3%

2、税金计算=（税前造价+利润）X税率

3、税率

纳税地点在市区的企业：3.413%

纳税地点在县城、镇H勺企业：3.348%

纳税地点不在市区、县城、镇的企业：3.220%

§4工程建设其他费用构成

什么是工程建设其他费用

工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期

间，除建安工程〃用和设备及工.器具购置於用以外的，为保证工程建设顺利完毕和交付使

用后可以正常发挥效用而发生H勺各项费用。

工程建设其他费用包括三大类：

土地使用费

与工程建设有关的其他费用

与未来企业生产经甘有关的其他费用

1、土地使用费

土地使用权获得的方式:

土地征用及迁移赔偿费（划拨方式）

是指建设项目通过划拨方式获得无限期的土地使用权，根据《中华人民共和国土

地管理法》等规定所支付的费用。

土地征用及迁移赔偿费的构成：

土地赔偿费、土地附着物赔偿费、安顿补助费、土地使用税、征地动迁费、土地被

沉没处理赔偿费。

土地使用权出让金（出让方式）

是指建设项目通过土地使用权出让方式，获得有限期日勺土地使用权，根据《中华

人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，支付的土地使用权出让金。

都市土地转让方式：

（1）协议方式

（2）招标方式

（3）公开拍卖方式

2.与项目建设有关的其他〃用

建设单位管理费

❖勘察设计费

♦：♦研究试验费

。建设单位临时设施费

♦JL程监埋费

♦：♦工程保险费

。引进技术和进口设备其他费用

❖工程承包费（总承包项目）

3、与未来企业生产经营有关的其他贽用

♦：・联合试运转费

生产准备费

♦：♦办公和生活家俱购置费

§5预备费、建设期贷款利息、

固定资产投资方向调整税

一、预备费

1、基本预备费

是指在初步设计及概兜内难以预料H勺工程费用，费用内容包括：

（1）在同意的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增长的工程费用：

设计变更、局部地基处理等增长的费用。

（2）一般自然灾害导致的损失和防止自然灾害所采用H勺措施费用。实行工程保险H勺工程项

目费用应合适减少。

（3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要日勺损耗利修更费用.

♦：♦基本预备费H勺计算

基本预备费=（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他贽用）X基本预

备费率

2、涨价预备费

JL程项目在建设期间因价格变化引起_L程造价变化H勺预测预留费用。

（1）涨价预备费包括：工资、设备、原材料、施工机械口勺涨价，建筑安装工程费和工程建

其他费用的调整，汇率、利息H勺增长。

2）涨价预备费的计（算式中：PF——涨价预备费；

n——建设期年份数；

It——建设期中第t年的静态投资额：

f—年均投资价格上涨率。

n

P尸=Z//（1+/）'T]

Z=0

二、建设期贷款利息

1、贷款一次性贷出且利率固定期，建设期贷款利息I按下式计算：

I=P（l+i）n-P

式中：I—贷款利息；

P——一次性贷款数额：

i—年利率；

n------计息期。

2、当贷款是分年均额发放时，建设期利息的计算按当年贷款按六个月计息，上

年贷款按整年计息。计算公式：

qj=（Pj-l+0.5Aj）Xi

qj——建设期第j年应计利息；

Pj-1——建设期第（j-D年末贷款合计金额与利息合计金额之和;

Aj——建设期第j年贷款金额；

i——年利率。

例题

某新建项目，建设期为3年，分年均衡进行贷款，第一年贷款300

万元，次年贷款600万元，第三年贷款400万元，年利率为12%,计算建设期贷

款利息。

解：

ql=0.5AlXi=0.5X300X12%=18(万元)

q2=(P1+0.5A2)Xi=(300+18+0.5X600)X12%=74.16(万元)

q3=(P2+0.5A3)Xi=(318+600+74.16+0.5X400)X12%

=143.06(万元)

建设期贷款利息：18+74.16+143.06=235.22(万元)

