安全生产标准化管理手册2

安全生产标准化管理手册

安全生产标准化管理手册

（总目录册）

编号：jjx/2013-00.（单位代号/年度-顺序）

编制：周嘉雯区汉杰（编制人：文件拟稿小构成员）

批准：李贵周..（批准人:法人代表或者总经理）

公布日期：2013年月日

实施日期：2013年月日

总目录

总目录

颁布令

一、总则

二、《管理手册》【编号：jjX/2013-01]

第一册安全生产管理（A1=B1表）【编号」jj全生13-0理11

第二册安全技术管理（A2二B2表）[编号：jjX/2013-01/2]

第三册设备与设施管理（A3=B3表）[编号：jjX/2013-01/3】

第四册企业市场行为（A4=B4表）[编号：jjX/2013-01/4】

第五册施工现场安全管理（A5二B5表）[编号：jjX/2013-01/5]

三、程序文件【编号：jjX/2013-02]

四、评分表【编号：jjX/2013-03]

五、体系文件目录

颁布令

本《安全生产标准化管理手册》（下列简称《手册》）是根据《施工企业安全生

产评价标准》（JGJ/T77-2010）与《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评，介办

法》（2013试行版）的要求，结合公司建筑施工安全管理特点制定的。

本《手册》中，规定了本公司的安全生产标准化管理方针与管理目标，描述了

本公司安全生产标准化管理系统，确定了安全生产标准化管理系统所需的过程顺序

及其相互作用，是本公司实施安全生产管理，开展安全生产策划、安全生产操纵、

安全生产保证与安全生产改进活动的纲领性文件，是本公司各级、各部门与全体员

工在安全生产管理活动中的行为准则，务必认真贯彻执行。

本人（法定代表人）作为公司的最高管理者，我将根据国家有关安全生产的法

律、法规，对公司的安全生产工作负全责。

现任命XXX为公司安全管理耍紧负责人，负责建立、完善与实施安全标准化

管理体系。

由于能力与水平有限限，本《手册》难免存在一些疏漏与不足之处，望广大读

者与专家提出宝贵意见与建议，以便进一步完美与持续改进C

为此，我正式批准并公布本《手册》自2013年X月X口起正式实施。

江门市贵兴装饰工程有限公司

法定代表人（签名）：

口期：

一、总则

1.1企业概况

公司名称：江门市贵兴装饰工程有限公司

注册住址：公司位于广东省江门市蓬江区启华里48号

公司沿革：本公司始建于1999年

公司性质：本公司是有限责任公司

注册资本：人民币1000万元

公司资质：建筑装饰装修工程设计与施工壹级、建筑幕墙工程设计与施工贰级、消

防设施工程设计与施工贰级、机电设备安装工程专业承包贰级、建筑智

能化工程专业承包贰级、城市及道路照明工程专业承包贰级

业务范围：建筑装修装饰设计、施工工程，机电设备安装工程，室内外智能化及电

气安装工程，城市及道路照明工程，消防设施工程设计、，施工工程，建

筑幕墙工程设计、施工工程集于一体的公司。

管理架构：职能科室：办公室、经营部、工程部、质安部、材料部、财务部等职能

部门；

公司实力：公司拥有固定资产1909万元、净资产5242万元。拥有各类建筑施工机

械设备600余台件，总功率3690千瓦。具有建造师执业资格12名，各

类专业技术人员65人，其中：高级职称4名，中级职称29名。

公司业绩：产值、项目、优良工程、优良业绩……

1.2安全生产标准化管理

1.2.1安全生产标准化(AQ/T9006-2010/3.1)

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度与操作规程，排查治理隐患与监

控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法

律法规与标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不

断加强企业安全生产规范化建设。

1.2.2安全生产标准化管理原则(AQ/T9006-2010/4.1)

企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,

以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，

保证生产经营活动的顺利进行。具体要求如下：

1、安全第一、预防为主、综合治理；

2、安全生产管理“一岗双责”原则，表达领导负责，部门管理，岗位落实原则；

3、安全生产管理“一票否决”原则;

