旅游行业紧急情况应对协议

旅游行业紧急情况应对协议合同编号：__________甲方（旅游者）：姓名：__________身份证号：__________地址：__________联系方式：__________电子邮箱：__________乙方（旅游服务提供者）：公司名称：__________法定代表人：__________公司地址：__________联系方式：__________电子邮箱：__________丙方（相关管理部门）：部门名称：__________负责人：__________地址：__________联系方式：__________电子邮箱：__________一、总则1.协议背景旅游行业的迅速发展，各种紧急情况时有发生，为了保障旅游者的生命财产安全，维护旅游市场的正常秩序，特制定本协议。2.协议目的本协议的目的在于明确各方在旅游行业紧急情况发生时的权利和义务，建立有效的应对机制，最大限度地减少紧急情况造成的损失。3.适用范围本协议适用于在国内旅游过程中发生的各类紧急情况，包括但不限于自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。二、定义与解释1.相关术语定义（1）“紧急情况”指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（2）“旅游者”指与旅游服务提供者签订旅游合同，参加旅游活动的个人。（3）“旅游服务提供者”指为旅游者提供旅游服务的旅行社、酒店、景区等企业或个人。（4）“相关管理部门”指负责旅游行业管理的部门。2.解释规则本协议的解释应遵循以下规则：（1）本协议的条款应按照其通常含义进行解释。（2）如本协议的条款存在歧义，应按照有利于保障旅游者生命财产安全的原则进行解释。三、紧急情况的分类与级别1.分类标准（1）自然灾害类：包括地震、洪水、台风、泥石流等。（2）灾难类：包括交通、火灾、爆炸等。（3）公共卫生事件类：包括传染病疫情、食物中毒等。（4）社会安全事件类：包括恐怖袭击、群体性事件等。2.级别划分（1）特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的紧急情况。（2）重大（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的紧急情况。（3）较大（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的紧急情况。（4）一般（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的紧急情况。四、各方的权利与义务1.旅游者的权利与义务（1）权利在紧急情况发生时，有权获得及时的救援和帮助。有权了解紧急情况的真实情况和应对措施。在旅游服务受到影响时，有权要求旅游服务提供者按照合同约定进行赔偿或采取补救措施。（2）义务遵守旅游目的地的法律法规和风俗习惯。配合旅游服务提供者和相关管理部门的应急处置工作。在紧急情况发生时，保持冷静，听从指挥，积极采取自救互救措施。2.旅游服务提供者的权利与义务（1）权利在紧急情况发生时，有权采取必要的措施保障旅游者的生命财产安全。有权要求旅游者配合应急处置工作。在履行应急处置义务后，有权向相关责任方追偿。（2）义务建立健全安全管理制度，加强安全防范措施，预防紧急情况的发生。在紧急情况发生时，及时启动应急预案，组织实施救援和处置工作。按照合同约定为旅游者提供服务，在紧急情况导致旅游服务无法正常进行时，应及时通知旅游者，并采取合理的安置措施。协助相关管理部门进行调查和处理工作，如实提供相关信息。3.相关管理部门的权利与义务（1）权利对旅游服务提供者的安全管理工作进行监督检查。在紧急情况发生时，有权调动各类资源进行应急处置。对违反本协议的行为进行查处。（2）义务制定和完善旅游行业紧急情况应对的政策和法规。建立健全应急管理体系，提高应急处置能力。为旅游服务提供者和旅游者提供应急知识培训和宣传教育。及时发布紧急情况的信息，引导公众正确应对。五、紧急情况的预防措施1.