案例背景：

已知某土建单位工程人工费4530元，材料费24160元，机械

费1510元，措施费5700元，间接费费率为5%,利润率为7%,税

率为3.41%。问题：该土建单位工程造价为多少？

第三章工程造价的定额计价措施

§I定额概述

一、定额的产生及发展

所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或

到达的数量原则。19世纪末20世纪初，在技术最发达的美国，形成了系统的经济管理理论。

定额口勺产生就是与管理科学的形成和发展紧密的联络在一起口勺，它口勺代表人物是管理科学的

创世人美国工程师泰勒。

二、工程建设定额及其分类

工程定额：工程建设中，在正常的施工条件和合理组织劳动、合理使用材料和机

械的条件下，完毕单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械、资金等资源的规定额度。

1、按定额反应的物质消耗内容分类

劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额

1）劳动消耗定额，简称劳动定额或人工定额

是指完毕一定的合格产品或工程实体规定活劳动消耗的数量原则。有时间定额和

产量定额。

时间定额是指完毕单位合格产品所消耗工人H勺工作时间原则。

产量定额是指工人在单位时间里必须完毕的合格产品的产量原则

2）机械消耗定额，也称为机械台班定额。

我国机械消耗定额是以一台机械一种工作班为计量单位，为完毕一定合格产品或

工程实体所规定的施工机械消耗的数量原则。

3）材料消耗定额，简称材料定额.