4、安全生产全员参与原则；

1.1.3安全生产标准化建立与，呆持（AQ/T9006-2010/4.2）

企业安全生产标准化工作使用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，根

据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、

自我纠正与自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

1.1.4安全生产标准化评定与监督（AQ/T9006-2010/4.3）

企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。

企业应当根据本标准与有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进

行评定；自主评定后申请外部评审定级。

安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。

安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。

二、《管理手册》【编号：jjX/2013-Ol】

第一册安全生产管理（A1=B1表）［编号：jjX/2013-Ol/l】

1.1安全生产责任制度..............................................05

1.2安全文明资金保障制度

1.3安全教育培训制度

1.4安全检杳及隐患排查制度

1.5生产安全事故报告处理制度

1.6安全生产应急救援制度

第二册安全技术管理（A2=B2表）［编号：jjX/2013-01/2］

2.1法规标准与操作规程配置

2.2施工组织设计

2.3专项施工方案（措施）

2.4安全技术交底

2.5危险源操纵

第三册设备与设施管理（A3=B3表）［编号：jjX/2013-01/33

3.1设备安全管理

3.2设施与防护用品

3.3安全标志

4.4安全检查测试工具

第四册企业市场行为（A4=B4表）［编号：企X/市13行为4】

4.1安全生产许可证

4.2安全生产文明施工

4.3安全质量标准化达标

4.4资质、机构与人员管理

第五册施工现场安全管理（A5二B5表）［编号：jjX/2013-01/5】

5.1施工现场安全达标

5.2安全文明资金保障

5.3资质与资格管理

5.4生产安全事故操纵

5.5设备设施工艺选用

5.6保险

三、程序文件【编号：jjX/2013-02】（GB50656-2011/6.0.2）

1安全生产教育培训制度（程序）

2安全生产资金保障制度（程序）

3安全生产技术管理制度（程序）

4施工设施、设备及临时建（构）筑物的安全管理制度（程序）

5分包（供）安全生产管理制度（程序）

6施工现场安全管理制度（程序）

7事故应急救援制度(程序)

8生产安全事故管理制度(程序)

9安全检查与改进制度(程序)

10安全考核与奖惩制度(程序)

11安全生产标准化管理体系内部评审程序

12重大危险源操纵程序

13“平安卡”管理程序

14工程“创优”操纵程序

15工程资料收集整理归档操纵程序

四、评分表【编号：jjX/2013-03】

A1=B1安全生产管理专家评分表【编号：jjX/2013-04/l】

A2=B2安全技术管理专家评分表【编号：jjX/2013-04/2]

A3二B3设备与设施管理专家评分表【编号：jjX/2013-04/3]

A4-B4企业市场行为专家评分表【编号：jjX/2013-04/4]

A5二B5施工现场安全管理专家评分表【编号：jjX/2013-05]

附录B施工企业安全生产评价汇息表

五、体系文件目录

1.行业标准《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)

2.行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

3.国家标准《建筑施工安全规范》(GB50656-2011)

4.国家安全生产监督管理总局《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/9006-2010)

5.省住建厅《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》(2013年江门版)

6.市住建局《江门市建筑工地文明施工、安全生产标准化图例指引》(JJX/1-2013)

7.市建筑业协会《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》(JJX/2-2013)

8.本企业《XXXXXXXXX公司安全生产标准化评分细则》(XXXX-2013)

