三农村环境治理政策手册

三农村环境治理政策手册TOC\o"1-2"\h\u26479第一章总论 322221.1 335311.1.1政策背景 359081.1.2政策意义 3306681.1.3指导思想 4196111.1.4基本原则 4254031.1.5目标 4128941.1.6任务 421851第二章农村环境治理规划 479081.1.7规划编制原则 5163131.1.8规划编制内容 5261431.1.9规划审批程序 552961.1.10规划实施主体 5118751.1.11规划实施步骤 543561.1.12规划监督机制 6148831.1.13规划调整条件 6274431.1.14规划调整程序 6134211.1.15规划更新周期 624175第三章农村生活污水处理 6160041.1.16建设原则 6303121.1.17建设内容 7120371.1.18建设程序 7272021.1.19运行管理原则 7142031.1.20运行管理内容 721631.1.21运行管理措施 828961.1.22技术创新方向 86051.1.23技术创新措施 815223第四章：农村生活垃圾处理 876431.1.24垃圾分类的意义 8215781.1.25垃圾分类的标准与要求 9174381.1.26垃圾分类的收集与运输 9305721.1.27垃圾处理设施建设 9247181.1.28垃圾处理设施运营 9147741.1.29垃圾处理技术现状 9224051.1.30垃圾处理技术创新方向 934381.1.31垃圾处理技术创新推广 923589第五章农村生态环境修复 108591.1.32评估目的与原则 10260061.1.33评估内容与方法 10167661.1.34评估指标体系 10182821.1.35植被恢复技术 10175171.1.36土壤修复技术 10199671.1.37水体修复技术 11267881.1.38项目策划与申报 1118151.1.39项目实施与管理 11254181.1.40项目验收与评价 1124571第六章农村农业废弃物资源化利用 11200301.1.41农业废弃物分类 11199371.1.42农业废弃物收集 12187911.1.43农作物秸秆资源化利用技术 1267741.1.44农产品加工副产品资源化利用技术 129191.1.45畜禽粪便资源化利用技术 12321811.1.46废旧农膜资源化利用技术 12203611.1.47农药包装废弃物资源化利用技术 12141941.1.48项目申报与审批 13198991.1.49项目实施与管理 13118421.1.50项目验收与评价 13149041.1.51政策支持与推广 131705第七章农村环境保护法规与政策 1396101.1.52环境保护法规的层级结构 13319271.1.53环境保护法规的主要内容 13231521.1.54环境保护法规的制定与修订 13234121.1.55农村环境保护政策的目标 14322681.1.56农村环境保护政策的主要内容 1422541.1.57农村环境保护政策的实施 1498831.1.58环境保护执法主体 1445871.1.59环境保护执法程序 14176681.1.60环境保护执法监管 1417161第八章农村环境治理资金保障 15245081.1.61资金来源 15284941.1.62资金分配 15209361.1.63资金使用 15287311.1.64资金监管 1658691.1.65评价体系 16249961.1.66评价流程 1613903第九章农村环境治理宣传教育与培训 1616111.1.67宣传教育的重要性 1699951.1.68宣传教育体系建设内容 16252491.1.69培训与推广的目的 