风险评估与预警机制（1）旅游服务提供者应定期对旅游线路和旅游项目进行风险评估，识别可能存在的安全隐患，并采取相应的防范措施。（2）相关管理部门应建立健全旅游行业紧急情况预警机制，及时收集、分析和发布相关信息，向旅游服务提供者和旅游者提供预警服务。2.安全教育与培训（1）旅游服务提供者应加强对旅游者的安全教育，在旅游行程开始前，向旅游者介绍旅游目的地的安全注意事项和应急处置方法。（2）相关管理部门应组织开展旅游行业从业人员的应急知识培训，提高其应急处置能力。3.应急预案的制定（1）旅游服务提供者应根据本协议的要求，制定切实可行的应急预案，包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。（2）相关管理部门应制定本地区旅游行业紧急情况应急预案，并指导和督促旅游服务提供者完善应急预案。六、紧急情况的响应机制1.报告程序与时限（1）在紧急情况发生后，旅游服务提供者应立即向相关管理部门报告，报告内容包括紧急情况的发生时间、地点、原因、伤亡情况、初步处置措施等。（2）相关管理部门在接到报告后，应及时核实情况，并按照规定向上级部门报告。特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）紧急情况应在1小时内报告，较大（Ⅲ级）紧急情况应在2小时内报告，一般（Ⅳ级）紧急情况应在4小时内报告。2.现场处置措施（1）旅游服务提供者在紧急情况发生后，应立即启动应急预案，组织实施现场救援和处置工作，采取措施控制事态发展，防止次生、衍生灾害的发生。（2）相关管理部门应迅速组织力量赶赴现场，协调指导应急处置工作，根据需要调动各类应急救援资源。（3）在现场处置过程中，应保证救援人员的安全，避免造成新的人员伤亡和财产损失。3.协调与合作机制（1）在紧急情况应对过程中，各方应加强协调与合作，建立健全应急联动机制，形成工作合力。（2）旅游服务提供者应积极配合相关管理部门的工作，按照要求提供相关信息和资源。（3）相关管理部门应加强与其他部门的沟通协调，共同做好紧急情况的应对工作。七、人员救援与安置1.救援队伍的组织与协调（1）相关管理部门应建立专业的应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资，提高救援能力。（2）旅游服务提供者应根据实际情况，组建内部救援队伍，配合专业救援队伍开展救援工作。（3）在紧急情况发生后，各方应按照应急预案的要求，迅速组织救援队伍开展救援工作，保证救援工作的高效、有序进行。2.受伤人员的救治（1）在紧急情况发生后，应立即对受伤人员进行救治，保证受伤人员得到及时、有效的治疗。（2）相关管理部门应协调医疗机构开通绿色通道，优先救治受伤人员。（3）旅游服务提供者应协助医疗机构做好受伤人员的救治工作，提供必要的支持和帮助。3.旅游者的安置与后续安排（1）在紧急情况发生后，旅游服务提供者应及时妥善安置旅游者，提供必要的生活保障和心理疏导。（2）相关管理部门应协助旅游服务提供者做好旅游者的安置工作，协调解决安置过程中遇到的问题。（3）在紧急情况得到控制后，旅游服务提供者应根据实际情况，为旅游者安排后续行程或办理退费手续。八、财产保护与赔偿1.财产保护措施（1）在紧急情况发生后，各方应采取措施保护旅游者的财产安全，防止财产损失的进一步扩大。（2）旅游服务提供者应协助旅游者保管好个人财物，对旅游设施和设备进行妥善保护。（3）相关管理部门应加强对旅游景区、酒店等场所的安全保卫工作，防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为。2.赔偿责任与范围（1）因旅游服务提供者的过错导致紧急情况发生，给旅游者造成人身伤亡和财产损失的，旅游服务提供者应承担赔偿责任。（2）因不可抗力等不可预见、不可避免的原因导致紧急情况发生，给旅游者造成人身伤亡和财产损失的，旅游服务提供者应根据公平原则，给予适当的补偿。（3）旅游者因自身过错导致紧急情况发生，给他人造成人身伤亡和财产损失的，应承担相应的赔偿责任。3.保险理赔的协助（1）旅游服务提供者应为旅游者购买相应的保险，在紧急情况发生后，应协助旅游者办理保险理赔手续。