第一册安全生产管理

1.0企业安全生产管理组织与责任体系

公司建立与健全全安生产组织体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。

1.0.1安全生产管理组织体系

公司安全生产管理组织体系由各管理层要紧负责人，专只安全生产管理单位及有关职能部门，专

职安全管理及有关岗位。

1公司安全生产管理体系组织机构图

法定代表人

总经理

2安全生产管理领导小组组织机构图

工程项目组

1.0.2安全生产管理责任体系

1、企业安全生产管理委员会责任人：法定代表人为安全生产的第一责任人

要紧责任：负责领导企业安全管理工作，组织制定企业安全生产中长期管理目标，审议、决策重

大安全事项。

2、管理职能部门责任人：各管理层要紧负责人为安全生产的第责任人

要紧责任:全面负责本管理层的安全生产工作，明确并组织落实本管理层各职能部门与岗位的安全

生产职责实现本管理层的安全管理目标。

3、基层部门及岗位责任：负责落实本职能范围内与安全生产有关的职责，实现有关安全管理目标。

4、专职安全生产管理机构承担的安全职责应包含下列内容：

A宣传与贯彻国家安全生产法律法规与标准规范；

B编制并适时更新安全与产管理制度并监督实施；

C组织或者参与企业生产安全有关活动；

D协调配备工程项目专职安全生产管理人员；

E制订企业安全生产考核计划，查处安全生产问题，建立管理档案；

1.0.3企业安全生产管理人员配备

A高层（领导层）：法定人代表、行政副总经理、生产副总经理、营业副总经理、技术副总经理

B中层（职能部门）：办公室、经营部、工程部、质安部、材料部、设备部、财务部、技术部、设

计院等部门负责人。

C基层（执行部门）：项目负责人、班组长、特种作业人员

D专队安全人员

公司职能部门工

工作职责公司领程

项

导层目

部

法

质材

财

行

技安

财办

设

（根据各领导分管的工作与公司职能部门职工经工

公

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责分工，将公司安全生产标准化管理体系工部程

室

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经

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总

部

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负

负

经

作任务进行分解、落实）

理门部

表

门门

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监

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理

理

责

责

门

人

人

1.1安全生产责任制度

L1.1安全生产标准化管理体系组织机构图O◎OOO0OOOOXOOOO

1.1.2安全生产管理职责分配表OOOOO0OOOOOOOO

1.1.3安全生产标准化目标管理O◎OOO0OOOOOOOO

1.1.4建立各部门、各级（岗位）安全生产管理责任O◎OOO0OOOOOOOO

制度

1.1.5建立安全生产管理考核制度O◎OOO0OOOOOOOO

L1.6安全生产考核O◎OOO0OOOOOOOO

1.2安全文明资金保障

1.2.1建立安全文明资金保障制度OOOOO◎OOOOOOOO

1.2.2安全文明措施费计划OOOOO©OOOOOOOO

L2.3建立安全文明措施费管理台账OOOOO◎OOOOOOOO

1.3安全教育培训

1.3.1建立安全培训教育制度OOOOO©OOOOOOOO

1.3.2制定年度安全培训教育计划OOOOO©OOOOOOOO

1.3.3建立安全培训教育台账OOOOO©OOOOOOOO

1.4安全检查及隐患排查

1.4.1公司安全检查OOOOO©OOOOOOOO

1.4.2隐患排查OOOOO©OOOOOOOO

1.5生产安全事故报告处理

1.5.】生产安全事故报告处理制度OOOOO©OOOOOOOO

1.5.2生产安全事故报告OOOOO©OOOOXOOOO

1.5.3生产安全事故处理OOOOO©OOOOXOOOO

1.5.4建立事故档案OOOOO©OOOOXOOOO

1.6安全生产应急救援

1.6.1制定事故应急救援制度OOOOO©OOOOOOOO

1.6.2建立安全生产应急救援演绦记录OOOOO©OOOOOOOO

1安全生产管理职责分配表符号：“※”主办部门“◎”审批部门“O”有关部门

1.0.4各部门、各级（岗位）安全生产管理责任制度

1.0.4.1法定代表人安全生产管理职责

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，对本单位安全工作负全面领导责任，对本单位的

安全生产负总的责任。其安全生产职责如下：

1.贯彻执行安全生产政策、法规、标准与上级安全生产指示，审定、颁发本单位的安全生产管埋

制度、安全生产教育培训制度与操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或者不

定期召开会议，研究、部署安全生产工作。牢固树立〃安全第一”的思想，正确处理安全与生产,

安全与进展、安全与效益的关系。

2.把安全生产贯穿到企业生产经营的全过程，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同

