新农民专业合作社法培训

演讲人：日期：新农民专业合作社法培训目CONTENTS新农民专业合作社法概述农民专业合作社基本概念与原则成员权利与义务解析组织机构设置与运行机制介绍财务管理制度完善策略分享政策支持与优惠待遇解读典型案例分析与经验借鉴互动环节：问题解答与讨论交流录01新农民专业合作社法概述随着我国农村经济的快速发展，农民专业合作社作为新型农业经营主体，在提高农民组织化程度、推动农业现代化、促进农民增收等方面发挥了重要作用。为更好地支持、引导和规范农民专业合作社的发展，保障其合法权益，促进农业和农村经济持续健康发展，立法机关制定了新《农民专业合作社法》。立法背景新法的出台为农民专业合作社的发展提供了明确的法律定位和政策支持，有助于解决其在发展过程中遇到的法律障碍和实际问题，推动其健康、有序、规范发展。同时，新法还有利于保护农民的合法权益，提高农民参与合作社的积极性，进一步促进农业和农村经济的繁荣。立法意义立法背景与意义明确法律地位新法明确规定了农民专业合作社的市场主体地位和法人资格，保障其与其他市场主体享有平等的法律地位。规范组织行为新法对农民专业合作社的设立条件、组织机构、成员大会、理事会、监事会等内部治理机制进行了详细规定，确保其组织行为的规范性和有效性。拓宽服务范围新法取消了“同类”限制，允许农民专业合作社提供多元化、多环节的服务，包括农业生产资料的购买、使用，农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏等，以及农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等。新法主要内容和特点强化权益保护新法加强了对农民专业合作社及其成员合法权益的保护力度，包括民主管理权利、财产权利、知情权、投诉权等，确保其在法律框架内健康发展。新法主要内容和特点与旧法对比及改进之处取消“同类”限制旧法要求农民专业合作社必须从事同类农产品的生产、经营或服务活动。新法取消了这一限制，允许农民专业合作社提供多元化服务，拓宽了其发展空间。增加联合社制度新法专章规定了农民专业合作社联合社的法律地位、设立条件、组织机构、议事规则等事项，为农民专业合作社之间的相互联合与合作提供了法律保障。强化扶持力度新法在财政、税收、金融等方面加大了对农民专业合作社的扶持力度，包括提供财政补助、税收优惠、信贷支持等政策措施，促进其健康、快速发展。完善退出机制新法增加了成员除名和合作社退出机制的规定，对严重违反章程规定、损害其他成员及合作社利益的成员可以予以除名；对连续两年未从事经营活动的合作社可以吊销其营业执照。这些规定有助于维护合作社的整体利益和市场信誉。与旧法对比及改进之处02农民专业合作社基本概念与原则定义农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。性质农民专业合作社是一种特殊的经济组织形式，它既不同于传统的农村集体经济组织，也不同于以公司为代表的一般企业法人。它强调自愿联合、民主管理，以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。农民专业合作社定义及性质创办目的农民专业合作社的创办旨在提高农民的组织化程度，增强农民在市场中的竞争力，促进农业和农村经济的发展。通过合作互助，完成单个农民办不了、办不好、办了不合算的事，实现规模效益。经营范围农民专业合作社的经营范围广泛，包括但不限于农业生产资料的购买、使用；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务；农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等；以及与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。创办目的与经营范围入社自愿、退社自由农民专业合作社遵循自愿原则，农民可以自愿加入或退出合作社，不受任何强制。成员以农民为主体农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十，体现了合作社为农民成员服务的宗旨。以服务成员为宗旨农民专业合作社以成员自我服务为目的而成立，不以盈利为主要目的，而是以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。基本原则和价值观基本原则和价值观盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还农民专业合作社的盈余分配以成员与合作社的交易量（额）为依据，鼓励成员多通过合作社对外销售产品，以形成规模优势，获取更高的利益。成员地位平等，实行民主管理农民专业合作社的成员地位一律平等，实行民主管理，成员大会是合作社的最高权力机构，成员享有选举权、被选举权和表决权。