是指完毕一定合格产品所需消耗材料的数量原则。

2、按定额的编制程序和用途分类

1）施工定额（企业定额）

施工定额自身由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分构成，重

要直接用于JL程的施_L管埋，作为编制，程施_L设计、施，预算、施JL作业计划、签发施_L

任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等用。它同步也是编制预算定额的基础。

2）预凫定额

预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制H勺定额。其内容包括

劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额三个基本部分，预算定额是编制概算定额的基础。

3）概算定额

概克定额是以扩大时分部分项工程为对象编制的，计悌和确定该工程项目的劳动、

机械台班、材料消耗量所使用的定额。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投

资额口勺根据。一般是在预算定额口勺基础上综合扩大而成口勺，每一综合分项概算定额都包括了

数项预第定额。

4）概算指标

概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为

扩大H勺计量单位来编制的。

5）投资估算指标

它是在项目提议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需量时使用的一种

定额。它非常概略，往往以独立的单项工程或完整H勺工程项目为计算对象。

定额施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指

项目标

定额性质企业定额计价定额计价定额计价定额计价定额

定额水平平均先进水平社会平均水平社会平均水平社会平均水平社会平均水

平

项目划分粗最细技细预和定额扩大愈加综合扩大很粗

细

编制基础观测资料施工定额预算定额概、预算定额历史资料

作用施工预算施工图扩大初步设计初步设计概算投资估算

预算概算

3、按照投资口勺费用性质分类

建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工

程建设其他贽用定额。

4、按照专业性质划分

有全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。

5、按主编单位和管理权限分类

全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。

四、工程建设定额的特点

1.科学性

2.系统性

3.统一性

4.权威性

5.稳定性与时效性

§2施工定额

施工定额是指在正常的施工条件下，完毕单位合格产品所需消耗的劳动、材料和

机械台班的数量原则.T程建设中消耗的生产要素，可分为两类，一类是以工作时间计量口勺

活劳动的消耗，一类是多种物质资料和资源H勺消耗。

一、工作时间分析

1、工人工作时间消耗

2、机械工作时间消耗

定额时间（必须消耗时间）：工人在正常施工条件下，为完毕一定数量H勺产品或符合规定的

工作所必须消耗的工作时间。

非定额工作时间（损失时间）：与施工任务无关的时间消耗

机器工作时间分析

机器工作时间

必须消耗时间损失时间

多

不可

不可

余

免

避

有效

避免

工

负

无

工

作

中断

工

作

荷

时

间

时间

时

时

作

间

间

常

降低

与

与机

人

施

非施

正

工

工

工

荷

荷

有

原

本

负

休

艺

械

工

有

负

息

身

造

下

时

关

关

因

下

间

成

3、确定期间消耗的基本措施

（I）经验估计法

（2）记录分析法

（3）比较类推法

（4）技术测定法

技术测定法：也称为计时观测法，是指根据合理日勺施工条件，对施工过程中口勺的活劳动进行

观测，详细记录施工人员和机械消耗的时间、完毕产品的数量以及有关原因对工作时间消耗

H勺影响，从而获取各个项目的时间消耗资料。

1）测时法

测时法重要合用测定那些定期反复H勺循环工作的工时消耗，重要用于施工机械。

2）写实记录法

写实记录法是一种研究多种性质口勺工作时间消耗打勺措施。

3）工作Fl写实法

工作日写实法是•种研究整个工作班内的多种工时消耗的措施，包括个人工作日写实、

班组工作日写实和机械工作日写实。

4）简易测定法

通过测定基本工作时间，规范时间可查询“工时消耗规范”，然后运用公式确定定额时间。

计算公式：

定额时间=基本工作时间/（1一规范时间％）

其中：规范时间=准备与结束工作时间+不可防止口勺中断时间+休息时间

二、施工定额确实定

1、劳动定额消耗量

（1）劳动定额的体现形式

I）时间定额，也称为工时定额，是指在一定的生产技术和生产组织下，相似工种和技术等

级的工人小组或个人，完毕单位合格产品所消耗的工作时间。

时间定额以“工日”为单位，一种“工日”是指一种工人工作一种工作日（8小时久

时间定额计算公式：

单位产品的时间定额=完毕--定数量的产品消耗的作业时间/合格产品的数量

个人完毕单位产品的时间定额=1个工作日/每工产量

小组完毕单位产品口勺时间定额=小组组员工日数/小组台班产量

2）产量定额

是指在一定的生产技术和生产组织下，相似工种和技术等级的工人小组或个人，

在单位时间（一种工作日）内完毕合格产品的数量。单位是产品的计量单位。如平方米/工

日，公斤/工日，件/工日等。

产量定额的计算公式：

单位时间产量定额=完毕合格产品H勺数量/完毕一定数量产品消耗的作业时间

每工产量=1/个人完毕单位产品的时间定额

小组台办产量=小组组员工日数总和/小组完毕单位产品的时间定额

三、材料消耗定额确实定

1、材料消耗定额的构成

施工材料消耗由必须的材料消耗和损失的材料。

（1）必须消耗口勺材料：是指在合理用料口勺条件卜.完毕单位合格产品所必需消耗口勺材料，属

