安全标准化考评细则

安全标准化考评细则（量化）

一、负责人与责任

（一）负责人：（20分）

1、由安全消防处负责制订责任制文本并下发（企业主要负责人的安全生产责任制应明确

是本单位安全生产第一责任人，应有落实“双基工作的内容

2、各部门（车间）负责对下发责任制文本的修订。并督促各单位每一名员工熟记本人的

安全职责。（安全消防处可制订发放员工手册）

3、公司主要负责人应知道自己是本单位安全生产第一责任人，并知道“双基”（安全生

产基础工作和基层安全生产责任制）工作的内容，及安全生产法里所赋予的第一责任人

的6条内容。（1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章

制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安

全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应

急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。）（注：主要负责人：是指公司董事长、

总经理和公司所属单位及其他独立单位生产经理、厂长［企业第一把手］。安全生产双基

工作：机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、责任制。安全生产基层：是指车间

及以下班组）

4、公司主要负责人（董事长、总经理）做出文件化的安全承诺，由安全消防处制订，并

经公司主要负责人审核。并向社会和从业人员公布，应在厂门内向外设立公告牌。（安全

承诺应有主要负责人签字的文化的安全承诺，承诺内容应基本符合：1）遵守所在国家利

地区的法律、法规；2）对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3）最大限度的不发生事

故、不损害员工健康；4）公开的安全生产表现；5）提供必要的人力、物力和财力资源支

持；6）树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；7）以预防为主，开展风险管理、

隐患治理；8）定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；9）鼓励相关内外部人

员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。）

5、由安全消防处制订“民意调查”表，主要内容是负责人履行安全承诺、言传身教和成

为安全生产带头人的表率作用等，是否被公司从业人员认可，“民意调查”表下发后，备

部门（车间）负责认真登记填写，将调查情况反馈安全消防处。

6、公司各级领导干部在日常工作中要贯彻“五同时•”原则。（《关于加强企业生产中安全

工作的规定》中规定：企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工

作，认真贯彻国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产

的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。）

7、安全管理机构的设立，由安全消防处负责对公司安全管理机构的设立，各部门（车间）

自行对本单位的安全机构的设立，并报公司安全消防处。

8、由安全消防处负责对公司安全标准化工作的开展情况作出文件或幻灯片式的介绍，包

括在人力、财力、物力以及技术、方法等方面的投入。

9、由安全消防处制订公司实施安全标准化管理的红头文，经公司领导签字后由办公室发

放至各单位。

10.主要负责人主持安全生产委员会会议时，要有各种会议纪录，会议内容要涉及安全标

准化开展情况。并按规范要求实施。

11、由安全消防处负责制订值班制度，并提供值班记录。

12、由安全消防处负责制订各岗位安全操作规程并发放至各生产车间，由车间对岗位安全

操作规程进行修订补充,并及时报安全消防处。车间的每一名员工要了解本岗位安全工作。

13、各部门（车间）认真填写交接班记录，记录中要有“安全生产状况”的内容。

（二）方针目标（10分）

1、由安全消防处负责制订文件化的安全生产方针和目标，并发放至各岗位及公司的每一

名员工手中，或上墙，或在公司橱窗中体现，保证每一名员工都要熟记（战略目标和年度

目标）。安全生产方针要符合或严于法律法规的要求，要与企业的风险相符，与其他方针、

目标（环保、质量）具有同等重要性。

2、安全生产目标（两个目标：长期、短期的；年度目标）安全生产目标应是具体的、可

测量的、可实现的、合理适当的、可考核、有时限的。

3、由安全消防处负责公司领导与各单位负责人签订的目标责任书；各部门（车间）根据