1798681.1.70培训与推广内容 17179731.1.71培训与推广方式 17303841.1.72公众参与的重要性 184611.1.73公众参与方式 18271301.1.74公众监督机制 1814161第十章农村环境治理案例分析 1857291.1.75案例背景 18230111.1.76治理措施 1829371.1.77治理效果 19265841.1.78案例背景 1938491.1.79治理措施 19300711.1.80治理效果 19151921.1.81启示 1957961.1.82建议 19第一章总论1.1我国经济的快速发展，农村环境问题日益凸显。农村环境污染、生态退化等问题已经成为影响农村居民生活质量、制约农村经济发展的重要因素。为贯彻落实的十九大精神，推进农村环境治理工作，我国制定了一系列农村环境治理政策。本节将从政策背景与意义两个方面展开论述。1.1.1政策背景（1）国际背景：全球环境问题日益严重，各国纷纷采取措施加强环境治理，农村环境治理成为全球关注的焦点。（2）国内背景：我国农村环境问题已成为影响农村经济发展、制约农民增收的重要因素。为改善农村生态环境，提高农村居民生活质量，我国将农村环境治理纳入国家发展战略。1.1.2政策意义（1）提高农村居民生活质量：农村环境治理有助于改善农村生态环境，提高农村居民的生活质量，促进农村社会的和谐稳定。（2）促进农村经济发展：农村环境治理有助于优化农村产业结构，推动农业现代化进程，促进农村经济的可持续发展。（3）保障国家粮食安全：农村环境治理有助于保障农产品质量，提高农业综合生产能力，为国家粮食安全提供保障。（4）推动生态文明建设：农村环境治理是生态文明建设的重要组成部分，有助于推动我国生态文明建设进程。第二节指导思想与基本原则1.1.3指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个战略布局，按照乡村振兴战略总体要求，充分发挥主导作用，调动社会各界参与农村环境治理的积极性，推动农村环境治理工作取得明显成效。1.1.4基本原则（1）坚持以人为本：以农村居民的需求为中心，关注农村环境治理与农民利益的结合，保障农民合法权益。（2）坚持科学发展：遵循自然规律、经济规律和社会规律，实现农村环境治理与经济发展的协调发展。（3）坚持综合治理：采取多种措施，统筹兼顾，综合施策，保证农村环境治理取得实效。（4）坚持改革创新：深化农村环境治理体制改革，创新治理方式，提高治理能力。第三节目标与任务1.1.5目标（1）到2025年，农村环境治理水平明显提高，农村生态环境得到有效改善。（2）到2035年，农村环境治理体系更加完善，农村生态环境根本好转。1.1.6任务（1）加强农村生态环境保护：加大农村生态环境监测力度，严守生态环境底线。（2）推进农村环境基础设施建设：提高农村生活垃圾、生活污水处理能力，改善农村生态环境。（3）实施农村生态环境修复工程：加强农村生态环境治理，恢复农村生态功能。（4）加强农村环境治理宣传教育：提高农民环保意识，形成全社会共同参与农村环境治理的良好氛围。第二章农村环境治理规划第一节规划编制与审批1.1.7规划编制原则农村环境治理规划应遵循以下原则：（1）符合国家法律法规、政策要求，遵循社会主义市场经济规律；（2）充分考虑农村环境特点，注重生态环境保护与经济发展相结合；（3）注重规划的科学性、前瞻性和实用性，保证规划实施的可行性；（4）坚持以人为本，关注农民需求，提高农村生活质量；（5）统筹兼顾，合理布局，优化资源配置。1.1.8规划编制内容农村环境治理规划主要包括以下内容：（1）农村环境现状分析，包括自然环境、社会环境、经济发展状况等；（2）农村环境治理目标，明确治理任务、标准和时限；（3）农村环境治理重点区域和关键环节；（4）农村环境治理工程布局，包括污染治理、生态修复、环境保护等；（5）农村环境治理政策措施，包括政策引导、资金支持、技术支持等；（6）农村环境治理规划实施保障措施。