DBJT13-237-2016 福建省城市公共自行车规划建设与管理技术规程

Planning&Construction&M福建省住房和城乡建设厅发布福建省城市公共自行车规划建设与管理技术规程Planning&Construction&MofUrbanPublicBicycle主编单位：福州市规划设计研究院批准部门：福建省住房和城乡建设厅实施日期：2016年7月1日DBJ/T13-237-2016,自2016年7月1日起实施。在执行过程中，有何2016年4月18日关于同意福建省《福建省混凝土结构加固修复用聚合物水泥砂浆施工及验收规程》等地方标准备案的函建标标备[2016]88号你厅《关于报送福建省工程建设地方标准<福建省混凝土结构加固修复用聚合物水泥砂浆施工及验收规程>备案的函》(闽建科函[2016]31号)、《关于报送福建省工程建设地方标准<福建省预拌砂浆生产与应用技术规程>备案的函》(闽建科函[2016]31号)、《关于报送省工程建设地方标准<福建省城镇污水处理厂污水污泥检测技术规程>备案的函》(闽建科函[2016]32号)、《关于报送省工程建设地方标准<福建省城市公共自行车规划建设与管理技术规程>备案的函》(闽建科函[2016]34号),收悉。经研究，同意该4项标准作为“中华人民共和国建设地方标准”备案，其备案该4项标准的备案号，将刊登在国家工程建设标准化信息网和近期出版的《工程建设标准化》刊物上。中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司2016年4月27日设运营技术导则》(闽建城函[2014]185号)编制计划的通知，编制组号，邮编：350001)或福州市规划设计研究院(地址：福州高新区海西园(闽侯上街)高新大道1号，邮编350108,邮箱944471446@),林筱怡谢艳芳本规程主要审查人：戴继锋王峰赵国锋张朝阳吴少雄目次 1 2 34系统规划与建设 4 44.2站点 44.3供电系统 64.4通信网络系统 7 7 8 95.1一般规定 9 95.3运营管理 本规程用词说明 引用标准名录 1 2 3 44.1Functionallocation 4 4 6 74.5Dispatchingc 7 8 95.1Generalre 9 9 Explanationofwordinginthisspec Listofquotedstandards Addition:explanationofprovisions 1.0.1为推进福建省城市公共自行车建设，提升城市公共自行车系统规划建设与管理水平，实现城市公共自行车系统规划建设的标准化、规范化，制定本规程。1.0.2本规程适用于福建省城市道路、建筑小区等公共自行车规划、建设和管理。1.0.3城市公共自行车系统规划建设与管理，除应符合本规程外，尚应符合国家、行业和福建省现行有关标准的规定。22.0.1公共自行车publicbicycle为公众提供租用、随借随还，具有交通功能和公益性特点，依托信息系统作为支撑的自行车。2.0.2城市公共自行车系统citypublicbicyclesystem以自行车为载体，由政府在城市一定区域范围内设立的、具有公益性、自助式通租通还的、融合相关设备和智能管理的公共交通系统。2.0.3公共自行车站点publicbicyclestation用于停放公共自行车的地点、提供公共自行车自助式租/还服务和查询租/还车信息的场所。2.0.4锁车桩bicyclepile为公共自行车提供锁车、租用、归还服务的停车设施。为公众提供办卡、咨询等服务，以及提供管理人员休息、值班的场所。2.0.6停车棚parkingshed公共自行车车辆防雨、防晒设施。2.0.7调度车dispatchingvehicle调节各站点间公共自行车的专用车辆。2.0.8调度中心dispatchingcenter具有区域内公共自行车调运管理功能的场所。2.0.9停保基地storageandmaintenancecenter具有公共自行车集中停放、维修和保养功能的场所。2.0.10自助服务机self-servicemachine具有查询相关站点信息、车辆信息、个人租还信息和租车卡异常处理功能的自助服务终端。2.0.11公共自行车卡publicbicyclecard用于借车、还车的并在区域内站点通用的一种集成电路卡。