时计划、布置、总结、评比安全工作。

3.按照国家安全生产法律法规的要求，结合本单位实际，设立安全生产工作机构，配备专兼职安

全监督管理人员。

4.审定安全生产的规划与计划，确定本单位安全生产目标，签发安全规章制度、安全技术规程，

批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，按规定提取与使用劳动保护措施经

费，不断改善劳动条件。

5.检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。

6.审定新的建设项目（包含挖潜、革新、改造项目）等，应遵守与执行安全卫生设施与主体工程同

时设计、同时施工与同时验收投产的“三同时”规定。在推广新技术、新工艺、试制新产品过

程中，务必有保护职工安全与健康的措施与设施。

7.定期主持召开单位安全生产领导小组会议，研究解决安全生产中的重大问题。对所承担的建设

工程进行定期与专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重

大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。发现重大险情，务必立即停工排除，待险情排除后才能

继续生产。

8.组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调

查、登记与报告的正确性、及时性负责。

9.组织有关部门对职工进行安全技术培训与考核，坚持新工人进厂后的公司、项目、班组安全教

育与特种作业人员持证上岗作业。

10.积极推行安全生产目标管理组织开展安全生产竞赛、评比活动，检查考核，奖惩兑现，对安全

生产的先进集体与先进个人予以表彰或者奖励。

11.主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况，认真听取意见与建议，同意

职工群众监督，认真改进。

12.组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必

要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。发生工伤事故、火灾事故与急性中毒事故，务必

按规定及时向上级有关部门报告，并积极组织抢救，保护好事故现场，查清事故原因与责任，

落实防止重复事故发生的措施，教育与惩处事故责任人，做好事故善后工作，不得瞒报、迟报。

13.不得将建设工程项目（含拆除、修缮、装饰装璜与零星工程项目）发包给无相应资质等级的单

位与个人施工，否则应对项目全过程安全负总责。在实行租赁、承包责任制时，应明确有关各

方的安全责任，并有保护劳动者安全与健康的内容。

责任人签名：__________________________________

1.1.4.2副总经理安全生产管理职责

要点：1.负责公司安全生产管理全面管理实施工作；

2.负责公司安全生产管理所需的人力、财力、物力决策管理工作;

3.负责公司安全生产管理考核管理工作：

一、对总经理负责，负责公司安全生产管理全面管理实施工作，对本企业的劳动安全生产与劳动

保护负全面领导责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、

总结、评比安全工作。

二、%责公司安全与产管理所需的人力、财力、物力决策管理工作，务必坚持管生产务必管安全,

谁主管谁负责的原则。

三、负责执行当生产与安全发生矛盾的时候，生产务必服从安全，也就是不安全不生产。

四、认真贯彻执行劳动保护与安全生产政策、法令与规章制度。

五、制定企业各级各部门的安全责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系。

六、定期解决安全生产中的问题。

七、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。

八、定期组织安全检查与开展安全竞赛等活动。

九、对员工进行安全与遵章守纪教育。

十、督促各级各部门与员工做好本职范围内的工作。

十一、总结与推广安全生产先进经验。

十二、在善关部门的「主持下，主蕤生，安全事故的调查分析，提出处理意见与改进措施，并督促

实施。

十三、定期组织生产安全事故应急救援预案演练工作

1.1.4.4行政部经理管理职责

要点：1.贯彻“管生产务必管安全”的原则，在安排生产任务时务必有安全生产内容：

1.1.4.5工程经理管理职责

贯彻执行国家有关劳动保护的法律、法规（建筑工程安全生产管理条例、JGJ/T77-2010施工企、也

安全生产评价标准与JGJ59-201I建筑工程安全施工评分标准）与遵守本公司的安全生产的规章制

度。

1.负责组织本部门全体人员学习、贯彻执行国家有关安全生产方面的方针政策、法规与公司的有

关规章制度，对工程部施工生产、经营全过程中的安全生产负全面领导责任。

2.配合主管生产经理管理协调好各项目部安全生产工作，落实完成公司下达的生产经营计划。

3.督促检查各项目部贯彻执行安全生产责任制，负责完成所管辖职工安全生产教育工作，负责监

督落实公司各项R部安全生产管理FI标。

4.参与组织编制施工组织设计、施工安全生产目标管理实施计划，参与制定安全生产技术措施。

5.参与主持召开公司安全生产管理工作例会与技术分析会，组织每季度安全生产大检查工作。

6,负责检查、评议所管辖各部负责人的安全生产管理工作。参与重大安全生产事故调查处理。

7.负责安全生产专项方案审批工作。

责任人签名:

1.1.4.6技术负责人

企业技术负责人（总工程师）对本单位安全技术工作负全面领导责任，对公司工程项目实施中安

全生产、安全防护与劳动保护的技术工作负总的责任。其安全生产职责如下：

1.组织制定、修订与审定本公司各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制劳动保护技术

措施计划、方案及安全技术长远规划。

2.贯彻执行国家有关劳动保护的法律、法规（建筑工程安全生产管理条例、JGJ/T77-20I0施

工企业安全生产评价标准与JGJ59-2011建筑工程安全施工评分标准）与遵守本公司的安

全生产的规章制度。

3.协助法定代表人组织安全技术研究工作，负责解决疑难或者重大安全技术问题，推广与使

用先进的安全技术与安全防护装置，组织推广先进的管理经验与先进技术。

4.在组织新建、扩建与技术改造项目的设计、施工与投产时，做到职业安全卫生设施与主体

工程同时设计、同时施工、同时投产。

5.主持公司的劳动保护措施项目的审批。组织讨论重大的安全技术措施方案，并督促基层实

施。对严重违规有权作出紧急处置决定。

6.组织制订、审批安全教育讦划，参加对干部的安全教育与考核工作。

7.负责组织技术人员学习、贯彻执行安全生产方面的方针政策，技术措施、技术标准、技术

规范、规程；主持制定、修改公司安全生产操纵技术措施及有关安全生产技术操作规程与

制度。

8.审批施工组织设计、专项施工方案、施工安全技术方案，并督促基层实施。对严重违规有

权作出紧急处置决定；审查引进技术设备与开发新产品中的安全技术问题。

9.负责主持召开安全生产技术工作会议，组织有关技术人员，结合公司的技术状况，解决生

产中存在的安全生产技术问题，制定预防技术措施，研究制定具体的实施办法。

10.应深入施工现场，检查指导安全生产技术措施实施情况，及时解决安全生产技术难题，避

免造成工程隐患，杜绝重大安全事故的发生。

II.参加或者主持有关事故的调查处理、及时掌握事故情况、必要时召开事故现场会，对事故

做到“四不放过”，提出技术鉴定意见与技术改进措施，防止事故重复发生。

责任人签名：__________________________________

1.1.4.7安全负责人

要点：1.负责安全生产、文明施工专项资金审批工作;

2.检查督促项目部安全文明措施费的落实情况;

1.1.4.8办公室职责

I.贯彻执行国家有关劳动保护的法律、法规（建筑工程安全生产管理条例、JGJ/T77-20I0施工企

业安全生产评价标准与JGJ59-2011建筑工程安全施工评分标准）与遵守本公司的安全生产的

规章制度。

2.协助领导及公司T程部贯彻卜级有关安全生产规定.及时转发卜级与有关部门的安全生产文

件、资料。做好公司级的安全会议记录，对安全主管部门的有关材料，及时组织汇审、打印、

下发。

3.组织新录用职工进行体格检查：安排新入公司职工到安全生产职能部门同意教育，未经教育或

者教育不合格者不得安排上岗。监督执行国家规定的有关职业禁忌症与有关用工保护的规定。

4.参加劳动鉴定工作，在职工晋级、评奖时应将贯彻执行安全生产工作情况作为考核内容之一。

在工资与奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。

5.组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核与取证工作：负责公司的安全生产培

训计划的实施工作。督促检查各部门完成本部职工安全生产教育工作，负责收集整理评议公司

安全生产责任制管理水平、员工安全生产意识，提出改进性培训教育计划，负责总结公司安全

生产培训教育经验。

6.按国家规定，从质量与数量上俣证安全生产人员的配备。

7.把安全工作业绩纳入员工晋升、职工晋级与奖励考核内容。

8.关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。组织检查落实项目部节假R值班制度。

监督落实卫生防疫的工作。

9.劳务合同、临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。

10.认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检、维修保养工作与驾驶员的年审、安

全教育与考核工作；确保安全行驶。

11.掌握公司要紧生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督

促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备与消防道路通畅，

12.根据有关规定会同工程部、财务部制定个人防护品、保健食品与防暑降温用品的发放标准，并

监督检查发放、作用情况。

13.参与重大伤亡事故调查，参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。组织、参加工伤事故

的善后处理工作。

14.1.负责安全生产体系文件的编写及组织每年度对企业安全生产标准化体系自检工作;