自己的实际情况制订本单位的安全目标责任书,安全目标责任书各单位制订时一定要有针

对，实效性，并交安全消防处一份存档。

4、由安委会负责对公司级目标责任的考核，各部门（车间）负责对本单位人员的目标责

仁考核。

5、由安全消防处制订公司的安全工作规划或计划，由办公室发放至各单位，以保证安全

生产方针和目标的有效完成；各部门（车间）自行制定本单位的安全工作计划，计划一定

要切实可行。工作计划可以是一年或半年，但内容要符合要求c工作计划内容：实施计

划的职责、权限：责任人和责任部门：实现安全工作目标的方法时间表和资源；有变时

应及时修订。

6、对目标的完成情况，将由安全消防处按目标责任书考核内容进行考核，要有考核记录。

安全消防处制定安全目标考核办法，规定考核内容、方式、频次、责任部门、奖励方法。

并按时考核，每月一次最少每季度一次，并且有考核记录。

（三）机构设置（20分）

1、由安全消防处制订公司成立安全生产委员会的红头文，并发放至各单位。（安委员成立

后，不定期发放安委红头文）安委会是领导机构，不是办事机构。

2、安全生产委员会不能虚设，具体安委员会运作由安全消防处负责，但安全生产委员会

组成人员中应有工会组织代表、安全管理人员代表和从业人员代表。

3、由安全消防处制订安全生产委员会章程，并下发至各单位。

4、安全生产委员会不定期召开会议，每月、最少每季应召开一次，会议应有内容，由安

全消防处负责组织并记录会议纪要。

5、由安全消防处负责制订公司安全生产管理机构并建立健全安全生产管理网络；部门（车

间）结合自身实际制订本单位安全生产管理机构并建立健全安全生产管理网络。300人以

上企业应设立安全管理机构，配备专职安管人数应职工总人数5%。且最低不少于3人配备。

［查文件）厂（安全处、安管人员-一车间（专职安全员）-一班组（专、兼安全员）且

有效运转（查网络图及运转情况）车间（专职安全员）指干部，即车间主任。

6、公司主要负责人和安全生产管理人员（安全管理人员不包括安全员）定期参加公司组

织的各种安全生产培训和教育活动，由安全消防处负责组织记录，并制订安全培训教育登

记卡，主要负责人和安全生产管理人员每年不得少于一次参加公司组织的安全卷面考试。

7、由安全消防处负责将各类安全资格证书归档存放，并列出目录。

（四）职责（30分）

1、由安全消防处负责制定各级、各类人员的安全生产责任制，明确其职责，并下发至从

业人员，部门（车间）的每一名员工应熟记。（制定中安全生产职责与从业人员所从事的

工作范围的相关性要相符）。

2、由安全消防处负责制定职能部门或生产基层单位的安全职责，并下发至各单位，各部

1,1（车间）的负责人应熟记本单位的安全职责内容。（制定中内容要符合各单位实际）

3、由安全消防处负责制定“安全责任考核制度”内容应包括车间（部门）安全责任考核

和从业人员安全责任考核。安全责任考核制度应规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩

办法等。安全消防处要按考核制度对各部门（车间）进行考核，有考核记录。

4、应建立公司级（安全消防处负责）、分厂（车间、部门）级安全生产奖惩管理台帐。

（五）安全生产投入（20分）

1、安全消防处负责建立安全投入保障制度，确定提取标准。制度内容应包括：安全费用

筹集（提取）、使用（范围）、管理（批准、审计）责任等。制度中还应规定提取标准。

2、公司财务处应建立安全费用台帐。安全费用不能挪作他用。（安全费用要符合单独建立、

专款专用的原则，安全费用专项用于安全生产。台帐中应注意：安全投入使用范围，财政

部478号文件有规定；一些费用的列支。（如肥皂、检测等，锅炉、压力容器检测属设备，

不属安全设施）

3、公司人事处负责依法为从业人员缴纳保险费，有缴费单据。（参加商业保险（意外保险）

不能代替工伤保险，应按在册职工人数缴纳，要不漏1人，未交工伤保险不能办证或换证）

二、风险管理（重点项，分值0.15分，此项需要各车间协同工作）

（一）范围与评价方法（10分）

1、由安全消防处负责制订建立评价组织的红头文，同时制定风险评价指导书或风险评价

程序，一并发放至各公司单位。风险评价指导书中应明确：1）建立评价组织的原则；2）

风险评价目的，文件或评价报告中阐明开展风险评价目的，每次或每项评价活动有明确的

评价目的或评价报告中目的要明确；3）风险评价范围，根据作业活动清单，公司生产经

营活动的风险评价记录表，范围包括危险化学品生产装置、储存设施的生产经营活动，检

维修、新改扩建和技术改造项目工程、拆除工程、后勤服务等活动，不能有漏项；4）风

险评价方法，风险评价方法应具有适用性，评价方法要适用、符合公司风险评价特点，风

险评价可用“工作危害分析（JHA）记录表”、“安全检查表（SCL）分析记录表”等方法;

