安全管理体系与措施 (一)

安全管理体系与措施

1安全生产管理目标及体系

1.1安全生产目标、方针、指导思想

根据0HSAS18001职业安全管理体系，明确安全管理目标，建立安全管

理体系，在施工中贯彻安全生产方针，认真执行国务院、建设部、省关于

施工企业安全生产管理的各项规定，使安全生产工作与施工生产紧密结合,

保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促

生产。

名称内容

确保本工程无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无

安全产生目

死亡、无重大机械事故；无重大伤亡事故。无安全责任事故且

标

达到安全文明工地合格要求

安全生产方

安全第一、预防为主、综合治理。

针

指导思想预防预控、分级管理、分层负责、责任到人。

1.2.安全生产保障体系

1.2.R安全管理体系

建立健全安全产生管理制度、实现安全生产目标。明确各级安全职责,

检查督促各级、各部门切实落实安全施工责任制；组织全体职工的安全教

育工作；定期组织召开安全施工会议、巡视施工现场，发现隐患，及时解

决。

—

|

银，小七安

至

±|

产

|2»

・

校

堂会工修铎A

一

H为网窗"

1.2.2、安全管理内容

成立安殳■理机构

安全生产制度的口立

相关保处的办理

对工人迸行安全敦W

姗专埼安全方索

对全艮遵行安全技术交底

腌工过程中安殳依直

整改石复查

2

1.3、安全管理组织架构及职责

1.3.K成立安全领导小组

建立健全安全施工管理制度，成立以项目负责人（项目经理）为安全生

产、文明施工第一责任负责人的安全领导小组，明确各级安全职责组员表。

序号职位职务

1组长项目经理

2副组长安全总监

3副组长生产经理

4组员技术负责人

5组员机电经理

6组员物资经理

7组员商务经理

8组员责任工程师

9组员各专业分包负责人

10组员工人

1.3.2、主要负责人的安全职责

序号人员安全生产职责

1）项目经理是工程项目安全生产、文明施工的第一

责任人，对项目施工过程中的安全生产、文明施工和环

境保护工作负全面领导责任；

2）建立含各专业承包商在内的项目工程安全保证体

1项目经理

系，并保证体系的正常运行；

3）保证国家、行业、地方及企业的安全规章制度在

项目得到完全的贯彻落实；

4）贯彻落实业主的安全要求和我公司的安全方针、

3

各项安全规定，确定工程安全目标，主持编制项目的工

程安全创优策划书；

5）主持编制施工组织设计，组织各专业工程施工组

织设计编制；

6）及时了解项目的工程安全状况，参加项目的工程

安全专题会议，支持项目各系统领导安全管理的各项工

作。

1）宣传和贯彻有关的安全和环保法律法规，组织落

实上级的各项安全与文明施工管理规章制度，并监督检

查执行情况；

2）除传统安全管理手段外，运用现代信息化及智慧

化的安全手段实施安全管理；

3）监督施工全过程安全生产，纠正违章；

2安全总监4）配合其他部门排除不安全因素；

5）组织安全活动、安全教育；

6）监督劳保用品质量和使用；

7）组织对重要安全控制点的安全保证措施进行监督

管理；

8）协调不同专业施工内容，以及专业交界面施工生

产为满足质量要求的安全管理措施。

1）对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护工

作负直接责任，协助项目经理贯彻安全、环保等法律法

3技术负责人规和各项规章制度；

2）具体负责组织有关人员编写施工组织设计、专项

施，方案等，并及时上报我公司有关部门和技术领导批

4

准，从技术上对工程安全给予可靠保证;