33.0.1城市交通要积极推广和发展公共自行车系统，加强公共自行车站点和设施建设，倡导以绿色交通引导、组织城市用地功能和空间布局，形成更多的慢行交通片区或社区。3.0.2各城市应建设完整、连续、良好的慢行网络，新建、改建和扩建道路应重视慢行设施的建设，新建城市道路应配套建设非机动车道。改建、扩建道路不得压缩、取消原有非机动车道空间。3.0.3自行车道路网络规划应符合现行国家标准《城市道路交通规划设44.1.1公共自行车系统包括站点、车辆、自行车卡、维修点/中心(停1宜根据城市性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要3分区分类，适度均衡。以公共交通节点和大型公共建筑等主要4优先在重要公交节点及人流较为密集的公共建筑、居住社区附1应结合功能定位，依据城市人口分布和就业岗位密度，综合考虑城市交通特征、居民出行特征、用地性质、在居住区、公共建筑、办公楼(写字楼)、商业区、休闲旅游区、大中2宜结合城市道路(人行道、行道树之间、路侧绿化带)、轨道交3公共自行车站点在不影响人行组织的情况下，宜靠近大型商业54新建文化宫、青少年活动中心、公立医院、影剧院、公园、行7在景观性要求较高的路段上停车棚设置应结合景观要求进行设通规划设计规范》GB50220和《城市道路工程设计规范》JJ37中的2适合自行车骑行的道路纵坡不宜大于2.5%。对于大量道路纵坡4根据所服务区域内人流集散方向，可单点集中布置或多点分散10个~36个6站点外沿轮廓线与机动车道或机动车泊位的间距不得小于1m;7设置在人行道上时，不得占压盲道和窨井盖，外沿轮廓线与盲8设置在城市道路上时，应处理好与行人、步行空间的关系，不69结合广场、公园、居住小区、建筑后退红线地带等独立空间设小区主要出入口宜为30m~50m,距离学校、医院、图书馆等公共建筑的次要出入口宜为50m～100m。用地面积超过1公顷的建筑有多个出入口时，宜在各出入口分别布置，不宜少于4个。4.2.6公共自行车站点应根据站点周边人员密集程度和需求量配置锁为锁车桩数量的125%～165%。对锁车桩数量较大的站点，应结合周边4.2.7锁车桩设置应符合下列要求：3各地可结合实际情况选择不同形式的锁车桩，同一个城市宜采1车辆的颜色应结合城市的风土人情、市民认知度、城市规划主2公共自行车的外观、结构和材质等应采取区别于市场上车辆的3宜统一采用24寸、带固定软锁、无后座、坐垫可调节高度、无前横杠(亲子车辆除外)的自行车。同一城市不宜采取多种不同尺寸的为宜。74.3.2负荷等级：公共自行车站点的自助银行、机柜、监控等重要设备的负荷等级为二级，其余负荷为三级。4.3.3供配电系统设计应符合现行国家标准《供配电系统设计规范》GB50052和《低压配电设计规范》GB50054的要求。4.3.4防雷接地系统设计应符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057和《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343等规范的4.3.5公共自行车站点照明设计应符合现行国家标准《建筑照明设计标4.3.6站点供配电管线宜采用地下敷设的形式。4.4通信网络系统4.4.1公共自行车站点通信网络系统设计应以所在地区通信网络系统现状、发展规划及站点周边的公共网络资源条件为依据，经技术经济论证，合理确定接入通信系统方式。4.4.2站点通信管线宜采用地下敷设的形式。4.4.3通信网络系统的硬件设备应具备通用性，系统宜采用标准化、网络化、免维护式的系统结构，具有高度的可靠性和安全性。同一城市内若采取不同的网络系统，应具备兼容的条件。全省各城市之间公共自行车系统宜预留互连互通的条件。4.5调度中心4.5.1建设公共自行车系统的城市各城市应建设调度中心，是实施系统控制、车辆停放和车辆调度的重要场所。4.5.2调度中心宜开辟规模适度的专用场所，提供设备和办公人员所需的空间。系统规模较大时，可划拨专门用地建设设备、办公用房和调度车辆的停放场地。4.5.3调度中心宜设置在所调度片区的中心位置，或与所服务站点交通联系方便的位置。84.5.4调度中心所需面积可按一般情况下容纳车辆数计算，每个调度中心应能容纳所服务公共自行车站点15%～20%的车辆。4.5.5调度中心选址和建设应符合城市规划、交通、消防、环保和安全生产等相关要求，宜分区域设置。