03成员权利与义务解析成员资格条件及入退社流程成员资格条件具有民事行为能力的公民，从事与农民专业合作社业务直接相关的生产经营活动的企业、事业单位或社会组织，均可成为合作社成员。农民成员需占成员总数的80%以上，确保合作社以农民为主体。入社流程申请加入农民专业合作社的个人或组织，需承认并遵守合作社章程，履行规定的入社手续。合作社应置备成员名册，并报登记机关备案，确保成员信息的准确性和完整性。退社流程成员要求退社的，需在财务年度终了的三个月前向理事长或理事会提出书面申请。企业、事业单位或社会组织成员则需提前六个月申请。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止，合作社需按照章程规定退还其出资额和公积金份额，并处理相关财务事宜。民主管理权合作社成员享有参加成员大会的权利，并享有表决权、选举权和被选举权，确保合作社的民主管理。盈余分配权合作社的盈余主要按照成员与合作社的交易量比例返还，确保成员的经济利益得到保障。成员还有权查阅合作社的财务会计报告等相关资料，了解合作社的经营状况。服务利用权成员有权利用合作社提供的服务和生产经营设施，包括农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏等服务。法律救济权当成员的权益受到侵害时，有权寻求法律救济，包括向有关部门投诉、申请仲裁或提起诉讼等。成员权利保障措施遵守章程决议：成员需遵守合作社章程和成员大会、成员代表大会及理事会的决议，确保合作社的正常运转。01出资义务：根据章程规定，成员需向合作社出资。出资额和出资方式由合作社章程规定，成员应按时足额履行出资义务。02交易义务：成员需按照章程规定与合作社进行交易，支持合作社的发展。交易情况应记载在成员账户中，作为盈余分配的依据。03承担亏损义务：当合作社出现亏损时，成员需按照章程规定承担亏损。这是成员对合作社应尽的责任和义务。04其他义务：除上述法定义务外，成员还需履行章程规定的其他义务。这些义务可能包括参与合作社的公益活动、提供技术支持或市场信息等。05成员义务履行要求04组织机构设置与运行机制介绍负责农民专业合作社的日常运营和决策管理，包括制定合作社的发展规划、年度业务计划、内部管理制度等；组织召开社员大会并报告工作，执行社员大会的决议；管理合作社的资产和财务，保障合作社的财产安全等。理事会职责负责监督理事会的决策和运营情况，包括检查合作社的财务状况、利润分配、资金运营等情况；对理事会的决策提出质询和建议，必要时可提议召开临时社员大会；监督合作社经理室的经营管理行为，确保合作社的合规运营等。监事会职责理事会、监事会职责划分决策记录与归档建立完善的决策记录与归档制度，确保合作社的每一项决策都有据可查，便于日后的监督和管理。决策程序透明化确保合作社的决策过程公开透明，充分听取社员的意见和建议，保障社员的知情权和参与权。重大事项表决制度对于合作社的重大事项，如合并、分立、解散、清算等，应严格按照法定程序进行表决，确保决策的科学性和合法性。决策程序规范化建设信息公开透明度提升举措定期财务公开合作社应定期向社员公开财务状况，包括收入、支出、盈余分配等情况，确保社员的知情权。重大事项公告对于合作社的重大事项，如投资、借贷、担保等，应及时向社员公告，并征询社员的意见和建议。设立信息公开渠道合作社应设立专门的信息公开渠道，如公告栏、网站等，方便社员随时查询合作社的相关信息和政策动态。同时，也应积极回应社员的咨询和诉求，提高合作社的服务水平。05财务管理制度完善策略分享财务核算体系建立根据《农民专业合作社财务会计制度(试行)》，科学设置会计科目，确保核算内容的准确性和完整性。科目设置标准化建立总账、明细账、日记账等账簿体系，明确各类账簿的登记、审核、保管等流程，确保账簿的真实性和可追溯性。定期编制资产负债表、利润表、现金流量表等财务报告，及时反映合作社的财务状况和经营成果。账簿管理规范化推广使用会计软件进行核算，实现数据的自动处理和实时更新，提高核算效率和准确性。会计核算电子化01020403财务报告制度化资金流出审核规范化建立严格的资金流出审核制度，对合作社成员的资金申请进行认真审核，确保资金流出的合法性和合理性。内部审计常态化设立内部审计部门或委托第三方审计机构，对合作社的财务管理进行定期或不定期的审计，确保资金使用的合法性和规范性。专项资金专款专用对各级政府提供的扶持资金和社会捐赠资金，实行专款专用制度，确保资金用于指定用途，防止挪用现象的发生。资金流入管理严格化明确资金来源渠道，确保合作社成员提供的合法收入作为资金来源，严禁非法资金流入。资金使用监管机制风险防范措施财务风险预测及评价机制01建立财务风险预测及评价机制，对合作社可能面临的财务风险进行及时预警和评估，制定相应的风险防范措施。内部控制制度完善化02完善合作社内部控制制度，明确各岗位职责和权限划分，确保不相容职务分离和相互监督制约机制的有效运行。