1.1.9规划审批程序（1）农村环境治理规划由县级人民组织编制，报市级人民审批；（2）市级人民审批通过后，报省级人民备案；（3）省级人民对农村环境治理规划进行审查，并提出修改意见；（4）县级人民根据审查意见对规划进行调整，报市级人民审批；（5）审批通过的农村环境治理规划，由县级人民组织实施。第二节规划实施与监督1.1.10规划实施主体农村环境治理规划实施主体为县级人民，具体由相关部门负责实施。实施过程中，应充分发挥乡（镇）人民村委会和农民群众的作用。1.1.11规划实施步骤（1）制定实施方案，明确责任分工、进度安排、资金保障等；（2）加强组织协调，形成工作合力，保证规划顺利实施；（3）加强项目监管，保证项目质量、进度和效益；（4）定期对规划实施情况进行评估，及时发觉问题，调整工作措施；（5）加强宣传教育，提高农民环保意识，引导农民积极参与环境治理。1.1.12规划监督机制（1）建立健全农村环境治理规划实施监督机制，保证规划顺利实施；（2）加强对规划实施情况的检查、考核，对未按规划要求实施的项目进行整改；（3）对规划实施中出现的问题，及时向上级报告，争取支持和帮助；（4）加强对规划实施效果的评估，为规划调整和更新提供依据。第三节规划调整与更新1.1.13规划调整条件农村环境治理规划在实施过程中，如遇以下情况，应进行规划调整：（1）国家、省、市政策调整，对农村环境治理提出新的要求；（2）农村环境治理现状发生重大变化，原规划不再适应；（3）规划实施过程中，发觉原规划存在明显不足，需要调整；（4）农村经济社会发展需要，对原规划进行优化。1.1.14规划调整程序（1）县级人民组织对农村环境治理规划进行调整；（2）调整后的规划报市级人民审批；（3）市级人民审批通过后，报省级人民备案；（4）省级人民对调整后的规划进行审查，并提出修改意见；（5）县级人民根据审查意见对规划进行调整，报市级人民审批。1.1.15规划更新周期农村环境治理规划应根据实际情况，适时进行更新。一般情况下，规划更新周期为5年。在规划更新过程中，应充分借鉴国内外先进经验，结合本地实际，对规划进行全面评估和优化。第三章农村生活污水处理第一节污水处理设施建设1.1.16建设原则农村生活污水处理设施建设应遵循以下原则：（1）符合国家标准和地方规定，保证设施的安全、可靠、经济、环保。（2）因地制宜，充分考虑当地自然环境、经济条件、人口规模等因素，合理选择处理工艺。（3）注重设施与周边环境的协调，减少对生态环境的影响。（4）建设与运行管理相结合，保证设施长期稳定运行。1.1.17建设内容（1）污水收集系统：包括污水管网、检查井、泵站等。（2）污水处理设施：包括生物处理、物理处理、化学处理等工艺设备。（3）污水排放系统：包括排放口、排放管道等。（4）辅助设施：包括电气设备、控制系统、监测设备等。1.1.18建设程序（1）前期调研：对当地自然环境、经济条件、人口规模等进行详细调查。（2）设计方案：根据调研结果，编制污水处理设施设计方案。（3）审批立项：将设计方案报请相关部门审批，获得立项批准。（4）施工建设：按照设计方案进行施工，保证工程质量。（5）竣工验收：施工完成后，进行工程验收，保证设施正常运行。第二节污水处理设施运行管理1.1.19运行管理原则（1）保证设施安全、稳定、高效运行。（2）严格执行国家和地方环保法规，保证污水处理效果。（3）注重节能减排，降低运行成本。（4）提高运行管理水平，提高设施使用寿命。1.1.20运行管理内容（1）设备维护保养：定期对设备进行检查、维护、保养，保证设备正常运行。（2）污水处理效果监测：定期对污水处理效果进行监测，保证达标排放。