丁正沦消耗，是确定材料消耗定额的数据。包括直接用于•工程的材料（材料净耗量）、不可

防止的材料损耗、不可防止的施工废料，后两者乂称为合理损耗量。

材料消耗量=净耗量+损耗量成

材料消耗量=净耗量X（1+损耗率）

材料的损耗用损耗率表达：

材料损耗率=材料损耗量/材料净耗量X100%

（2）损失的材料

因组织不善、操作不妥等原因导致的材料损失。

2、材料消耗定额确实定措施

（1）现场测定法

（2）试验室试验法（塑性、液体材料）

（3）记录法

（4）理论计算法

3、周转性材料消耗量确实定

周转性材料是指能参与多种施工过程多次使用的材料，如脚手架、模板等。其消耗定额

按多次使用、分次摊销的措施确定。

计匏公式：

一次使用量=材料净耗量/（I—材料损耗率）

材料摊销量=一次使用量X摊销系数

或材料摊销量=一次使用量/周转次数

回收价值率=一次使用量X（I—损耗率）X100%

四、机械台班消耗定额确实定

I、机械台班消耗定额H勺体现形式

时间定额产量定额

2.确定机械工作的条件

机械工作地点（平面、空间）

工人编制（操作、维修人数）

3、确定机械纯工作lh正常生产率

机械纯工作时间：有•效工作时间+不可防止H勺无负荷工作时间+不可防止的中断时间

计算公式：

（1）循环动作机械

机械纯工作lh正常生产率=机械纯工作IhH勺循环次数X一次循环生产的产品数量

（2）持续动作机械

机械纯工作Ih正常生产率=工作时间内生产的产品数量/工作时间（h）

4、确定施工机械的正常运用系数

施工机械H勺正常运用系数是指机械在工作班内对工作时间的运用率。

计算公式；

机械正常运用系数=机械在一种班内纯工作时间/一种工作延续时间（8h）

计算施工机械台班产量定额

。施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率X工作班延续时间X机械正常运

用系数

施工机械时间定额=1/机械产量定额

五、施工定额的应用

计算施工机械分班产量定额

。施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率X工作班延续时间X机械正常运

用系数

❖施工机械时间定额=1/机械产量定额

五、施工定额H勺应用

2.预算定额的用途和作用

（1）预算定额是编制施工图预算，确定建筑安装工程造价的基础；

（2）预算定额是编制施工组织设计H勺根据；

（3）预算定额是JL程结算的根据；

（4）预算定额是施工单位进行经济活动分析口勺根据：

（5）预算定额是编制概和定额的基础:

（6）预算:定额是合理编制招标标底、投标报价的基础。

（二）预算定额的种类

1.按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工作定额两大类。

♦：♦建筑工程预算定额可分为建筑工程预算定额、市政工程预和定额、铁路工程预

算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。

❖安装工程预算定额又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预完定

额、通信设备安装工作定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程

预算定额、工艺金属构造安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。

2.从管理权限和执行范围分，预完定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定

额等。

3.预算定额按物资要素辨别的劳动定额、机械定额和材料消耗定额，但它们互相依存形成

一种整体，作为编制预凫定额根据，各自不具有独立性。

二、预算定额的编制原则、根据、和环节

（-）预算定额的编制原则

♦：♦I.按社会平均水平确定预算定额的原则。

2.简要合用原则。

❖3.坚持统一性和差异性相结合原则。

（-）预算:定额编制根据

♦（I）现仃劳动定额和施JL定额；

❖（2）现行设计规范、施工及验收规范、质量评估原则和安全操作规程：

♦：♦（3）具有代表性的经典工程施工图及有关原则图:

♦：♦(4)新技术、新构造、新材料和先进的施工措施等：

❖(5)有关科学试验、技术测定的记录、经验资料；

❖(6)现行的预算定额、材料预算价格及有关文献规定等。

(三)预算定额的编制环节

1、准备_L作阶段；

♦：♦(1)确定编制方案,

❖(2)调抽人员根据专业需耍划分编制小组和综合组。

2、搜集资料阶段；

♦：♦(1)普遍搜集资料；

♦：♦(2)专题座谈会：

(3)搜集现行规定、规范和政策法规资料；

❖(4)搜集定额管理部门积累的资料：

(5)专题查定及试验。

3、定额编制阶段；

❖(1)确定编制细则।

♦：♦(2)确定定额的项目划分和工程量计算规则：

♦：♦(3)定额人工、材料、机械台班耗用量的计算、复核和测算.

4、定额报批阶段：

♦：♦(I)审核定稿；

♦(2)预算定额水平测算。

5、修改定稿、整顿资料阶段。

♦：♦(1)印发征求意见。

♦：♦(2)修改整顿报批。

❖(3)撰写编制阐明。

♦：♦(4)立档、成卷。

三、预算定额编制措施

1、确定预算定额的计量单位。重要是根据分部分项_E程口勺形体和构造构件特性及其变化确

定：

❖(1)凡建筑构造构件的断面有一定形状和大小，不过长度不定期，可按长度以延长米

为计量单位。如楼梯栏杆及木装饰条、管道线路安装等。

❖(2)凡建筑构造构件的厚度有一定规格，不过长度和宽度不定期，可按面积以平方米

为计量单位。如地面、楼面、墙面和天棚面抹灰等。

♦(3)凡建筑构造构件的长度、厚(高)度和宽度都变化时，可按体积以立方米为计量单

位。如土方、钢筋混凝土构件等。

❖(4)钢构造由上重量与价格差异很大，形状又不固定，采用重量以吨为计量单位。

❖(5)凡建筑构造没有一定规格，而其构造乂较复杂时，可按个、台、座、组为计量单

位.加卫生洁具安装，铸铁水斗等.