（2）相关管理部门应加强对旅游保险市场的监管，规范保险理赔行为，保障旅游者的合法权益。九、信息发布与管理1.信息发布的原则与渠道（1）信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，不得隐瞒、谎报、缓报紧急情况信息。（2）相关管理部门应通过官方网站、新闻发布会、社交媒体等渠道，及时发布紧急情况的信息，回应社会关切。（3）旅游服务提供者应按照相关管理部门的要求，及时向旅游者发布紧急情况的信息。2.信息内容的准确性与及时性（1）发布的信息应包括紧急情况的基本情况、处置进展、防范措施、公众注意事项等内容。（2）信息发布应根据紧急情况的发展变化及时进行更新，保证信息的准确性和及时性。3.信息管理的规范（1）各方应加强对紧急情况信息的管理，建立健全信息收集、审核、发布、归档等制度，保证信息管理的规范化和科学化。（2）对涉及个人隐私和商业秘密的信息，应严格按照有关法律法规进行处理，防止信息泄露。十、恢复与重建1.旅游设施的恢复与重建（1）在紧急情况得到控制后，相关管理部门应组织对旅游设施进行评估，制定恢复与重建方案。（2）旅游服务提供者应按照恢复与重建方案的要求，积极开展旅游设施的修复和重建工作，保证旅游设施尽快恢复正常运营。2.旅游市场的恢复与促销（1）相关管理部门应采取措施，加强旅游市场的宣传推广，恢复旅游者的信心，促进旅游市场的尽快恢复。（2）旅游服务提供者应根据市场需求，优化旅游产品和服务，推出优惠活动，吸引旅游者。3.经验教训的总结与改进（1）紧急情况处置结束后，各方应及时对紧急情况的应对工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。（2）相关管理部门应根据总结情况，完善旅游行业紧急情况应对的政策和法规，提高旅游行业的应急管理水平。十一、监督与检查1.监督机制的建立（1）相关管理部门应建立健全旅游行业紧急情况应对的监督机制，加强对旅游服务提供者和旅游者的监督检查。（2）监督检查的内容包括应急预案的制定和执行情况、安全管理制度的落实情况、应急处置措施的实施情况等。2.检查内容与方式（1）检查内容包括旅游服务提供者的安全设施设备、应急救援队伍建设、安全教育培训、应急演练等方面。（2）检查方式可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，保证检查工作的全面性和有效性。3.违规行为的处理（1）对违反本协议的旅游服务提供者和旅游者，相关管理部门应依法予以处理，责令其限期整改；情节严重的，依法吊销其相关许可证件，并追究其法律责任。（2）对在紧急情况应对工作中表现突出的旅游服务提供者和旅游者，相关管理部门应给予表彰和奖励。十二、法律责任1.违约责任（1）若一方违反本协议的约定，应承担违约责任，向对方支付违约金，并赔偿对方因此遭受的损失。（2）违约金的数额由双方协商确定，协商不成的，按照法律规定处理。2.侵权责任（1）若一方的行为侵犯了另一方的合法权益，应承担侵权责任，赔偿对方因此遭受的损失。（2）侵权责任的认定和赔偿标准按照法律规定执行。3.其他法律责任（1）若一方的行为违反了法律法规的规定，应承担相应的法律责任。（2）法律法规对法律责任有明确规定的，从其规定。十三、争议解决1.协商解决（1）本协议的履行过程中，如发生争议，双方应首先通过友好协商解决。（2）协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。2.调解（1）双方可以请求相关管理部门或行业协会进行调解。（2）调解达成的协议，双方应自觉履行。3.仲裁（1）双方可以根据本协议的约定，向仲裁机构申请仲裁。（2）仲裁裁决是终局的，对双方均具有约束力。4.诉讼（1）若双方协商不成，且未达成仲裁协议的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。（2）诉讼过程中，双方应遵守法律法规的规定，积极配合法院的审理工作。十四、附则1.协议的变更与终止（1）本协议的变更或终止须经双方协商一致，并签订书面协议。（2）如因法律法规的变更或其他不可抗力因素导致本协议无法履行或部分无法履行