3）具体负责组织各专业承包商编制施工组织设计、

专项施工方案或施工措施的编制，并落实履行监督审核

职责，确保各专业承包商技术管理满足质量及安全要

求；

4）组织开展施组、方案交底工作，检查总承包商及

各专业承包商施工组织设计、施工方案、技术措施、安

全标准的落实情况；按分享、分布工程进行安全技术交

底，手续齐全

5）领导与组织项目安全保证体系的运行，通过加强

全过程的安全管理，确保项目安全目标的实现；

6）为项目安全管理信息化、智慧化建设提出方案；

7）参加工程安全问题调查，分析技术原因，制定处

理的技术方案及防范措施。

1）协助项目经理进行各自领域的工程安全管理，对

项目的工程安全负直接管理责任；

2）主持施工区域与相关专业之间安全协调工作，监

4生产经理督交界面的施工安全；

3）组织各自责任领域责任工程师认真贯彻项目安全

管理计划、施工方案、规范标准等规定要求，确保施工

生产活动满足安全标准规定，并定期进行监督与检查。

1）项目分工负责区域或专业工程安全生产、文明施

工和环境保护的责任人，负责监督所管辖范围内的安全

5机电经理

和环保规章制度、操作规程落实；

2）协助项目经理进行各自领域的机电安全管理，对

5

项目的机电安全负直接管理责任；

3）主持各自施工区域与相关专业之间安全协调工作，

监督交界面的施工安全。

负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的

检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全

6物资经理

文明施工管理部审查，进行实物检验，严禁伪劣产品进

入现场。

组织考察分包单位的安全和环保能力，在合同文件中

7商务经理对相关方提出安全、环保方面的要求，并与分包单位签

订安全管理协议书。

1）项目分工负责区域或专业工程安全生产、文明施

工和环境保护的责任人，负责监督所管辖范围内的安全

8责任工程师和环保规章制度、操作规程落实；

2）参加安全组织的安全例会，落实检查中的安全问

题的整改工作。

1）认真执行有关的安全和环保法规和总承包单位制

定的各项相关管理制度及CI要求，接受总承包单位对

安全生产、文明施工和环境保护的监督检查和统一管

理，对承包范围的安全与文明施工负直接责任；

各专业分包2）专业分包负责人应在总承包安全管理体系下，建

9

负责人立专业范围内安全管理体系，接受总承包商的安全组织

协调管理，贯彻执行业主、监理以及总承包商各项安全

规定，配合总承包商的各项工程创优活动；

3）专业分包负责人负责自施范围内的安全管理工作，

并承担本专业内的各分包工程及供应商之间交界的工

6

程安全协调责任，对合同规定内专业分包商工程和供应

商产品承担安全连带责任。

严格执行安全操作规程，遵守安全生产、文明施工和

10工人

环境保护的各项规章制度。

2安全生产管理措施

2.1安全生产管理制度

部

制度名称措施

位

我公司安全教育覆盖所有在施人员，各级先审、教育、

培训均必须考试合格、签发合格证后持证上岗，不合格

者不准上岗。分层次逐级教育主要包括内容如下：

1）项目负责人：隔年一次安全教育培训；

2）项目管理人员：每年安全教育时间28小时；

安全教育和

3）专职安全员：每年安全教育，专职安全生产负责人

1持证上岗^

必须有安全工程师资格；

度

4）劳务队伍负责人：每年接受公司224小时安全专

项培训；

5）特种作业人员：必须通过政府部门专项安全技术培

训；

6）普通工人：接受进场教育三级教育。

1）班前安全现场讲话

每天上班前，班组负责人组织班组人员，针对当天任

安全活动制

2务，有针对性进行班前安全讲话，提出具体注意事项，

度

并做好记录，总包施工员监督；

2）周一安全教育

7

每周一固定时间组织所有人员开展安全教育活动。由

安全负责人组织，总结一周安全现场情况，布置本周安

全防护要点，开展有针对性的安全教育，提高全员安全

意识；

3）每周现场例会安全讲评；

4）每月安全全员学习；

5）节假日、重大政治活动安全教育

涉及重大节假日和国家重大政治活动，国家、政府号

召开展的相关活动，经理部负责人要结合上级部署和工

程实际情况，开展各种形式的安全教育宣传，确保安全

要求深入人心。

劳务队伍必须与总包签订安全现场协议书，作为合同

安全现场协

3附件。明确总包、劳务队伍安全现场责任，保证安全现

议书制度

场工作的严肃性，避免以包代管、以罚代管。

经理部负责整个现场的安全现场工作，严格遵照施工

组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施

安全技术交工。所有施JJ舌动必须进行安全技术交底；要求交底人、

4

底制度被交底人亲笔签字，专职安全生产负责人审核、监督，

内容全面、准确、有针对性和可操作性，必须逐级下达

到作业班组全体人员。

安全检查和通过不同层次、不同级别各种检查对整体安全管理进

5隐患整改制行有效监控和考核，查出的安全隐患必须定措施、时间、

度整改人员，并作好销项记录，保证安全现场可靠性。

安全验收制1）安全技术方案由技术负责人牵头组织验收；

6

度2）交叉作业安全技术措施由专职安全生产负责人和施

8

工员组织验收;