外部监督合作加强化03积极与政府部门、金融机构等外部监督机构合作，接受其指导和监督，提高合作社财务管理的透明度和规范性。应急处理机制健全化04建立财务应急处理机制，对突发财务事件进行及时、有效的应对和处理，确保合作社财务稳定和安全。06政策支持与优惠待遇解读政府部门扶持政策梳理产业政策引导政府制定并实施一系列农业产业政策，鼓励和支持农民专业合作社参与现代农业发展。这些政策旨在优化农业产业结构，提高农产品质量和效益，促进农业可持续发展。综合协调机制县级以上人民政府建立农民专业合作社工作的综合协调机制，统筹指导、协调、推动农民专业合作社的建设和发展。通过整合资源、加强协作，确保各项扶持政策落到实处。财政支持各级政府通过财政拨款、项目补助等形式，支持农民专业合作社的发展。这些资金可用于基础设施建设、技术引进、市场开拓、品牌建设等多个方面，帮助合作社提高生产能力和市场竞争力。030201税收优惠政策享受条件其他税收优惠除增值税和企业所得税外，农民专业合作社还可能享受到城镇土地使用税、房产税、印花税等其他税收优惠政策。这些政策旨在减轻合作社的税收负担，支持其健康、持续发展。企业所得税减免农民专业合作社从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以享受免征或减征企业所得税的优惠政策。这些项目包括种植、养殖、农产品初加工等多个方面，具体优惠政策需根据相关法律法规及政策文件确定。增值税优惠农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。同时，对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机等农业生产资料，也免征增值税。金融服务支持力度加大信贷支持国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供信贷支持。这些金融机构可以根据合作社的实际情况，提供低息贷款、信用贷款等多种形式的金融服务，帮助合作社解决资金短缺问题。01保险服务鼓励保险机构为农民专业合作社提供多种形式的农业保险服务。这些保险服务可以覆盖合作社的种植、养殖、农产品加工等多个方面，降低合作社因自然灾害、市场波动等风险造成的损失。02金融创新金融机构还可以根据农民专业合作社的特点和需求，创新金融产品和服务模式。例如，可以推出针对合作社的专属理财产品、供应链金融等新型金融服务模式，帮助合作社实现资金的有效管理和增值。0307典型案例分析与经验借鉴合作社+龙头企业模式某地区蔬菜合作社与当地知名农产品加工企业合作，通过“订单农业”模式，确保农产品稳定销售，提高农民收入。合作社负责标准化种植，企业提供技术支持和市场渠道，双方共享利润，实现共赢。成功案例展示科技兴农案例某水果合作社引入智能灌溉系统和病虫害远程监测系统，提高水果产量和品质。同时，通过电商平台拓展销售渠道，将特色水果销往全国各地，显著提升品牌知名度和市场竞争力。金融服务创新案例为解决农民融资难问题，某养殖合作社与当地银行合作，推出“合作社+农户”信用贷款产品。银行根据合作社的运营情况和农户的信用记录，为农户提供低息贷款，支持扩大养殖规模。问题案例剖析内部治理混乱案例某合作社由于内部管理制度不健全，导致成员间矛盾频发，影响合作社的正常运营。问题根源在于缺乏有效的监督机制，决策过程不透明，成员参与度低。市场风险应对不足案例某花卉合作社未对市场需求进行充分调研，盲目扩大种植规模，结果遭遇市场饱和，花卉滞销，造成重大经济损失。该案例反映出合作社在市场风险防控方面的薄弱。技术引进失败案例某粮食合作社尝试引进国外先进种植技术，但由于技术适应性差、培训不足等原因，导致技术应用效果不佳，反而增加了生产成本。此案例提示合作社在引进新技术时需谨慎评估，确保技术的可行性和适用性。加强内部治理建立健全合作社内部管理制度，明确成员权利和义务，确保决策过程公开透明，提高成员参与度和满意度。注重市场调研在扩大生产规模或引进新技术前，务必进行充分的市场调研，了解市场需求和竞争态势，避免盲目决策带来的风险。强化金融服务积极探索与金融机构的合作模式，为农户提供便捷、低成本的融资渠道，解决融资难问题，促进合作社健康发展。提升技术水平重视农业科技的应用和推广，通过培训、示范等方式提高农民的技术水平和管理能力，推动农业现代化进程。同时，在引进新技术时要谨慎评估，确保技术的可行性和适用性。经验教训总结及启示0102030408互动环节：问题解答与讨论交流学员提问环节农民专业合作社的注册流程与条件01详细解答合作社注册所需材料、步骤以及满足的条件，包括成员资格、出资方式、经营范围等关键要素。财务管理与税务政策02针对合作社成员普遍关心的财务管理、税务申报及优惠政策等问题，进行深入浅出的讲解，确保学员掌握实际操作技巧。合作社法