（3）安全生产管理：加强安全生产意识，建立健全安全生产制度，保证人员安全。（4）信息管理：建立健全污水处理设施运行信息管理系统，提高管理效率。1.1.21运行管理措施（1）建立运行管理制度：制定完善的运行管理制度，明确各岗位职责，保证工作有序开展。（2）加强人员培训：定期对运行管理人员进行培训，提高其业务水平和管理能力。（3）实施绩效考核：对运行管理人员进行绩效考核，激发工作积极性。（4）引入智能化管理：利用现代信息技术，实现污水处理设施的智能化管理。第三节污水处理技术创新1.1.22技术创新方向（1）提高污水处理效率：研究新型高效污水处理工艺，提高污水处理效果。（2）降低运行成本：优化设备选型，提高设备运行效率，降低运行成本。（3）节能减排：研究节能减排技术，减少污水处理过程中的能源消耗和污染物排放。（4）资源化利用：研究污水处理过程中的资源化利用技术，实现污水资源化。1.1.23技术创新措施（1）加强科研合作：与高校、科研院所等机构开展合作，共同研发新技术。（2）建立技术创新平台：设立污水处理技术创新基金，鼓励企业、科研机构开展技术创新。（3）推广成熟技术：对成熟的技术进行推广，提高农村生活污水处理整体水平。（4）建立激励机制：对技术创新成果给予奖励，激发创新活力。第四章：农村生活垃圾处理第一节：垃圾分类与收集1.1.24垃圾分类的意义农村生活垃圾处理是农村环境治理的重要内容，垃圾分类对于提高垃圾资源利用率、减轻环境压力具有重要意义。通过垃圾分类，可以将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分开处理，提高垃圾处理的效率。1.1.25垃圾分类的标准与要求（1）建立健全农村垃圾分类制度，明确垃圾分类类别、标准和要求。（2）制定垃圾分类宣传培训计划，提高农民垃圾分类意识。（3）加强垃圾分类设施建设，为农民提供便捷的垃圾分类条件。1.1.26垃圾分类的收集与运输（1）合理设置垃圾分类收集点，方便农民投放。（2）采用密闭式收集车辆，防止垃圾散落和二次污染。（3）优化垃圾分类收集路线，提高收集效率。第二节：垃圾处理设施建设与运营1.1.27垃圾处理设施建设（1）根据农村垃圾处理需求，合理规划垃圾处理设施布局。（2）选择适合农村地区的垃圾处理技术，提高处理能力。（3）加强垃圾处理设施建设过程中的环境保护措施，保证设施正常运行。1.1.28垃圾处理设施运营（1）建立健全垃圾处理设施运营管理制度，保证设施正常运行。（2）加强设施维护保养，提高设施使用寿命。（3）优化垃圾处理设施运营成本，降低处理成本。第三节：垃圾处理技术创新1.1.29垃圾处理技术现状目前我国农村垃圾处理技术主要包括填埋、焚烧、堆肥等。但这些技术在实际应用中存在一定的问题，如填埋场污染、焚烧产生的二噁英等。1.1.30垃圾处理技术创新方向（1）开发新型环保垃圾处理技术，如生物处理技术、等离子体处理技术等。（2）优化现有垃圾处理技术，降低污染排放。（3）摸索垃圾资源化利用技术，提高垃圾处理效益。1.1.31垃圾处理技术创新推广（1）加强垃圾处理技术创新研发，提高技术创新能力。（2）建立垃圾处理技术创新推广体系，促进成果转化。（3）加强政策扶持，鼓励企业参与垃圾处理技术创新。第五章农村生态环境修复第一节生态环境现状评估1.1.32评估目的与原则农村生态环境现状评估旨在全面了解农村生态环境状况，为生态环境修复提供科学依据。评估应遵循以下原则：（1）科学性原则：以客观、准确的数据为依据，保证评估结果的可靠性。（2）系统性原则：从多个角度、层次对农村生态环境进行综合评估。（3）动态性原则：关注农村生态环境变化趋势，为修复工作提供动态依据。1.1.33评估内容与方法（1）评估内容：主要包括农村生态环境质量、生态环境状况、生态环境问题等方面。