3）分部分项工程安全技术措施由施工员和专职安全员

组织验收；

4）一般防护设施和中小型机械设备由专职安全员、施

工员会同劳务队伍责任人共同验收；

5）大型机械设备、整体防护设施、重点防护设施由施

工负责人组织专职安全生产负责人、施工员及有关人员

验收；

6）以下设施在自检自验基础上报请公司相关部门验

收：临电设施、20m以上高大脚手架及满堂红架、塔吊、

其他大型防护设施；

7）劳务队伍自带设备从进场检验、安装到日常操作严

加控制与监督。凡性能不符合要求的一律不准使用。

1）开工前制定针对性的安全现场管理办法作为劳务队

伍合同附件之一和安全现场管理的依据，劳务队伍进场

后交底；

安全现场奖2）项目设立安全奖励基金，由专职安全生产负责人负

7

罚制度责管理；

3）根据每周安全文明大检查结果和日常巡检记录，每

半月组织一次安全评比考核，对安全现场突出班组、个

人进行表扬和奖励，对安全工作差的批评、教育、处罚。

本着以人为本的原则，项目劳动保护工作实行人性化

劳动保护管管理，加强对管理人员、操作工人的关怀，尽可能采取

8

理制度各种措施为员工提供有力的安全保障、作业条件。1）控

制劳动保护用品；2）创造劳动环境；3）定期体检；4）

9

给所有管理人员和操作工人上人身意外伤害保险。

所有安全物资采用符合政府要求的指定合格分供方产

安全物资审品，要求提供产品鉴定报告、检测报告、说明书等资料；

9

核制度劳务队伍自行采购的安全设施、劳动保护用品总包要验

证、登记归档。

开工前编制安全资金计划、安全投入使用计划，保证

安全资金专款专用，包括以下内容：1）安全防护设施、

安全资金专用品用具的购置、更新；2）消防设施、设备的购置、更

10

款专用制度新；3）安全教育经费；4）安全技术培训经费；5）安全

技术改造、更新；6）意外伤害保险；7）其他专项安全

现场活动经费。

天气预报制办公区设48小时天气预报（24小时预报电话为121）

11

度黑板，专人每日更新天气情况，安全合理安排现场。

特殊工种证

12每年由公司统一组织，加强施工管理人员的考核。

书年审制度

危急情况停出现危及职工生命财产安全险情，立即停工，报告公

13

工制度司、业主及监理，采取措施排除险情。

责任领导值保证有本单位施工人员作业，就有本单位领导在现场

14

班制度值班。

重要过程旁对危险性大、工序特殊等施工过程，设专门管理人员

15

站制现场指挥。

任何人员不得拆改现场安全防护、标志、警告牌，防

防护变更批护设施变动必须经项目专职安全生产负责人批准，变动

16

准制度后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，

变动书面资料由专职安全生产负责人保管。

10

1）重点、难点分析预控制度；2）管道安装安全制度；

17其它制度

3）临电安全管理制度；4）施工机械安全管理制度。

2.2、安全教育培训

2.2.1、安全早例会与教育培训

一）、安全早会与教育培训

1、项目经理部、分包方项目经理部管理人员开工前以及每年年初应进

行一次安全教育，教育应有考核及登记。日常安全教育应记录完整。

2、劳务分承包方工人的入场教育由分包方项目经理部负责进行，分包

方项目经理部将培训花名册及考核成绩汇总表报总包安全部劳资专管员备

案。

3、各劳务分承包方每周一应进行周安全教育，分包方项目经理部的生

产副经理和安全部门每月至少深入各劳务分承包方进行一次检查。教育记

录由劳务队安全员负责。

4、班前安全教育由班长或工长负责进行，重点部位由队长负责进行，

班前活动的记录由班长负责。

5、特殊工种、防火重点工种的培训，由分包方项目经理部负责进行。

分包方项目经理部对特种作业人员要建档管理，并将花名册报总包工程安

全部备案。

6、项目经理部对分包方项目经理部的安全教育培训情况进行监督检查。

7、每日固定时间、固定地点召开早例会，使全体管理人员和劳务人员

充分了解当日的现场作业内容、作业区域、场地出入口、人行通道、运输

通道以及作业中有可能发生的危险及预防对策，明晰当天的工作内容，提

高劳务工人的质量安全意识，提高工作执行力，实现工地有效管理，同时

将早例会照片上传智慧工地平台。