办公室主任签名；____________________________________

1.1.4.9工程部门职责

工程部（含质安组及资料组）是公司安全生产、质量操纵的综合管理与监督部门，为公司的专职

安全管理机构。在公司生产经理的直接领导下，监督检查公司各部贯彻执行国家、地方政府有关

安全生产的方针、政策、法令及公司有关规定的情况，负责安全生产调查研究、监督工作，及时

提出强化管理的建议与措施。

1.贯彻执行国家有关劳动保护的法律、法规（建筑工程安全生产管理条例、JGJ/T77-2010施工企

业安全生产评价标准与JGJ59-2011建筑工程安全施工评分标准）与遵守本公司的安全生产的

规章制度。

2.在实际工作中贯彻执行安全生产同步管理的方针，保证安全工作与生产协调一致。对公司有关

安全生产的重大决定、通知，应及时召集有关人员根据具体的情况制定措施：并检查落实情况。

3.组织参与制定公司的安全生产管理工作的中、长期规划；参与审定安全生产规章制度，技术操

作规程，并监督检查其执行情况。参与项目部编制安全生产工作计划；参与项目部施工组织设

计与施工方案编制，并监督检查安全生产技术措施落实情况，

4.应把安全生产列入到重要议事日程，部门会议每月专题研究一次安全生产管理工作，研究问题、

推广安全生产管理工作的有效经验，对本部门安全生产管理工作有突出奉献的单位与个人，提

出夸奖与奖励。

5.组织制定、修改有关各工程安全技术操作规程与制度，负责推广先进的技术措施与管理经验，

组织开展技术措施攻关活动。在编制与审查施工组织设计与方案的过程中，要在每个环节贯穿

安全技术措施，对审批后的方案，若有变更，应及时组织修订。

6.组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。对发现的隐患要及时发出整

改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改,督促事故隐患的整改，制止违章

指挥与违章作业，在危及人身安全的紧急情况下，有权下达停止作业的命令。整改后要组织复

查，并将有关资料存档。有权监督检查安措费的提取、使用情况。

7.制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或者危及人身安全的情况时，要及时

处理与向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。

8.组织检查本部门各级管理人员与项目部的安全生产管理工作。在检查生产计划实施情况的同

时，要检查安全措施的执行情况，检查施工组织设计与施工方案中安全措施的实施情况，对施

工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入生产计划，列入正式工序，给予时间保证。

9.负责组织开展多种形式的安全生产教育培训活动，负责对新进职工及代培与实习人员三级教育

的公司级安全生产教育，参与组织特种作业人员的培训与办证等有关工作，监督检查特种作业

人员持证上岗情况。

1U.关于质安员提出的施JL中存在的重大安全生产隐患与问题，应及时组织有关人员分析研究，解

决防患于未然；对改善劳动条件、预防伤亡事故的施工活动应视同生产任务，纳入生产计划安

排。

11.坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。

在生产任务与安全保障发生矛盾时，务必优先安排解决安全生产工作。

12.负责本部门的安全生产教育日常工作，经常组织职工学习本部门与公司有关的规程，在学习中

要参照检杳情况。要检查是否有违章的指挥，职工是否有违章操作的情况。要教育职工养成遵

章、守法的好作风。要提倡职工大胆监督违反规程的不良倾向。

13.按规定汇报安全生产管理工作，负责伤亡事故的统计上报。参与组织伤亡事故的调查、分析处

理与工伤鉴定工作，会同有关部门做好伤亡保险工作。积极配合协调重大事故的调查研究与处