（2）评估方法：采用定量与定性相结合的方法，包括现场调查、遥感监测、统计分析等。1.1.34评估指标体系（1）生态环境质量指标：包括空气质量、水质、土壤质量、植被状况等。（2）生态环境状况指标：包括生态环境容量、生态环境压力、生态环境状况指数等。（3）生态环境问题指标：包括生态环境退化、生态环境污染、生态环境灾害等。第二节生态环境修复技术1.1.35植被恢复技术（1）人工造林：选择适应当地生态环境的树种，进行植被恢复。（2）植被重建：采用生物技术，对受损植被进行修复。（3）草地恢复：通过草地改良、草地补播等措施，恢复草地生态环境。1.1.36土壤修复技术（1）土壤改良：采用物理、化学、生物等方法，改善土壤结构、提高土壤肥力。（2）土壤污染治理：针对土壤重金属污染、有机污染等问题，采用相应的治理技术。（3）土壤侵蚀防治：采取工程措施和生物措施相结合，防治土壤侵蚀。1.1.37水体修复技术（1）水质改善：采用物理、化学、生物等方法，提高水体水质。（2）水生态修复：恢复水体生态功能，提高水体自净能力。（3）水资源保护：合理调配水资源，保障水资源可持续利用。第三节生态环境修复项目实施1.1.38项目策划与申报（1）确定项目目标：根据农村生态环境现状，明确项目修复目标。（2）编制项目建议书：对项目背景、目标、技术路线等进行详细阐述。（3）申报项目：按照相关规定，向有关部门申报项目。1.1.39项目实施与管理（1）制定实施方案：明确项目实施的具体内容、时间、地点等。（2）落实责任主体：明确项目实施的责任单位、责任人。（3）监督管理：对项目实施过程进行全程监督，保证项目质量。1.1.40项目验收与评价（1）验收标准：依据相关法规、标准，制定项目验收标准。（2）验收程序：按照规定程序，进行项目验收。（3）评价与反馈：对项目实施效果进行评价，为今后类似项目提供经验。第六章农村农业废弃物资源化利用第一节农业废弃物分类与收集1.1.41农业废弃物分类农业废弃物是指在农业生产过程中产生的各类废弃物，主要包括农作物秸秆、农产品加工副产品、畜禽粪便、废旧农膜、农药包装废弃物等。根据其性质和来源，农业废弃物可分为以下几类：（1）农作物秸秆：包括小麦、玉米、水稻等主要粮食作物的秸秆。（2）农产品加工副产品：如米糠、麦麸、豆粕等。（3）畜禽粪便：包括猪、牛、羊、鸡等畜禽的粪便。（4）废旧农膜：农业生产中使用的地膜、棚膜等。（5）农药包装废弃物：如农药瓶、农药袋等。1.1.42农业废弃物收集（1）建立完善的收集体系：地方应建立健全农业废弃物收集体系，明确收集范围、收集方式和收集责任。（2）强化宣传教育：通过多种渠道宣传农业废弃物收集的重要性，提高农民环保意识。（3）设立收集点：在乡村设立农业废弃物收集点，便于农民就近交付。（4）定期清理：对农业废弃物进行定期清理，避免造成环境污染。第二节农业废弃物资源化利用技术1.1.43农作物秸秆资源化利用技术（1）秸秆还田：将秸秆粉碎后翻入土壤，提高土壤肥力。（2）秸秆饲料：将秸秆经过处理后，作为饲料发展畜牧业。（3）秸秆生物质能：将秸秆转化为生物质燃料，用于发电、供暖等。1.1.44农产品加工副产品资源化利用技术（1）饲料化：将米糠、麦麸等副产品作为饲料发展畜牧业。（2）食品添加剂：提取副产品中的有效成分，作为食品添加剂。（3）生物有机肥：利用副产品生产生物有机肥，提高土壤肥力。1.1.45畜禽粪便资源化利用技术（1）沼气发酵：将畜禽粪便发酵产生沼气，用于供暖、发电等。（2）生物有机肥：将畜禽粪便加工成生物有机肥，提高土壤肥力。（3）养殖废水处理：利用畜禽粪便处理养殖废水，减少环境污染。1.1.46废旧农膜资源化利用技术（1）回收再利用：将废旧农膜回收后，进行清洗、破碎、造粒等处理，重新用于生产。（2）燃料化：将废旧农膜转化为燃料，用于发电、供暖等。