11

二）、专业施工班组管理人员的安全教育

1、专业施工班组项目经理、技术负责人及安全管理人员必须接受专门

的安全教育和安全技术培训，取得相应的《安全生产考核合格证书》，并按

《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全

生产培训考核工作的意见》（国家安全生产监督管理局安监管人字

[2002]123号）的有关规定每年接受相关培训机构再教育培训的时间不得

少于16学时。

2、专业施工班组一般管理人员参加公司基层管理人员的培训。

三）、新工人入场三级安全教育

1、新工人（包括合同工、外协队伍施工人员、调离工作岗位或离岗一

年以上重新上岗人员）入场必须进行工程项目、施工队和班组三级安全教

育，并经考试合格后方准上岗作业。

2、项目级安全教育时间为16学时，施工队级安全教育的时间为24

学时，班组安全教育的时间为8学时。项目可根据工程规模及特点对各级

安全教育的时间作适当调整。

3、教育内容

12

一级教育二级教育三级教育

1、建筑施工的特电和进入1、针对本施工队任务特点1、本班组生产任务特

施工现场的基本常识。进法律法规意识和危险认点和作业环境的危险

2、法律常识和安全意识教知教育。所在。

育。2、责任意识和遵章守纪。2、本岗第一责任人教

3、树立自觉接受各级安全3、公司工程项目安全生产育。

教育培训和履行义务的意标准；3、本工种的安全操作

识。4、各施工阶段安全技术规规程。

4、企业安全生产形势和一程操作规程。4、本工种作业的危险

般管理规定。5、施工现场的设备、设施点及逃生自救的方

5、公司有关安全生产的规的性能。法。

章、制度和办法。6、劳动保护用品的正确使5、劳动防护用品的正

6、事故发生的一般规律及用；确使用和要求。

典型事故案例。7、针对不同部位容易产生

7、预防事故和遇到紧急情的危险，解析预防措施。

况时逃生自救的常识。

13

4、考核、授课及资格认可

项目做好入场教育（一级教育）后，要求接受教育单位的负责人自觉

履行签字手续。工人入场安全教育的考核由公司统一命题，项目劳务管理

部门组织，安全员监督考核，由劳务管理部门会同相关人员阅卷后交由现

场安全员负责建立档案。

二级安全教育由施工队依据施工特点和所承担的任务进行，并将书面

的教育内容及各班组长的签字手续等资料报项目安全主管部门备案。

班组级（三级教育）安全教育，施工队要指导、监督，由班组长负责

将书面的教育内容和每个组员履行的签字手续、记录，一式两份报项目安

全主管部门和施工队冬案。

所有为现场工人进行安全教育的教员必须由有专业技术和有丰富施工

经验的人员担任，并根据不同的级别，结合现场的实际情况进行充分的准

备并写有书面的讲课内容后，方可授课。

项目安全主管部门每月25日前将现场安全教育报表报公司安全部备

案。

公司安全部负责对三级安全教育情况、考试情况定期进行指导、监督，

重点解决三级教育的针对性和时效性问题，并做综合记录。

各项目安全主管部门随时将已考核合格的现场工人三级教育档案及填

好的证卡一同报公司安全部审核盖章后，取得《施工现场工人安全资格上

岗证》（以下简称《安全资格上岗证》）。

所有施工现场工人必须佩戴《安全资格上岗证》方可上闵作业。

5、组织与考核

转场安全教育的考核由项目劳务管理部门组织相关人员教育，安全主

管部门负责命题、考试、阅卷，由施工队负责登记造册并报项目安全部门

备案。

四）、特种作业人员安全培训保证

14

特种作业人员安全培训教育见下表

果，贴海报进行教育培训

2定期带领班组长进行安全检查

15

16

3安全管理实施要点及措施

3.1、整个施工过程的安全管理任务重点

本工程施工内容广泛，包含混凝土结构施工、钢结构施工、机电

安装、道路、房建、码头、疏浚等。各项施工过程中可能存在着一些

安全隐患，例如，在施工中大量的临边洞口、交叉作业等；在钢结构

施工中，吊装作业，工人在高空进行组装和焊接作业等。

根据施工总进度计划，整个施工过程中将存在不同专业的交叉施

工。在建设过程中众多的施工内容和作业面交叉必然给安全生产带来

较重的任务和压力。为了圆满完成安全生产的任务和确保达到安全生