5）风险评价准则要符合规定要求。

2、每一个车间、每一个部门应组织一个评价小组，小组要合理（不同专业的人员），对本

单位进行风险评价。

风险管理机制（危害识别、风险评价、风险控制）

1、各部门（车间）依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。（评价记录）

（1）应对全厂各生产装置、设施、重要设备、重要作业及危险作业用确定的评价方法进

行危害因素识别；危害识别按《企业职工伤亡事故分类标准》（GB"6441）附录A-A6和

附录A-A7O

1）危害。可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根

源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理

上的缺陷。

危害识别也称之为危害辨识，是认知危害的存在并确定其特性的过程。

对危害的概念要有正确的理解，需注意危害是造成事件的根源或状态，不是事件本身。

如，不能将火灾或爆炸当成危害，而应把导致火灾或爆炸的因素找出来。造成一个事件

的危害可能有很多，应一一识别出来。还应将事件发生后可能出现的结果识别出来。

2）危害的根源及性质。在进行危害识别时，应充分考虑危害的根源及性质。如，造成火

灾和爆炸的因素；造成冲击与撞击、物质打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、

窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）的因素；工作环境的化学性危害因素和物理

性危害因素；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足

等）；设备的腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄露的原因等。危害识别按照

《企业职工伤亡事故分类标准》（GB/6441-1986）附录A-A6不安全状态和附录A-A7不

安全行为，可以认为导致事故发生的直接原因即为危害。导致《企业职工伤亡事故分类标

准》GB/644I-1986所列的20类事故的因素也可以认为是危害。

参照：

企业职工伤亡事故分类标准

GB6441-86

中华人民共和国国家标准UDC658.382GB6441-86

（国家标准局1986年5月31日发布1987年2月1匚起实施）

本标准是劳动安全管理的基础标准，适用于企业职工伤亡事故统计工作。

1名词、术语

1.1伤亡事故：指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害（以下简称伤害）、急性中毒（以下简称中毒）。

1.2损失工作日：指被伤害者失能的工作时间。

1.3暂时性失能伤害：指伤害及中毒者暂时不能从事原岗位工作的伤害。

1.4永久性部分失能伤害：指伤害及中毒者肢体或某些器官部分功能不可逆的丧失的伤害。

1.5永久性全失能伤害：指除死亡外，一次事故中，受伤者造成完全残废的伤害。

2事故类别

01物体打击02车辆伤害03机械伤害04起重伤害05触电06淹溺07灼烫08火灾

09高处坠落010坍塌011冒顶片需012透水013放炮014火药爆炸015瓦斯爆

炸016锅炉爆炸017容器爆炸018其它爆炸019中毒和窒息020其它伤害

3伤害分析

3.1受伤部位指身体受伤的部位（细分类详见附录?？A.1）0

3.2受伤性质指人体受伤的类型。

碓定原则：

a.应以受伤当时的身体情况为主，结合愈后可能产生的后遗障碍全面分析确定：

b.多处受伤，按最严重的伤害分类，当无法确定时，应鉴定为“多伤害”（细分类详见附录A.2）0

3.3起因物导致事故发生的物体、物质，称为起因物（细分类详见附录A.3）

3.4致害物指直接引起伤害及中毒的物体或物质（细分类详见附录A.4）

3.5伤害方式指致害物与人体发生接触的方式（细分类详见附录A.5）

3.6不安全状态指能导致事故发生的物历条件（细分类详见附录A.6）.

3.7不安全行为指能造成事故的人为错误（细分类详见附录A.7）。

4伤害程度分类

4.1轻伤指损失工作日低于105日的失能伤害。

4.2重伤指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

4.3死亡

5事故严重程度分类

5.1轻伤事故指只有轻伤的事故。

5.2重伤事故指有重伤无死亡的事故。

5.3死亡事故a.重大伤亡事故指一次事故死亡1〜2人的事故。b.特大伤亡事故指一次事故

死亡3人以上的事故（含3人）

6伤1'：事故的计算方法

适用于企业以及各省、市、县上报企业工伤事故时使用的计算方法有:

6.1千人死亡率:表示某时期，平均每千名职工中，因伤亡事故造成死亡的人数。

计算公式：千人死亡率=（死亡人数/平均职工人数）X103（3）（1）

6.2千人重伤率:表示某时期内，平均每千名职工因工伤事故造成的重伤人数。

计算公式：千人重伤率=（重伤人数/平均职工人数）X10」（2）

适用于行业、企业内部事故统计分析使用的计算方法有：

6.3伤害频率:表示某时期内，每百万工时的事故造成伤害的人数。伤害人数指轻伤、重伤、死

亡人数之和。

计算公式:百万工时伤害率：A=（伤害人数/实际总工时）X10"（3）

6.4伤害严重率：表示某时期内，每百万工时，事故造成的损失工作H数。

计算公式:伤害严重率：B=（总损失工作日/实际总工时）X10"（4）

6.5伤害平均严重率：伤害平均严重率：表示每人次受伤害的平均损失工作H。

计算公式：N=B/A=总损失工作日/伤害人数（5）

适用于以吨、立方米产量为计算单位的行业、企业使用的计算方法有：

6.6按产晶产量计算的死广率：

计算公式：百万吨死亡率=（死亡人数/实际产量（吨））X10°（6）

万米木材死亡率=（死亡人数/木材产量（立方米））X10,（7）

附录A（补充件）

A.1受伤部位

分类号

101颅脑1.01.1脑1.01.2颅骨1.01.3头皮

102面颌部1.03眼部1.04鼻1.05耳1.06□1.07颈

部1.08胸部1.09腹部1.1。腰部1.11脊柱

112上肢12.1肩胛部1.12.2上臂1.12.3肘部12.4前臂

113腕及手1.13.1腕13.2掌1.13.3指

114下肢14.1靛部14.2股骨1.14.3膝部1.14.4小

腿

115踝及脚15.1踝部1.15.2跟部1.15.3部（距骨、舟骨、骨）

115.4趾

A.2受伤性质

分类号

2.01电伤2.02挫伤、轧伤、压伤2.03倒塌压埋伤2.04辐射损伤2.05割伤、

擦伤、刺伤2.06骨折2.07化学性灼伤2.08撕脱伤2.09扭伤2.10切断

伤2.11冻伤2.2烧伤2.13烫伤2.14中若2.15冲击2.16生

物致伤2.17多伤害2.18中毒

A.3起因物

分类号

3.01锅炉3.02压力容器3.03电气设备3.04起市机械3.05泵、发

动机3.06企业车辆3.07船舶3.08动力传送机构3.09放射性物质及设备

3.10非动力手工具3.11电动手工具3.12其它机械3.13建筑物及构筑物

3.14化学品3.15煤3.16石油制品3.17水3.18可燃性气

体3.19金属矿物3.20非金属矿物3.21粉尘3.22梯3.23木材

3.24工作面（人站立面）3.25环境3.26动物3.27其它

A.4致害物

分类号：

4.01煤、石油产品4.01.1爆4.01.2焦炭4.01.3沥青4.01.4其它

4.02木材4.02.1树4.02.2原木4.02.3锯材4.02.4其它

4.03水4.04放射性物质4.05电气设备4.05.1母线4.05.2配电

箱4.05.3电气保护装置4.05.4电阻箱4.05.5蓄电池4.05.6照

院设备4.05.7其它4.06梯4.07空气4.08工作面（人站立面）4.0

9矿石4.10粘土、砂、石

4.11锅炉、压力容器4.11.1锅炉4.11.2压力容器4.11.3压力管道4.11.4

安全阀4.11.5其它4.12大气压力4.12.1高压（指潜水作业）4.12.2低压（指

空气稀薄的高原地区）4.13化学品4.13.1限4.13.2碱4.13.3g.4.1

3.4氨4.13.5液氯413.6氯气4.13.7酒精4.13.8乙

烘4.13.9火药4.13.1。炸药4.13.11芳香泾化合物4.13.12

础化物4.13.13硫化物4.13.14二氧化碳4.13.15一氧化碳4.1

3.16含新物4.13.17卤化物4.13.18金属化合物4.13.19其它4.1

4机械4.14.1搅拌机4.4.2送料装置4.14.3农业机械4.14.4

林业机械4.14.5铁路工程机械4.14.6铸造机械4.14.7锻造机械4.1

4.8焊接机械4.14.9粉碎机械4.14.10金属切削机床4.14.11公路建筑机械

4.14.12矿山机械4.14.I3冲压机4.14.14印刷机械4.14.15压辐机

4.16筛选、分离机4.14.17纺织机械4.14.18木工刨床4.14.19木工锯机4.1

4.20其它木工机械4.14.21皮带传送机4.14.22其它4，15金属件4.15.1

钢丝绳4.15.2铸件4.15.3铁屑4.15.4齿轮4.15.5飞轮4.1

5.6螺栓4.15.7销4.15.8丝杠、光杠4.15.9绞轮4.15.10轴4.1

5.11其它4.16起重机械4.16.1塔式起重机4.16.2龙门式起重机4.1

6.3梁式起重机4.16.4门座式起重机4.16.5浮游式起重机4.16.6甲板式起

重机4■.16.7桥式起重机,4.16.8缆索式起重机4.16.9履带式起重机4.