1.1.47农药包装废弃物资源化利用技术（1）回收利用：将农药包装废弃物回收后，进行清洗、消毒、破碎等处理，重新用于生产。（2）焚烧处理：将农药包装废弃物进行焚烧处理，减少环境污染。第三节农业废弃物资源化利用项目实施1.1.48项目申报与审批（1）项目申报：符合条件的农业废弃物资源化利用项目，需向当地部门申报。（2）项目审批：部门对申报项目进行审查，对符合条件的项目给予资金支持。1.1.49项目实施与管理（1）项目实施：项目单位按照审批文件要求，组织项目实施。（2）项目管理：部门对项目实施情况进行监管，保证项目达到预期效果。1.1.50项目验收与评价（1）项目验收：项目实施完成后，部门组织专家进行验收。（2）项目评价：对项目实施效果进行评价，总结经验教训，为后续项目提供借鉴。1.1.51政策支持与推广（1）政策支持：加大对农业废弃物资源化利用项目的支持力度，包括资金、技术、政策等方面。（2）推广应用：在项目成功实施的基础上，加大推广力度，促进农业废弃物资源化利用技术的广泛应用。第七章农村环境保护法规与政策第一节环境保护法规体系1.1.52环境保护法规的层级结构环境保护法规体系在我国法律体系中占据重要地位，主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等多个层级。其中，宪法对环境保护作了原则性规定，为环境保护法规的制定提供了最高法律依据。1.1.53环境保护法规的主要内容环境保护法规主要包括污染防治、生态保护、环境监测、环境影响评价等方面的规定。具体包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等。1.1.54环境保护法规的制定与修订环境保护法规的制定与修订应当遵循科学立法、民主立法、依法立法的原则，保证法规的科学性、合理性和有效性。在制定和修订过程中，要充分调查研究，广泛听取各方意见，保证法规的适用性和可操作性。第二节农村环境保护政策1.1.55农村环境保护政策的目标农村环境保护政策旨在解决农村环境问题，改善农村生态环境，保障农民生态环境权益，促进农村可持续发展。1.1.56农村环境保护政策的主要内容（1）农村环境污染防治政策：包括农村污水治理、农村垃圾处理、农村生态环境保护等方面的政策措施。（2）农村生态保护政策：包括退耕还林、退牧还草、湿地保护、生态补偿等政策。（3）农村环境治理资金投入政策：加大对农村环境保护的财政支持力度，保证农村环境治理项目的资金需求。（4）农村环境宣传教育政策：提高农民环境保护意识，培养农民环境保护行为。1.1.57农村环境保护政策的实施（1）加强组织领导，明确责任分工。（2）完善政策体系，形成合力。（3）加强政策宣传，营造良好氛围。（4）强化政策落实，保证政策效果。第三节环境保护执法与监管1.1.58环境保护执法主体环境保护执法主体主要包括环境保护部门、公安机关、生态环境部门等。各部门应当依法履行职责，形成执法合力。1.1.59环境保护执法程序环境保护执法应当遵循法定程序，保证执法公正、公开、公平。执法程序包括调查取证、听证会、处罚决定等环节。1.1.60环境保护执法监管（1）加强对环境保护法规执行情况的监督，保证法规得到有效实施。（2）强化对环境保护执法行为的监督，防止执法不公、执法不严现象发生。（3）建立健全环境保护执法监管制度，提高执法效能。（4）加强环境保护执法队伍建设，提高执法水平。第八章农村环境治理资金保障第一节资金来源与分配1.1.61资金来源农村环境治理资金的来源主要包括以下几个方面：（1）财政资金：财政根据国家政策，设立农村环境治理专项资金，用于支持农村环境治理工作。（2）地方财政资金：地方财政根据实际情况，安排相应资金，保障农村环境治理工作的开展。（3）企业投资：鼓励企业参与农村环境治理项目，通过投资、捐赠等方式，为农村环境治理提供资金支持。