产的目标，我司系统全面的考虑现场施工的安全防护措施，并建立健

全完善的安全生产管理制度，将安全防护具体全面落实到现场，真正

的做到安全第一，预防为主。详细生产管理制度和安全措施如下所述。

3.2、临边、洞口的安全防护措施

临边洞口安全防护极为重要，如果措施和监管不到位将非常容易

发生材料坠落伤人和人员坠落的情况。

本工程存在物料提升机，因此电梯洞口防护十分重要。如果洞口

没有任何保护很容易造成施工人员扭伤和坠落并砸伤下层人员的危

险发生，所以必须在位置设钢筋栅栏进行防护，并在下部设踢脚板防

止其它物体坠入内。

3.3、施工机械的安全管理和临时用电的安全管理

由于本工程场地较为宽广，还配置有许多钢筋弯曲机、钢筋调直

机、直螺纹套丝机、圆盘锯等中小型机具，因此施工机械的安全管理

17

是本工程的重点之一，同时众多的机械设备，给现场的临时用电提出

了更高的要求，临时用电的安全管理是本工程的又一重点。

4安全生产规章制度及操作规程技术措施

4.1、措施提纲

序水工结建筑结水电

措施名称钢结构道路机电

号构构安装

1安全防护VVVVV

2临边防护VVVVVV

3井、竖井防护VVVVVV

4预留洞口防护VVVVV

5楼梯口防护VVVVJ

6通道安全措施VVVVVV

7卸料平台防护V

8交叉作业防护VVVVJ

9作业面防护VV

模板堆放、吊运、

10VVVVVJ

装拆安全措施

11脚手架防护VVV

12操作架作业防护

物品码放安全措

13VVVV

施

14个人防护V777VV

18

临时用电安全措

15VVVVV

施

施工机械安全防

16VVVVVV

护

泵送混凝土安全

17V

措施

钢结构施工安全

18V

措施

机电工程安全措

19VVVVJ

施

4.2、临边洞口安全防护措施

19

平面河口防护

隔两层满挂水平安全网（首层设置硬防护），井内不得横穿

钢骨、钢筋等，网边与井壁周边间隙〈200mm,作业层使用

固定式平台或搭设操作平台，并满铺脚手板。

20

楼梯口

分层施工的楼梯口、梯段边及休息平台处，设两道防护栏

杆，满挂安全网。

Q安全通道®

绿

生

色

命

・

至

造

安全通道口防上

环

安

境

全

护M运

送«

为

第

本

4.3、施工机械安全防护措施

4.3.1、中小型施工机械

21

机械类型安全措施

平刨安装护手装置，开关箱与平刨的距离不超过3m；不得使

平刨

用既有平刨，又有圆锯等的多功能木工机械。

圆盘锯的锯片设防护罩、防护挡板及分料器；开关箱与圆盘

圆盘锯

锯的距离不超过3叱传动部位也要有防护罩。

手持电动使用时手持电动机具要使用个人防护用品，不得随意接长电

机具源，开关箱与手持电动机具距离不超过3m。

钢筋冷拉及焊接作业区要有防护措施，传动部位要有防护罩，

钢筋机械

开关箱与机械之间的距离不大于3mo

电焊机安装后验收合格方可使用，设置保护接零和漏电保护

电焊机

器，还设置可见分段点的隔离开关和断路器。

各种气瓶要距明火大于10m,气瓶要有防振圈和防护帽；电焊

气瓶机施焊现场的10m范围内不得堆放氧气瓶、乙快发生器、木材

等易燃物。

4.3.2、现场临时用电安全

1、施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用

电安全技术规范》的规定。建立临时用电检查制度，按临时用电管理

规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、

抽查记录存档。施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职

电工完成。坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任

何电气部件的更换或维修。

2、供电线路应由专业电工定期巡视检查。检查和操作人员必须

22

按规定穿、戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。雨天

禁止露天电焊作业。

3、配电箱由专人负责管理及维修。

4、施工前检查供、用电设备是否正常，用电机具不允许“带病”