理工作，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

14.负责消防与运输安全的宣传教育工作，负责火灾事故的抢救与重大火灾事故、运输事故的调查

与处理，及时上报调杳报告，并抄送有关部门。

15.监督检查分包合同、劳务合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全

生产的施工队伍不得分包工程。

16.根据有关规定会同公司办公室、财务部制定个人防护品、保健食品与防暑降温用品的发放标准,

并监督检查发放、作用情况。定期或者不定期检查公司部门执行设备安全操作规程，材料安全

使用手册的情况，保障设备安全防护措施的完好。

17.会同物资部、项目部等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行

验收并作相应记录。

工程部经理签名：__________________________________

1.1.4.10质安部门职责

LL4.11材料部部门职责

1.1.4.12设备部门职责

1.1.4.13财务部门职责

1.0.6安全生产责任书

公司各管理层、耿能部门、岗位的安全生产贲任应形成责任书，并经责任部门或者责任人确认。

1）签定责任书部门包含：

A:法定代表人、副总经理、分包方签安全生产管理责任书；

B:各职能部门负责人签定安全生产管理责任书；

C：项目负责人与项目部有关技术人员、班组签定安全生产管理责任书；

1.1安全生产管理制度

公司以安全生产责任制为核心，健立健全安全生产管理制度。

L1.1安全生产管理制度范围：

（1）安全生产教育培训；

（2）安全生产资金保障；

（3）安全生产技术管理；

（4）设备及临时建（构）筑物的安全管理；

（5）分包（供）安全生产管理；

（6）施工现场安全管理：

（7）事故应急救援；

（8）生产安全事故管理；

（9）安全检查与改进；

（10）安全考核与奖惩制度国

（11）安全生产标准化管理体系内部评审；

（12）重大危险源操纵；

（13）“平安卡”管理；

（14）工程“创优”操纵；

（15）工程资料收集整理归档；

1.1.3公司安全生产标准化管理目标

现根据公司的总体进展目标，制定公司安全生产年度及中长期管理目标。安全管理目标应包含生

产安全事故操纵指标、安全生产隐患治理目标，与安全生产、文明施工管理目标。

L1.3.1公司安全与产管理中长期目标

现根据公司进展、政府、行业的要求，特制定3-5年安全生产管理目标。

1）安全生产现任事故操纵指标，逐年缩减：

A2013年死亡事故为0,轻伤事故频率＜%。以内

B2014年死亡事故为0,轻伤事故频率W%。以内

C2013年死亡事故为0,轻伤事故频率W%。以内

2）安全检查操纵指标（工程施工项目以《建筑放工安全检查标准》JGJ59-2011现场检查，逐年

提高）

A2013年项目检查评分要达到分以上；

B2014年项目检查评分要达到分以上；

C2015年项目检查评分耍达到分以上；

3）安全隐患治理目标：隐患治理达标率100%

4）安全生产、文明施工管理目标（每年度创县级或者以上安全生产、文明施工示范工地比例逐年

提高）;

A2013年工程项目创优良率达到%；

B2014年工程项目创优良率达到%；

C2015年工程项目创优良率达到%；

1.1.3.2企业安全生产管理年度目标

1）安全生产责任事故操纵指标：

A死亡事故：年度死亡事故为0；

B轻伤事故：年度轻伤事故频率W20%。以内；

2）安全检查操纵指标：以《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011为评分标准现场检查，安全生

产检查评分达到70分以上（合格），其中文明施工分项检查评分务必达到70分以上（合格）；

3）安全隐患治理目标：隐患治理达标率100%（以安全检查、评比等发出整改通知，整改回复为准）;