4.5.6调度中心应配备公共自行车调运专用车辆，调度车辆数可根据实际运营情况确定。4.5.7大城市调度中心不宜小于1000平方米，中等城市、小城市可适当折减。调度中心可与停保基地合建。4.6停保基地4.6.1停保基地宜设置在城郊，与调度中心、站点联系较便捷的位置，服务半径不宜大于10千米。4.6.2公共自行车停保基地应具备公共自行车及相关设备维修保养、储存功能，可以与调度中心合建。4.6.3停保基地选址和建设应符合城市规划、交通、消防、环保和安全生产等相关要求。4.6.4停保基地应配备自行车维修设施、存储场地和办公场所。4.6.5大城市停保基地占地面积不宜小于2000平方米。中等城市、小城市可适当折减。95.1.1公共自行车系统的运营管理，宜遵循“便民服务、智能管理、规5.1.3公共自行车系统运营企业应严格按照规定的收费模式和价格、站5.2.1岗亭的设置应符合下列要求：1根据站点周边用地情况、工作人员配置情况确定。人口聚集的2岗亭数量应控制在站点总量的15%以内；3岗亭的位置宜设置在站点旁边，与站点距离不宜超过20米；6宜配备监控等相关辅助设施，监控设备能覆盖站点所有车辆、5.2.4公共自行车卡宜采用非接触式、信息集成程度高的IC卡等电子5.3.5运营企业宜在城市公共自行车站点适当部位设置必要的警示性个站点城市公共自行车数量小于锁桩数量20%或大于锁桩数量80%,应本规程用词说明1为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”;正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”;正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;2条文中指明应按其他有关标准规范执行时，写法为：“应符福建省城市公共自行车规划建设与管理技术规程ofUrbanPublicBicycleinFujian条文说明制定说明《福建省城市公共自行车规划建设与管理技术规程》(DBJ/T13-237-2016)经福建省住房和城乡建设厅2016年4月18日以第14号公告批准、发布，住房和城乡建设部2016年4月27日以第88号备案。《福建省城市公共自行车规划建设与管理技术规程》是由编制组进行广泛深入的调查研究，结合福建省社会、经济发展的实际及未来发展趋势，同时参考国内外先进技术法规、技术标准，通过反复讨论、协调、修改和专家审查后编制而成。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本规程时能正确理解和执行条文规定，《福建省城市公共自行车规划建设与管理技术规程》编制组按章、节、条顺序编制了本规程的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与规程正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握规程规定的参考。 4.1系统组成 4.3供电系统 4.4通信网络系统 4.6停保基地 25 25 255.3运营管理 251.0.1福建省公共自行车建设起步相对较晚，个别城市在建设过程遇到许多困难和问题，为便于指导后期各城市公共自行车建设，制定本规程。1.0.2本规程适用于慢行系统规划、公共自行车规划、公共自行车选址规划、建设运营指引，以及道路设计阶段预留、设计公共自行车站点，建筑设计方案阶段设计、预留公共自行车站点等。2.0.1公共自行车与普通自行车有本质区别，城市公共自行车讲究公共性和服务性，这是与普通自行车最大的区别之处。靠的自行车骑行网络。新建主、次干道上应采用机非分隔带进行隔离，应处理好静态交通与慢行交通的关系，交通性支路不宜设置路内停车，4.2.1城市综合交通规划是城市交通发展的总纲，是各交通分项规划、P=C*G*B*n*β/M(式4P——公共自行车需求(辆/计数单位);C——高峰人流量(人次/计数单位);G——非机动车出行比例(%);B——公共自行车出行站非机动车出行的比例(%);n——需求人群租用工给自行车系数(辆/人次);β——城区空间等级系数，取1~1.5;行终端，同时满足一定的密度及服务半径要求，尽量缩短使用者的步行在具备详细的出行起讫点调查数据的情况下，可综合考虑交通小区的发生量和吸引量估算布点规模。