2、确定个项目的名称、工作内容和施工措施。

3、按经典设计图纸和资料计算工程数量；

4、确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标：

5、编制定额表及确定有关阐明。

四、预算定额的内容

1、预算定额由目录、总阐明、建筑面枳计算规则、分部工程阐明、工程量计算规则、分项

工程项目表及附录构成。

2、全国统一建筑工程基础定额

《全国统一建筑工程基础定额》中工程项目划分为14个分部工程。示例：砌筑分部工程中

的砌砖分项工程定额项目表。

五、预算定额人工、材料、机械台班消耗量确实定

（-）人工工日消耗量的I计算

预算定额人工消耗量分基本用工和其他用工两部分。

I.基本用工

基本用工指完毕单位合格产品所必需消耗的技术工种用工。

计算公式：

基本用工=£（综合取定的工程量X劳动定额）

2.其他用工

辅助用工口勺其他用工数称为其他用工。包括超运距用工、辅助用工、人工幅度差。

（1）超运距用工。指预算定额的平均水平运距超过劳动定额规定水平运距部分。

超运距=预算定额取定运距一劳动定额已包括的运距

（2）械助用工.指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑口勺用工。

辅助用工=£（材料加工数量X对应的加工劳动定额）

（3）人工幅度差。指在劳动定额作业时间之外，在预算定额应考虑的在正常施工条件下所

发生的多种工时损失。内容如卜.：

♦：♦人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）X人工幅度差系数

预算定额人JL消耗量的计算公式：

人工消耗量=基本用工+辅助用工+超运距用工+人工幅度差或

人工消耗量=（基本用工+埔助用工+超运距用工）X（I+人工幅度差系数）

（二）材料消耗量的计算

材料消耗包括：

（1）重要材料。

（2）辅助材料。

（3）周转性材料。

（4）其他材料。

预和定额中材料消耗量与施工定额中材料消耗量确实定措施相似。

三）预算定额中机械台班消耗量的计算

1、根据施工定额确定机械台班消耗量的计算：

预弟定额机械耗用台班=旅工定额机械耗用台班X（1+机械幅度差系数）

2、施工定额缺省时，以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。

六、预算定额与施工定额的区别

I、定额水平不一样：

2、用途不一样；

3,编制的J步距不一样；

4、性质不一样；

七、预算定额的应用

1、预算定额套用：

2、预克定额H勺换算:；

U）乘系数换算

（2）强度换算

（3）砂浆配合比换和

(4)材料断面换算

3、预算定额的补充。

§4其他工程定额

一、概算定额

1、概算定额H勺概念

概算定额，是在预算定额基础上，确定完毕合格的单位扩大分项工程或单位扩大构造构

件所需消耗的人工、材料和机械台班H勺数量原则，因此概算定额又称作扩大构造定额。

2、概算定额与预算定额的区别

相似之处：都是以建(构)筑物各个构造部分和分部分项工程为单位表达的，内容也包括人工、

材料和机械台班使用量定额三个基本部分，并列有基准价。

不一样之处：在于项目划分和综合扩大程度上的差异，同步，概算定额重要用于编制设计概

算，预算定额用于编制施工图预算。

3、概凫定额H勺作用

(1)是初步设计阶段编制概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的重要根据；

(2)是对设计项目进行技术经济分析比较的J基础资料之一.