6.10叉车4.16.11电动葫芦4.16.12绞车4.16.13卷扬机4.1

6.14桅杆式起重机4.16.15壁上起重机4.16.16铁路起重机4.16.17r-

斤顶4.16.18其它4.17噪声4.18蒸气4.19手工具（非动力）4.2

0电动手工具4.21动物4.22企业车辆4.23船舶

A.5伤害方式

分类号

5.01碰撞5.01.1人撞固定物体5.01.2运动物体撞人5.01.3互撞

5.02撞击5.U2.1落下物5.02.2飞米物

5.03附落5.03.1由高处及落平地5.03.2由平地坠入井、坑洞

5.04跌倒5.05坍塌5.06淹溺5.07灼烫5.08火灾5.09辐射5.

0爆炸

5.11中毒5.1.1吸入有毒气体5.11.2皮肤吸收有毒物质5.11.3经口

5.12触电

5.3接触5.13.1高低温环境5.13.2高低温物体

5.14掩埋5.15倾覆

A.6不安全状态

分类号

6.01防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷

6.01.1无防护6.01.1.1无防护罩6.01.1.2无安全保险装置6.01.13

无报警装置6.01.1.4无安全标志6.01.1.5无护栏或护栏损坏6.01.1.6（电气）未接

地6.01.1.7绝缘不良6.01.1.8局扇无消音系统、噪声大6.DI.1.9危房内作业6.0

1.1.10未安装防止“跑车”的档车器或档车栏6.01.1.11其它

6.01.2防护不当6.01.2.1防护罩未在适当位置6.01.2.2防护装置调整不当6.01.2.3

坑道掘进、隧道开凿支撑不当6.01.2.4防爆装置不当6.01.2.5采仗、集材作业安全距离不够6.0

1.2.6放炮作业隐蔽所有缺陷6.01.2.7电气装置带电部分裸露6.01.2.8其它

6.02设备、设施、工具、附件有缺陷

6.02.1设计不当，结构不合安全要求6.02.1.1通道门遮档视线6.02.1.2制动装置有缺欠6.0

2.1.3安全间距不够6.02.1.4拦车网有缺欠6.02.1.5工件有锋利毛刺、毛边6.02.1.6

设施上有锋利倒梭6.02.1.7其它

6.02.2强度不够6.02.2.1机械强度不够6.02.2.2绝缘强度不够6.02.2.3

无吊重物的绳索不合安全要求6.02.2.4其它

6.02.3设备在非正常状态下运行6.02.3.1设备带“病”运转6.D2.3.2超负荷运转6.0

2.3.3其它

6.02.4维修、调整不良6.02.4.1设备失修6.02.4.2地面不平6.02.4.3保

养不当、设备失灵6.02.4.4其它

6.03个人防护用品用具一一防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋

等缺少或有缺陷6.03.1无个人防护用品、用具6.03.2所用的防护用品、用具不符合安全要求

6.04生产（施工）场地环境不良

6.04.1照明光线不良6.04.1.1照度不足6.04.1.2作业场地烟雾尘弥漫视物不清6.0

4.1一3光线过强

6.04.2通风不良6.04.2.1无通风6.04.2.2通风系统效率低6.04.2.3风流短路

6.04.2.4停电停风时放炮作业6.04.2.5瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业6.04.2.6

瓦斯超限6.04.2.7其它

6.04.3作业场所狭窄

6.04.4作业场地杂乱6.04.4.1工具、制品、材料堆放不安全6.04.4.2采伐时，未开“安全

道”6.04.4.3迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理6.04.4.4其它

6.04.5交通线路的配置不安全6.04.6操作工序设计或配置不安全

6.04.7地面滑6.04.7.1地面有油或其它液体6.04.7.2冰雪覆盖6.04.7.3

地面有其它易滑物

6.04.8贮存方法不安全6.04.9环境温度、湿度不当

A.7不安全行为

分类号

7.01操作错误，忽视安全，忽视警告7.01.1未经许可开动、关停、移动机

器7.01.2开动、关停机器时未给信号7.01.3开关未锁紧，造成意

外转动、通电或泄漏等7.01.4忘记关闭设备7.。1.5忽视警告标志、警告信号7.01.6

操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）7.01.7奔跑作业7.01.8供料或送料速度过快7.0