（4）社会捐助：积极引导社会力量参与农村环境治理，鼓励个人、企业和社会组织捐助资金。1.1.62资金分配（1）按照区域环境治理需求分配：根据不同地区农村环境治理的实际情况，合理分配资金，保证资金用在刀刃上。（2）按照项目类型分配：根据农村环境治理项目的类型和重要性，合理分配资金，保证重点项目的资金需求。（3）按照绩效评价结果分配：根据农村环境治理项目的绩效评价结果，对表现优秀的地方和项目给予奖励，激励各地加大治理力度。第二节资金使用与监管1.1.63资金使用（1）严格按照项目预算执行：农村环境治理项目要制定详细的预算，保证资金使用合理、合规。（2）优化资金使用结构：合理分配资金，优先保障农村环境治理的关键环节和重点领域。（3）提高资金使用效益：通过科学管理、技术创新等手段，提高资金使用效益，保证治理效果。1.1.64资金监管（1）建立健全监管机制：加强农村环境治理资金的监管，保证资金安全、合规使用。（2）加强审计监督：对农村环境治理资金的使用情况进行审计，及时发觉和纠正问题。（3）强化责任追究：对资金使用过程中出现的违规行为，依法依规追究相关责任。第三节资金绩效评价1.1.65评价体系（1）建立农村环境治理资金绩效评价指标体系，包括项目实施效果、资金使用效率、管理水平等方面。（2）制定评价方法，保证评价结果客观、公正。1.1.66评价流程（1）自评：农村环境治理项目实施单位应定期开展自评，对项目实施效果、资金使用情况进行总结。（2）外部评价：上级部门或第三方机构对农村环境治理项目进行外部评价，对项目绩效进行综合评估。（3）评价结果应用：根据评价结果，对农村环境治理资金进行调整，优化资金使用结构，提高资金使用效益。第九章农村环境治理宣传教育与培训第一节宣传教育体系建设1.1.67宣传教育的重要性农村环境治理宣传教育体系建设是提高农民环保意识、推动农村环境治理工作的重要手段。通过宣传教育，可以使农民充分认识到环境保护的重要性，增强环保责任感，自觉参与农村环境治理。1.1.68宣传教育体系建设内容（1）完善政策法规宣传教育。加强农村环境治理相关法律法规的宣传，提高农民对环境保护政策法规的了解，增强农民依法保护环境的意识。（2）强化环保知识普及。通过举办培训班、讲座、发放宣传资料等形式，普及环保知识，提高农民的环境素养。（3）创新宣传教育方式。利用广播、电视、网络、等媒体平台，开展丰富多样的宣传教育活动，扩大宣传教育覆盖面。（4）建立健全宣传教育队伍。加强对农村环境治理宣传教育队伍的培训，提高队伍的业务能力和服务水平。（5）加强与社会的互动合作。与环保部门、教育部门、社会组织等建立合作关系，共同推进农村环境治理宣传教育工作。第二节环境治理培训与推广1.1.69培训与推广的目的农村环境治理培训与推广旨在提高农民的环境治理能力，推动农村环境治理工作的深入开展。1.1.70培训与推广内容（1）培训农民掌握环保技术。通过培训，使农民掌握环保设施的使用和维护方法，提高农村环保设施的运行效率。（2）推广环保模式。宣传推广先进的环保模式，如生态农业、循环经济等，引导农民走可持续发展道路。（3）提高农民环保意识。通过培训，使农民认识到环境保护的重要性，自觉遵守环保法规，积极参与农村环境治理。（4）培养农村环保人才。加强对农村环保人才的培养，提高农村环境治理的专业化水平。1.1.71培训与推广方式（1）举办培训班。针对不同人群，举办环保技术、环保法规等培训班，提高农民的环境治理能力。（2）开展现场教学。组织农民参观学习先进环保设施和环保模式，现场传授环保技术。（3）利用媒体平台。通过广播、电视、网络等媒体平台，宣传环保知识和成功案例，推广环保经验。第三节公众参与与监督1.1.72公众参与的重要性公众参与是农村环境治理的重要组成部分，有利于提高农民的环保意识，促进环境治理工