(3)是建设工程重耍材料计划编制的根据：

(4)是编制概算指标的根据。

4、概算定额手册的内容

内容基本上是由文字阐明、定额项目表和附录三个部分构成，

(I)文字阐明部分,

文字阐明部分有总阐明和分部工程阐明。在总阐明中，重要论述概算定额的编制根

据、使用范围、包括的内容及作用、应遵守的规则及建筑面积计兜规则等。分部工程阐明重

要论述本分部工程包括的综合工作内容及分部分项工程的工程量计算规则等。

（2）定额项目表

定额项目表是概算定额手册的重要内容，由若干分节定额构成。各节定额有工程内容、

定额表及附注阐明构成。

（3）附录

内容与预算定额口勺附录相似

二、概和指标

I、概算指标H勺概念

建筑安装工程概算指标一般是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套

设备装置的台或组为计量单位而规定H勺人工、材料、机械台班H勺消耗量原则和造价指标。

2、概算定额与概算指标的重要区别

（1）确定多种消耗量指标的对象不一样

概算定额是以单位扩大分项工程或单位扩大构造构件为对象，而概算指标则是以整个建

筑物（如IOOm2或10（）0m2建筑物）和构筑物为对象。因此概算指标比概算定额愈加综合与扩

大.

（2）确定多种消耗量指标的根据不一样

概算定额以现行预算定额为基础，通过计算之后才综合确定出多种消耗量指标，而概算

指标中多种消耗量指标确实定，则重要来自多种预算或结算资料。

3、概竟指标H勺作用

U）概算指标可以作为编制投资估算H勺参

（2）概算指标中的重要材料指标可以作为匡算重要材料用量的根据。

（3）概算指标是设计单位进行设计方案比较，建设单位选址的一种根据。

（4）概算指标是编制固定资产投资计划、确定投资额和重要材料计划的重要根据。

4、概算指标的分类

概算指标可分为两大类，一类是建筑工程概算指标，另一类是安装工程概算指标。

5、概免指标H勺应用

概算指标的应用一般有两种状况：第一种状况，假如设计对象的构造特性与概算指标一

致时，可以直接套用：第二种状况，假如设计对象的构造特性与概算指标的规定局部不一样

步，要对指标H勺局部内容进行调整后再套用。

（1）每100m2造价调整:

（2）每100m2工料数量口勺调整。

三、投资估算指标

1、投资估算指标及其作用

工程建设投资估算指标是编制建设项目提议书、可行性研究汇报等前期工作阶段

投资估算的根据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参照。投资估凫指标为完毕项

目建设的投资估算提供根据和手段，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、

投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础.

2、投资估兜指标的内容

投资估算指标可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。

（1）建设项目综合指标

建设项目综合指标指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收

交付使用*、J所有投资额，以项目H勺综合生产能力单位投资表达，如“元/「‘、：”元/kW\

或以使用功能表达，如医院床位：“元/床”。

2）单项工程指标

单项工程指标指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内H勺所有投资

额，包括建筑工程费、安装工程费、设备、工器具及生产家俱购置贽和其他费用

3）单位工程指标

单位工程指标按规定应列入能独立设计、施工时不能独立发挥生产能力或效益的

工程项目的费用，即建筑安装工程费用。表达方式：房屋区册不一样构造形式以“元/m'”

表达：道路区别不一样构造层、而层以“元/m，”表达：水塔区别不一样构造层、容积以“元

/座”表达；管道区别不一样材质、管径以“元/m”表达。

四、建筑安装工程费用定额

建筑安装工程费用定额是规定各有关工程费用的取费原则，包括取费口勺基础和取

费的费率。包括措施费定额、间接费定额。

§5施工资源单价

一、工程造价指数

I、工程造价指数概念

工程造价指数是用来反应•定期期由于价格变化对工程造价影响程度的•种指

标，是调整工程造价价差的指标.