4）安全生产达标优良率：企业本年度优良率不低于10乐且很多于一个项目（含参建单位）。优良

率包含：

A获得县级或者以上安全生产、文明施工示范工地、优良工程；

B利用新技术、新材料、新工艺示范工地及工法、科技进步奖视为达标优良率项目；

3企业安全生产管理目标分解表

符号：“※”主办部门“O”有关部门

目标内容公司领导层公司职能部门（中层）

法

生

技安

财

总行

财

办人

质材

工

工

产

人

术全

经

政

务公

设程

务

事

安料工

（根据外领导分管的工作与公司程

理

副

代

副

总室

项

负负备会

部

部

部部

部

经

经

监

目

表

职能部门职责分工，将公司安全责责部

理

理

部

生•产标准化管理体系工作任务进人人

行分解,落实〉

1安全生产责任事故操纵指标

A死亡事故：年度死亡事故频率

0OOOOOOOOOOOO

为。

B轻伤事故：年度轻伤事故频率

X0OOOOOOOOOOOO

W2%。以内

2安全检查操纵指标

以JGJ59为评分标准现场检查：

安全生产检查评分达到70分以

O0OOOOOOOXOOOO

上，其中文明施工分项检查评分

务必达到70分以上

3安全隐患治理目标

隐患治理达标率100%（以安全检

查、评比等发出整改通知，整改O0OOOOOOOOOOO

回复为准）

4安全生产达标优良率（总体满

足10%）

A创县级及以上优良工程、示范工OOOOOOOOOOO

OO

地

B新技术，新材料，新工艺示范

O0OOOOOOOOOOOX

工地

C工法O0OOOOOOOOOOOX

D科技进步奖O0OOOOOOOOOOO

说明：本表的目标分解表仅供参考。

表1.0.2企业安全生产管理目标分解表

1.1.4安全生产考核

企业安全考核与奖惩管理应包含确定考核与奖惩的对象、制订考核内容及奖罚的标准、定期组织

实施考核，落实奖罚等内容。

根据61350656-2011/6.0.2规范要求，企业应建立安全生产考核管理制度，编制《安全生产考核奖

惩管理工作程序》文件加以操纵。

1安全考核对象:包含各管理层的要紧负货人、有关职能部门及岗位与工程项目的管理人员。

2安全考核内容：

1）安全目标实现程度；

2）安全职责落熨情况；

3）安全行为;

4）安全业绩。

3安全考核周期：建筑施工企业应针对生产经营规模与管理状况，明确安全考核的周期。

1）安全生产管理考核：每半年一次。

2）安全生产管理体系运行情况自评：每年一次，发生下列情况之一时，企业应增加评审：

A.适用法律、法规发生变化时；

B.企业组织机构与体制发生重大变化后；

C.发生生产安全事故后；

D.其他影响安全生产管理的重大变化。

3）安全生产管理体系第三方评价：每两年一次。

4安全考核方法：

1）年度考核：企业应制定安全生产考核表，其内容要紧包含安全目标实现程度、安仝职责落实情

况、安全行为、安全业绩。

A安全生产考核表（企业自制，另附）

B安全生产考核汇总表

核内容安全安全安全安全体系第三方综合奖惩

考核对铲、、、

目标职责行为业绩自评评审评价情况

法人代表

总经理

副总经理

表1.0.3企业安全生产管理考核汇总表

2）安全生产管理体系运行情况自评:企业应制定安全生产管理体系自评表。

A安全生产管理体系自评表（参照JJX/02-2013评分细则，另附）

B施工企业安全生产评价汇总表（参照JGJ/T77-2010附录B）

5安全考核奖惩：建筑施工企业奖励或者惩处的标准应与考核内容对应，并根据考核结果，及时进行奖励或者

惩处处理，并实行安全生产一票否决制（GB50656-2011/16.0.7）

1.2安全文明资金保障

企业应建立安全生产投入保障制度，完善与改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并

建立安全费用台账。（AQ/T9006-2010/5.3）

根据GB50656-20U/6.0.2规范要求，企业应建立安全生产资金保障管理制度，编制《安全生产资金保障管理工

作程序》文件加以操纵。

1.2.1企业应建立安全生产、文明施工资金保障制度

1安全生产费用管理应包含资金的储备、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。

（GB50656-2011/8.0.1）

1）资金的储备：安全生产资金包含安全技术措施、安全教育培训、劳动保护、应急救援等，与必要的安全评

价、监测、检测、论证所需费用。

2）资金的计划及审批：建筑施工企业各管理层应根据安全生产管理的需要，编制相应的安全生产费用使用计

划，明确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限等内容，应经财务、安全部门等有关职

能部门审核批准后执行。

3）资金的使用：建筑施工企业各管理层有关负责人务必在其管辖范围内，按专款专用、及时足额的要求，组

织实施安全生产费用使用计划。

4）资金的使用台账：建筑施工企业各管理层应建立安全生产费用分类使用台帐，定期统计上报

A台账分类：安全技术措施费、安全教有培训费、劳动保护费、应急救援费等，与必要的安全评价、监测、检

测、论证等费用：

B台账内容：使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、发放日期等内容；

C台账统计上报：1次/月；

D台账凭证：发票等有效凭证。

安全生产费用使用台账

安全技术措施费

安全教育培训费

劳动保护费

应急救援费

安全评价、监测、检

测、论证等费用

...

表1.0.4企业安全生产费用使用台账

5)资金的监督审查：建筑施工企业各管理层的应定期对安全生产费用使用计划的实施情况进行监督审查,

A审查机构：财务、审计、安全部门与工会组织

B审查周期：1次/半年

C审查内容：安全生产费用使用情况

安全生产费用使用审查表

工程项目审查项目实施单位责任人审查结果审查人审查日期备注

资金的储备□有；口无

资金的计划及审批