工作。

5、严禁使用损坏的插头、插座及绝缘老化的电缆电线。

6、移动式临时配电箱应距地600mm以上。

7、配电箱应放置在干燥地段，配电箱及开关箱的周围应有两人

同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。

配电箱附近不能堆放易燃易爆物品。

8、照明线路及灯具安装高度低于2.4m应采用36V安全电压，

手持照明灯具应采用36V及以下安全电压。楼内低压照明线路使用

角钢和瓷瓶固定于柱子和墙体上，现场临时库房和井内、建筑物内楼

梯、施工作业面等阴暗处必须设有足够的照明且使用安全电压，电梯

井口应设警示照明。

9、低压配电的操作顺序如下，送电顺序：总配电箱一分配电箱

一开关箱；停电顺序相反。

10、供电系统严格执行TN—S接零保护系统和漏电保护系统，形

成防触电二道防线，坚持“一机、一闸、一漏、一箱二配电箱、开

美箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位

23

置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅,

以及易燃易爆物等。

11、供电线路选用五芯电缆，供电系统做到“三级配电，两级保

护”，施工机具严格执行“一机、一箱、一闸、一漏”标准要求。

12、电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施

工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接

牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、

金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。

电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

13、应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良

好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐

患，以防突然出事。独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制

的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零

或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支

架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

14、开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电设备不可一

闸多用，每台设备应有各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用

电设备（含插座），以保证安全。

15、分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控

制的电气设备相距不得超过3米。

16、电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、

插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完

24

好无损，维修和保管应由专人负责。

4.4、钢结构安全防护措施

1、钢构件吊装

（1）信号工的旗、哨或对话机要随身携带。各工种要有与本人

相符的操作证。

（2）起重工在起吊构件前，须明确构件重量在吊车允许负载之

内，严禁超负载作业。

（3）起重工、信号工在起吊构件前要和吊车司机统一指挥信号，

避免发生错误操作。

（4）起重工、信号工在吊构件前要认清构件是否埋在土里。如

有上述情况，应使构件脱离松动后，方可起吊。

（5）起吊构件时，吊车司机要鸣笛示警，无关人员应离开作业

区。

（6）构件起吊后，任何人不得站在吊物下方及大臂旋转范围内。

（7）在构件起吊时、要确认构件绑扎平衡牢固后，方可起吊起

升，并在合理位置绑扎溜绳。

25

（8）构件起吊的速度不可过快，群塔作业指挥人员要防止塔臂

碰撞。

（9）构件起吊时，构件上严禁站人或放零散未装容器的构件。

（10）钢构件就位，应缓慢下落。下落放置时，人员应扶在构件

外侧，不得将手扶在构件与构件的连接血，放置斜铁时，手应握住垫

铁两侧，不得深入构件下方。

（11）当确认构件找正，放稳，做好临时固定，稳定后，方可摘

钩。

（12）在高空区域（2米以上），任何零散构件及物品、工具、容

器，均不得放在建筑边缘，应挂好，或放在容器内并将容器固定好。

（13）5级以上大风、雨、浓雾阻碍视线天气，严禁吊装作业。

2、钢构件焊接

（1）搭设焊接操作平台，内满铺防火布。在潮湿的地方施焊，

要站在绝缘板上作业。

（2）电焊机的一次电源线安、拆要由电工完成。电焊的把线、