在没有出行数据的情况下，可根据服务半径内的土地开发强度、性质和自行车使用情况综合确定。2有建设快速轨道交通、快速公交的城市，在规划建设过程中，站点应统一考虑公共自行车站点，预留公共自行车站点的位置，预留电力设施的接入条件等。4.2.4公共自行车站点的设置应符合下列要求：2建设公共自行车系统的城市，自行车道路纵坡不宜参超过2.5%,大于或等于2.5%时，应按表1的规定限制坡长。机动车与非机动车混行道路，其纵坡应按非机动车车行道的纵坡取值。级别宽度(m)休息平台宽度(m)一二三5根据相关研究显示，行人寻找就近站点可接受的步行时间一般在10分钟以内，因此服务半径约为100m~600m,根据不同需求类型，提出站点间距的控制要求。旅游景点、体育场馆、政府机关、大型企事业单位。6与机动车道的距离不得小于1m仅对于有独立非机动车空间的道路而言；与机动车停车泊位距离控制是为了避免机动车进出泊位对公共自行车站点的影响和破坏。1m的距离能较好的保护公共自行车及其站点相关设施。70.25m的距离要求是避免站点相关设施影响盲道的正常使用和影响井盖等维护，能基本保证盲人行走安全和井盖安全。8为了保证行人步行的安全性、步行空间的连续性和完整性，对一般非特殊地段建设公共自行车站点后，人行道的剩余空间不得小于2米，极限情况下不得小于1.5米。极限情况是指在老城区原有道路空间9若站点距离相关地块出入口太近，容易造成交通组织的混乱，与正常地块的人行交通组织有冲突；若站点因此站点可以适当靠近出入口，宜小于50米人流集中，因此站点不宜距离出入口太近，宜大于50米。总平面中预留用地与电力接口的，一个锁车桩可抵扣5个非机动车部。所抵扣配建车位数不宜超过该建筑非机动车总配建数的30%。建设锁车桩数量不得小于10个。和自行车交通系统规划设计导则》中所定的桩车比60%～80%计算得到。典型建筑周边站点规模可参考表2进行设置。医院、院校、大型商务区、旅游景点和体育场大型居民区(大于2000户)a)直排式指自行车和停放架之间呈直角分布。该形式自行车存取较便利，但停车带宽度略大，适合在场地宽度相对宽裕的空间使用；b)斜排式指自行车和停车架之间呈斜角分布，该形式自行车存取略有不便，但停车带宽度比直排式窄，适合在场地宽度较窄的空间使用；c)自由式指结合实际地形地貌而建设的形式，可以沿围墙、交叉口路缘石等建设。3锁车桩形式主要有悬挂式、内嵌式和外插式等三种，各种形式的特点参考表3,各地可结合实际情况选择不同形式的锁车桩。特点1、外观简洁3、对城市景观影响小4、单车占地面积小5、施工方便6、桩基处理简单7、未设停车棚车辆易受风雨侵蚀内嵌式1、减少车辆受风雨侵蚀2、单车占地面积大3、多为桩棚一体，造价高5、无车停放时景观效果较差4.2.8公共自行车应符合下列要求：3根据对相关城市及公共自行车生产企业的调研结果显示，24寸自行车与其他尺寸自行车相比适应性更强。而采取固定软锁能有效弥补前期站点覆盖不足和后期使用方便等特点。4.3供电系统4.3.1供电系统是公共自行车运营与管理重要的因素之一，是站点建成后能否正常运行的重要保证。部分站点由于前期没有充分对接供电系统，导致站点建成后长时间无法解决供电的问题，自行车站点无法运行。站点建设前期应结合当地供电条件进行供电方案论证，确保电力系统的顺利接入。4.3.6站点电力管线宜采用地下敷设方式进行建设，是为了确保安全，避免影响市容。4.4通信网络系统4.4.1通信网络系统也是公共自行车运营与管理重要的因素之一，是站点建成后系统能否正常运行的重要保证。站点建设前期应充分与通信网络系统进行对接，确保通信系统的顺利接入。4.4.2站点通信电缆宜采用地下敷设方式进行建设，是为了确保安全，避免影响市容。4.4.3必须充分考虑系统的可靠性，要求系统能够长期稳定地运行；同时要求系统在个别设备出现故障的情况下仍能稳定运行，不影响或者少影响整个系统的运行。切实解决信号盲点的通讯可靠性，实时反馈现场(终端)的指令执行情况。具体体现在监控中心安全可靠性、公共自行车站点可靠性、数据安全可靠性等4.5调度中心4.5.1调度中心是公共自行车运营管理重要的一个环节，是调节各站点自行车容量的重要节点，建设公共自行车应设置调度中心。每个区设置1～3个调度中心；中等城市、小城市可结合实际可设置1个或1个以上分散设置的小规模调度中心。4.5.3服务半径不宜超过5千米，宜保证调度车辆在15～20分钟之内4.5.4根据目前大多数城市的运营情况总结