民用航空安全保卫条例

民用航空安全保卫条例演讲人：日期：目录条例概述民用航空安全保卫基本要求安全保卫管理制度与措施旅客及行李物品安全检查规定机场区域治安管理与防范措施法律责任与追究机制01条例概述PART防止对民用航空活动的非法干扰为了防范和应对针对民用航空活动的非法干扰，保障民用航空安全。维护民用航空秩序通过制定条例，规范民用航空活动，维护航空秩序，确保航班正常运行。保障民用航空安全提高民用航空安全水平，保障人民群众生命财产安全。制定背景与目的1996年7月6日，由中华人民共和国国务院令第201号发布。发布时间根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》进行了修订。修订历程适应民用航空安全保卫工作的新形势，进一步完善民用航空安全保卫制度。修订目的条例发布与修订历程010203适用范围及对象适用范围在中华人民共和国境内从事民用航空活动的单位和个人。民用航空安全保卫相关的从业人员、旅客、货物托运人等。适用对象包括公共航空运输、通用航空、航空器维修、航空器租赁等民用航空活动。民用航空活动定义02民用航空安全保卫基本要求PART非法干扰行为定义民用航空活动相关主体应采取措施，防止未授权人员进入机场、航空器等关键区域。非法干扰行为防范非法干扰行为处置对于发现的非法干扰行为，应立即报警并采取相应的处置措施，确保航空安全。指对民用航空安全造成或足以造成危害的行为或威胁。防止非法干扰行为加强民用航空活动管理，确保航空器、机场等设施的安全运行。民用航空秩序管理对民用航空活动进行监督，及时纠正违规行为，防止秩序混乱。民用航空秩序监督建立健全民用航空安全保卫机制，提高应对突发事件的能力。民用航空秩序保障维护民用航空秩序明确民用航空活动相关主体的安全责任，加强安全监管。民用航空安全责任采取多种措施保障民用航空安全，包括技术手段、人员培训等。民用航空安全措施建立应急预案和应急机制，确保在紧急情况下能够迅速响应和处置。民用航空安全应急保障民用航空安全03安全保卫管理制度与措施PART安全保卫责任制落实明确各级领导、部门及员工的民用航空安全保卫职责，确保各项安全保卫工作得到有效落实。明确责任建立健全安全保卫责任制，将安全保卫责任层层分解、逐级落实，形成全方位、多层次的安全保卫责任体系。责任体系将安全保卫责任制执行情况纳入考核范围，对履行职责不力、失职渎职的人员进行问责。考核与问责隐患排查与整改对检查中发现的安全隐患，要立即采取整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时消除。预防措施针对可能出现的安全风险，提前制定预防措施，加强安全防范，降低事故发生概率。安全检查制度制定并实施定期和不定期的安全检查制度，对民用航空活动的各个环节进行全面排查，确保不留安全隐患。安全检查与隐患排查整改预案修订与完善根据演练中发现的问题和实际情况的变化，及时修订和完善应急预案，确保其针对性和可操作性。应急预案制定根据民用航空安全保卫工作的实际情况，制定各类应急预案，明确应急处置程序、救援措施及各方责任。演练实施定期组织应急演练，提高应急处置能力和协同作战能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对突发事件。应急预案制定与演练实施04旅客及行李物品安全检查规定PART旅客安检前准备旅客需通过安检门或安检仪器进行安全检查，安检人员使用手持探测器或人工搜查方式对旅客进行细致检查。旅客安检流程旅客安检要求旅客应积极配合安检人员工作，不得拒绝、阻挠或妨碍安检人员执行公务，如有不服从安检要求的行为，安检人员有权拒绝其登机。旅客在登机前必须接受安全检查，需提前取出金属物品、液体物品等，放入安检筐中或按照安检人员指示放置。旅客安全检查流程和要求行李物品安全检查标准和方法行李安检标准行李物品需经过X光机检查，安检人员通过屏幕观察行李物品形状、颜色等特征，判断是否存在违禁品或危险物品。行李安检方法行李安检要求安检人员可使用手持探测器对行李物品进行进一步搜查，如有必要可要求旅客打开行李进行手工检查。旅客应确保行李物品中不含有违禁品或危险物品，如携带特殊物品需提前向安检人员申报并经过批准。如旅客携带了违禁品或危险物品，安检人员将按照规定进行没收或代为保管，旅客可选择自弃或委托他人带回。违禁品处理对于携带违禁品或危险物品的旅客，安检人员将依据相关法规进行处罚，情节严重者将移交公安机关处理。违禁品处罚措施旅客应对自己携带的物品负责，如因携带违禁品或危险物品导致安全事故，旅客将承担相应的法律责任。旅客责任违禁品处理及处罚措施05机场区域治安管理与防范措施PART机场管理机构职责负责机场区域治安管理工作的组织和实施，包括制定相关管理制度和应急处置预案，保障机场安全运营。公安机关职责驻场单位职责机场区域治安管理职责划分依法对机场区域实施治安管理，查处治安违法行为，维护机场治安秩序和旅客安全。配合机场管理机构和公安机关做好治安管理工作，落实本单位内部治安保卫措施，确保本单位安全。监控系统建设机场应建设全方位、无死角的视频监控系统，对机场区域进行实时监控，确保及时发现和处置突发事件。监控系统运行机场管理机构应确保监控系统的正常运行和有效维护，定期对系统进行测试和检查，及时发现和解决问题。治安巡逻机场管理机构组织安保人员对机场区域进行定时巡逻，发现可疑情况及时上报并处置，确保机场安全。治安巡逻与监控系统建设运行突发事件应对及处置流程突发事件分类根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。应急预案制定机场管理机构应针对不同等级的突发事件制定相应的应急预案，明确应急处置程序、措施和责任人。应急处置流程突发事件发生后，机场管理机构应立即启动应急预案，组织相关力量进行先期处置，同时按照规定程序向有关部门报告，并积极配合相关部门开展应急处置工作。06法律责任与追究机制PART非法干扰民用航空活动指违反民用航空安全保卫条例规定，故意干扰民用航空活动的正常进行，如非法侵入机场控制区、非法拦截或者强行登、占航空器等。违反条例规定行为认定标准违反安全管理规定指违反民用航空安全保卫条例中关于安全管理、安全制度、安全操作等方面的规定，如未按规定设置安全设施、未制定应急预案、未按规定进行安全培训等。携带危险物品上航空器指携带或者夹带禁运物品、限制运输物品、危险品等进入机场控制区或者航空器，如易燃易爆物品、有毒有害物质、管制刀具等。行政处罚种类和执行程序行政处罚种类根据违反条例的程度和情节，行政处罚可分为警告、罚款、没收违法所得、暂停或者吊销许可证等种类。行政处罚执行程序行政处罚执行包括立案、调查取证、听证、作出处罚决定、送达和执行等环节，确保行政处罚的公正、合法和有效。行政处罚决定应当公开，被执行人应当在规定的期限内履行行政处罚决定，否则将依法采取强制措施。刑罚种类和量刑标准根据犯罪的情节和危害程度，罪刑相适应，依法判处刑罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等刑罚种类和量刑标准。刑事责任追究