零线严禁有破损，并应连接牢固。在电、气焊工前，应清除施工区域

内的易燃物，不能清除的应加以阻燃材料覆盖。

（3）施工人员在改变施工地点时，应先切断电源、或关掉气源，

将电焊机或气瓶转到位后，再行施工。

（4）当修补焊缝时，要带好防护镜。气焊工要经常检查气瓶、

气管、割炬，清除上面油脂。氧气、乙快瓶放置要轻，要有防碰、防

晒的棚，乙快瓶要立置。

26

（5）气焊关火时，不能对人，燃烧的割炬不能随地放置。

（6）焊接设备和用具应装在专门铁箱内，提升到所需的楼层上,

搁置要稳固，摆放要整齐。分配电箱应设置在焊接设备的附近，便于

操作，保证安全。

（7）完工后应断电、断气源，检查施焊场所确无火险后，方可

离开。

MrfRi

钢结构作业面铺设安全防护网

水平安全防护网及安全绳

a.现场施工安全防护布置

①交叉作业安全防护：下方作业人员应首先让上方作业人员，但

下方作业人员已经处于作业时，上方人员要让下方作业人员。

②高空防护保证措施：为避免高空坠落，在进行高空作业时配备

27

钢索式速差防坠器，以供作业人员上下爬梯时挂系安全带。安全防坠

器必须高挂低用，禁止平挂或低挂高用，见下图所示。

b.高空作、也防护措施

4.5、材料堆场及钢筋加工防护

(1)随着主楼地上部分高度不断的增加，高空坠物危险性不断

加大，主楼主体下方场地内的钢筋加工场地、材料堆场等都应设置相

应的防护棚，以保证下方作业的安全。

28

(2)场区内安全通道及周边道路防护

主要人员通道范围内设置通道，为防止高空坠物对行人的影响,

在场区外设置人行道防护。首层通道采用方管立柱及方管横梁加工而

成，外立面设置蓝色彩色板，内部设置企业宣传画。

安全通道效果图安全通道侧立面图

29

安全通道及通道内的宣传挂板

（3）物资码放要点

1）按指定位置分类、分规格、稳固、一头齐、一条线整齐存放

材料.，并挂牌标识（注明责任人、日期、火警电话等），建立台帐，

定期清点。

2）木方、木模板、架料、水电管等下面垫高、左右对称、距场

边W500mm码放。

3）木方、钢管、水电管等重物在钢管架子上的堆放高度、宽度

Wl.5mo

4）砌块、砖地面码放高度Wl.5m,脚手架上码放高度W三层。

5）钢筋下必须垫木方。

6）水泥不得露天堆放，必须存放专用库房；砂、土、石等材料

设置专门覆盖严密的堆放区，严禁靠墙堆放；袋装材料严禁靠墙码放。

7）易燃、易爆品必须存放专用库房，符合防火要求，不得与其

它材料混放；化学危险品必须储存专用、干燥、通风、阴凉的仓库、

场地或储存室内，与火源、电源等隔离，温度在5℃〜30C,并设专

人管理。

30

8）各种气瓶存放和使用距明火210m,避免曝晒，搬动时不得碰

撞，严禁存放在建筑物内。

4.6、个人防护

1、个人穿戴方面

现场所有人员必须戴好安全帽，止确齐全佩戴，使用其它个人防

护用品，遵守各项安全生产规定、劳动保护法律、法规以及有关规程

和标准。

2、高空作业方面

2m以上高处作业人员必须系安全带，并要扣挂在可靠物体上、

高挂低用，必须穿好防滑鞋，工具、配件放在工具包内，严禁放在模

板、脚手架上，上下工具、配件用绳栓传递。设立安全警戒区，专人

巡视检查，无关人员不得在警戒区。

3、电、气焊作业方面

必须开动火证，并有防火措施、专人看火，穿绝缘鞋、戴绝缘手

套。

4、违章指挥方面

对管理人员的违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行，对违反

法律、法规的行为有权检举和控告。

5危险源识别及防护措施

5.1本工程危险源的识别

一、危险源识别

1、按照国家标准《生产过程危险和有害因素分类和代码》

31

GB/T1386J,危险源可分为六大类：物理性危险和有害因素，化学性

危险和有害因素，生物性危险和有害因素，心理、生理性危险和有害

因素，行为性危险和有害因素以及其他危险和有害因素等。

2、危险源主要包括物的障碍、人的失误和环境因素：

(1)物的障碍是指机械设备、装置、元件等由于性能低下而不

能实现预定功能的现象。

(2)人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，而没有

完成规定功能的现象。

(3)环境因素指施工作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、

照明或通风等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。

(4)危险源辨识必须根据生产活动和施工现场的特点进行。主

要方法有：询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工

作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事故树分析、故障

数分析等。

二、危险源辨识

在收到本工程相关文件后，我公司立即组织人员进行文件会审,

并组织了现场踏勘，为此我司对现场可能的出现的危险源进行辨识、

编制危险源清单，井制定危险源控制措施。

序号作业活动危险源可能导致的事故

1基坑支护坑边放置荷载塌方伤人

2模板工程碎强度未达到设计要求，提前拆模结构坍塌