1.9机械超速运转7.01.10违章驾驶机动车7.01.11酒后作业7.01.12客货混

载7.01.13冲压机作业时，手伸进冲压模7.01.14工件紧固不牢7.01.15用压缩空气吹铁

属7.01.16其它

7.02造成安全装置失效7.02.1拆除了安全装置7.02.2安全装置堵塞，失掉了作用7.0

2.3调整的错误造成安全装置失效7.02.4其它

7.03使用不安全设备7.03.1临时使用不牢固的设施7.03.2使用无安全装置的设备7.03.3

其它

7.04手代替工具操作7.04.1用手代替手动工具7.04.2用手清除切屑7.0

4.3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工

7.05物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当

7.06冒险进入危险场所7.06.1冒险进入涵洞7.06.2接近漏料处（无安全设施）7.0

6.3采伐、集材、运材、装车时，未离危险区7.06.4未经安全监察人员允许进入油罐或井中7.06.5

未“敲帮问顶”开始作业7.06.6冒进信号7.06.7调车场超速上下车7.06.8易燃易爆

场合明火7.06.9私自搭乘矿车7.06.10在绞车道行走7.06.11未及时口害望

7.07拳、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）7.08在起吊物下作业、停留7.09机

器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作7.10有分散注意力行为

7.11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用7.11.1未戴护目镜或面罩7.11.2

未戴防护手套7.11.3未穿安全鞋7.11.4未戴安全帽7.11.5未佩戴呼吸护具7.11.6

未佩戴安全带7.11.7未戴工作帽7.11.8其它

7.12不安全装束7.12.1在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装7.12.2操纵带有旋转零部件