2、工程造价指数分类

多种单项价格指数（个别现象变动）

设备及工、器具价格指数

建筑安装工程造价指数

建设_L程项目或单项JL程造价指数

二、施工资源单价

人工、材料、施工机械称为旅工资源。

（一）人工工日单价确实定

I、人工工日单价的概念

一种建筑工人在一种工作日内应计入人工费的酬劳，是对口勺计算人工费的基础。

2、人工工日单价的构成

基本工资（岗位、技能、年功工资工费等）

工资性补助

生产工人辅助工资

职工福利费

劳动保护费

3、影响人工工FI单价H勺原因

1）社会平均工资水平

2）生活消费指数

3）人工工日单价的构成

4）劳动力市场供需变化

5）政府的J社会保障和福利政策

（-）材料预.算单价确实定

I、概念

材料预算单价，也称为材料基价，是指材料从其交货地点抵达施工工地仓库或施工

现场寄存点的出库价格。

2、材料预算单价的构成

材料供应价格、包装费、运杂费、运送损花费、采购紧管费

3、影响材料基价的原因

I）市场供需变化

2）材料生产成本

3）流通环节日勺多少

4）运送距离和运送措施

5）国际市场行情

（三）施工机械台班单价确实定

1、概念

一台机械在正常运转条件下，工作8小时所必须消耗的人工、物料和应摊销的费

用。

2、施工机械台班单价H勺构成

・折旧费（机器原值和支付贷款利息）

•大修理费（工时、配件、辅助材料、燃料）

•常常修理费（各级保养维护、临时故障排除

•安拆费及场外运费

・燃料动力费

・人工费

•养路费及车船使用税

1）折旧费

折兜公式：

台班折II」费=机械预算价格X（1一残值率）X贷款利息系数+耐用总台班

式中:

机械预算价格=机械出厂价或到岸完税价+运杂费:

残值率——残值占机械原值的比值；

贷款利息系数=I+（n+l）Xi+2；

耐用总台班=折旧年限X年工作台班或

=大修间隔台班X大修周期。

2）大修理费

大修理费是指机械设备按规定的大修间隔台班必须让行大修理以恢复机械正常功

能所需要的费用。

计算公式：

台班大修理费=一次大修理费X寿命期大修理次数・耐用总台班

3）安拆费

安拆费是指机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工、材料、机械贽和试运转

费用。

台班安拆费=机械一次安拆费X年平均安拆次数+年工作台班+台班辅助设施摊销费

台班场外运送费=（一次运送及装卸费+辅助材料一次摊销费+一次架线费）X年平均场外

运送次数+年工作台班

三、工程单价

1、概念

工程单价是指建筑工程单位产品的基本直接费用。一般是指分部分项工程的预算单

价，亦称为定额基价。

2、工程单价H勺分类

（I）按合用对象分

建筑工程单价和安装工程单价

（2）按用途分

工程预算单价和工程概算单价

（3）按合用对象分

地区工程单价和个别单价

（4）按单价H勺综合程度分

直接工程费单价、全费用单价和完全单价

3、直接工程费单价

也称为工料机单价，由人工费、材料费、机械台班使用费构成。

直觉工程费单价二人工费+材料费+机械台班使用费

其中：人工费=£（人工工日定额消耗量X人工工日单价）

材料费=£（多种材料定额消耗量X材料预算价格）

机械台班使用费=L（机械台班定额消耗量X机械台班单价）

第四章工程量清单计价

§1工程量清单计价概述

一、有关概念

由于工程项目中的生产要素人工、材料、机械的消耗量利价格原则由造价管理部

门制定公布，因此定额计价模式;实质是政府定价，是一种与计划经济相适应口勺工程造价管理

模式。

为了适应市场经济体制的规定，由市场形成造价，我国在2023年全国原则定额JL作会议上

推出了《建设工程工程量清单计价规范》，并在2023年新修订了《建设工程工程量清单计价

规范》GB50500-2023,于2D23年12月1日施行。

什么是工程量清单？

工程量清单是体现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和对

应数量口勺明细清单。

由招标人按照“计价规范''附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量

计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

工程量清单计价

是指投标人完毕由招标人提供的工程量清单所需I的所有费用，包括分部分项工程

费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

工程量清单计价措施

是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量