3模板工程模板支撑体系杆件缺失结构坍塌

32

4钢筋工程焊接作业时，未戴防护镜和手套职业病

5钢筋工程焊接作业区，堆放易燃物品火灾

6钢筋工程机械设备的外壳没有保护接零触电

钢筋机械作业区无防雨措施，冷拉无

7钢筋工程机械伤害

防护墙

8钢筋工程钢筋切断机无离合器或失灵机械伤害

9钢筋工程钢筋机械传动部位无防护罩机械伤害

混凝土工

10振动器作业人员未戴绝缘手套触电

程

混凝土工

11振动器电源线在钢管钢筋上缠绕触电

程

脚手架工

12立杆采用搭接连接方式倒塌高处落物

程

脚手架工

13脚手架搭设、拆除未按规定进行坍塌

程

脚手架工

14外架荷载超过设计荷载物体打击

程

15砌筑工程用砖垛或灰斗搭设临时脚手架高处落物

16砌筑工程切割加气块时粉尘过大职业病

钢结构工

17氧气、乙快等气体泄漏火灾、爆炸

程

18钢结构工切割用砂轮片爆裂物体打击

33

程

钢结构工

19切割、焊接设备未采取绝缘措施触电

程

钢结构工

20切割、焊接作业范围内存在易燃物火灾

程

钢结构工

21涂装作业离火源近火灾

程

钢结构工

22易燃易爆化学品混放火灾、爆炸

程

钢结构工物体打击、机械伤

23钢构件吊装时违章作业

程害

24水电安装剔槽打眼时未戴防护眼镜碎物伤眼

套丝机套丝时，作业人员戴手套调整

25水电安装机械伤害

钢管

26洞口临边周边防护高度低于作业面（点）高处坠落

高空坠落物体打

27洞口临边电梯井内做垃圾通道和垂直运输通道

击

28洞口临边进出建筑物无防护安全通道物体打击

29洞口临边洞口、临边防护不及时、不到位高处坠落

30施工用电未设置三级配电箱触电

31施工用电插头、插座有损伤、裂纹现象触电

32施工用电用电设备未接或错接保护零线触电

34

33施工用电漏电保护器损坏触电

34施工用电分配电箱与开关箱的距离大于30米触电

潮湿场所不使用安全电压、灯具离地

35施工用电触电

面高度不符合要求

钢筋机械作业区无防雨措施，冷拉无

36施工机具机械伤害

防护墙

电动工具（如蛙式打夯机）操作时不

37施工机具触电

穿绝缘鞋或不戴绝缘手套

38施T机具机械安装与使用不合规范机械伤害

39施工机具焊钳或把线绝缘不好触电

40施工机具以金属管脚手架代替零线触电

41仓库仓库通风效果差火灾

42仓库仓库内存在吸烟现象火灾

43仓库仓库内未设置足够的消防器材火灾

44宿舍使用违章电器火灾、触电

45宿舍插座过载火灾

46食堂开水、饮水器具不卫生传染病

5.2危险源的防护措施

一、针对上述危险源，项目采取“两个控制”，即前期控制、过

程控制

1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案

时，针对工程的各种危险源，制定相应的防控措施。

35

2、过程控制：在施工过程中，严格按照规定监督检查安全隐患，

并认真落实整改。

二、加强安全生产的综合管理

1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全危险源管理制度，

杜绝一切人为事故的发生。

2、加强对施工人员识别危险源的安全教育，提高作业人员的素

质和自我保护意识。

3、加强各级管理人员的安全责任意识，要求人人懂安全、讲安

全、管安全，对确认的危险源要重点关注。

4、严格加强各种危险源的管理工作，结合工程特点，针对确认

的危险源实施相应的预防措施如制定管理程序，教育和培训，加强现

场监督检查，制定目标、指标和管理方案等。

6应急救援预案

6.1目的与适用范围

一、目的

为及时有效地处理现场安全突发事件对本工程正常施工秩序的

影响，我公司拟从工程开工就建立以项目领导班子、公司总部领导为

主体、总部各部门支持配合的安全应急响应小组。在紧急情况发生第

一时间内启动应急机制。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、

反应迅速、处置果断，把事故损失和其对社会的影响降低到最低，特

制定本应急响应措施。

二、适用范围

36

本应急措施适用于整个工地、生活区范围内可能出现的安全事故

或紧急情况的预防和处理，覆盖安全事故发生后应急、应急响应、事

后监测与处置等各个阶段。

三、应急预案实施原则

参与应急预案策划、实施人员职责明确；

建立信息沟通体制，确保信息传递准确、快捷、畅通；

明确第一责任人和第二责任人，保证应急响应及时、有效；

认真执行应急预案交底制度，让现场每个管理人员及工人了解、

掌握应急预案，一旦发生危急情况，一线传业人员在危机发生的第一

时间内迅速作出正确的反应；

做好应急物资、设备和人员的储备；

选择合适的时机进行应急演练，检验应急反应能力，增强工程危

机管理的意识。

6.2重大安全事件的辨识及监测

本工程重大安全事件辨识的范围包括以下几项内容。

序号事件分类事件辨识重点监测

易燃易爆液体：汽油、

柴油、油漆、乙块、天然

临建或建筑物材气可（易）燃物：木材、

1火灾、爆炸

料起火爆炸建筑垃圾、保温材料化学

品：硫酸、硝酸、盐酸、

氢氧化钠、氢氧化钾

37

作业点和场所：现场电

气焊作业、木工棚、装饰

作业点、防水作业面、库