的设备时戴手套7.12.3其它

7.13对易燃、易爆等危险物品处理错误附录B

损失工作日计算表（补充件）

1.死亡或永久性全失能伤害定6000日。2.永久性部分失能伤害按表1、表2、表3计

算。3.表中未规定数值的暂时失能伤害按歇工天数计算。4.对于永久性失能伤害不管其歇

工天数多少，损失工作日均按表定数值计算。5.各伤害部位累计数值超过6000日者，仍按6000日

计算。

表1截肢或完全失去机能部位损失工作日换算表

手

拇指食行中指无名指小指

远端指骨300100756050

中间指骨-200150120105

近端趾骨600400300240200

掌骨900600500450400

腕部截肢1300

脚

拇趾二趾中趾无名趾小趾

远端趾/p>

中间趾骨-75757575

近端趾骨300150150150150

骨（包括舟骨、距骨）600350350350350

踝部2400

上肢

肘部以上任一部位（包括肩关节）4500

腕以上任一部位，且在肘关节或低于肘关节3600

下肢

膝关节以上任一部位（包括髅关节）4500

踝部以上，且在膝关节或低于膝关节3000

表2骨折损失工作换算表

骨折部位损失工作日骨折部位损失工作日骨折部位损失工作日

掌、指骨60肱骨外科颈70胫、腓90

挠骨下端80锁骨70股骨干105

尺、挠骨干90胸骨105股粗隆问100

肱骨假上60跖、趾70股骨颈160

肱骨干80

表3功能损伤损失工作日换算表

1.包被重要器官的单纯性骨损伤（头颅骨、胸骨、脊椎骨）；105

2.包被重要器官的复杂性骨损伤，内部器官轻度受损，骨损伤治愈后，不遗功能障碍者；500

3.包被重要器官的复杂性骨损伤，伴有内部器官损伤，骨损伤治愈后，遗有轻度功能障碍者900

4.接触有害气体或毒物，急性中毒症状消失后，不遗有临床症状及后遗症者；200

5.重度失血，经抢救后，未遗有造血功能障碍者：200

6.包被重要器官的复杂性骨折包被器官受损，骨损伤治愈后，伴有严重的功能障碍者；

a.脑神经损伤导致癫痫者；3000

b.脑神经损伤导致痴呆者；5C00

c.脑挫裂伤,颅内严重血肿,脑干损伤造成无法医治的低能；5000

d.脑外伤致使运动系统严重障碍或失语,且不易恢复者；4000

e.脊柱骨损伤，脊髓离断形成截瘫者；6000

f.脊柱骨损伤，脊髓半离断，影响饮食起居者；6000

g.脊柱骨损伤合并脊髓伤,有功能障碍不影响饮食起居者：4000

h.单纯脊柱骨损伤,包括残留慢性腰背痛者；1000

i.脊柱损伤,遗有脊髓压迫症双下肢功能障碍,二便失禁者；4000

j.脊柱韧带损伤,局部血行障碍影响脊柱活动者；1500

k.胸部骨损伤，伤及心脏,引起明显的节律不正者；4000

1.胸部骨损伤，伤及心脏，遗有代谢功能失调者；4000

m.胸部骨损伤，胸廓成形术后,明显影响一侧呼吸功能者；2000

n.一侧肺功能丧失者；4000

o.一侧肺并有另侧一个肺叶术后伤残者；5000

P.骨盆骨损伤累及神经，导致下肢运动障碍者；4000

q.骨盆不稳定骨折,并遗留有尿道狭窄和尿路感染。3000

7.腰、背部软组织严重损伤；脊柱活动明显受限者；2000

1.四肢软组织损伤治愈后，遗有周围神经损伤，感觉运动机能障碍，影响工作及生活者；1500

2.四肢软组织损伤治愈后，遗有周围神经损伤，运动机能障碍，但生活能自理者；2000

3.四肢软组织损伤，治愈后由于疤颜瘢弯缩，严重影响运动功能，但生活能自理者；2000

4.手肌腱受损，伸屈功能严重影响障碍，影响工作、生活者；1400

5.脚肌腱受损，引起机能障碍，不能自由行走者；1400

6.眼睑断裂导致导闭合不全；200

7.眼睑损伤导致泪小管、泪腺损伤，导致泪溢，影响工作；200

8.双目失明；6000

9.一目失明，但另一目视力正常；1800

10.两目视力均有障碍，不易恢复者；1800

11.一目的明，另一目视物不清，或双目视物不清者（仅能见前2M以内的物体，且短期内，不易恢复

者）;3000

12.两眼角膜受损,并有眼底出血或溷浊,视力高度障碍者（仅能见1M之物体）且根本不能恢复者；

4000

13.眼球突出不能复位，引起视障碍者；700

14.眼肌麻痹，造成斜视、复视者；600

15.一耳丧失听力，另一耳听觉正常者；600

16.听力有重大障碍者；300

17.两耳听力丧失；3000

18.鼻损伤，嗅觉功能严重丧失；1000

19.鼻脱落者；1300

20.口腔受损，致使牙齿脱落，不能安装假牙，致使咀嚼发生困难者；1800

21.口腔严重受损，咀嚼机能全废；3000

22.喉损伤，引起喉狭窄，影响发兰及呼吸者；1000

23.语言障碍，说话不清；300

24.语言全废；3000

25.伤及腹膜，并有单独性的腹腔出血及腹膜炎症者；1000

26.由于损伤进行胃次全切除，或肠管切除三分之一以上者；3000

27.由于损伤进行胃全切，或食道全切，腔肠代替食道，或肠管切除三分之一以上者；6000

28.一叶肝脏切除者；3000

29.一侧肾脏切除者；3000

30.生殖器官损伤，失去生殖机能者；1800

31.伤及神经、膀胱及直肠，遗有大便、小便失禁，漏尿、漏屎等；2000

32.关节结构损伤，关节活动受限，影响运动功能者；1400

33.伤筋伤骨，动作受限，其功能损伤严重于表2者；2000

34.接触高浓度有害气体，急性中毒症状消失后，遗有脑实质病变临床症状者：4000

35.各种急性中毒严重损伤呼吸道、食道粘膜，遗有功能障碍者；2000

36.国家规定的工业毒物轻度中毒患者；150

37.国家规定的工业毒物中度中毒患者；700

38.国家规定的工业毒物重度中毒患者2000

属于物的不安全状态有：

A）装置、设备、工具、厂房等。（1）设计不良：设计强度不够，稳定性不好，密封不良，

外型缺陷，外露运动件，缺乏必要的连接装置，构成的材料不合适；（2）防护不良：无安

全防护装置或不完善，无接地、绝缘或接地绝缘不充分，缺个人防护用具或个人防护用具

不良；（3）维护不良：设备废旧、疲劳、过期而不更新，出了故障未处理，平时维护不善。

B）物料。（1）物理性：高温物（固液气）、低温物、粉尘与气溶胶、运动物；（2）化学

性：易燃易爆物质、自然物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他化学危害物质；（3）生物性:

致病微生物、传染性媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危害因素。

C）有害噪声的产生。机械性、液体流动性、电磁性等各种噪声。

D）振动等。

属于人的不安全行为有：

A）不按规定方法操作，不按规定使用，使用有毛病的，选用有误，离开运转的机械，机

械超速、送料或加料过快，机动车超速，违章驾驶。

B）不采取安全措施。不防意外风险，不防装置突然开动，无信号开车，无信号移动物体。

C）对运转设备清洗、加油修理调节，对运转装置、带电设备、加压容器、加热物、对装

有危险物质容器违规操作。

D）使安全防护装置失效。拆掉安全装置，使之不起作用，安全装置调整错误。

E）制造风险状态。如货物过载。

F）使用保护用具的缺陷。不用护具，不穿安全鞋，使用护具方法错误。

G）不安全放置。在不安全状态下放置。

H）接近危险场所。

I）某些不安全行为。如用手代替工具。

J）错误动作等。

属于作业环境缺陷的有：

A）作业场所：无安全通道，间隔不足，配置缺陷，信号缺陷，标志缺陷。

B）环境因素：采光，通风，温度，压力，湿度，给排水等。

属于管理缺陷的有：

A）对物理性能控高的缺陷，设计检测不符合处置方面的缺陷。

B）对人失误控制的缺陷：教育、培训、检测。

C）工艺过程作业过程程序的缺陷。

D）作业组织的缺陷：人事安排不合理，负荷超限，禁忌作业，色盲。

E）来自相关方的风险管理的缺陷：合同采购无安全要求。

F）违反工效学原理：如所有机器不合人的生理、心理特点。

对上述各生产装置、岗位、重要设备及危险作业作业用确定的评价准则进行风险评价，

确定是否是可接受的风险。

定期：常规活动每年一次，非常规活动开始之前。

3）危害产生的后果。危害产生的后果包括人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢

体损伤等）、疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）、财

产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、水少空气、土壤、地下水及噪音污染。

（2）危害识别（风险评价）的范围

公司安全生产的负责人应直接负责风险评价工作，公司的各级管理人员应负责组织、参与

风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。

危害识别的范围应包括：

1）规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；

2）常规和异常活动；

3）事故及潜在的紧急情况；

4）所有进入作业场所人员的活动；

5）原材料、产品的运输和使用过程；

6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；

8）丢弃、废弃、拆除与处置；

9）气候、地震及其他自然灾害等。

（3）危害识别方法

1）危害识别、风险评价的步骤

识别作业活动过程中的危害通常要划分作业活动，作业活动的划分可以按生产流程的阶

段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段/服务阶段或部门划分，或者将上述方法结合

起来进行划分。进入受限空间作业，储罐内部清洗作业，带压堵漏，物料搬运，机泵（械）

的组装操作、维护、改装、修理，药剂配制，取样分析，承包商现场作业，弯头推制，吊

装等皆属作业活动。

A）按岗位划分的作业活动清单见表

序号作业活动地点（岗位）作业活动名称备注

填表说明：

车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动，操作最好以生产装置的单元进行

划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。

日常的操作；如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现

场清理；

异常情况处理：停电、水、气的处理；设备故障时的防空或不停产情况下某一单元的打循环等;

开停车：停车及交出检修前的确认；开车；

管理活动：以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主，列出相关的管理活动。

B）识别设备设施和管理活动的危害可按下述顺序：

一厂址：地质、地形、周围环境、气象条件（台风）等；

一厂区平面布局：功能分区、危险设施布置、安全距离等；

一建（构）筑物；

--生产工艺流程；

一生产设备、装置、化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等;

-作业场所:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温；

一工时制度、女工保护、体力劳动强度等；

一管理设施、急救设施、辅助设施等。

识别危害之前可先列出拟分析的设备设施清单，如表:

序号设备名称编号类别投用口期使用单位备注

填表说明：

参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相

同的设备设施可合并，在备注内写明数量。

十大类别：炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备等、通用机械类、动力类、化工机械类、

起重运输类、其他设备类。

厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。

2）常用的危害辨识方法

A)工作危害